建设项目安全生产管理实施细则

目录第一章总则3第二章项目部安全管理目标3第三章施工安全管理组织机构3第四章施工安全管理体系4第五章施工安全管理责任制4第六章施工安全技术管理4第七章安全生产会议制度23第八章安全生产资金管理23第九章工伤保险23第十章房屋建筑工程施工现场的安全管理24第十一章机械设备的安全管理34第十二章市政工程施工现场安全管理37第十三章施工现场安全文明管理52第十四章项目部作业人员的安全管理59第十五章安全防护设施及用品的购置、使用与管理60第十六章安全教育与培训60第十七章安全检查61第十八章安全管理台帐和报表63第十九章工伤事故报告与处理63第二十章应急救援预案65第二十一章重大危险源的安全管理66第二十二章考核与奖惩66第二十三章资料的整理与归档68第二十四章附则69第一章总则第一条为进一步加强项目工程施工的安全管理，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持做到“安全生产，警钟长鸣”，加强安全教育、严格规章制度、确保安全生产、提高项目部全体人员的安全责任意识，全面实现项目工程安全、优质高效、顾客满意的目标，特制定项目安全生产管理实施细则（以下简称本细则）。第二条本细则适用于公司所有项目的安全生产管理。二二二项目安全管理目标第三条项目安全生产管理目标一、项目部必须完成和实现与业主签订的有关安全生产的协议及与公司签订的安全生产目标责任书中的安全目标，并按相关条款对公司负责。二、施工现场应杜绝责任性因工重伤以上事故的发生，轻伤频率应控制在2以内。（按项目施工现场全部从业人数为基数）三、车辆、机械设备无重大以上安全责任事故。四、施工现场安全隐患整改必须保证在规定的时限内100完成，及时消除施工现场重大隐患，杜绝安全生产事故的发生。五、无等级火警事故。六、环境卫生达标率95以上。第三章施工安全管理组织机构第四条项目部必须建立以项目经理为组长，主管生产或安全的副经理和项目总工（技术负责人）为副组长，各职能科室负责人、各分管负责人和各分包单位负责人为成员的安全生产领导小组，用以计划和决策本项目的安全生产管理工作；依据建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备管理办法建立相应的独立安全管理机构并按规定设置专职安全管理人员，负责本项目内安全管理工作，组织落实安全规章制度，贯彻公司安全生产有关文件及项目安全生产领导小组决定，指导各分包单位专（兼）职安全员的工作，处理日常安全工作。第五条建立项目部安全生产领导小组成员轮流安全值日制度，及时解决和处理施工中的安全问题及进行日常巡回安全监督检查。第四章施工安全管理体系第六条项目部必须设立以项目经理为组长的安全生产、环境管理体系，体系中项目经理、专职安全管理人员必须经公司任命且在公司建档备案；建立安全生产检查小组，检查小组组长由主管生产或安全的副经理或安全主管担任，副组长由项目部专职安全管理人员担任，安全检查小组负责落实完成本项目的各项安全检查及教育培训工作。第七条项目部分管责任人和各分包单位的负责人，要以加强施工现场作业控制为重点，把定期检查、专项检查、日常巡查和安全教育相结合，确保工程项目施工实现安全、优质、高效地完成安全生产目标。第五章施工安全管理责任制第八条坚持“管生产必须管安全”的原则，执行安全生产“一票否决制”，实行分级管理，分层负责，责任到组，落实到人。第九条项目部经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产负全面领导责任；项目部专职安全管理人员负责本项目部安全生产的全过程检查、指导和监督；各分包单位的专（兼）职安全员，负责检查、监督本工区（施工队）对安全法规、规章制度、安全措施的执行情况。第十条项目部的安全责任制与安全生产目标管理挂钩，层层负责。安全管理部门要督促、检查各项安全生产责任制的落实情况，对各工区（施工队）存在的安全隐患实施整改、纠错、评比、奖惩。第十一条项目部安全生产领导小组应认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规及方针政策，每月至少召开一次安全生产工作例会和防范重、特大安全事故工作会议，研究部署和解决本项目在施工中所存在的安全问题。第十二条项目部安全管理部门应对本项目的安全生产工作进行日常管理。负责制定安全生产规划、计划，考核本项目部目标管理执行情况，每周定期召开项目部安全生产工作会议，及时研究解决各部门、各工区（施工队）的安全生产存在的问题，并将安全生产工作中的重要问题及时向上级报告。当发生安全事故后，应立即对事故现场进行组织抢救，防止事故扩大。第十三条建立和实施严格的施工安全生产技术管理责任制度。项目总工（技术负责人）对施工中的安全负技术责任；由于安全技术措施费用不落实，导致因工伤亡事故发生的，要追究项目部经理的责任；由于分包单位负责人无故不执行安全技术措施方案，导致安全事故发生的，要追究分包单位负责人的责任；专（兼）职安全员发现分包单位负责人无故不执行安全技术措施方案，既不监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究其专（兼）职安全员责任。