财政帮扶专项资金管理使用情况自查报告【精华】3

关于扶贫资金项目管理工作的自查报告1困难职工帮扶中心财政帮扶专项资金使用管理情况汇报3国家专项补贴资金使用管理自查报告4财政帮扶专项资金管理使用情况自查报告6关于扶贫资金项目管理工作的自查报告县扶贫局按照中共XX县纪律检查委员会、XX县监察局、XX县扶贫开发局关于印发的通知的文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全乡扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况报告如下一、扶贫项目实施情况2011年到2012我乡扶贫项目共两个以工代赈项目一个，财政安排资金20万元，扶贫互助项目一个，财政补助资金15万元。（一）以工代赈项目实施情况该项目由XXX村实施，项目总投资50万元，其中使用财政扶贫资金20万元，农户投工投劳30万元。项目现已实施完毕，正在组织报账，。（二）扶贫互助资金项目实施情况该项目在XXX村实施，于2011年2月成立官地坪村扶贫互助会，现有入会会员184户，农户入社率达78，其中入社贫困户130户，占贫困户总数的82，入社社员共交纳入社互助金485万元，财政补助互助资金15万元，已到位9万元，目前互助资金总额1385万元，组建扶贫互助小组28个，于2011年6月28日开始发放借款，现累计发放借款71笔，共178万元，借款农户累计归还款804665元。该项目到目前为止共惠及农户71户，通过发放小额贷款的方式，该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。二、扶贫资金监督管理情况（一）领导机构健全我乡自实施扶贫资金项目以来，乡党委、政府高度重视，成立了由乡长任组长，乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。（二）宣传措施得力我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，全乡广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。（三）干群关系密切我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。（四）措施落实到位为加强对全乡扶贫开发项目的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。（五）资金监管给力为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。四、存在的不足之处我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我乡为偏远乡，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。五、下一步工作打算一是进一步提高扶贫工作认识。把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。二是转变观念开创扶贫工作新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。三是进一步加大扶贫项目争取力度。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设、村民生产户互助资金等，整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。四是进一步加大扶贫项目监管力度。严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，继续实施好民生工程的管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。我乡在扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,扶贫项目资金监管给力，到目前为止我乡没有出现项目资金使用问题，项目实施顺利，未出现违规违纪现象。但全乡的扶贫开发任务还很重,我们将再接再厉、继续努力，力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面推进新农村建设而不断努力奋斗。二一二年五月十日困难职工帮扶中心财政帮扶专项资金使用管理情况汇报昌乐县困难职工帮扶中心成立于2005年，是财政拨款的副科级事业单位。帮扶中心成立以来，我们健全完善困难职工档案，健全帮扶网络，使帮扶基础扎实稳固。采取加大源头参与力度，进行源头帮扶；加大送温暖力度，进行生活帮扶；开展“金秋助学”活动，进行助学帮扶；建立医疗救助体系，实现医疗帮扶；开展“结对帮困”活动，进行社会化帮扶；关爱农民工群体，进行特别帮扶等帮扶措施，竭尽全力为困难职工解难事、办实事，促进了经济社会又好又快发展。在财政帮扶专项资金使用管理方面，制定使用管理规章制度、坚持资金预决算制度、完善资金使用管理程序、加强资金使用监督检查，在促进社会和谐、维护社会稳定上发挥了应有的作用。