DB50T 570-2014 现状城乡建设用地遥感解译规程

ICS91020P50DB50重庆市地方标准DB50/T5702014现状城乡建设用地遥感解译规程REMOTESENSINGINTERPRETATIONREGULATIONSOFTOWNANDCOUNTRYDEVELOPMENTLANDPRESENT（报批稿）20141101发布20141201实施重庆市质量技术监督局重庆市规划局发布DB50/XXXXXXXXXI目次1范围12规范性引用文件13术语和定义131现状城乡建设用地132现状城市建设用地133拆迁地134平场地135遥感影像特征236遥感解译237内业判读238外业调查239影像空间分辨率2310元数据24现状城乡建设用地分类体系25遥感解译技术要求251解译范围252解译对象353现状城乡建设用地解译3531现状城乡建设用地边界解译3532地块单元划定原则3533用地类别判定原则354基础资料3541测绘地理信息类资料3542规划类资料455工作流程与方法4551资料收集整理4552内业判读4553外业调查4554质量检查4555数据统计4556现状城乡建设用地分布图制作4557解译报告编写56成果规定561现状城乡（市）建设用地统计表规定562现状城乡（市）建设用地分布图规定5DB50/XXXXXXXXXII63元数据规定564解译报告规定5附录A（资料性附录）成果标准6附条文说明14DB50/XXXXXXXXXIII前言本标准根据GB/T112009的规定编制。本标准由重庆市地理信息中心提出。本标准由重庆市规划局归口。本标准起草单位重庆市地理信息中心。本标准起草人邱建林张泽烈卢涛张治清徐永书沈艳丽袁超胡艳李静李胜陈静刘培立陈雪洋罗鼎张少佳何宗黄潇莹王懿娜DB50/XXXXXXXXX1现状城乡建设用地遥感解译规程1范围本标准规定了重庆市现状城乡建设用地遥感解译的术语和定义、现状城乡建设用地分类体系、遥感解译技术要求和成果规定。本标准适用于重庆市行政辖区范围内利用遥感技术对现状城乡建设用地进行解译工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB/T197102005地理信息元数据GB501372011城市用地分类与规划建设用地标准GB/T502801998城市规划基本术语标准CJJ/T972003城市规划制图标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。以下重复列出了GB/T197102005的元数据术语和定义。31现状城乡建设用地TOWNANDCOUNTRYDEVELOPMENTLANDPRESENT指市（县、镇）域范围内地表已建成附着建（构）筑物或已实施地基（000以上）的土地，包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地以及其他建设用地。32现状城市建设用地URBANDEVELOPMENTLANDPRESENT指城市（镇）内地表已建成附着建（构）筑物或已实施地基（000以上）的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地的统称。33拆迁地DEMOLITIONLAND指原有城市（镇）内地表建（构）筑物正在进行拆除或拆除后尚未实施建设的场地。34平场地FLATLANDDB50/XXXXXXXXX2指城市（镇）内天然地表经工程技术手段改造后尚未实施建设的场地。35遥感影像特征CHARACTERISTICSOFREMOTESENSINGIMAGE指遥感影像上包含的地物光谱特征、几何特征和纹理特征。36遥感解译REMOTESENSINGINTERPRETATION通过内业判读、外业调查等方法，利用遥感图像识别和实地核实等技术手段对城乡建设用地的现状实施情况进行判别，确定其边界和属性的过程。37内业判读OFFICEINTERPRETATION根据遥感影像特征，利用遥感图像识别技术，依据各种基础资料，对遥感图像进行判读，识别现状城乡建设用地空间边界和属性的过程。38外业调查FIELDSURVEY对解译范围内的城乡建设用地空间边界和属性进行实地调查和核实的过程。39影像空间分辨率IMAGESPATIALRESOLUTION遥感图像上单个像元的大小所对应的地面尺寸。310元数据METADATA指关于数据的数据。即数据的标识、覆盖范围、质量、空间和时间模式、空间参照系和分发等信息。4现状城乡建设用地分类体系41用地分类包括现状城乡建设用地分类、现状城市建设用地分类两部分，分类标准、代码和内容参照GB501372011。42现状城乡建设用地按GB501372011中表322分类，并在此基础上增加平场地，代码为F。43现状城市建设用地按GB501372011中表332分类，并在此基础上增加拆迁地，代码为D。