第十四条为加强对项目部人员的安全管理，项目人员配备后，项目经理应及时同项目部各作业班组签订安全生产责任书，明确各自的安全职责。第十五条各分包单位均需同项目部签订安全生产责任书或安全生产协议，明确安全保证，并严格执行安全生产规章制度和岗位职责，遵守国家相关法律法规和操作规程，杜绝违章行为，防止事故发生。第十六条项目部工作人员安全守则1）树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强自我保护意识和环境保护意识，做到安全生产，文明施工。2）自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥。3）加强安全生产、环保知识学习，不断提高个人和群体综合素质，自觉服从领导和安全检查人员的指挥。4）爱护并随时检查各种机械、设备、器具和安全防护设施，确保安全使用，进入施工现场，按不同的作业需要戴好防护用品。5）积极参加各种安全生产活动，并主动提出改进安全生产工作的意见，争当安全生产先进个人。6）不得损坏和擅自拆除、挪动安全防护设施和安全标志，随时制止损害安全防护设施的行为。7）养成良好习惯，经常保证作业环境整洁，做到文明生产。8）及时报告伤亡事故和其他责任事故，协助保护现场，积极参加事故抢险。第十七条项目经理部安全生产职责（1）项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。（2）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。（3）建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制各分包单位队伍执行安全规定，履行安全职责。（4）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。（5）负责全面落实公司安全质量标准化实用手册的相关要求。第十八条各科室安全生产职责一、安全管理科安全生产职责安全管理科是项目部安全生产的主管部门。对本项目部所承建工程的安全生产、安全施工负全面管理责任。其主要职责是1、认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的规定，在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，负责项目部的安全生产管理工作；2、组织制定、修订项目部的各项安全生产管理制度，并检查执行情况，督促检查各分项和专项安全技术措施方案的落实情况；3、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，及时整改；4、负责职工的劳保用品发放管理和安全设备设施的使用管理，并及时编制采购计划；5、深入施工现场，检查解决有关安全问题，纠正违章指挥和违章作业行为。查处安全隐患，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止以上作业，并立即报告有关领导处理，直至安全隐患消除；6、对安全标牌、防护设施、安全帽、安全带等进行定期检查，对丢失、损坏的要适时补齐，确保施工安全；7、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查处理工作，积累安全生产管理经验，为以后的安全生产提供更好的服务；8、编制项目部的安全教育培训计划，并组织落实。做到持证上岗、持证作业。大力提高全体人员的自我保护能力，并做好本项目施工安全检查，消除施工过程中可能带来的安全隐患和环境隐患，加强安全管理资料的整理、归档等工作。二、工程科安全生产职责工程科是项目部安全生产的技术管理部门，对本项目部所承建工程的安全生产、安全施工负技术管理责任。其安全生产职责是1、认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的规定，在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，负责项目部的安全生产技术管理工作；2、严格按照国家有关安全技术规程、标准编制安全生产施工组织设计、安全施工工艺及技术措施等技术文件，提出各分部分项的安全技术措施和专项施工的安全生产技术措施；3、编制各工作岗位上的安全技术操作规程，并对岗位人员进行教育培训，使他们“应知应会”后上岗作业；4、组织做好各分部分项、专项施工安全技术交底工作，及时解决施工现场的安全技术问题；5、合理组织施工生产，贯彻安全生产规章制度和施工组织设计（施工方案），及时掌握施工情况，确保安全生产；6、加强施工现场安全管理，及时组织有关人员采取安全防护措施，确保施工段内的道路安全畅通，模板作业牢固、支架牢固、构件吊装有序、基坑加固合理，建立安全生产、文明施工的秩序。三、质检科安全生产职责质检科是项目部安全生产不可忽视的部门。