下面把中央帮扶专项资金的管理使用情况汇报如下一、劳模状况全县共评出市级以上劳模87人，其中全国劳模1人，省级劳模32人，市级劳模54人。通过调查发现，劳模的生活状况，除了个别评选年代较早的农民劳模和下岗失业劳模外，总体来看好于一般职工，但仍有20名劳模因家在农村，年老多病，或者原所在单位破产等原因导致生活困难，我们都及时给予了救助。每次救助都是上门入户救助，并填写救助凭证和本人签字认可。二、中央财政帮扶专项资金的使用情况2007年12月26日接受中央财政帮扶专项资金15000元，于2008年1月开始通过走访入户把全部专项帮扶资金全部发放到困难职工手中，实现了中央财政帮扶专项资金专款专用，资金落实到位，使大批困难职工得到了帮扶救助，生活得到了有效改善，促进了社会和谐稳定。三、全国劳模生活困难补助和特殊困难帮扶资金检查情况2003年特困生资助20000元。2005年收省市劳模慰问金20000元，付出20000元。收市拨春节慰问金10000元，春节走访困难职工7500元，特困生资助29000元。2006年收市拨春节走访慰问金10000元，付走访春节慰问4100元，劳模走访2588元，走访困难农民工800元。收劳模慰问金18500元，付劳模慰问金18500元。付特困职工子女上大学补助27000元。2007年收市拨春节慰问金10000元，收市拨劳模慰问金18000元，金秋助学金6000元。付劳模慰问金18000元，春节走访特困职工补助金15956元，特困助学6000元。今后我们在工作中要进一步加强困难职工帮扶救助工作，健全制度，完善管理，细化标准，规范程序，切实把帮扶救助工作做实、做好，把帮扶资金管好、用好。2008年7月20日国家专项补贴资金使用管理自查报告沅江市财政局2009年9月3日根据益阳市人民政府办公室关于开展国家专项补贴资金专项监督检查的通知（益政办电【2009】55号）精神，我局对我市2008年度的拨付、使用、管理及绩效情况进行了一次全面的自查，现将基本情况汇报如下一、补贴资金拨付使用情况2008年，我市争取的国家专项补贴资金主要有粮食直补资金、农资综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴资金、能繁母猪养殖补助资金、标准化规模养殖场扶持资金、农机具购置补贴、农村公路建设补贴、农村沼气建设财政补助、库区移民后期扶持资金、廉租住房保障专项补助资金、农村新型合作医疗补贴、农村低保补助、移民无房户补助、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金、森林生态效益补贴和小型水库移民困难补贴。各项补贴资金的拨付使用情况如下1、粮食直补资金。去年收到益阳市财政局粮食直补资金10205万元后，按照农户的原计税面积，按135元/亩的补贴标准将补贴资金通过乡财网“一卡通”发放到农户手中，全市共发放补贴面积755万亩，发放补贴资金10199万元，受益农户125万户，资金结余06万元。2、农资综合补贴。2008年，收到农资综合补贴资金60926万元后，按照806元/亩的补贴标准，通过乡财网“一卡通”发放补贴资金60892万元，资金结余34万元。3、水稻良种补贴。全市分两个批次发放2008年水稻良种补贴资金13102万元（2008年4月，发放第一批资金485万元，2009年3月发放第二批资金8252万元）。其中，按照10元/亩的标准，发放早稻补贴资金482万元；按照15元/亩的标准，发放中稻补贴资金297万元，晚稻补贴资金7985万元。4、油菜良种补贴资金。2009年7月，按照10元/亩的标准，根据沅江市20082009年油菜良种补贴资金分配表，通过“一卡通”发放2008年油菜良种补贴资金3812万元。5、能繁母猪养殖补助资金。2009年2月，根据沅江市2008年能繁母猪补贴发放统计表，按照100元/头的标准，通过“一卡通”的形式，将能繁母猪补贴资金2224万元发放到养殖户手中。6、标准化规模养殖场扶持资金。2008年，我市生猪标准化规模养殖场建设总投资275万元，其中，国家投资220万元，企业自筹55万元，分别由琼湖养殖场、新农山庄养殖场、文明养殖场、又红养殖场、石竹养殖场、三眼塘养殖场、净下湖养殖场、正屈养殖场等八个养殖场进行。7、农机具购置补贴。去年，我市共完成购机补贴计划142台，补贴金额120万元。其中，购置大中型拖拉机41台，补贴651万元；旋耕机45台，补贴38万元；收割机55台，补贴503万元；插秧机1台，补贴08万元。8、农村公路建设补贴。2008年，我市完成农村公路建设2993公里，通畅106个行政村，建设资金达436835万元，其中，中央和省农村公路建设补贴资金1765万元，市级财政配套7867万元，乡镇村自筹181665万元。9、农村沼气建设财政补助。我市2008年争取国家农村沼气国债项目资金1832万元，其中，上级财政拨入部分130754万元，其它为配套物资52754万元。自去年7月启动该项目以来，已在全市14个乡镇231个村推广沼气池5266个，受惠农户5266户。10、库区移民后期扶持资金。2008年，收到大中型水库移民后扶资金246522万元，当年实际拨付257117万元，其中，拨付沅江市移民局专户193185万元，四季红移民后扶直补资金62545万元，四季红项目资金1387万元。