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文档简介

云东海创新创业孵化基地运营服务项目公开招标文件采购项目编号ZXCG17018采购人佛山市三水区云东海街道办事处采购代理机构佛山市兆信工程项目管理有限公司发布日期2017年6月目录第一部分投标邀请函3第二部分采购项目内容6第三部分投标人须知15第四部分合同书格式31第五部分投标文件格式42第一部分投标邀请函各(潜在)投标人佛山市兆信工程项目管理有限公司受佛山市三水区云东海街道办事处的委托,对云东海创新创业孵化基地运营服务项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一、采购项目编号ZXCG17018二、采购项目名称云东海创新创业孵化基地运营服务项目三、采购预算人民币约420万元。四、项目内容及需求在全国范围内筛选一家具有孵化器建设及运营经验的企业作为孵化器的运营机构,负责孵化器的建设、运营和管理服务。具体详见招标文件第二部分采购项目内容。五、投标人资格1、具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织,取得合法企业工商营业执照或事业法人证书。3、本项目不接受联合体。六、本项目采购人不组织踏勘现场。七、符合资格的投标人应当在2017年6月19日至2017年6月23日(每天上午830至1200,下午1430至1730,法定节假日除外)到佛山市兆信工程项目管理有限公司地址佛山市三水区西南街道中山中路60号201购买招标文件。招标文件每套售价人民币300元,售后不退。购买招标文件时须提供以下资料1、报名及采购文件发售登记表;2、营业执照或事业法人证书复印件;3、如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书(原件)及其第二代身份证(原件及复印件);4、如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书(原件)及法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书(原件)及委托代理人第二代身份证(原件及复印件)。上述报名资料一式两份,统一用A4纸复印装订,每页加盖公司公章,并携带相应原件进行审查,审查完成后原件即可退回。佛山市兆信工程项目管理有限公司报名及采购文件发售登记表项目编号购买文件日期年月日项目名称购买文件单位名称文件价格(元/套)300元地址邮编姓名手机传真邮箱投标人资料联系人八、投标截止时间2017年7月11日10时00分注上午9时30分开始接收投标文件。九、投标文件送达地点三水区云东海街道办事处办公大楼102室。十、开标评标时间2017年7月11日10时00分。十一、开标地点三水区云东海街道办事处办公大楼102室。十二、评标方法综合评分法。十三、如投标人认为招标文件的内容损害其权益的,可以书面形式向佛山市兆信工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时,请将反映的内容及公司的基本信息(公司名称、联系人、联系电话等)以书面形式(法定代表人签名、加盖单位公章)送达或传真至佛山市兆信工程项目管理有限公司(采用传真形式的,须电话告知佛山市兆信工程项目管理有限公司,确定传真是否传达)。十四、本项目相关公告在以下媒体发布广东省政府采购网(WWWGDGPOGOVCN)、佛山市政府采购网(FOSHANGDGPOGOVCN)、三水公共资源交易信息网SSGGZYSSGOVCN,相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达,不再另行通知。十五、根据广东省财政厅有关规定,有关投标人在参与广东省政府采购活动前,请通过广东省政府采购网(WWWGDGPOCOM)进行注册登记。注册路径“用户登录”“立即注册”。有关注册登记要求,请详阅“办事指南”“供应商注册登记”。十六、采购人及采购代理机构的联系方式采购人佛山市三水区云东海街道办事处采购代理机构佛山市兆信工程项目管理有限公司地址佛山市三水区云东海街道地址佛山市三水区西南街道中山中路60号201邮编邮编528100联系人朱先生联系人陈先生、陆先生电话075788527698电话075787783721075787783727传真传真075787744838电子邮件电子邮件FSSSZHAOXIN163COM2017年6月第二部分采购项目内容一、投标人资格1、具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织,取得合法企业工商营业执照。3、本项目不接受联合体。二、项目概况云东海位于三水区中心城区北面,规划面积约70平方公里,是佛山“25”西南组团的重要组成部分,三水新城的重要功能片区,市际交通主要有三水二桥引线、广三、广贺、广肇高速与广州等城市联系。目前云东海正在实施创新驱动发展战略,大力推进创新创业平台,打造“活力三水、创智新城”。为贯彻落实国家军民融合的战略部署,对云东海创新创业孵化基地现有空置物业进行升级改造,以打造以军民融合为主题的专业孵化器,支撑三水新城创新驱动发展为主题的研发与科技服务业为发展方向,致力成为国家级新兴产业孵化基地,实现优势互补、共赢发展。三、采购项目技术要求(一)服务目标在五年内,采购人与中标人通过合作共建云东海创新创业孵化基地,以此为起点,在“合作运营孵化”模式下不断培育、孵化、引进新兴产业项目(企业)和其他高新技术企业,努力打造三水新城成为国内一流的集高端创新创业专业人才、技术、产业、资本的集聚区,共同推动三水新城成为引领全省军民融合产业孵化的新高地。