某职业技术学院可行性研究报告

目录第一章总论111项目名称及承办单位1111项目名称1112项目承办单位、法人代表及项目负责人1113可行性研究报告编制单位1114项目拟建设地点112编制的依据113编制的范围214项目建设的必要性215建设规模316建设内容4161项目主要内容4162项目主要目标417投资估算与资金筹措418主要技术经济指标表419结论与建议5第二章项目背景及建设的必要性可行性621项目背景6211项目所在地概况6212项目建设背景922项目建设的必要性12221国家和地方职业教育发展的要求12222大力发展职业教育的需要13223社会经济发展的需要13224是煤业化工集团公司发展的客观需要15225是集团公司职业教育改革和发展的需要1623项目建设的可行性17231设置职业技术学院符合国务院、省政府大力发展职业教育的政策17232集团和委市政府的大力支持为申办高等职业技术学院提供了可靠保障1724建设单位概况18第三章场址概况与建设条件2031场址概况2032建设条件20321自然条件20322基础设施条件22323建设材料及运输条件23第四章建设内容与规模2441建设内容24411依据24412建设原则24413建设内容2442办学定位及建设规模25第五章主要工程技术方案2651设计指导思想2652总平面设计26521设计理念26522总平面布置原则27523总平面布局27524交通组织28525景观绿化设计28526总平面布置主要设计指标2953土建工程30531建筑结构30532建筑造型风格32533建筑消防说明3254建筑单体设计33541设计依据33542抗震设计33543设计方案3356设备购置38第六章公用工程4261设计依据与范围42611设计依据42612设计范围4262供水工程42621水源42622需水量计算42623给水系统设置43624消防给水系统4363排水工程44631排水量分析44632排水系统4464供电45641强电设计45642弱电设计4765采暖48651设计依据48652热源49653室内采暖系统49654管道材质4966火灾自动报警系统及消防联动装置49第七章环境保护、消防安全5071环境概况5072建设地点环境现状5073污染源分析5074污染防治5075环境检测5176环境影响评价5177消防及安全51771消防51772安全52第八章节约能源5481设计依据5482能源消耗的种类和数量分析5483项目所在地能源供应状况分析5484能耗指标5485节能措施5586节能效果分析56第九章组织管理体系与劳动定员5791学院组织与管理机构5792工作制度5793项目定员5794组织机构图57第十章项目管理与实施进度59101项目组织实施59102项目实施和建设周期59103各阶段进度实施安排60第十一章项目招标方案61111建设项目招标范围及招标组织形式611111招标范围及组织形式611112招标组织形式611113招标范围及组织形式见表10161112招标工作程序621121招标准备阶段621122招标阶段621123开标、评标阶段621124招标后阶段63113评标委员会的专家组成63第十二章投资估算与资金筹措64121投资估算641211估算范围641212编制依据641213投资估算64122资金筹措65第十三章效益评价66131社会效益评价66132经济效益评价67第十四章结论及建议68附表建设投资估算表附件1、委托书2、发改委项目核准文件3、项目选址意见书4、总平面布置图5、建设单位营业执照等复印件第一章总论11项目名称及承办单位111项目名称职业技术学院建设项目112项目承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位（集团）有限责任公司法人代表113可行性研究报告编制单位114项目拟建设地点职教园区12编制的依据1、委托书2、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发200216号）；3、国务院关于大力发展职业教育的决定（2005）；4、中华人民共和国职业教育法；5、教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见（教职成200412号）；6、中共省委、省人民政府关于的实施意见（豫发199928号）；7、省“十一五”教育发展计划；8、省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见；9、劳动部关于（修订）的通知（劳部发1997238号）；10、职业教育发展规划（2008年2020年）11、关于申报设置职业技术学院的论证报告12、建设项目经济评价方法与参数（第二版）13、项目申请单位提供的有关资料。13编制的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、工程规划方案、环境保护、消防安全与节能、项目实施进度安排、项目招标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的依据。14项目建设的必要性位于省北部，总面积2182平方公里,辖两县三区和经济技术开发区，25个乡镇，人口143万。全市城镇人口613062人，占4262；农村人口825417人，占5738。受经济条件的限制,职业教育发展严重滞后。改革开放以来，农村经济发展迅猛，农村面貌变化较大，农民收入稳步增加。