在全区工业经济转型发展暨招商引资大会上的讲话.doc

1/11在全区工业经济转型发展暨招商引资大会上的讲话在全区工业经济转型发展暨招商引资大会上的讲话同志们今天，区委、区政府在这里召开工业经济转型发展暨招商引资大会，总结工作情况，表彰先进典型，兑现补贴奖励，明确工作任务，主要目的就是进一步突出工业经济、招商引资工作在全局工作中的重要地位，动员和组织全区上下聚焦工业经济，猛攻招商引资，为推动全区经济社会发展迈上新台阶作出新的更大的贡献。过去的一年，全区上下紧紧围绕“三抓三促”工作主线，大力实施企业培育“511”工程，着力攻坚招商引资，工业经济和招商引资取得了显著成绩。在全市目标综合考评中，我区产业集聚、开发区建设和开放型经济、重大项目推进、新型工业化等四项工作均处于先进行列。这些成绩来之不易、难能可贵，是全区上下克难攻坚、埋头苦干的结果，也是广大企业家呕心沥血、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在经济发展和招商引资一线的同志们，向全区广大企业家朋友们，表示诚挚的问候和2/11衷心的感谢刚才，张区长作了一个很好的报告回顾总结了去年工业经济和招商引资工作情况，安排部署了今年目标任务，希望同志们认真抓好落实；张部长、王区长和赵常委分别宣读了有关文件，对先进单位、优秀企业、税收大户等进行了隆重表彰；三家单位分别作了很好的交流发言，让我们很受启发、备受鼓舞。下面，就如何做好今年工业经济转型发展和招商引资工作，我再强调四点意见。一、抢抓发展机遇，坚定必胜信念。在经济发展新常态下，最明显的特征之一就是产业层次由中低端迈上中高端，谋求更有效益、更可持续、更加绿色的发展。我们要客观分析、理性看待XX工业发展和招商引资面临的机遇和挑战，切实做到顺势而为、积极有为、创新善为。一方面，工业转型和招商引资迎来大好机遇。经济新常态倒逼发展方式转变和经济结构调整，加快了发达地区产业的转移，苏南及长三角、珠三角、京津地区等产业溢出效应明显，为我们加速工业转型、开展招商引资、培育壮大产业提供了良好契机。同时，通过近年来的积累，XX的工业已经具备了一定基础，去年规模以上工业增加值达到541亿元，“十二五”期间年均增速达到152；3/11“21”主导产业产值占规模以上总产值比重达到64，在全市最高，集聚效应日益明显；新兴产业销售占规模以上工业企业销售收入比重达到469，比2016年提高了21个百分点；开放型经济不断实现突破，自营进出口企业达90家，“十二五”时期外贸进出口总额累计1957亿美元，年均增速达到25，累计实际到账外资247亿美元，年均增速达25，利用外资特别是对德招商实现重大突破在去年的12月28号，在南京，市委市政府专门为我们举行了对德招商的集中签约仪式，有三个项目集中签约。这在我们宿迁，整个全市的历史上，也是一次重大的突破。目前这几个项目都在办理前期的手续。在市委的积极帮助下，近期也还有新的项目线索不断出现，呈现着良好的态势。另外，更为可喜的新的变化，我们财茂科工贸作为出口大户，去年在手表加工上面有了一个良好的开端，今年还有更大的突破。上天我也到公司去，他们讲今年人民币要达到五个亿，就是一个很小的房间，一二十个人。恒力集团作为龙头企业，出口形势一直保持稳定，包括箭鹿集团。另外，神龙家纺、金科公司“走出去”的步伐进一步加快，不仅是引进外资、不仅是扩大出口，而且跟国外的公司进行合作，这也是一个可喜的进步，巨大的突破。；XX经济开4/11发区、运河宿迁港产业园等载体功能不断完善，路、水、电、热、气等基础设施日趋完备，箭鹿、恒力、青啤、财茂科工贸、精科电气、力达托盘、德利恒棉业、金鼎蓄电池等骨干企业规模迅速发展壮大恒力集团首次突破百亿元销售收入大关。继箭鹿上市之后，苏美新材料去年也成功上市，企业整体竞争力不断提升，也涌现出一批素质较高、贡献突出的企业家，成为拉动全区工业经济增长的主导力量。另一方面，工业突破、招商引资任务仍然繁重而艰巨。虽然我区工业经济取得长足进展，但总量不大、实力不强问题仍很突出。