1、服务第一年内,打造成为(1)三水区级科技企业孵化器(众创空间)。(2)入孵注册企业至少达到15家。(3)入孵注册企业总人数至少达30人。(4)引进1家技术转化公共服务平台。(5)申请1个区级及以上创新人才团队。(6)引进或自创1家科技金融服务机构。(7)在孵企业至少完成4项或以上发明专利申请。2、服务第二年内,打造成为(1)佛山市级科技企业孵化器(众创空间)。(2)入孵注册企业至少达到20家。(3)入孵注册企业总人数至少达50人。(4)在孵企业应有30以上已申请自主知识产权。(5)申请2个区级及以上创新人才团队。(6)在孵企业至少完成8项或以上发明专利申请。(7)累计至少2家企业进入广东省高新技术企业培育库。(8)本年度至少开展5次科技创新培训(每次培训人数不低于40人)。3、服务第三年内,打造成为(1)广东省级科技企业孵化器。(2)入孵注册企业至少达到40家。(3)入孵注册企业总人数至少达120人。(4)累计毕业企业达到10家以上。(5)在孵企业应有30以上已申请自主知识产权。(6)申请4个区级及以上创新人才团队。(7)在孵企业至少完成16项或以上发明专利申请。(8)累计至少4家企业进入广东省高新技术企业培育库。(9)成立1个专家工作站。(10)累计至少2家企业获得国家高新技术企业。(11)本年度至少开展5次科技创新培训(每次培训人数不低于50人)。4、服务第四年内,打造成为(1)广东省级产业示范基地。(2)入孵注册企业至少达到50家。(3)入孵注册企业总人数至少达150人。(4)累计毕业企业达到15家以上。(5)在孵企业应有30以上已申请自主知识产权。(6)引进1家新型研发机构。(7)申请8个区级及以上创新人才团队。(8)在孵企业至少完成20项或以上发明专利申请。(9)累计至少6家企业进入广东省高新技术企业培育库。(10)成立2个专家工作站。(11)累计至少5家企业获得国家高新技术企业。(12)本年度至少开展5次科技创新培训(每次培训人数不低于50人)。5、服务第五年内,打造成为(1)国家级科技企业孵化器。(2)入孵注册企业至少达到80家。(3)入孵注册企业总人数至少达240人。(4)累计毕业企业达到20家以上。(5)在孵企业应有30以上已申请自主知识产权。(6)在孵企业至少完成32项或以上发明专利申请。(7)申请及12个区级以上创新人才团队。(8)累计至少10家企业进入广东省高新技术企业培育库。(9)成立3个专家工作站。(10)自行设立或引入种子资金不少于300万元,并至少有3个及以上的资金使用案例。(11)累计至少8家企业获得国家高新技术企业。(12)本年度至少开展5次科技创新培训(每次培训人数不低于60人)。(二)服务原则采购人与中标人按照“政企互动、市场运作”以及“整体规划、统筹运营、分步实施”的原则建立全面战略合作关系。双方充分发挥各自的综合资源优势、创新政企合作新模式,实现短期成效与中长期战略性目标的均衡发展,实现双方的互惠互利和战略共赢。(三)服务内容采购人与中标人将围绕云东海创新创业孵化基地的规划建设与运营,以云东海创新创业孵化基地为载体,在园区综合管理、企业转型升级、创新创业服务平台及产业招商引资等领域展开面全面战略合作,共同争取上级单位的支持,通过资源整合、功能拓展和服务升级,致力在五年内打造成为国家级科技企业孵化器1、合作共建军民融合专业孵化器利用中标人的优势资源,发挥各自优势特长,共建军民融合专业孵化器,共建军民融合科技产业创新孵化平台,推进军转民用技术孵化。2、合作打造军民融合孵化体系1)搭建军民融合认证服务平台。开展佛山辖区协作配套单位军工质量管理体系认证工作,从事民用产品质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证业务。2)搭建军民融合技术转化公共服务平台。联合国内著名高校和军工龙头企业,搭建军民融合技术转化公共服务平台,开展国防科技成果转化和产业化工作,提供技术交易、成果转化、信息发布、军民供需对接、创业孵化、项目融资等服务。3)引进新型研发机构落户。围绕三水新城产业发展重点,引进新材料、新能源、大数据、电子信息、大健康、文化创意、工业设计等领域的新型研发机构,促进三水区产业转型升级。3、推进新兴产业导入三水新城1)开展新兴产业导入研究。围绕三水新城产业发展重点,以及军民融合产业发展特点,针对新材料、新能源、大数据、电子信息等产业进行产业导入研究,研究项目所属行业发展前景分析、项目定位与区域产业方向匹配性分析、投资企业实力分析等,协助三水新城确定带动新兴产业发展的重点招商引资企业和项目。2)协助新兴产业企业项目招商引资。梳理国内新兴产业企业情况及投资信息,为三水新城积极引进海外归国人士创业项目、高水平人才创业项目、高增长企业项目,推动三水新城与企业开展合作和对接。(四)服务要求1、成立孵化运营管理公司。中标人牵头在三水新城(云东海街道)设立独立法人的孵化运营管理公司,由中标人或中标人所属关联企业负责出资。在该孵化运营管理公司成立后,本合同内容以及中标人权利义务由该公司承担。该公司应组建不少于6人的高素质运营管理队伍,包括孵化服务主管、项目招商人员、产业服务人员、综合服务人员等,(其他服务人员按实际情况配备)。要求中标人在签订政府采购项目合同后,一个月内完成当地孵化运营管理公司的工商注册,三个月内实现正常运营。2、搭建军民融合孵化服务体系。中标人依托自身孵化和产业资源,搭建军民融合孵化服务体系,包括但不限于各类孵化平台、服务企业、培训机构等,为孵化企业提供场地、政策申请、咨询、融资、培训、推广等服务,培育孵化各类初创企业和团队。