同时，城乡发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难，城市下岗工人再就业困难。随着农村体制改革的深入和企业劳动效率的提高，富余劳动力逐年上升。促进富余劳动力再就业，增加农民收入，促进地方经济发展和社会稳定，已成了当地亟待解决的问题。立足这一市情，审时度势，把加强富余劳动力职业教育和培训作为加快困难群体脱贫的主要措施，推动新阶段全市经济全面发展。因此，发展职业教育，培养高技能人才，有利于传统产业的优化升级，有利于缓解高技能人才结构性短缺的矛盾，有利于的经济建设和社会发展。其具体原因如下1、国家和地方发展职业教育的要求。2、大力发展职业教育的需要。3、社会经济发展的需要。4、省煤化集团公司发展的客观需要5、省煤化集团公司职业教育改革和发展的需要综上所述，为了进一步推动市域经济的发展，壮大职业教育规模，充分发挥学院的办学优势，完善基础设施建设，缓解学院教学实验用房的紧张局面，加快学院发展，具有前瞻性、必要性。15建设规模根据职业技术学院发展规划，依照发改委有关文件，确定本项目建设规模。学院占有土地362208亩，生均35平方米。本项目共新建建筑面积1613万平方米（其中一期1213万平方米，二期预留4万平方米），一期共建有教学、实验、行政、学生宿舍、食堂等用房，并建有400米环形跑道，体育活动场地等。项目建成后将达到全日制在校生总数8000人左右。为满足社会需求，积极开展非学历教育和技能培训提供良好的条件。16建设内容161项目主要内容新建办公综合图书楼、教学组团、学生宿舍楼、实习工厂、食堂、社会化管理设施、学生服务中心等，建筑总面积一期达到1213万平方米，并建设辅助设施和总图工程，以满足学院发展的需要。162项目主要目标项目建成后，可容纳60008000名学生，年培训各类干部职工10000人次以上。为我省初、高中毕业生提供升学机会，为集团职工子女解决上学难问题，为集团公司培训各类人才提供场所，提升产业技术人员的整体素质，必将产生良好的社会效益和一定的经济效益。17投资估算与资金筹措总投资估算项目总投资158724万元。经费来源一是集团鹤煤公司出资12亿元（含市政府贴息贷款5000万元）；二是采用自筹、招商等其它渠道融资38724万元。18主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1学院规划总占地面积M224147176建设用地面积M2194392262总规划建筑面积M216132864一期建筑面积M2121300二期预留建筑面积M2400003劳动定员人864031教师人数及管理人员人64032学生人8000学院建成后4动力41水T1648104年均42电KWH1318104年均5容积率0816建筑密度2967绿地率418体育场地M2140009总投资万元158724一期，以下均为一期19结论与建议该项目符合国家有关政策，建议建设单位加快项目的前期工作进程，确保项目尽早投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。第二章项目背景及建设的必要性可行性21项目背景211项目所在地概况自古以来就是美丽吉祥的象征。有瑞鹤飞舞的地方，无疑是引人入胜的佳境仙界。，即因相传“古有仙鹤栖于南山峭壁”而得名。位于省北部，1957年3月经国务院批准建市，是省辖市之一。辖两县三区，总面积2182平方公里。处于豫北城市群的中心，是晋冀鲁豫四省13市经济协作区的中心。区位优越、交通十分便捷，纵贯新区南北有三条交通大动脉京广铁路、京港澳高速公路和107国道；横穿东西有至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路。同时，国家建成的西气东输工程和正在建设的南水北调工程也从穿过。“十一五”期间，国家和省还将建设途经的北京郑州高速铁路客运专线、长治泰安铁路和通向山西方向的高速公路，届时将形成铁路、高速公路“双十字”骨架。是自然资源丰富的城市。目前已发现矿产资源33种，且储量大、品位高。其中煤炭探明储量17亿吨，保有储量11亿吨，为低灰、高热量优质动力煤，燃烧值平均在6000大卡以上；瓦斯164亿立方米；水泥灰岩储量50亿吨；金属镁的主要原料白云岩储量10亿吨以上，其二氧化镁含量平均在21以上，高出全国平均水平，铁、铜等杂质元素含量低，最适合生产高纯镁；水资源总量235亿立方米。是中国优秀旅游城市。春秋战国时期的卫国、赵国均定都于此。诗经中有19篇专门描绘了淇河沿岸的风土人情和自然风光，更有“淇水悠悠，桧楫松舟，驾言出游，以写我忧”的千古诗句。所辖浚县古称黎阳，有全国最早、北方最大的北魏大石佛。淇县古称朝歌，境内的云梦山被誉为“中华第一古军校”，战国时期的思想家、军事家鬼谷子王禅曾在此授徒讲学，孙膑、庞涓、苏秦、张仪、毛遂等名士都出自他的门下。是产业特色鲜明的城市。是全国知名的金属产业基地，全省重要的火电基地、水泥生产基地、煤化工产业基地、食品工业基地、纺织服装生产加工基地、汽车及零部件产业基地。在电力方面总装机容量将达到260万千瓦。去年12月，电厂四期正式签订投资协议，总投资达到80亿元。在建材方面先后投资建设了同力水泥一、二、三期新型干法水泥生产线，生产能力达到了400万吨，目前水泥四期正在积极运作。在煤化工方面围绕煤灰资源深加工做文章，策划推进煤化工产业发展，2007年12月，总投资256亿元的煤化工60万吨甲醇项目已开工建设。在金属镁方面是全国三大金属镁生产基地之一，金属镁镁粉约占全国总产量的50以上，镁牺牲阳极约占世界总产量的40以上。