44用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系，使用分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。5遥感解译技术要求51解译范围DB50/XXXXXXXXX3现状城乡建设用地的解译范围一般为规划区，其中，现状城市建设用地的解译范围为经批准的城市总体规划确定的规划城市建设用地范围内及其毗邻粘连发展成片且与现状城市建设用地联系紧密的地区；指定区域的解译范围根据实际情况确定。52解译对象地表已建成附着建（构）筑物或已实施地基（000以上）的用地，以及拆迁地、平场地。53现状城乡建设用地解译531现状城乡建设用地边界解译5311根据现状城乡建设用地的遥感影像特征，识别现状城乡建设用地边界，并对现状城乡建设用地边界进行平滑、规整。5312现状城乡建设用地边界相对精度应控制在3倍影像空间分辨率以内。532地块单元划定原则地块单元划定应根据土地权属资料划定，未收集到或无土地权属资料时遵循以下原则划定A）用地有明显边界附着物（如围墙、围栏等）的，应沿附着物划定地块单元边界。B）用地无明显边界的，应按相邻建（构）筑物半间距划定地块单元边界。C）区域交通设施用地、城市轨道交通用地按路基面外边缘划定地块单元边界；城市道路用地以道路控制边线划定地块单元边界。D）修建有游憩道路或园林小品，且计入城市规划建设用地平衡表的公园绿地，按围墙、河流、道路等自然或人工分界线划定地块单元边界；防护绿地按相应项目的国有土地征收范围划定地块单元边界。533用地类别判定原则用地类别判定应以地块单元为单位，根据用地的主要用途进行判定。A）遥感图像上表现为建（构）筑物的地块，其类别根据遥感影像特征、建（构）筑物用途、周围地块关系，并参考建设项目竣工总平面图等建设项目规划核实资料、大比例尺地形图等资料综合判定。B）遥感图像上表现为建（构）筑物地基的地块，其类别参考建设用地规划许可资料确定。C）混合用途地块类别以建设用地规划许可所确定的主要用途为准；无建设用地规划许可资料时，以实际建设的主要用途为准。D）上述方法无法确定用地类别的地块，应采取满足精度要求的外业调查设备辅助外业调查的方式确定。54基础资料541测绘地理信息类资料测绘地理信息类资料包含以下内容A）空间分辨率优于25M、时效性不超过1年的经正射纠正后的遥感图像；B）坐标系参数资料；C）大比例尺地形图；DB50/XXXXXXXXX4D）土地权属资料图。其中，A）、B）为必须收集资料。542规划类资料规划类资料包含以下内容A）经批准的现行城乡（市）总体规划、控制性详细规划及其他相关规划；B）建设用地红线、道路控制边线等建设用地规划许可资料；C）建设工程规划许可资料；D）建设项目竣工总平面图等建设项目资料。其中，A）、B）、D）为必须收集资料。55工作流程与方法551资料收集整理资料收集整理遵循以下流程A）资料分析分析资料的现势性、精度、可靠性、完整性等。B）坐标转换不同坐标系资料统一转换为当地测绘主管部门规定的坐标系。C）数据格式转换矢量文件统一转换为SHAPEFILESHP或GEODATABASEGDB格式，栅格文件统一转换为IMAGEIMG或TAGGEDIMAGEFILEFORMATTIFF格式。552内业判读内业判读应符合下列规定A）内业判读方法包括直接判读、信息叠加、综合推理和成果引用等。B）内业判读流程一般应为解译范围确定、城乡建设用地边界解译、地块单元划定、用地类别判定。553外业调查采用满足精度要求的外业调查设备辅助的现场踏勘、采集和走访等外业调查方式，对内业判读初步成果中不能确定边界或类别的地块进行补充调查和核查。外业调查的内容一般包括边界测量、地块补调、类别核查等。554质量检查质量检查应符合下列规定A）质量检查方法包括内业检查和外业核查。B）内业检查内容包括数据坐标系统一性、数据格式规范性、拓扑关系正确性、现状城乡建设用地边界及地块单元划定的合理性、用地类别判定的准确性、成果与标准的一致性等检测。C）外业核查内容包括现状城乡建设用地边界划定和用地类别判定的准确性。555数据统计统计解译范围内现状城乡建设用地规模。556现状城乡建设用地分布图制作按照本标准附录A中表A3、A4的规定和CJJ/T972003制图标准制作现状城乡建设用地、现状城市建设用地分布图。DB50/XXXXXXXXX5557解译报告编写对使用的技术、方法、资料进行总结分析，对成果的精度、质量、技术特征等进行总结，对成果应用提出建议。6成果规定61现状城乡（市）建设用地统计表规定现状城乡（市）建设用地统计表应符合下列规定A）现状城乡建设用地、现状城市建设用地分类统计表样式应按附录A中表A1、表A2执行。B）面积应统一按万平方米（公顷，单位符号为“HM2”）为单位进行统计。