3、优先服务当地企业中标人依托自身智库资源,在云东海组织成立三水区军民融合企业联盟,为云东海街道当地企业提供科技成果转化、军工咨询服务、知识产权运营、科技金融服务、创业创新培训协助当地企业参与国防建设。4、孵化项目优先落户云东海街道乃至三水区中标人优先推荐孵化毕业项目落户云东海街道乃至三水区,引进优秀创新创业人才团队落户三水区,促进其科技成果在三水区快速转化和产业化。5、参与采购人招商引资工作中标人依托自身智库资源,为采购人推进产业链招商工作,包括但不限于开展新兴产业招商研究、协助重点项目研判服务,对采购人提供重点招商项目研判、企业研究、行业分析等顾问服务,推动新兴产业企业项目招商引资工作。6、如实完成年度合作目标中标人按照合同约定的期限完成各项“合作目标”;中标人不得通过弄虚作假方式引入无实质性经营的企业冲抵目标业绩。7、负责基地的管理和运营费用中标人负责孵化运营管理公司的管理和运营费用,以及基地(孵化场地)的物业管理费、水电费等分摊费用。(五)考核标准1、针对本项目的服务目标,每个服务年度结束后,采购人对中标人的年度工作量开展考核评估,并最终核定中标人完成服务目标的达成量和应付运营服务费比例。考核评估主要依据服务目标以及中标人所提交的考核资料、年度工作的履行情况(包括孵化企业数量、申请知识产权情况、获得国家省市区平台认定情况、孵化人员的经验、对招商引资贡献等综合服务质量情况)进行综合评定。如由于不可抗力原因导致中标人无法完成服务目标,采购人与中标人双方可协商调整服务目标。2、中标人引进的企业注销、退场或停止经营的,采购人在考核中标人完成服务目标时可扣除该企业所占业绩指标。3、每年度的考核成绩以70分及以上为合格。若中标人年度考核低于70分的,则由采购人开具整改通知(采购人可根据实际情况在整改通知中对下一年度服务目标作出调整。若服务目标作出调整的,考核标准也需要相应调整。),中标人需在一年内完成整改并完成相对应的服务目标,还须通过采购人的考核验收。在服务期间,若中标人年度考核成绩出现两次低于70分,采购人有权终止本项目合同关系,中标人应无条件退出。4、中标人如存在弄虚作假等情形的,一经查证属实,采购人有权终止本项目合同关系,中标人无条件退出。5、考核标准年度序号考核项目分值1成为三水区级科技企业孵化器(众创空间)102入孵注册企业至少达到15家303入孵注册企业总人数至少达到30人104引进1家技术转化公共服务平台105申请1个区级及以上创新人才团队106引进或自创1家科技金融服务机构107在孵企业至少完成4项或以上发明专利申请10第一年度8综合服务质量10合计100分1成为佛山市级科技企业孵化器(众创空间)102入孵注册企业至少达到20家303入孵注册企业总人数至少达到50人54在孵企业应有30以上已申请自主知识产权55申请2个区级及以上创新人才团队106在孵企业至少完成8项或以上发明专利申请107累计至少2家企业进入广东省高新技术企业培育库108开展至少5次科技创新培训(每次培训人数不低于40人)10第二年度9综合服务质量10合计100分1成为广东省级科技企业孵化器152入孵注册企业至少达到40家83入孵注册企业总人数至少达到120人54累计毕业企业达到10家以上55在孵企业应有30以上已申请自主知识产权56申请4个区级及以上创新人才团队97在孵企业至少完成16项或以上发明专利申请9第三年度8累计至少4家企业进入广东省高新技术企业培育库99成立1个专家工作站510累计至少2家企业获得国家高新技术企业1011开展至少5次科技创新培训(每次培训人数不低于50人)1012综合服务质量10合计100分1打造广东省级产业示范基地102入孵注册企业至少达50家83入孵注册企业总人数至少达到150人54累计毕业企业达到15家以上55在孵企业应有30以上已申请自主知识产权56引进1家新型研发机构107申请8个区级及以上创新人才团队58在孵企业至少完成20项或以上发明专利申请129累计至少6家企业进入广东省高新技术企业培育库510成立2个专家工作站511累计至少5家企业获得国家高新技术企业1212开展至少5次科技创新培训(每次培训人数不低于50人)8第四年度13综合服务质量10合计100分1成为国家级科技企业孵化器202入孵注册企业至少达80家53入孵注册企业总人数至少达到240人54累计毕业企业达到20家以上55在孵企业应有30以上已申请自主知识产权56申请12个区级及以上创新人才团队57在孵企业至少完成32项或以上发明专利申请88累计至少10家企业进入广东省高新技术企业培育库8第五年度9成立3个专家工作站510自行设立或引入种子资金不少于300万元,并至少有3个及以上的资金使用案例1011累计至少8家企业获得国家高新技术企业1012开展至少5次科技创新培训(每次培训人数不低于60人)613综合服务质量8合计100分采购人可根据服务目标的完成情况对下一年度的服务目标作出相应调整,中标人须配合完成,否则按相关规定处理。四、采购项目商务要求(一)报价要求1、本项目投标报价要求以总价的形式进行报价,投标报价上限为420000000元,且须为固定值,否则作无效报价处理。投标一览表的总报价大小写应该一致,大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。2、所报的总价格已包含项目招募和宣传费用、设备设施等固定资产折旧费用、创业孵化服务费用、入驻团队引进和待遇、培训、专职工作人员工资福利社保、信息系统开发和维护费用、顾问服务费用、相关行政费用、场地租金、相关税费、审计费、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。