中国镁协授予“中国镁加工产业示范基地”，我们正在全力打造“中国镁加工之都”。在纺织服装方产业方面全市现有同发纺织、朝歌纺织和新亚服装等纺织服装企业50多家，拥有年产30万枚环锭纺、6万吨棉纱和2000万件服装加工能力。新亚服装有限公司是中原地区最大的服装生产加工基地。在食品加工方面是省优质小麦生产基地、省畜产品生产加工和出口创汇基地，全市规模以上食品加工企业160多家，年加工能力达到了280多万吨。在汽车零部件方面全市现有天海集团、无线电四厂等汽车及汽车配件企业100余家，主要产品有汽车插接器、汽车线束和汽车模具等。是全国循环经济试点市，被确定为全国首批循环经济试点市。近几年来，我们规划并推进建设了的48个重点循环经济项目，总投资达到71亿元，目前已经建成26个，正在建设的22个，初步形成了煤电、建材、金属镁、食品加工等四个循环产业链条。2006年11月，吴邦国委员长到考察循环经济，勉励为全国循环经济发展树起标杆。2007年，我市在中国欧盟循环经济论坛上交流了经验，在全国循环经济试点工作会议上受到表扬。同时被国家确定为循环经济标准制定城市，参与全国循环经济标准制定。是适宜投资创业的开放型城市。2006年在省省辖市投资环境评价中，我市“政府部门管理效率”名列全省第一。我们坚定不移的把招商引资和大项目建设作为全市经济工作的重中之重来抓，全市5年累计引进市外资金285亿元，超亿元项目83个，成为拉动我市经济增长的重要支撑。是全国人居环境示范城市。新区总体规划面积是50平方公里，自1992年创建以来，始终坚持“建设独具特色的生态城市、宜居城市”的理念，高起点规划、高质量建设、高水平管理，目前城市框架达到38平方公里，建成区面积达到25平方公里，城市环境绿化覆盖率达到41。新区以“钻石般晶莹，火焰般活力，田园般美丽”的魅力，被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖。是省最具发展活力的城市。近年来，保持了经济社会又好又快发展，全市生产总值（去年增幅居全省前3位）、固定资产投资（去年居全省第1位）、城镇居民人均可支配收入（去年居全省前6位）、农民人均纯收入（去年居全省前5位）等多项主要经济社会发展指标增速均居全省前列。四城联创、城乡一体化、城乡社会救助、就业再就业以及政府队伍和效能建设等诸多方面的工作，在全省乃至全国形成了特色和亮点，也因此被确定为是全国城乡救助体系建设示范市、全国城乡统筹就业试点市。是投资成本相对低廉的城市。是全国第一人口大省，人口已超过1亿人,为经济发展提供了丰富的劳动力资源。同时等内地城市劳动力成本相对较低，降低了生产费用，目前技术工人平均工资800元/月左右，中高级管理人员平均工资1200元/月左右。是国家和省重要的煤炭生产基地和火力发电基地，紧邻中原油田，西气东输工程从穿过，保证了企业充足廉价的用电、用气需要，目前我们的工业用电在050元/度左右，工业用气17元/立方米。投资12亿元的淇河盘石头水库是省大型水利工程枢纽工程，库容量为6亿立方，为企业生产用水提供了保证,目前我们的工业用水255元/立方米。基础设施日臻完善，城市管理逐步提高，城市环境“四季常绿，三季有花”。被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖，正日益成为“最适宜人类居住的城市”之一。212项目建设背景党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，提出了“努力使全体人民学有所教”的新的奋斗目标，明确要求“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，对职业教育的发展提出新的更高要求。2005年11月，全国职业教育工作会议召开，发布了国务院关于大力发展职业教育的决定。温家宝总理明确指出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，大力发展有中国特色的职业教育。教育部将于“十一五”期间投入100亿元，加强职业教育基础力建设。近年来，省委、省政府将发展职业教育作为重要工作来抓，进一步加大了对职业教育的政策扶持和资金支持力度。省已成为国家教育部确定的全国三个职业教育改革试验区之一，其中，被省确定为全省职业教育示范区。位于北部，1957年3月经国务院批准设立，是省18个省辖市之一。近年来，大力推进以煤电和煤化工、水泥、金属镁、食品、电子、汽车零部件等重点工业建设，全面推进循环经济，不断推进城乡一体化，促进了全市国民经济与社会的健康发展。经济社会的发展需求为职业教育提出了新目标。当前，市委市政府明确提出，要大力发展煤电及煤化工、食品工业、机械制造等三大产业，建设现代工业体系，培养造就大批素质够高、技能够硬的企业职工队伍。而制约三大主导产业快速发展的最大因素仍然是人才，是大批技术工人的缺乏。于此同时，每年还有5万名城镇劳动力需要就业，20万名农村富余劳动力需要转移。这些人当中，大部分由于缺乏一技之长长期不能就业或只能从事低层次劳动，收入水平较低。因此，大力发展职业教育，是推进新型工业化进程，提高工业经济增长质量和益，解决“三农”问题、促进农民增收，全面提高劳动者素质，构建和谐社会对提出的新要求。教育事业自身发展的需要也为职业教育发展提出了新要求。近年来，教育改革不断推进，“两基”工作不断巩固提升。2007年，小学阶段适龄人口入学率达100，初中阶段适龄人口入学率9926，高中阶段毛入学率68。