2016年市法院工作计划思路

1/62016年市法院工作计划思路2016年，市法院将以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，全面提高司法水平，高快好省开展审判执行工作，努力开创法院工作新局面。一、充分发挥司法职能，积极化解社会矛盾要充分发挥审判职能，依法开展刑事、民事、行政审判，打击犯罪，化解纠纷，重点要在诉讼调解、完善人民调解、加强信访工作方面取得新进展。一是切实做好诉讼调解工作。坚持“调解优先、调判结合”的原则，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领域，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。要把调解工作纳入岗位目标责任制考核范围，把调解业绩作为评判审判活动、考核审判人员工作成绩及工作能力的一项重要内容。二是继续深化和推进“大调解”格局。对法律关系相对明确，标的额小、争议不大，容易引起矛盾激化的案件，征得当事人的同意后，先委托给镇“四位一体”办公室或村调解组织进行调解，调解达成的协议，在协议中表明协议具有合同效力。如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以诉请法院2/6确认该协议的合同效力，法院应根据协议内容，确认协议的合同效力。不能达成调解协议的，进入诉讼程序。要健全民调新格局的配套工作机制，如登记反馈、业务指导等制度，逐步实现诉讼调解与人民调解的有效衔接。在院机关和法庭设立人民调解室，由市司法局选派人民调解员开展诉前调解、诉讼内委托调解，引导当事人通过人民调解解决矛盾纠纷，着力构建以基层调解组织为基础，综治办协调、法院指导、多方联动、社会参与的民事纠纷调解工作新格局。三是高度重视信访工作。始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风，按照“事要解决”的要求，努力解决当事人的合法合理诉求。实行责任倒查制度，提高办案质量，从源头上减少信访案件。建立信访协调制度，完善信访听证机制，组织公开听证、公开质证、公开答复，将矛盾解决在基层。二、提升队伍整体素质，确保公正廉洁司法要深入开展“队伍建设年”活动和“零错案、零投诉、零上访”竞赛活动，并在以下几方面抓好落实。一是加强领导班子的执政能力建设。要求班子成员充分发挥模范带头作用，带头学政治、学业务、强素质，坚持廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制，一手抓审判工作，一手抓队伍建设，确保不出问题。建立“办精品案、开示范庭”活动机制，分管院长每年至少承办一起疑难复杂案件，开一次3/6示范庭。班子成员按照分工每月都要深入分管庭室进行调查研究，不断研究新情况，形成新思路，解决新问题，开创工作新局面。二是抓培训强素质，提高司法水平。在重视传统培训方式的同时，转变教育培训理念，紧密结合岗位实际，采取灵活多样的方法，增强培训效果。审监庭每季度对上级法院改判的案件，逐件进行审查，提请审委会讨论追责后，对审查出的问题归纳梳理，召开会议或以简报形式进行评析，既指出问题，又指明该如何规范，让广大法官从实际案例中受到启发，不断提高审判人员司法技能。三是重教育强监督，促进司法廉洁。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，在院机关设立荣誉室，张贴本院先进人物照片和先进事迹介绍，陈列其取得的荣誉。同时设立警示室，介绍近几年来出现的违法违纪事件及干警受处分情况。针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善违纪违法责任追究等制度，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，对审判权、执行权实施直接、实时监督，使监督更加扎实有效。完善举报查处机制，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地落实“五个严禁”。完善跟踪监督机制，每起案件都制作办案监督卡，对案件立案、送达、开庭、调解、4/6判决等各个环节实行同步监督，结案后由双方当事人对办案人员在工作作风、审判作风、廉洁办案等方面做出综合评价并签字。完善回访机制，由监察室每月抽取各庭已结案件510起，特别是对个别素质不高人员承办的案件和大标的案件的当事人实行电话回访并录音，每月一通报，每季度一分析，发现问题，及时反馈，限期整改。三、实施精细化管理，促进工作科学发展要在制度完善和机制创新上狠下功夫，促进自身各项工作上台阶。一是完善绩效考核机制，实现审判管理精细化。将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度。建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的分值，使考核指标全面反映执行工作水平。建立健全收结案动态平衡机制，加强对审判、执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，科学设定考评指标，重点评价审判执行工作效果，促进整体发展。二是建章立制，做到日常管理制度化。首先是建立重大案件风险评估制度，对有可能引发集体上访、矛盾激化的案件提前进行评估，积极提出应对措施，把风险降低到最低。5/6要制定关于加强对重大案件审理执行工作管理的若干规定，从多层面、多角度探索防范措施。明确对大标的案件和其他重大案件实行重点管理，实行报告制度、督查指导制度和沟通协调制度，重大案件的审理、执行全过程在院内公开，同时加强院长、庭长的监督、指导、协调作用，法律文书印发前必须由庭长审核签发，发回重审、再审案件和经审判委员会讨论决定的案件由分管院长签发。重大案件要求庭长或分管院长亲自参与庭审或主持审理，必要时要组织人大代表、政协委员监督案件审理。其次，构建问题指数评价体系，实行问题库管理制度。由纪检监察部门对全院所有庭室建立问题档案，一一列明出现的问题，问题的来源包括当事人信访反映的问题、上级和院领导及纪检监察部门发现的问题、社会各界反映的问题。监察室对问题梳理后分析原因，提出解决问题的方案，每季度通报，逐项解决。根据问题的多寡，采取绿、黄、红分色警示方式进行预警。在院机关显著位置设立看板，悬挂各庭室名单，无问题的以绿牌标注，有问题和问题多的分别以黄、红牌标注，让人们能够直观感受到各庭室的优劣。再次，建立引咎辞职制度和代理制度。哪个庭室干警发生重大违法违纪事件或重大安全事故，庭室负责人要引咎辞职。连续两年工作业绩考核最后一名的，内部确定为庭室临时负责人，代理负责人主持工作，连续三年倒数第一的要引6/6咎辞职。三是深化“阳光执行”新机制，切实解决执行难。继续完善法官挂牌制度，由当事人在不违背回避原则的前提下，选择自己信任的执行法官。实行执行公开制度