(二)付款方式1、本项目运营服务费支付比例分配表名称支付比例备注第一年运营服务费合同总价的24用在本项目建设和推广方面的必要投入(包括场地软件装修、办公设备家具购置费、运营服务费、招商引资服务费等)第二年运营服务费合同总价的19第三年运营服务费合同总价的19第四年运营服务费合同总价的19第五年运营服务费合同总价的19合计合同总价的1002、支付方式1)在合同签订后10个工作日内,采购人向中标人在当地成立的孵化运营管理公司支付第一年运营服务费的60作为预付款。待第一年度考核分数完成后,第一年最终的运营服务费合同总价24考核分数100。第一年度考核完成后,采购人将剩余的第一年运营服务费(第一年最终的运营服务费扣除第一年运营服务费预付款后的余额)支付给中标人在当地成立的孵化运营管理公司,按“多退少补”原则执行。2)第二年最终的运营服务费合同总价19考核分数100。第二年度考核完成后的10个工作日内向中标人在当地成立的孵化运营管理公司支付第二年最终的运营服务费全额。第三年最终的运营服务费至第五年最终的运营服务费的支付方式如此类推。3)中标人在当地成立的孵化运营管理公司必须开具有效的发票收取本项目的费用,以上全部款项均不计利息。(三)服务期限要求本项目服务期限为5年,自当地成立的孵化运营管理公司的工商注册日开始计算。(四)其他要求1、采购人提供佛山市三水区兴业五路5号作为孵化场地支持,以及五年内的项目场地经营权。首期提供中标人不少于3000平方米的孵化场地,交给中标人进行企业招商以及运营服务,统一管理。以后视孵化运营效果以及争取国家省市级科技企业孵化器的需要,采购人调整孵化场地面积或位置,中标人应无条件配合。2、采购人按场地现状交付,软件装修、办公设备和家具由中标人自行购置。3、前三年入孵企业和进驻团队的租金收入由中标人用于支付项目运营成本;后两年租金收入的50,中标人应支付给采购人,由采购人统筹用于当地市政配套设施建设或者企业扶持资金。中标人应将所有入孵企业和进驻团队的租赁合同提交给采购人备案。4、本合同期满或者中标人中途退出时,所有地上建筑物、装修和购置设备、家具归采购人所有。5、采购人对中标人推荐的投资意向企业成功落地,应按照三水区政府关于招商引资奖励文件确定的金额标准向中标人执行招商奖励金额。6、采购人应协助中标人办理孵化运营公司设立必要的审批手续、注册登记及其他相关程序。7、采购人有责任协助中标人申报各类国家省市区级项目。第三部分投标人须知一、说明1适用范围11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2定义21“采购人”是指佛山市三水区云东海街道办事处。22“监管部门”是指佛山市三水区公共资源交易管理委员会办公室。23“采购代理机构”是指佛山市兆信工程项目管理有限公司。24“招标采购单位”是指采购人,采购代理机构。25合格的投标人1)符合政府采购法第二十二条规定的投标人。根据政府采购法第二十二条的要求,参加政府采购活动应当具备下列条件具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规规定的其他条件。投标人在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”,法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的,按照其规定,没有规定的按照以下约定罚款金额在人民币两万元以上。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。26“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。27实质性响应是指符合公开招标文件中的带“”标注的强制响应条款,及其他关键性和重要的要求、条款、条件和规定,且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。招标文件中标注“”号的条款(如有)为不可负偏离(劣于)的重要要求,在投标响应时须完全响应,若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。28重要技术、商务要求是指公开招标文件中带“”号条款,均作为重要评审指标,不作为符合性审查条款。29重大偏离或保留是指影响到公开招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定,而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。210轻微偏离是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离(劣性)和正偏离。211中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181号),包含中型、小型、微型企业,具体标准依据工信部联企业2011300号文件进行划分。3合格的服务31“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括投标人须承担的技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。42本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费。招标代理费按国家发展计划委员会“计价格【2002】1980号”文件规定(服务类)的收费标准计算;专家评审费为1200000元。