全区规上企业数量仅占全市的91，规模以上工业总产值和工业增加值仅占全市的635和544；全市开票销售500强企业中，我区仅有44户，比沭阳县少了114户，比宿豫区还少18户，在前50强中我区仅有2家；产业层次仍然不高，国家高新技术企业仅有23家；税收贡献仍然不大，工业财政税收贡献仅为12左右，对一般公共预算收入贡献仅为56。招商引资仍然面临较大挑战，新项目少、竣工项目少、落地进度慢、投资转化率低等问题一直比较突出。还有一些同志对招商引资存在消极悲观、怕苦畏难思想，片面强调这样那样客观因素，就是不从主观上找原因、想办法，被动应付，无所作为。在招商5/11工作中存在“专职不专业”的问题，还习惯于拼资源、拼政策、拼优惠，对国家政策法规把握不准、研究不透，缺乏做好招商引资工作的责任感和使命感。挑战就是压力，压力孕育着希望，面对压力和挑战，如果还不下大决心，狠抓工业经济转型发展和招商引资，我们与先进地区的差距就会越来越大，实现“两个确保、一个高于”的目标也将成为一句空话。我们一定要牢固确立工业突破是第一方略、招商引资是第一任务的思想，痛下决心，坚定不移，进一步形成大抓工业、重抓招商的浓烈氛围。二、加快转型升级，壮大综合实力。在新常态下推动经济发展，最紧迫、最现实的就是全面贯彻五大发展理念，加快产业结构优化调整，持续推动工业经济提档升级。要以“511”工程为抓手，鼓励企业拓宽思路、强强联合、挂大靠强，全面提升企业整体竞争力，年内确保完成兼并重组8户、技术改造43个、股改6户、上市1户、新增规模以上工业企业40户。要以加强政产学研合作为契机，围绕主导产业、特色产业、新兴产业，加强企业研发平台建设，大力引进名校名企建立研究中心、项目合作和人才培养基地，加大人才引进培养力度，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。要以政策扶持为重点，更加注重落实6/11差别化信贷政策，引导金融机构支持工业稳增长、调结构、增效益；充分发挥产业发展、转型发展引导资金的引领作用，扶持企业加快技术改造、科技创新，尤其要抓住宿迁被列为省首批“小微创业贷”试点地区的机遇，加大对科技型企业的金融支持力度，运作好小微企业应急资金“周转池”，培育更多的企业巨人。要以供给侧结构性改革为动力，坚持供给结构优化和需求牵引并举，着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以新要素新技术新模式创造新产品新业态新产业。要大力实施“互联网”行动计划，引导工业企业在电商平台建设、供应链提升和行业应用等领域开展电商应用，帮助企业利用信息技术开展设计、生产、管理、创业和电子商务活动，加快由生产型向市场型、服务型转变。三、狠抓招商引资，推进产业集聚。今年，全市目标管理更加突出招商引资导向，对三县两区考核分值提高到15分，考核评分由基本封顶调整为超额加分，并设立单独招商引资奖项。在全市目标管理总结表彰大会上，市委魏书记打破常规，正常的就目标管理考核和今年的总体重点任务进行要求，但今年专门就招商引资工作进行强调，明确要求“全市上下要更加确立抓经济就要抓工业、抓工业就要抓项目、抓项7/11目就要抓招商的鲜明导向，更加旗帜鲜明地突出招商引资，更加毫不动摇地狠抓招商引资”，同时严肃指出了招商引资中还存在主观因素问题，即“思想松懈症、本领恐慌症、服务弱化症、责任缺乏症四症”。对此，我们一定要深刻地对照反思，高度加以警醒，心无旁骛、矢志不移抓招商，全力以赴、千方百计上项目，不断提高招商引资的质量和水平。要充分利用一季度大企业、大集团制定全年投资计划的有利时机，立足于早、立足于快，坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极投身招商引资“早春行动”竞赛中去，努力实现招商引资“开门红”。各园区要坚持招商主业，改变“捡到篮子就是菜”的观点，把好项目落户关口，突出三大主导产业，全面梳理排定建链、补链、强链的关键环节，吸引一批能够促进产业集聚、提升产业层次的大项目、好项目。各乡镇也要发挥主观能动作用，盘活一批停滞流失项目，引进一批税源型、就业型项目，新增一批规模以上企业，不断提高资源利用率和产出率。