11、廉租住房保障专项补助资金。去年，收到上级拨付的廉租住房保障专项补助资金282万元后，拨付沅江市房产局26928万元，通过“一卡通”补贴专户1272万元。12、农村新型合作医疗补贴。2008年，我市参合人数485293人，中央补助资金192053万元，省级补助87353万元，益阳市补助29108万元，本级配套29118万元，全年共筹集资金386161万元（含个人缴费10元/人），支出3843万元，每月由合管办申报，财政审核后拨付资金。13、农村低保补贴。去年，上级财政拨入620万元，全年支出59621万元。14、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金。2008年，上级拨付我市农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助资金131万元，其中，中央拨付77万元，省级转移支付资金46万元，市级配套资金8万元。该项资金已全部于去年12月拨付到位。15、其它补助。2008年，上级拨付我市特困移民无房户补助资金34万元、森林生态效益补贴资金19万元，已全部发放。但小型水库移民困难补贴039万元因资金过少，下发后易引发纠纷，暂时未发放。（备注3、4、5、7项的资金全部是上级财政拨款，资金已全部下发，未结余。）二、存在的主要问题及原因一是财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，不利于提高资金的整体效益。二是部分项目实施单位在观念上相对落后，在项目的管理上比较粗放，加之缺乏一定的责任心，一些项目单位重申报、轻管理的问题较为突出。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多，资金管理分散，拼盘项目由多个部门共同实施，每个部门各自为战，缺乏整体规划，部分项目存在前期准备不足，规划、设计深度不够，概算编制粗糙，项目建设难以达到预期的整体效益。三、下一步整改的主要措施1、加大项目资金争取力度。结合沅江市委、市政府确定的重点产业、重点项目，按照国家、省专项资金项目指南的要求，科学规划，合理安排，规划一批具有竞争能力的项目进行申报。紧紧围绕“工业强市”战略，牢固树立项目强市的意识，把抓发展真正体现在抓项目建设上。2、加大支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下，对财政支农资金进行统一规划、统筹安排。通过民办公助、以奖代补、以物抵资、先建后补、财政贴息等政策工具，引导农民“互动”，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。吸引和调动信贷资金、金融资金及社会各方面资金增加对生态小康新村建设的投入，创新资金整合方式，坚持以项目带动、以产业带动、以区域带动等方式实施支农资金整合。3、完善项目资金监管机制。一方面按照财政部门内部监督检查制度规定，围绕预算分配权、资金拨付权、行政审批权等关键环节和岗位加强内部监管工作，确保财政资金分配和财政审批程序合法、办法科学、结果公正；另一方面切实强化外部监管，当前特别是高度重视并认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道。4、建立项目绩效评价机制。确定科学合理的绩效目标，明确各投资主体的职责、权力和利益，合理界定绩效目标与各投资主体的配比关系，把资金集中用于管理规范、效果明显地区和项目。财政帮扶专项资金管理使用情况自查报告根据上级工会关于对中央财政帮扶专项资金管理使用情况进行专项检查的部署要求，县总工会高度重视，及时安排职工服务中心、财务部、经审办工作人员通过检查账务运行、档案资料、帮扶系统录入情况及电话随机回访等形式开展了自查工作。期间，邀请了区帮扶中心的领导就规范建档、软件的录入管理等问题做了专门指导，对市总2月份的检查所提出存在的问题做了认真的整改，现将自查工作汇报如下一、基本情况我县职工服务中心帮扶资金管理使用制度较为健全；资金管理使用实施细则、帮扶救助标准、审核程序及爱心卡发放制度执行较好；在资金拨付、管理、使用方面能按照专项资金使用管理办法执行，实现专户管理、专款专用；困难职工档案能按照实际收入实行动态管理，信息真实完整性较好。二、具体情况按照自治区总工会人均月收入低于400元救助标准，我县为1431户困难职工建立了救助档案。2012年为1042名困难职工发放中央财政拨付专项帮扶资金6308万元。其中生活救助860人4086万元；助学救助40人119万元；医疗救助142人（女职工“两癌”筛查120人）1032万元。做到了信息真实、完整、逻辑关系清楚正确。针对自查和市总上次检查出来的问题，如资金管理使用方面存在不规范、财务手续不完备现象，我们已按会计制度填制账务凭证，完备了财务手续。今后要进一步加强帮扶专项资金管理，确保帮扶资金专款专用，符合规定。三、整改情况（一）改善了帮扶管理软件系统的录入条件。通过对帮扶中心微机网络的提速升级改造（网线配置由原来的4G提高到10G），工作效率及帮扶档案管理水平大为提高。（二）对所有已录