中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付中标服务费。二、招标文件5招标文件的构成51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成1投标邀请函2采购项目内容3投标人须知4合同书格式5投标文件格式6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等52投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6招标文件的澄清61任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时,招标采购单位将组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。62投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7招标文件的修改7L在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。72修改后的内容是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向招标采购单位确认。73为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,招标采购单位可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言81投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10投标文件编制101投标文件分为资格文件部分、商务部分、技术部分和价格部分(具体详见投标文件格式),投标人应当对投标文件按招标文件规定的顺序进行装订(具体详见投标文件格式要求),对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。102投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。103投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。104如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。11投标报价111投标人所提供的服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准。112投标人应按照招标文件规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按报价一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,其缺漏部分视为已考虑在投标总价中,结算时不作调整。113投标明细报价表填写时应响应下列要求1对于报价免费的项目必须标明“免费”;2所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。114每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。12备选方案121只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。(招标文件允许有备选方案的除外)13联合体投标131本项目不接受联合体投标。14投标人资格证明文件141投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,包括但不限于下列文件1)营业执照或事业法人证书复印件;2)投标保证金交纳凭证;3投标人相关资格证明文件。142资格证明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位公章。15投标人符合性文件151投标函;152法定代表人证明书;153法定代表人授权委托书;154其它相关响应资料;16投标保证金161投标人须向指定账户交纳投标保证金,投标保证金金额为人民币伍万元整(5000000元);投标保证金作为投标文件的组成部分。162投标保证金交纳形式以银行划账或电汇的方式提交;1621投标保证金的收款单位如下收款单位名称佛山市兆信工程项目管理有限公司开户银行中信银行佛山三水支行账号7447510182600000211请注明事由“ZXCG17018投标保证金”1622投标保证金提交的时间2017年7月7日1700时前(以银行到账时间为准)。1623投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致。非投标人缴纳的投标保证金无效。163凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。164如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。165成交投标人的投标保证金,在成交投标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。166有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库1中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的;2将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。