据初步测算，每年初中毕业生28万名，有近1万名未能接受高中阶段教育；高中阶段毕业生16万名，也有接近1万名未能接受高等教育。总体来看，的基础教育发展水平较高，职业教育和高等教育还有一定差距。因此，加快发展职业教育，促进教育事业的协调发展，是教育自身发展提出的新要求。各级财政和居民收入的提高为职业教育发展提供了动力。近几年，随着经济发展速度的不断加快，各级财政和人民群众收入保持了高速增长。2007年，国内生产总值达到278亿元。城镇居民人均可支配收入10912元，农民人均纯收入4827元，在岗职工平均工资16741元。随着经济发展和人们收入的提高，各级财政对职业教育的支持能力越来越强，广大人民群众接受优质教育、改善就业状况、提高生活水平的愿望越来越强烈，教育消费需求越来越大。经济、社会发展的成果，为职业教育提供了新的不竭动力。因此，必须加快职业教育的发展，创新思路，抢抓机遇，推动发展大工业、建设大城市战略的实施，促进经济社会又好又快发展。集团是省最大的国有企业，是省重要的煤炭基地，煤炭产业已成为的支柱产业。煤炭类技能型人才的匮乏，严重制约着经济发展进程。加快发展煤炭高等职业教育，培养煤炭产业急需的高素质技能型人才，对于经济社会发展乃至煤炭产业发展，都具有重要意义。鉴于此，设置大专层次的高等职业技术学院“职业技术学院”，以满足我省和对煤炭类高技能人才的需求。本项目建设就在这样的政策导向和市场发展背景下提出的。22项目建设的必要性221国家和地方职业教育发展的要求党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，明确要求“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，对职业教育的发展提出新的更高要求。国务院关于大力发展职业教育的决定颁布以来，国家通过增强职业教育基础能力建设，中等职业学校学生国家助学金补贴、对农村贫困家庭及涉农专业学生减免学费等政策的实施，加大对职业教育的改革扶持和资金投入力度，从而加快职业教育发展。省人民政府出台了关于实施职业教育攻坚计划的决定，制定了职业教育攻坚的政策措施，通过继续扩大职业教育规模，实施示范性职业院校和薄弱中等职业学校建设工程，加强职业教育实训基地建设，建立完善职业教育攻坚经费保障机制，实施全民技能振兴工程来促进职业教育发展。委、市政府为加快全市职业教育发展，为“发展大工业、建设大城市，实现经济社会率先崛起”提供有力的智力支持和人才支撑，颁布了关于实施职业教育攻坚计划，推动职业教育跨越式发展的决定，提出职业教育向规模化、效益化发展，促进职业教育与市场需求、劳动就业紧密结合，努力形成与经济产业结构相适应，与经济社会发展相协调，以高等职业教育为龙头，以中等职业教育主体，普高职高横向渗透，中职高职纵向衔接，职前职后互为补充，覆盖城乡的职业教育体系，创建成省职业教育示范区。大力发展职业教育园区建设，到2011年，职业教育园区规划面积达到8000亩，基本完成园区内的基础设施建设，争取入驻职业院校5家，在校生达到3万人左右。222大力发展职业教育的需要发展职业教育，是人民多年的梦想。省委、省政府高度重视，历届委、市政府都把发展高校作为政府重点工作。2008年新的委、市政府班子高度重视职业教育发展，成立了大力发展职业教育领导小组，这充分显示了委、市政府发展高等教育的决心和力度。随着我国高等教育的改革，国家鼓励各种力量参与和支持高教事业的改革和发展，相继出台了相关的法律法规，这为高等教育的发展提供了更宽广的发展空间。的新一届领导班子锐意改革、开拓创新，提出建设大工业、建设大城市、大力发展职业教育的工作思路，发扬“老洪”扒火车精神，不等不靠、迎难而上、抓住机遇、拓宽思路，强力推进的高等教育事业发展。223社会经济发展的需要位于北部，全市区划面积2182平方公里，总人口14646万人，其中城镇人口6737万人，占46；乡村人口7908万人，占54。新区是1992年底经省人民政府批准设立的省级开发区，是新的政治、经济、文化中心，对外开放的窗口，省大力支持发展的重点城市之一，享有特殊优惠政策。新区城市框架已达到规划的38平方公里，建成区面积26平方公里，今年年底将达到30平方公里。委、市政府坚持深入贯彻落实科学发展观，把加快发展职业教育作为改善人口素质、提高人口质量、促进经济社会发展的重要举措来抓，积极打造立足、面向全省、辐射全国的大职业教育格局。争取到2020年，全市建成2所以上本科院校，建成23所专科院校；5000人以上重点中等职业学校达到5所，1000人以上中等职业学校不少于10所，职业院校在校生规模稳定在10万人左右。争取把建成规模较大、质量较高、特色鲜明、辐射全国，各类职业教育协调发展的全省职业教育示范区。但目前职业教育发展存在不少薄弱环节，面临许多问题。一是高等院校数量少，目前该市没有本科院校，只有1所高等职业院校。高层次人才培养的水平和数量都难以满足该市经济社会发展需要，不能适应发展大工业、建设大城市的战略需要。二是中等职业学校规模小，每年招生在300人以上的仅有8所。三是民办职业教育发展较慢。民办职业院校数量少，发展慢，层次低，大多是短期职业培训机构。四是职业学校办学条件亟需改善。大多数职业学校的生均占地面积、建筑面积、仪器设备值和经费投入，师生比例等指标都达不到国家标准，缺乏实验实训条件，特色专业少，学生能力训练普遍不足。因此，为了满足职业教育事业和当地社会经济的发展，职业技术学院建设项目就显得十分重要和迫切。