2018年度安全生产工作会议讲话稿

2018年度安全生产工作会议讲话稿同志们刚才，传达了省市年度安全生产工作会议精神，对园区今年安全生产工作作了详细部署，讲得非常到位，很有针对性，我完全赞成，大家一定要落实好。宣读了关于表彰2017年度安全生产先进单位和先进个人的决定；20个安委会成员单位递交了年度安全生产目标管理责任状，等部门和企业代表进行了交流发言，讲得都很好。借此机会，我代表向受表彰的先进单位、先进企业和先进个人表示热烈的祝贺也希望你们再接再厉，再创佳绩去年年底，省委十三届三次全会发出了推动高质量发展走在前列的动员令；作为园区的一代建设者，要想走好高质量发展之路，就必须要有高水平安全作为保障，必须答好四个问题三、“监管之问”面对标准更高、执法更严的新要求，要想推动高质量发展，就必须突出重点、落细落小、动真碰硬。我们知道，在安全领域有个“海恩法则”每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。无数惨痛的教训也证明，很多大事故是由小隐患引发的。（比如，去年的129连云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故，部分原因就是由于企业培训较少，操作人员意识淡薄、技能缺乏，造成保温釜压料时严重超压，从而发生爆炸）各部门（单位）必须时刻牢记安全生产无小事、排查整治挺在前，必须谨记“今日再迟也是早、明天再早也是迟。”一要善于抓住重点。即抓重点行业、重点时段、重点环节。安监、建设、消防、办事处等相关职能部门要定期开展安全生产大检查大整治，全力抓好危险化学品、涉车防爆、交通运输、在建工地、人员密集场所等领域专项治理。要围绕两会、清明、高温汛期等重点时段，结合季节性高发风险持续开展隐患排查整治，城市燃气、建设工地、有限空间等重点行业、重点领域要反复排查、经常督查，发现问题该整改的整改、该处罚的处罚、该关停一律关停。今年，我们各部门（单位）、企业都要编制应急预案、加强应急演练、开展应急培训，这里请安委办，各行业主管部门加强督查，推动应急救援工作落地生根。各企业、工地陆续复产复工，很多企业负责人、员工还停留在过节的气氛中，心态尚未调整、节奏还未转变，各部门（单位）要及时深入一线，逐户提醒、挨户检查。二要实现闭环管理。“查而不治”无异于失管失察。各部门（单位）有时候排查出来安全隐患，也下发了整改通知书，但有时没有及时跟进监督、跟踪落实，久而久之，企业不当一回事，依然我行我素，事故就会发生。因此，各部门（单位）要克服隋性、真抓实干、善始善终。对排查出的隐患要逐一登记、列出清单，逐项整改、对账销号，而且要签字背书。对拒不整改、屡查履犯的企业，要加大惩处和曝光力度，实施失信联合惩戒；存在重大隐患且不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。各企业要把“三个一分钟”（即开展工作之前用1分钟时间进行安全提醒；工作过程中定时不定时进行1分钟安全检查；工作结束时用1分钟进行安全回顾）和六步工作法（静工前安静熟悉流程，思思排风险成习惯，查风险隐患查仔细，防预防措施落实好，干平平安安把活干，离确保安全离现场）张贴上墙、形成制度，确保安全生产、平安运行。三要敢于从严亮剑。责令整改千遍不如行政处罚一遍。行政处罚不仅仅是手段，更是各部门（单位）“零容忍”的鲜明态度和“依法治安”的权威震慑。各部门（单位）要按照上级部门年度执法检查计划，坚持一线执法、执法必严、违法必究，特别对重大隐患整改不到位、消极应付或拒不整改的企业，要果断采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制性措施，对安全生产违法违规行为和责任主体要敢于亮剑、动真碰硬，真正运用“法律武器”解决安全生产问题。