3)投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的;4)成交投标人未能按招标文件的规定交纳中标服务费的。17中标服务费171本项目的中标服务费含招标代理费和专家评审费用。中标人在领取中标通知书前应按规定向采购代理机构交纳招标代理费、专家评审费1200000元,招标代理费按国家发展计划委员会“计价格【2002】1980号”文件规定(服务类)执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算费率中标金额(万元)服务招标100以下15100500085001000045100050000255000100000110000100000005172中标服务费以人民币支付。173中标服务费支付方式一次性以转帐或现金等形式支付。174中标服务费不在投标报价中单列。175投标人如果不按规定交纳中标服务费,采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣中标服务费。18投标的截止期181投标的截止时间为2017年7月11日10时00分,超过截止时间后的投标为无效投标。19投标文件的数量和签署191投标文件应一式7份其中正本1份、副本5份、电子文件1份(按投标文件格式要求编写,统一装订成册,正本和副本应分别封装,正本封装成一包,副本5份封装成一包,一共两包),并注明“正本”和“副本”字样。副本可采用正本的复印件,如果正本与副本不符,应以正本为准。(电子文件要求U盘或光盘介质,WORD或EXCEL格式,不留密码,无病毒,不压缩)。另外提交一开标小信封用于开标,信封上标明“开标信封”,内装以下文件各一份,以下文件必须与投标文件正本、副本中的完全一致,签名并加盖单位公章,按以下顺序排列1法定代表人证明书(如为非法定代表人参与开标的还需提交法定代表人授权委托书)。2法定代表人身份证复印件(如为非法定代表人参与开标的还需提交委托代理人的身份证复印件,而且须与授权委托书的委托代理人一致)。3投标保证金缴付凭证复印件(复印件按投标文件格式要求)。4报价一览表。5电子文件(注明投标人名称)。192投标文件正本必须用A4规格(除特殊规格的图纸除外)纸打印,投标文件(正本)必须按照招标文件提供的投标文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签字或盖章、加盖投标人公章(不得使用其他代章)。正副本均需加盖骑缝公章,副本可以为正本复印件,与正本具有同等法律效力,当副本与正本不一致时以正本为准。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。193投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20投标文件的密封和标记201为方便开标时唱标,投标人按191要求提交开标小信封和投标文件。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。信封和密封包装必须按要求密封,并在封口处加盖单位公章。202信封和密封外包装上应当注明(详细参考投标文件格式)采购项目名称采购项目编号投标人名称(盖单位公章)投标人地址并注明“在(2017年7月11日10时00分)之前不得启封”的字样。203如果未按要求密封和标记,招标采购单位对误投或提前启封概不负责,并对未按要求密封和标记的投标文件作不响应处理,不能继续参考本项目的投标。21投标文件的修改和撤回211投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。212投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。五、开标、评标定标22开标221招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。整个开标会议全程必须由投标人的法定代表人持法定代表人证明书原件、法定代表人第二代身份证原件及复印件、投标文件或委托代理人持法定代表人证明书原件、法定代表人第二代身份证复印件、授权委托书原件、委托代理人第二代身份证原件及复印件、投标文件参加,否则作弃权处理。222在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,停止开标,并将密封投标文件退还给投标人。223开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。224招标采购单位做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认。23评标委员会的组成和评标方法231评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。评标委员会成员由技术、经济等方面的评审专家组成,采购人代表1名,其余4名均从政府采购专家库中随机抽取产生。232评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。233本次评标采用综合评分法,具体见本部分“十评标方法、步骤及标准”。234评标过程中符合资格条件和符合性条件的投标人不足三家的,依法重新招标。