224是煤业化工集团公司发展的客观需要中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出，发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。国务院关于大力推进职业教育改革的决定也提出要大力发展高等职业教育，扩大职业教育招生规划。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，这是“十一五”规划制定的科技兴国、科技强国的战略举策。随着全国工业生产的不断发展，对煤炭这一能源的需求也将越来越旺。集团制定的推进改革开放、科技进步、科技兴煤的战略，在实施过程中，必须要有强大的智力支持和人才保障，需要有源源不断的高素质的专业科技人才和技术技能型人才。事实证明，能否把科技科研成果迅速转化为现实的生产力，能否保持企业和国家的可持续发展，很大程度上取决于一线工人的素质和技术技能水平。同时，一线工人的技术技能水平也决定着企业的生产能力和竞争能力的大小。为此，在企业生产实践中，只有一线工人中的高技术人才具有深厚的专业理论基础、精湛的实际操作能力和丰富的实践经验，才能在解决生产实际中的技术难题上起非常重要的作用，是实现优化工业结构，提高企业竞争能力的客观需要。目前，我国人口总量大、人才资源利用不充分，劳动力技能结构偏低，技术技能人才总量不足、素质不高、结构不合理的矛盾日渐突出。因此，建立职业技术学院，培养高素质的技术人才，有利于缓解及企业生产中高级技术人才短缺的突出矛盾，有利于可持续发展和提高综合实力。鉴于此，我们认为建立职业技术学院，符合国家经济建设发展的需要，有利于集团公司及经济总量和综合实力的提升，能够全面贯彻落实“十一五”规划提出的大力发展高等职业教育，培养更多高技能技术人才的目标要求。225是集团公司职业教育改革和发展的需要在全国职业教育工作会议上，温家宝总理曾发表了重要讲话。他强调指出，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高技能人才。因此，需要大力发展高等职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济力量切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。这给全国的职业教育带来了新的发展机遇和更高的要求。大力发展高等职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和社会进步的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。当前和今后一个时期，我国职业教育的重点是对城乡需要就业的人员进行职业技能培训，对在岗人员进行高层次技术培训，为社会输送更多的高技术技能型人才。设置职业技术学院，正是适应这一培养高技术技能人才要求的，使集团公司和职业教育在初、中、高三个层次上得到合理开发，形成梯次结构，畅通技术技能型人才成长的渠道，强化现代企业对高技术和复杂技术岗位人才的需求。设置职业技术学院既是培养生产、经营、服务于一体的高级实用型技术技能型人才迎接挑战的重要手段，又是全面贯彻全国职业教育工作会议精神的具体体现，也是职业教育改革、发展和社会发展的客观需要。综上所述项目的建设是非常必要的。23项目建设的可行性231设置职业技术学院符合国务院、省政府大力发展职业教育的政策国务院关于大力发展职业教育的决定、省政府关于贯彻决定的实施意见和省教育事业“十一”规划都对加快高等职业教育发展提出了明确要求。国务院关于大力发展职业教育的决定指出各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，加快紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。省政府的实施意见提出，到2010年，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上，“十一五”期间为社会输送80多万高等职业院校毕业生。省教育事业“十一”规划把发展高等教育的空间留给了高等职业教育，以加快培养经济社会发展急需的高素质技能型人才。因此，设置职业技术学院符合国务院、省政府加快发展高等职业教育的政策。232集团和委市政府的大力支持为申办高等职业技术学院提供了可靠保障集团公司领导对煤炭类人才的培养高度重视，就申报工作多次到鹤煤公司调研指导工作，全力支持鹤煤公司的申报工作并提供资金保障。委、市政府对鹤煤公司职业教育的发展高度重视、寄予厚望。鹤煤公司申报高等职业技术学院工作已列为职业教育攻坚的重要目标之一。市委书记郭迎光、市长丁巍多次召开市直有关部门和相关单位，研究协调鹤煤公司职业教育的建设、发展问题。为给鹤煤公司职业教育的发展提供更大的发展空间和更好的办学环境，委、市政府确定大力支持鹤煤公司的职业教育到新区职教园区建设发展，将在土地、建设、资金筹集等方面提供最优惠的政策。现已决定由市政府提供贴息贷款5000万元。为认真贯彻省职业教育工作会议精神，委、市政府多次专门召开会议，研究鹤煤公司申办事宜。并多次与集团结合，经过充分调研和认真研究，决定在鹤煤公司职业教育现有的基础上设置高等职业技术学院。24建设单位概况鹤煤公司的前身原矿务局成立于1957年6月3日。经省人民政府批准，1999年5月12日，改制为（集团）有限责任公司，2008年12月5日，鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气化集团和永煤集团联合组建了“煤业化工集团有限责任公司”。