其安全生产职责是1、贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守公司和项目部的安全生产制度和相关规定；2、负责所辖范围内人员的安全教育和安全管理；3、负责对本科室的安全隐患提出治理方案和计划；4、对使用过的化学物品及废弃物处理方法得当，防止各类安全事故的发生；5、现场取样人员自身安全防范措施得当,有一定的自我保护意识。6、严把各类安全设施、劳保用品质量、检测、试验关。四、物资科安全生产职责物资科是项目部安全生产的职能部门。其安全生产职责是1、根据施工现场安全生产需要所编制的安全防护、警示、指示标志等设施和个人防护用品应及时组织采购，确保供给；2、对损坏的安全设备、设施，应及时组织维修、保养，需要检测的应及时送检，确保安全设备、设施始终处于完好的状态；3、对所采购的物品，必须是正规厂家生产的，并有检验合格证明，必要时应当按照程序和规定进行自检或送检，合格后方可使用。否则，严禁使用，以保障工地安全生产。五、财务科安全生产职责财务科是项目部安全生产的职能部门。其安全生产职责是1、认真贯彻执行业主及公司关于安全措施经费提取使用的规定，专款专用，并督促执行；2、保证事故隐患治理费用、安全教育培训费用等安全费用的资金落实，负责审核各类事故处理费用的支出，并将其纳入项目部经济活动分析内容；3、保证安全设备设施和个人防护用品的支出，确保工程项目施工顺利进行；4、对购置的安全设备、设施及个人防护用品应及时报给有关部门进行登记，使之进入使用和管理程序，发挥应有的作用。六、办公室安全生产职责办公室是项目部安全生产的职能部门。其安全生产职责是1、协助项目部领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级有关部门的安全生产文件、资料，做好项目部的安全会议记录。2、组织检查落实工地的值班制度，工地的职业健康检查，有毒有害物质的检测、检验及项目部住地的安全保卫等项工作；3、认真执行上级有关交通安全的规定，做好公务车的年检、维修和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，确保行车安全；4、做好食堂的卫生清洁工作，防止食物中毒，做好安全卫生宣传工作。七、分包单位安全生产职责分包单位是项目部安全生产最主要的一个层面，在其施工、生产范围内安全生产负直接责任。其安全生产职能是1、严格执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、政策和本项目技术规范、操作规程及项目部的安全生产管理制度，加强对所属人员进行安全教育培训，接受安全培训考核；2、落实安全生产计划，确定本工区（施工队）安全生产目标，制定本工区（施工队）安全生产规章制度和保证措施；3、检查、督促所属作业班组（工种）安全生产责任制落实情况，搞好环境卫生，实现文明生产、文明施工；4、建立健全安全生产管理组织，配备专（兼）职安全员，加强对作业面、作业工序的检查与监督工作，并制定相关应急预案，确保本工程的生产安全；5、负责所属人员（职工、临时工、民工）的安全教育培训和安全管理工作，特殊岗位必须持证上岗；6、安全工作要坚持天天做、天天查，及时整改检查中发现的安全隐患，有重大隐患的应立即停止施工，并向项目部报告，责令限期整改，直至符合要求；7、当发生工伤事故时，应及时组织人员进行应急救援，并保护好现场，及时向项目部报告，防止事态的扩大。参与对重大事故的调查处理，坚持处理事故的“四不放过”原则。八、施工班组安全生产职责班组处在安全生产、安全施工的第一线，是项目部安全生产的关键所在，在其施工、生产范围内对安全生产负直接责任。其安全生产职责是1、严格执行项目部和分包单位的各项安全生产、安全作业管理制度和文明施工的有关规定；2、严格按照安全技术操作规程进行作业，杜绝蛮干，把握好技术交底的难点，做到相互协作、科学施工；3、做好班组级的安全生产教育培训工作；4、落实班前安全技术交底会议制度及班前活动制度，作业时按规定必须穿着好个人防护用品，作业中注意检查安全事故隐患，一旦发现隐患，立即组织排查，并逐级上报；5、积极开展安全技术交流活动，努力提高自我保护的能力；6、对事故隐患，应在规定的时限内进行整改，并通过检收，同时制定相应的防范措施；7、当发生事故时，应及时报告并组织人员进行应急救援，防止事态的扩大，并保护好现场，调查事故的原因时，应积极配合，引以为戒。第十九条各级人员安全生产职责一、项目部经理安全职责（1）对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及公司的安全规章制度。本项目不论以何种形式组织生产经营，项目部经理均对本项目安全生产负总责。（2）工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并监督做好安全技术交底工作。（3）提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人所需的安全防护用品。（4）组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并监督实施。建立健全安全组织机构和安全保证体系。（5）采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。