24投标文件的初审241评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。242评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的,按以下方法更正投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。243在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。244投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。2441在资格性审查、符合性检查时,如发现下列情形之一的,投标文件将确定为无效投标1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的;2)投标报价超过本项目报价上限;3)投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;4)不具备招标文件中规定资格要求的;5)未按照招标文件规定要求签署、盖章的;6)投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的;7)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。8)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2442评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中,对被认定为初审不合格或无效投标的投标单位将不能进入下一阶段的综合评审过程。25投标文件的澄清251评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。252投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26投标的评价261评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27授标271评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。272采购人在收到评标报告后的法定时间内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。273中标人确定后,采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告,并向中标人发出中标通知书,中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。28替补候选人的设定与使用。综合得分次高者可预设为替补侯选人。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定,中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的,采购人可以按照排序从其他中标侯选人中确定中标人,没有其他中标侯选人的,应当重新组织采购活动。六、质疑29如果投标人对此次采购活动有疑问,可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复,并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行30合同的订立301采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内,按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同,但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。302签订政府采购合同后7个工作日内,采购人应将政府采购合同副本报同级政府购监督管理部门备案。31合同的履行311政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。312政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与投标人签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照302条的规定备案八、适用法律32采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、投标有效期33投标有效期从投标截止时间起,投标有效期为90个日历天。十、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准34评标方法本次评标采用综合评分法,即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。35评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价(一)初审1资格性检查2符合性检查1评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行评审,只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻找外部的证据。