鹤煤公司现有在册员工53764人，其中国有及国有控股单位职工46477人，多经集体单位职工7287人。全部在册员工中管理人员3980人，专业技术人员4208人，工人技师及高级技师1025人。目前，鹤煤公司拥有矿区和荥巩矿区煤炭地质储量80亿吨，现有生产矿井10对，在建矿井3对，核定生产能力7553万吨，洗选厂5座，年入洗能力达465万吨。另有电力、化工、建材和机械制造等44家非煤企业。年产低灰、特低硫、高发热量优质环保动力煤和冶炼精煤800多万吨；主要煤种有冶炼精煤、高炉喷吹煤、筛混末煤等，“鹤翔”牌筛混煤和瘦精煤分别被评为“全国用户满意产品”、“省名牌产品”。2008年资产总额10504亿元，年营业收入9725亿元,实现利税815亿元。多次荣获中国优秀企业、中国煤炭工业优秀企业、煤炭质量信得过企业、重合同守信用企业、安全质量标准化集团公司、中国能源绿色企业50佳、省“五一”劳动奖状等荣誉称号。煤业化工集团组建以来，鹤煤公司在委市政府的关心支持和煤业化工集团的正确领导下，以科学发展观为统领，全体干部员工秉承“用心做事，追求卓越”的核心理念，不断加快深度融合，积极推进板块梳理，全面推行主辅分离、辅业改制工作，坚定发展信心,沉着应对挑战，凝心聚力保增长、保民生、保发展，2009年上半年原煤产量、营业收入、利税和利润等主要经济技术指标均创造了历史同期最高水平。年底，力争全面完成原煤产量850万吨、营业收入118亿元、利税13亿元的目标任务。好风凭借力，征鼓催人急。如今，勤劳智慧的鹤煤人正在快马加鞭，再接再厉，为实现全年各项任务指标以及煤业化集团“51130”目标而努力第三章场址概况与建设条件31场址概况位于太行山东麓与华北平原的过渡地带，地势西北高，东南低。西部京广线以西为低山丘陵地带，地面高程一般为海拔120170M,东部为淇河冲洪积倾斜小平原，海拔高程82110M，坡降为3左右。拟建场地为一块较为平整的耕地，地面起伏不大，基本上呈西北高，东南低之势，相对高差在05M以内。场地内无建（构）筑物，适宜项目建设。32建设条件321自然条件3211气候属于暖温带气候，四季分明，降水集中，光照充足，冬季寒冷少雪，夏季炎热多雨。各主要气候资料如下年平均气温15极端最高气温423极端最低气温155年平均日照时数2300小时年平均降水量673MM平均无霜期220天3212水文条件拟建场地地下水水位埋深125M左右，属第四季孔隙潜水类型富存于卵砾石层中。其补给来源为大气降水和淇河的侧向径流补给，动态变化受季节影响，水位年变幅26M。水质类型为中性，对混凝土不具有腐蚀性。3213地质条件通过钻探揭露和野外调查，场地内地层在勘探深度范围内，主要由第四纪松散沉积物组成。其地层结构较为简单，变化不大。各层岩土特征自上而下分别为1、粉质粘土黄褐色，有少量白色菌丝体及深色粘性土团块，见有植物根系、根孔，节理发育。湿，硬塑坚硬状，具中等压缩性。此层厚130230M，主要存在于地表。在本层上部一般有约07M厚的耕土。2、粉质粘土黄、灰黄色，含有钙质结核，具有白色菌丝体，具管状大孔和水平层理，夹有粉土薄层，局部偶夹有粉细砂薄层（层厚一般不大于10CM）。稍湿湿（东部部分地区的含水量明显高于其它部位），坚硬硬塑状（东部部分地区为可软塑状）。此层厚310440M，底板埋深520580M，为中等压缩性土。3、粉质粘土红褐、灰黄色，含有较多（10左右）的钙质结核及白色菌丝体，钙质结核多成层出现，一般结核层厚2050CM，层内钙质结核含量大于30。85M以下钙质结核含量大于30，有少量白色菌丝体上部FEMN质染色现象常见，局部被FE2O，染色为锈红锈黄色；节理发育，团粒状。湿饱和，可硬塑状。此层厚460520M，底板埋深10201060M，具中等压缩性。4、碎石土砾石成份以灰岩、石英砂岩为主，有少量鲕状灰岩及火山喷发物，分选、磨圆均较好，粒径一般在510M之间，大者大于20CM，砂土质充填，局部胶结为砾岩，稍密中密状。本层内夹有粘性土透镜体，层厚一般在050100M之间，部分地区厚度大于2M，含水量较高，湿，可软塑状。此层未揭穿，最大揭露厚度1,20M，在局部位置，本层上部有030050的中粗砂。本区由于其新构造运动活跃，地震烈度大，但场地内地层总体发育基本稳定，场地适宜作为建筑场地。3214抗震烈度根据中国地震烈度区划图（1990），该地区抗震设防烈度为八度。该场地属中硬土，类建筑场地。场地位于对建筑抗震不利地段，应采取有效的抗震措施。322基础设施条件1、给水项目所在地位于新区职教园区，城市供水及基础设施正在建设中，近期将可以覆盖项目周边。项目供水为城市自来水供水，近期规划城市自来水管道可接至项目区，通过项目区内供水管网向用水设施供水，可满足项目建设需用。2、排水校区内的排水体制采用雨污分流制，拟建场地周围雨、污管网已敷设完成，经收集处理后排入城市排水管网，可满足项目排水需要。3、供电学院电源由供电管网引入，学院设独立变压器，通过校内电网引入各项目设施，可保障项目需求。4、供暖项目自行供暖。323建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥等均可由建筑材料市场供应。第四章建设内容与规模41建设内容411依据1、职业学院建筑设计规范；2、职业教育事业发展规划；3、职业技术学院发展计划；4、职业技术学院整体规划设计图。412建设原则1、根据国家有关学院建设的方针、政策及相关规范、规程，结合职业教育事业发展规划和城市建设规划进行设计。