（6）亲自组织安全教育培训工作，拒绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症的）的作业队或人员上岗作业。必须安排有特种作业操作证的人员在其资格证许可的工种进行特种作业。（7）亲自组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。（8）合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。（9）采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。（10）要建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护好现场，及时上报公司和当地政府的有关部门。并要本着“四不放过”即事故原因不查清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。二、主管生产项目副经理的安全职责（1）对本项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。（2）支持专职安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。（3）组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。（4）协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。（5）负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。（6）组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。三、项目总工程师的安全职责（1）贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对项目安全生产负技术责任。（2）参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。（3）组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。（4）参与关健岗位人员操作技能的考核和安全设施、设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议。（5）参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。（6）参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。四、项目其他副经理的安全职责（1）对分管工作中涉及到的安全生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。（2）督促、检查所管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。五、安全管理科科长的安全职责1、贯彻执行安全生产方针政策、法规、标准，做好安全生产管理监督工作。2、积极参加行业主管部门安全例会和安全活动，接受主管部门考核，执行主管部门的指令，按时上报项目工程安全生产过程监控周报表，传达安全例会精神，准确按时报送各种报表和主管部门所需资料。3、拟定安全文明施工管理制度、措施、计划、管理人员的考核标准、奖惩办法，写好年终工作总结。4、深入施工现场抓好安全文明施工管理、检查工作，及时发现隐患，下达隐患整改通知并督促整改。在规定的时间内不予整改的，制定相应的防范措施并报告分管领导直至消除隐患。5、负责整理项目部安全文明施工管理资料，按公司主管部门要求建立档案目录，做好资料存档工作。6、参加施工组织设计审查，负责监督安全技术措施的落实。7、做好项目部安全人员资格考核（年检）工作，组织专职安全管理人员、特种作业人员的教育培训，负责项目部新工人上岗前的三级教育、持证作业、持证上岗的管理、监督、检查工作。8、参加伤亡事故的检查和处理，进行事故的统计分析和报告，并协助领导写好调查报告和处理意见。六、专（兼）职安全员的安全职责专（兼）职安全员应立足本职，做好安全管理和监督检查工作，其职责是1、宣传执行国家行业有关法律、法规标准规范及行业最新的有关管理要求2、负责项目施工过程中的安全管理、监督检查和跟踪验证3、负责安全管理资料的收集、整理、归档及各类报表材料的上报4、负责机械设备、安全防护设施的验收及日常管理5、负责组织人员的教育培训工作6、负责项目施工过程中所涉及不安全因素的分析确认及有关方案措施及交底落实的监督检查7、负责违章指挥、违章作业行为的查处8参加各项安全活动的例会，负责公司、项目部各项安全管理要求的落实。