在执法同时，也要积极主动指导和帮助企业整改隐患、培训人员、建章立制，确保企业能及时整改、规范整改。四要注重细节关键。千里之堤溃于蚁穴，细节关键决定成败，任何一个小小的疏忽，往往就是酿成事故的“罪魁祸首”。在昆山粉尘爆炸事故中，经调查，曾有员工之前就向企业反映过粉尘问题，因未造成严重后果，管理方熟视无睹、不了了之。在企业生产经营中，我想也会时常存在一些违章作业、不按规程检修设备、施工不戴安全帽等现象。所以，我们企业在抓安全生产时一定要注意细节、关注细节，都要严上加严、细上加细，把安全生产的每一件小事做实、做好、做到位；把每项工作、每个部位、每个环节，都严格按照标准去做，按照操作规程去做，把每一个隐患排查整改了，把每一个细节问题解决了，安全生产工作这件大事也就水到渠成了。同时，中科电力、爱美森、纳沛斯等质态较好企业要积极开展“双重预防机制”“标准化”创建工作，真正将企业做成样板、打造成标杆，让其他企业学习借鉴。四、“责任之问”面对安全第一、生命至上的新理念，要想实现高质量发展，就必须党政同责、一岗双责、失职追责。高质量发展是时代赋予我们的光荣使命，安全生产责任是各部门（单位）履职的依据，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。必须从健全安全生产责任体系入手，把制度的“螺丝”拧得紧而又紧，把履责的压力落得实而又实，以铁的决心和完善的制度遏制各类事故发生。一要健全各负其责的责任机制。作为园区主要负责人，我是安全生产第一责任人，对本区域的安全生产工作统筹抓、负总责。班子成员按照职责分工对各自分管领域负领导责任（企业和建筑工地安全由辜主任负责、建成未投产项目安全由袁主任负责、群众生产生活安全由黄主任负责、机关办公楼安全由陈书记负责、各部门单位安全生产履责情况问责由周书记负责）。各部门（单位）要按照职能和“管行业必须管安全”的要求，认真贯彻党工委、管委会和上级部门的工作部署，对本行业、本领域安全生产工作负直接责任，。各生产经营单位负责人或实际控制人要对本企业安全生产全面负责，要本着依法办企、依规经营的原则，严格执行法律法规，保障安全投入，完善安全条件，加强安全管理，切实落实安全生产主体责任。二要健全齐抓共管的联动机制。安全生产工作点多线长面广，安监部门虽是综合监管部门，但不是“万金油”，更不能面面俱到，安全生产工作靠安监部门一家单打独斗是不能做好的。因此，各部门（单位）要按照中央省市关于推进安全生产领域改革发展的意见、国务院办公厅安全生产“十三五”规划等文件精神和“谁审批、谁许可、谁负责”的原则，抓好本行业领域安全生产工作，涉及多部门（单位）的，由主管行业部门（单位）牵头，共同参与、共同监管；检查中发现属于其他部门（单位）的事项，要收集材料、及时函告；各招商分局的招引项目在立项之前，要行文告知安监部门，听取安监部门意见，充分发挥好安委会成员单位协调联动、齐抓共管的作用，形成“园区领导、部门监管、企业负责、充分参与”的良好格局。这里也请安委办加紧出台园区各部门（单位）的职责规定。三要健全激励问责的保障机制。安全生产是政治任务、民心工程，马虎不得、大意不得。今天会上，各安委会成员单位也签订了目标责任状，纳入各部门（单位）年度目标责任考核。安委办要用好考核这个“指挥棒”，与监察室一起，进一步细化、量化安全生产目标责任制，把市级、园区内部有关文件的贯彻落实、事故控制指标的完成、安全生产监管职责的履行、安全生产保障措施的落实等作为各部门（单位）季度、年度考核的重点内容，加强日常检查，加强绩效考核，奖优罚劣、奖勤罚懒。要把安全生产作为干部提拔使用的一项重要指标，对安全生产责任不落实、措施不得力、整改不彻底以至发生一般及以上事故，坚决实行“一票否决”，对任何触碰到安全生产“红线”的人和事，都要依法追究、严肃处理