2、充分考虑项目的实际情况，近远期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满足项目的需要。413建设内容本次建设项目为职业技术学院一期建设项目全部教学基础设施。见下表序号工程名称建设规模1实习工厂新建实习工厂框架二层两栋2教学组团1框架五层两栋，框架四层1栋3教学组团2框架五层局部四层拐角建筑一栋4学生宿舍六栋砖混结构五层学生宿舍5食堂总体设计框架三层一栋6图书办公综合楼框架9层7总图工程主要包括校区道路、停车场、围墙、消防、绿化等工程。42办学定位及建设规模立足鹤煤公司，面向及全省和全国，紧紧围绕煤炭产业发展和地方经济建设，培养具有较高思想道德素质，较强专业素质和创新能力的高素质技能型人才。学院以实施高等职业教育为主，以中等职业教育和继续教育及安全技能培训为辅，把学院办成以工科为主，以煤炭专业为特色，多学科协调发展的高等职业技术学院。根据大力发展职业教育的需要，结合职业技术学院实际，新征土地362208亩，新建教学楼、实习工厂、学生宿舍楼、办公综合图书馆楼、学生服务中心、体育馆场等，一期建筑总面积达到1213万平方米，以满足学院发展的需要。项目计划2012年开始招生，首届招生800人，2013年招生1000人，2014年招生1200人，2015年招生2000人。同时，每年招一定数量的中职生。到2015年全日制在校生总数达到8000人左右。为满足社会需求，积极开展非学历教育和技能安全培训。第五章主要工程技术方案51设计指导思想1、以新区整体规划为指导，结合设计任务书对规划的控制要求，合理确定职业技术学院功能布局及建筑规模。2、充分协调规划区外部环境条件，统筹安排，形成弹性规划网络，适应职业学院建设模式。3、充分体现“以人为本”的思想，营造既有地方风格又有时代特征的校园物质环境氛围。4、规划设计贯彻生态原则、文化原则与效益原则，力求塑造一个环境优雅、文化浓厚、个性鲜明、新颖求实的高起点高标准现代化职业教育院校。52总平面设计521设计理念结合新时代对青年素质教育的崭新理念，注重校园文化氛围，创造具有活力的校园空间。通过建筑和绿化设计，创造适宜师生学习交流、休息娱乐、尺度宜人、各具特色的外部空间。（1）充分体现“以人为本”的精神，充分展现人与自然、人与科学、人与环境高度融合的思想。新建建筑与原有建筑在空间组织充分考虑到人的活动需求，创造人性化的、不同层次的、丰富生动舒适的交往空间，为师生提供了交流信息和情感的场所。（2）充分利用现有的自然景观资源条件，有机组织空间布局，创造注重自然的生态校园环境，追求自然生态环境与人文环境的高度统一，塑造良好的环境与氛围，充分体现“环境育人”的功能。（3）布局力求充分利用和保护自然环境，合理布局，并较好地解决建筑、环境与场地的有机关系。522总平面布置原则（1）最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物；（2）在现有条件下，尽可能做到建筑物设计合理，方便教学工作的原则；（3）依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计。523总平面布局新建建筑物布置时首先要符合校园总平面规划，通过科学设计，合理安排各类用地，使其在建筑容量、环境容量、功能结构、空间布局等方面协调，努力使各功能关系配置达到最佳。其次，充分考虑校园景观组织与环境绿化营造的校园氛围，突出空间布局轴线和强烈的方向感，简化校园空间结构，强化空间秩序，使之大中见小；同时根据建筑物的功能，对其室外环境进行风格协调、形式丰富的景观环境设计，使之小中见大。将自然的环境景观与功能布局相结合，在理性的结构框架之下，以丰富的建筑手法，营造出建筑与自然的高度融合，体现时代与传统交汇，人文自然对话，科技与人文荟萃是方案总体设计的基本理念。职业技术学院位于新区高教园区内。场地外形基本呈矩形。学院根据地形，合理布局各功能分区，学院现分为西、北、中、南四个区北区为生活区，中间为教学区和综合服务区，南区为教学和社会服务区，西区为实习和体育活动区。通过学院合理的功能分区，使得学院的教学、实训、生活、运动由道路、绿地将他们分割开来，这样既便于方便学生课外活动又为学院塑造一个良好的教学氛围。524交通组织便捷的交通流线是本设计的立足之一，学院利用直线交通与环形交通结合的优势用于道路构架的设计，遵循统一性、安全性、舒适性等交通道路规划设计的原则，形成科学合理的校园交通流线。校区道路系统以出口为纲，围绕入口广场的各功能分区，进行即科学的组织，形成使用、美观的环形路网，使整个校区的道路系统构成一个有机的整体，既是景观组织的骨架，由满足消防规范的技术要求。由于学院地形和周围环境的限制，学校东侧靠近中间设1个主出入口，便于师生对外联系。车行道路以环形通路组成道路系统的基本骨架，多条直线连接了环路与出入口，形成高效快捷安全的校园交通系统。车行干道均在教学区外部绕行，避免因车辆大量进入教学区内部，而增加师生的危险性。学院主出入口处的路面宽12M；进入校区的环路路面宽度为9M；校园次干路路面宽度6M，学生宿舍的庭院路宽25M，其余路面宽度均为35M。525景观绿化设计校园绿化以塑造优良的生态环境为主题，对于生活在其中的师生起着陶冶情操、净化心灵的作用，还可以舒缓学习压力、启迪思维、激发灵感。在总体规划中充分考虑到对校园中心广场步行区域的开发和利用，将是学生们晨读、聚会、散步、观景等活动的最佳场所。在拟建建筑物周边以常绿或观赏性强的行道树，形成条条林荫道，起到阻隔噪音，改善校园周围环境的作用。