七、项目部工作人员安全生产职责项目部工作人员应牢记“安全生产，人人有责”的原则，对各自岗位上的安全生产工作负直接责任，其安全生产职责是1认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，切实履行各自的安全责任；2积极参加公司和项目部组织的各项安全生产活动，熟知各自的岗位安全职责和安全常识及安全操作规程；3提高安全责任意识，严肃认真地做好各自工作岗位上的安全生产工作；4妥善保管、正确使用各种防护设施和消防器材等，保持工作环境整洁，文明办公。5发现安全隐患，及时处理；不违章指挥，并对他人违章作业及时加以劝阻和制止；6认真做好自身的安全保护，在不同的施工现场穿戴相应的安全标志服（帽）等安全防护用品；7爱护施工现场的安全防护设施，不擅自乱拆乱移，发现偷盗行为应及时制止；8严禁公务车驾驶员和机械操作手酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，更不得随意将车和机械交给他人驾驶。否则，所造成的一切后果自负。9发生事故时，应保护现场，及时如实向上级领导报告，并积极主动地参加救援工作，认真积极配合事故调查组开展工作。八、分包单位负责人安全生产职责分包单位负责人对所管辖的工程安全负直接责任。其安全生产职责是1、对项目工程所涉及各项安全技术措施及专项方案的落实负责；2、执行项目部各项安全生产、安全施工管理规章制度，并配合项目部安全员搞好安全生产工作；3、严格按照图纸和施工技术规范进行施工，并根据施工组织设计里的安全技术措施，做好防范工作；4、督促检查各工种按工序作业及各工种交叉作业，把好安全生产关，做好安全记录；5、负责各工种的安全技术书面交底，不违章指挥，制止工人违章作业；6、监督检查各班组分部分项作业计划的实施，确保工程质量安全无事故；7、配合项目经理参加每月定期安全生产检查，做到安全生产、文明施工。九、分包单位安全员（交通维护人员）安全生产职责分包单位安全员（交通维护人员），负责本工区（施工队）的安全生产管理、本施工段内的交通安全维护工作。其主要职责是1、检查、督促本工区（施工队）各项安全生产技术措施和安全操作规程的落实情况，制止违章指挥和违章作业；2、负责本队施工过程中的安全管理，检查、落实作业班组（工种）的安全教育、学习及记录情况，做好安全生产管理资料的收集整理工作；3、服从项目部专职安全员的统一调度和指挥；4、做好本工区（施工队）的安全生产管理工作方面的日记，参加上级有关部门组织的安全生产检查、总结、评比等活动，并组织落实。十、班组长安全生产职责班组长是本班组（工种）安全生产、安全施工直接责任人。其安全生产职责是1、认真执行上级有关安全生产、文明施工的要求和规定，遵守并执行安全施工管理制度，遵守安全技术操作规程，不违章指挥，不违章作业；2、做好对新工人的岗前安全教育培训，监督安全技术操作规程的执行，制止违章及酒后作业；3、做好分部分项技术交底和班前技术交底，认真填写安全日记；4、组织班组开展安全活动，坚持班前讲安全、班后总结安全，表扬先进。并保持施工场地卫生、整洁，做到文明施工；5、负责生产设备，安全装备等设施的检查维护工作，使其始终保持完好的状态。督促教育班组成员正确使用劳动防护用品、用具等；6、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生工伤事故时，应立即组织抢救及时上报，并组织和参加事故分析。十一、岗位工人安全生产职责岗位工人应自觉遵守安全规章制度，按操作规程作业，其安全生产职责是1、自觉遵守安全生产规章制度，严格按技术操作规章作业；2、不违章作业、不酒后作业，并随时制止他人违章作业；3、自觉学习施工安全生产知识，积极参加各种安全施工管理活动，增强自我保护意识；4、积极提出合理化建议，改进安全施工、生产工艺，提高劳动生产率；5、爱护和正确使用机械设备、工具及防护用品；6、安全生产，文明施工，保持施工现场整洁，做到工完料尽场地清；7、不乱拉乱接照明线，发现事故苗头时，应及时上报，把事故消灭在萌芽状态之中；当事故发生时，应积极参加应急救援工作；8、爱护施工现场安全警示标志等安全防护设施，不擅自乱拆乱移，确因施工需要应先申请，批准后方可变更和移动。第六章施工安全技术管理第二十条项目部进场后，工程技术人员在编制施工阶段的安全施工组织设计或施工方案中，必须有针对性的安全技术措施，且必须符合国家和地方以及行业的有关安全技术标准，并有安全管理人员参与意见，经过项目总工（技术负责人）审核后报公司总工程师审批后生效。第二十一条对于特殊和危险性大的工程必须在施工前单独编制专项安全施工方案，方案一定要有依据，严格标准，有计算过程、有详图、有说明等，经项目总工程师审核，并报监理、业主审核，经过公司总工程师或技术中心审批后生效。第二十二条严格实行安全技术交底制度一、各分项工程开工前，项目总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各分项、各工区（各施工队）负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行技术交底，同时做好每次的书面技术交底记录。二、两个及两个以上施工队或工种配合施工时，项目总工要按工程进度定期或不定期地向各工区（施工队）或班组负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。