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标,评标委员会将以记名方式表决,得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。2投标人数必须达到法定人数,否则作流标处理。在评审过程中,如出现有效投标人达不到法定人数,将视招标失败;但经政府采购监督管理部门同意,可将视情况而定有可能现场采取转变其他采购方式进行采购,采购代理机构只局限通知经评审确定的合格投标人,由此引起投标人的任何损失,采购代理机构将不负责任。3无效投标的认定按本招标文件2441条款的规定执行(二)比较与评价1商务评价评标委员会就投标人的投标文件,根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分;2技术评价评标委员会就投标人的投标文件,根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分;3价格评估评标委员会就投标人的投标报价,根据招标文件规定的评标标准进行打分;1)投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。2)投标报价有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下A投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;B总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;C单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;D对投标货物的关键、主要设备,投标人报价漏项的,作非响应性投标处理;E采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用,如果投标人是另外单独报价的话,评标时计入投标报价总价。4综合比较与评价评分项目技术部分商务部分价格部分权重504010评标总得分F1A1F2A2FNANF1、F2、FN分别为各项评分因素的得分;A1、A2、AN分别为各项评分因素所占的权重(A1A2AN1)根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分,并按得分从高到低排名。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选人,综合得分次高的投标人为第二中标候选人。(三)推荐中标候选人名单评标委员会将出具评标报告,并按招标文件的规定推荐两位中标候选人。初步评审表评审内容是否符合投标人的资格要求资格证明文件是否齐全资格性审查投标保证金是否按要求提交投标函是否符合招标文件的要求投标文件是否符合招标文件的签署要求投标报价是否在招标文件规定的有效报价范围内投标报价是否是固定唯一是否满足招标文件中的用户需求(招标文件第二章采购项目内容)符合性审查投标文件是否实质性响应招标文件要求评分标准本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件,从价格四舍五入后精确到小数点后2位、技术和商务三方面进行比较与评价,其中价格、技术和商务评分的分值分别为评分项目技术部分商务部分价格部分权重504010各评分项目的评分标准如下1、技术评分(1)由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析;(2)评委独立进行文字评价和评分,填写“技术部分响应评分表”,并给出相应的文字评价。(3)将每一个评委的评分汇集,后进行算术平均(精确到小数点后两位),得出该投标人的技术得分。评标委员会按照以下表格进行打分评分项目评分标准分项分值对项目的理解根据投标人对本项目的整体规划或项目特点是否充分认识和理解准确进行横向比较。优得54分,良得32分,一般得1分,不提供不得分。5分规划思路和初步设想根据投标人针对该项目的规划思路和初步设想(主要内容应包括第一,项目研究原则、目标及重点、难点把握准确,内容充分合理;第二,规划思路清晰,规划方法、技术路线选择适当;第三,对规划成果有合理设想,能提出有针对性和科学合理的建议。)进行横向比较。优得1511分,良得107分,中等得64分,一般得3分,不提供不得分。15分项目实施方案结合对项目特点的理解,对本项目的计划进度、时间安排、组织实施等综合情况进行横向比较。优得1511分,良得107分,中等得64分,一般得3分,不提供不得分。15分项目管理机制及质量保证体系对本项目管理机制及质量保证体系是否科学、有效、完善等进行横向比较。优得107分,良得63分,一般得2分,不提供不得分。10分项目实施的合理化建议对本项目实施的合理化建议是否科学、正确、合理等进行横向比较。优得54分,良得32分,一般得1分,不提供不得分。5分合计50分2、商务评分(1)由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析;(2)评委独立进行文字评价和评分,填写“商务部分响应评分表”,并给出相应的文字评价。(3)将每一个评委的评分汇集,后进行算术平均(精确到小数点后两位),得出该投标人的商务得分。评标委员会按照以下表格进行打分评分项目评分标准分项分值财务状况对投标人20152016年度的经营情况进行打分;(1)经营状况好,连续两年有

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