在布局上增设建筑和园林小品，强化校园的园林氛围；在绿化上以常绿树为主基调，适当穿插四季花卉，力求树木高低错落有致、疏密有序，形成优良的植物总体和局部效果，真正达到绿化、美化、净化、亮化、香化和静化，从而产生一种安静优雅的绿化格调。通过环境景观布局，美化校园，装饰建筑，创造一个以静为主，具有保健功能，净化空气功能，建筑自然生成的可持续发展的生态环境艺术式校园，适合师生工作、学习和生活的良好生态景观场所。526总平面布置主要设计指标总平面布置主要设计指标表序号名称单位数量备注1学院规划总占地面积M2241471762建设用地面积M2194392263总规划建筑面积M216132864序号名称单位数量备注4一期总建筑面积M2121300其中办公综合图书楼M2188909层教学组团M2360005层学生宿舍楼M2363005层实习工厂M260002层食堂（浴室、开水）M295003层社会化管理设施M290004层学生服务中心M232003层5二期预留建筑面积M240000其中预留教学组团M2200003层预留学生宿舍楼M2134005层预留实习工厂M256002层预留体育设施用房M27006容积率0817建筑密度2968绿地率419体育场地M214000详见后附的总平面布置图53土建工程531建筑结构1、设计依据（1）建筑结构可靠度涉及统一标准（GB500682001）；（2）建筑抗震设防分类标准（GB5023395）；（3）建筑结构荷载规范（GB500012001）；（4）混凝土结构规范（GB500102002）；（5）建筑抗震设计规范（GB500102001）；（6）建筑地基基础设计规范（GB500072002）；（7）建筑地基处理技术规范（JGJ972002）；（8）其它有关的现行国家规范、规程及标准。2、抗震设计及荷载取值（1）根据建筑抗震设计规范（GB500112001），抗震设防烈度为度，设计地震分组为第一组，设计基本加速度为025G。（2）荷载教室、卫生间、走廊、普通楼梯楼面均布荷载为25KN/M2；不上人屋面活荷载为07KN/M2；上人屋面活荷载为20KN/M2。3、结构安全本工程结构合理使用年限为50年，建筑安全等级为二级，建筑抗震设防类别为丙类。4、建筑结构方案新建建筑物建筑总面积1613万，除学生宿舍为砖混现浇楼板结构外，其余均为框架混合结构。（1）地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用复合地基处理后的人工基础。（2）结构形式本工程承重结构体系采用现浇框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，柱截面为500500MM。填充墙体体采用150厚粉煤灰加气混凝土砌块砖，为了提高墙体承载力的稳定性，设有明柱和暗柱。（3）结构材料钢筋采用HRB235、HRB335、HRB400热轧钢筋；混凝土强度等级基础部分C30，框架柱、梁C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用C20；填充墙均为150MM厚加气混凝土砌块，强度等级A35级，干容重不大于70KN/M2。532建筑造型风格新建建筑物共同构成学院具有特色的标志性建筑群，要求每一个立面均应作为主立面进行设计，以增强其在校园的标志性与纪念意义。为突出校园建筑的特点，拟建建筑物建筑风格与色彩要统一协调，要营造出浓郁的人文气息，充分反映出校园建筑的文化底蕴。建筑物外窗尽量采用浅蓝色透明玻璃，以提高室内天然光照度，避免采用蓝、绿、茶色等较深颜色的玻璃。从而体现出青年一代对新事物的渴望，折射出校园朝气蓬勃的明天，创造出一个严瑾而富有活力的校园建筑风格。533建筑消防说明该建筑耐火等级按二类建筑设计。1、防火分区根据多层民用建筑设计防火规范三级耐火等级建筑防火分区最大允许建筑面积1000平方米。建筑物每层面积均在此范围内，因此可按一个独立的防火分区设置。2、安全疏散建筑物内安全疏散距离，安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均根据建筑设计防火规范和多层民用建筑设计防火规范执行，疏散门开向疏散方向。54建筑单体设计541设计依据1、建筑设计有关的规范、规定；2、水文地质报告；3、建筑设计方案。542抗震设计1、建筑物安全等级为二级。2、抗震设防烈度为8度。3、建筑抗震设防类别为丙类。543设计方案1、教学楼（1）综述教学楼是职业技术学院教学的主体，也是学院标志性建筑物之一。新建教学楼位于学院中区和南区，是主要建筑物之一。因此，为提高学院的整体形象，同时方便学生课间活动，在教学楼前面设置了学院的主绿化区，并种植大量的绿化带与其他建筑隔离，尽量减少外界的干扰。（2）建筑空间教学楼建筑面积为36000M2，主体建筑为5层。主要以标准教室（长10M，宽75M）、小教室（长9M，宽72M）、合班教室（长18M，宽12M）三类教室为主，同时一、二层配有阶梯教室。建筑功能分布合理，平面利用系数较高，在足够的细节处理加以柔化，色彩、质感上加以亮化，形成一种活泼优雅的造型，与周围建筑、环境协调，具有较浓厚的文化学术气息。教学楼所处环境优美，是集教学、阅览于一体的综合性教学设施。（3）建筑装饰教学楼外装饰采用贴桔红色面砖，楼地面为水磨石，门厅采用花岗岩与地砖地面。内墙体为白色仿瓷涂料，内柱贴仿花岗岩面砖，墙裙采用颜色较深、易于清洁的冷色涂料装修。窗户均为白色铝合金材料，其中阳面为通窗，窗下均设壁柜，门为夹板门。顶棚采用反射