32个工业招商主体要切实担负起主体责任，主动站在招商引资最前沿，在项目建设招引上比增量、比实绩、比进位，在发展成效上比质量、比后劲、比贡献。35个非招商主体要切实转变观念，积极主动投身到招商引资中来，做到全员招8/11商的意识不淡化、参与招商的劲头不退化、服务招商的力度不弱化。四、整合资源力量，优化服务保障。今年工业经济和招商引资任务已经下达，工作要求已经明确。各部门、各单位要自觉围绕全区经济发展大局，主动作为，奋发有为，全力以赴抓好各项任务落实。要进一步凝聚工作合力。始终坚持将工业经济和招商引资摆在重中之重位置，健全完善主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员配合抓的工作机制。尤其是招商引资工作，要牢固树立“一盘棋”思想，坚决纠正“不分管招商引资或者没有招商任务就可以与己无关、无事一身轻”的错误倾向，有信息的要深入挖掘，有线索的要主动跟上，有项目的要积极引进。根据市里最新要求，招商引资工作由张区长来负责统筹，产业集聚项目的招引由王常务牵头，转型升级项目的招引由分管工业的区领导赵常委牵头，这是市里统一明确的，这标志着市委、市政府对招商引资工作的重视程度进一步提高，引导的力度进一步加强。各乡镇街道和区直部门也要进一步明确分工，强化责任，各司其职、各尽其责，积极构建“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的格局，确保实现全年目标任务。要进一步加快园区建设。园区是吸引项目落户的重要9/11平台，也是推动产业转型的主要载体。XX经济开发区要以创建国家级开发区为目标，加快落实“五有三转”任务，细化创建计划，加快推动产业规划、基础设施、项目建设、配套服务等工作。运河宿迁港产业园要牢牢抓住发展机遇，围绕年底正式投入运营的目标，坚持港口建设、港口运营和招商引资齐抓共促，在临港产业发展上取得新突破。智能电网产业园要以激光产业项目建设为重点，加快华工科技、团结激光等项目建设，加强与南瑞、ABB等公司合作，推进产业集聚发展。循环经济产业园要以耿车片区废旧物资回收加工综合整治为契机，培育新的经济增长点。其他各类园区要突出特色，发挥优势，整合提升园区功能，加快产品生产向产业发展转变，产业发展向集群式区域化转变，使之成为产业相对集中、规模效益突出、竞争优势明显的产业集聚区。要进一步优化营商环境。进一步完善区级领导、引资单位、投资方、园区“四位一体”帮办服务体系，加强帮办队伍建设，抓好帮办业务培训，努力锻造一支热情服务、善于运作、协调有力的帮办队伍。深化行政审批制度改革，扎实开展“三服务三促进”、“两访两帮”活动，细化服务要求，及时为项目、企业和园区提供便利高效的服务，做到有事即办、急事快办、特事特办、难事10/11帮办。更加贴近企业、贴近项目、贴近客商，创业之初强化“保姆式”服务，发展之中强化“智囊式”服务，壮大之后强化“保安式”服务，对企业的需求及时了解，对企业的要求及时回应，以服务水平大提升、营商环境大改善推动工业经济大发展、招商引资大突破。加快社会诚信体系建设，积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，全面提升社会诚信意识和信用水平。要进一步严格兑现奖惩。区委区政府督查室要加大对“三服务三促进”和工业项目推进情况的督查，通过现场会办、集中过堂、督查通报等方式，对已经落实的看效果，正在落实的比进度，尚未落实的找原因，落实不力的查责任。区招商办要加大对外出招商情况的反馈和招商推介活动成果跟踪问效，推动线索向意向转化、意向向落地转化、落地向建设转化，确保招商工作环环相扣、取得实效。考核办要坚持公开、公平、公正原则，把过程考核与结果考核、集中考核与动态考核有机结合起来，推动招商引资工作深入开展。纪检监察机关要持续推进作风建设，对办事拖拉、作风涣散以及各种损害投资环境的人和事严肃予以查处。年底，区委、区政府将严格按照考核办法兑现奖惩，坚决不打和牌。企业是市场经济的主体，是拉动经济增长的主力11/11军。企业家是区域经济发展的关键因