62现状城乡（市）建设用地分布图规定现状城乡（市）建设用地分布图应符合下列规定A）现状城乡建设用地、现状城市建设用地分布图制作的类别色样及RGB色值应按附录A中表A3、A4执行。B）矢量数据成果可采用SHP、GDB或DWG格式，且应采用当地测绘主管部门规定的坐标系。C）SHP或GDB格式的矢量数据成果属性字段中应至少包含“类别代码”和“类别名称”，且字段内容无缺漏。D）AUTOCAD绘图数据库文件格式DWG的矢量数据成果应按用地类别分层设色，图层命名应按“类别代码类别名称”格式命名。E）栅格数据成果的成图尺寸最低应满足300DPI的要求。63元数据规定元数据文件应符合GB/T197102005的相关规定，应至少包括遥感影像类型、空间分辨率、拍摄时间、遥感解译方法、外业调查时间、坐标系统、成果提供单位等方面的内容。64解译报告规定现状城乡建设用地遥感解译报告参照附录A3执行。DB50/XXXXXXXXX6AA附录A（资料性附录）成果标准A1统计表格表A1现状城乡建设用地分类统计表类别代码中类小类类别名称面积HM2比例（）H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地H12镇建设用地H13乡建设用地H14村庄建设用地H2区域交通设施用地H21铁路用地H22公路用地H23港口用地H24机场用地H25管道运输用地H3区域公用设施用地H4特殊用地H41军事用地H42安保用地H5采矿用地H9其他建设用地合计现状城乡建设用地F平场地表A2现状城市建设用地分类统计表类别代码大类中类小类类别名称面积HM2比例（）R居住用地R1一类居住用地R2二类居住用地R3三类居住用地A公共管理与公共服务A1行政办公用地DB50/XXXXXXXXX7类别代码大类中类小类类别名称面积HM2比例（）A2文化设施用地A21图书展览用地A22文化活动用地A3教育科研用地A31高等院校用地A32中等专业学校用地A33中小学用地A34特殊教育用地A35科研用地A4体育用地A41体育场馆用地A42体育训练用地A5医疗卫生用地A51医院用地A52卫生防疫用地A53特殊医疗用地A54其他医疗卫生用地A6社会福利用地A7文物古迹用地A8外事用地A9宗教用地B商业服务业设施用地B1商业用地B2商务用地B3娱乐康体用地B4公用设施营业网点用B9其他服务设施用地M工业用地W物流仓储用地S道路与交通设施用地S1城市道路用地S2城市轨道交通用地S3交通枢纽用地S4交通场站用地S9其他交通设施用地U公用设施用地U1供应设施用地U11供水用地U12供电用地DB50/XXXXXXXXX8类别代码大类中类小类类别名称面积HM2比例（）U13供燃气用地U14供热用地U15通信用地U16广播电视用地U2环境设施用地U21排水用地U22环卫用地U3安全设施用地U31消防用地U32防洪用地U9其他公用设施用地G绿地与广场用地G1公园绿地G2防护绿地G3广场用地D拆迁地合计现状城市建设用地A2制图标准现状城乡建设用地类别、现状城市建设用地颜色依据见表A3、A4中颜色代码执行。表A3现状城乡建设用地类别颜色代码类别代码中类小类类别名称色样RGB色值H1城乡居民点建设用地250,191,208H11城市建设用地230,166,207H12镇建设用地182,203,252H13乡建设用地198,252,182H14村庄建设用地210,252,242H2区域交通设施用地173,173,173H21铁路用地173,173,173H22公路用地173,173,173H23港口用地173,173,173H24机场用地173,173,173H25管道运输用地173,173,173H3区域公用设施用地0,127,255H4特殊用地97,128,0H41军事用地97,128,0DB50/XXXXXXXXX9H42安保用地97,128,0H5采矿用地153,77,0H9其他建设用地163,255,115F平场地0,0,0表A4现状城市建设用地类别颜色代码类别代码大类中类小类类别名称色样RGB色值R居住用地255,255,51R1一类居住用地255,255,51R2二类居住用地255,255,127R3三类居住用地255,255,179A公共管理与公共服务设施用地255,127,255A1行政办公用地255,127,255A2文化设施用地255,127,127A21图书展览用地255,127,127A22文化活动用地255,127,127A3教育科研用地255,127,0A31高等院校用地255,127,0A32中等专业学校用地255,127,0A33中小学用地255,191,0A34特殊教育用地255,127,0A35科研用地255,127,0A4体育用地127,255,191A41体育场馆用地127,255,191A42体育训练用地127,255,191A5医疗卫生用地0,255,255A51医院用地0,255,255A52卫生防疫用地0,255,255A53特殊医疗用地0,255,255A54其他医疗卫生用地0,255,255A6社会福利用地255,159,127A7文物古迹用地255,191,128A8外事用地0,153,144A9宗教用地153,0,102B商业服务业设施用地255,0,0B1商业用地255,0,0B2商务用地204,0,13DB50/XXXXXXXXX10类别代码大类中类小类类别名称色样RGB色值B3娱乐康体用地255,0,153B4公用设施营业网点用地225,51,91B9其他服务设施用地191,60,111M工业用地153,114,76W物流仓储用地191,127,255S道路与交通设施用地214,214,214S1城市道路用地214,214,214S2城市轨道交通用地189,189,189S3交通枢纽用地163,163,163S4交通场站用地163,163,163S9其他交通设施用地163,163,163U公用设施用地0,127,255U1供应设施用地51,179,255U11供水用地51,179,255U12供电用地51,179,255U13供燃气用地51,179,255U14供热用地51,179,255U15通信用地51,179,255U16广播电视用地51,179,255U2环境设施用地0,127,255U21排水用地0,127,255U22环卫用地0,127,255U3安全设施用地0,76,255U31消防用地0,76,255U32防洪用地0,76,255U9其他公用设施用地0,76,204G绿地与广场用地127,255,0G1公园绿地127,255,0G2防护绿地0,127,31G3广场用地153,204,102D拆迁地0,0,0DB50/XXXXXXXXX11A3报告样式现状城乡建设用地遥感解译报告提纲参照如下一、项目概况（1）项目背景（2）项目意义（3）遥感解译范围及时间（4）遥感解译成果应用说明二、技术方案（1）技术依据（2）分类体系（3）技术要求（数学基础、精度要求等）（4）技术实施路线三、组织实施（1）资料收集（2）遥感影像处理（3）遥感影像解译（4）外业调查四、成果与分析（1）现状城乡建设用地用地特征分析（2）成果附图、附表（3）城乡建设用地规划建议DB50/XXXXXXXXX12DB50/XXXXXXXXX13BB现状城乡建设用地遥感解译规程REMOTESENSINGINTERPRETATIONREGULATIONSOFTOWNANDCOUNTRYDEVELOPMENTLANDPRESENT（报批稿）条文说明141前言现状城乡建设用地遥感解译准则是城乡规划实施评估、规划编制与管理等工作的一项重要的前期基础性工作，是合理编制城乡规划和定期评估实施效果的依据。历年来，针对城乡用地分类体系的行业标准主要是住建部制订的GBJ1371990城市用地分类与规划建设用地标准，以及随后修订并于2012年发布实施的GB501372011城市用地分类与规划建设用地标准，该标准虽然规定了城市用地的分类体系，但其主要目的是指导城镇总体规划和控制性详细规划的编制工作，未能规定城镇总体规划和控制性详细规划编制工作之前的现状城乡建设用地获取方法，尤其是现状城乡建设用地遥感解译方法，不能有效指导现状城乡建设用地遥感解译工作。另外，国土资源部于1999年发布的TD/T10101999土地利用动态遥感监测规程规定了土地资源和土地利用变化的遥感监测方法，比较宏观，不适用于更为精细的城乡建设用地遥感解译。本标准在GB501372011城市用地分类与规划建设用地标准基础上，总结近年来在重庆市开展现状城乡建设用地遥感解译、现状分析、总规实施评估等工作经验，重点在遥感解译技术要求上进行了规范，率先在全市乃至全国规定了现状城乡建设用地遥感解译技术流程和要求，以规范重庆市行政辖区范围内的现状城乡建设用地遥感解译工作，统一全市现状城乡建设用地分类与统计口径，从而，弥补重庆市乃至全国现状城乡建设用地遥感解译技术标准的空白，保证现状城乡建设用地遥感解译、统计、分析、评估等工作的客观性和统一性，促进城乡总体规划编制和实施工作的标准化，提高城乡规划管理相关统计工作的水平。2范围本标准适用于重庆市行政辖区范围内的城市、镇的总体规划、控制性详细规划、指定区域专业专项规划和重大项目规划等工作为获取现状城乡建设用地而开展的遥感解译工作，不适用于非建设用地的遥感解译工作。3术语及定义现状城乡建设用地遥感解译工作和术语，有其自身特点。本条文内容是对本标准所涉及的基本词汇给予统一用词、统一涵义或将使用成熟的词汇纳入、肯定，以有利于对本标准内容的正确理解和使用。DB50/XXXXXXXXX153132“现状城乡建设用地遥感解译”是本标准的标题术语。“城乡建设用地”来源于GB501372011关于“城乡用地”中的“建设用地”的术语定义。“遥感解译”来源于遥感学科领域，其定义为“