三、各工区、施工队负责人每天要向本工区（施工队）的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的，要进行书面交底。第二十三条严格执行安全技术措施的检查验收制度。项目总工应指派工程技术人员和专职安全管理人员对施工现场的各项安全技术措施的实施情况进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目各分管负责人分别就自己分管的项目进行验收签认。第二十四条特种作业等各类安全关键岗位的人员均应具备相应的技术等级和从业资格。第二十五条项目部专（兼）职安全员要定期或不定期地把各类安全技术费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等安全技术资料进行回收、分类、整理和保管工作。第七章安全生产会议制度第二十六条项目部每月召开一次安全生产例会。会议由项目经理主持，项目部全体人员参加，各分管负责人、各分包单位负责人进行专题汇报。主要内容包括总结每月内安全生产工作，查找不足，针对存在的问题进行改进，对存在的不安全因素提出整改意见和防范措施，对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的安全生产目标，重点抓好安全生产的思路及采取的保障措施，并做好会议记录。第八章安全生产资金管理第二十七条根据国家及省、市有关规定，按规定提取专项安全经费，由财务管理部门单独建帐，专款专用。第二十八条安全生产资金由项目部根据施工特点和工作性质统筹安排，提出方案。报公司总经理批准后方可启用，其他部门、个人不得挪用。第二十九条安全经费原则按85用于购置安全设施及防护用品，15用于安全活动及安全检查的奖励基金。第三十条项目部必须保证安全经费的提取，合理地使用。如因资金原因造成现场设施不到位、相关标准、规范不能落实，公司将根据情况直接从工程款划拨，并对照有关规定进行处罚。第九章工程保险第三十一条项目在开工前应主动同保险公司办理“施工人员意外伤害险”及“施工设备险”等工程险种。第三十二条特殊工种人员均需参加建筑工程人身意外伤害保险，全面实施工伤保险制度。第三十三条所投保的各种保单复印件应及时上报公司安全管理部备案。第十章房屋建筑工程施工现场的安全管理第三十四条落地式与悬挑式脚手架及模板支架1项目部必须编制落地式与悬挑式脚手架及模板支架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置等内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。其方案经监理单位确认后，经公司总工或技术中心审批后，由项目部组织实施。2落地式与悬挑式脚手架的设计与施工应执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定，模板支架的构造应符合该规范681的要求。3严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。整体高度超过24M时，严禁使用单排脚手架。4悬挑式脚手架悬挑梁必须使用型钢并进行设计计算。安装应符合设计要求。严禁使用脚手架管材作为挑梁搭设悬挑式脚手架。5卸料平台搭设必须有计算书，支撑体系采用型钢制作，其材料质量标准必须满足规范要求。平台与建筑体连接点应在砼中预埋钢管采用刚性连接外加钢丝绳进行柔性拉接。料台应独立，不准与外脚手架，龙门架连在一起。料台设置安全门，门高不低于12M，门的宽度根据料台宽度和实际架体宽度而定（详图参标准化手册）。安全门刷黄黑相间油漆，安全门必须实行联锁控制。卸料平台悬挂限载标牌。6新钢管、扣件进场时，供应单位必须开具证明其产品合格的相关资料，项目部应进行验收，证明材料及验收记录应存档备查；旧钢管、扣件进场时，项目部应按规定进行检查。严禁不合格钢管、扣件进入施工现场。7落地式脚手架基础必须夯实平整，排水良好。搭设时必须设置垫木、钢底座和纵横向扫地杆。8架体与建筑物应按规定设置刚性连墙杆件，设置应牢固可靠。连墙杆件必须设明显警示标志。9必须沿脚手架高度连续设置剪刀撑，脚手架高度在24M以下的，剪刀撑设置自大角部位开始间距不大于15M；脚手架高度超过24M的，剪刀撑必须沿长度高度连续设置。10操作层脚手板必须满铺，固定牢固，严禁有探头跳板，材质应符合要求；操作层按规定应设置防护栏杆，并应设置18CM高的挡脚板。11架体内每隔两层且高度不超过10M，设层间安全平网。底层处设首层安全平网。操作层下设随层安全平网。安全平网应架设牢固，封闭严密。12内立杆与建筑物距离大于15CM时必须进行封闭。13脚手架应由项目负责人、项目技术负责人、安全管理人员及实施人员进行联合验收，并履行验收签字手续，验收合格后方可投入使用。脚手架搭设过程中在下列阶段必须进行分段检查验收（1）脚手架基础完工后，架体搭设前；（2）每搭设完10M高度后；（3）作业层上施加荷载前；（4）达到设计高度后；（5）遇有六级以上风或雨雪天气后；（6）停用超过28天以上。14验收时应检查下列项目（1）专项施工方案及变更文件；（2）技术交底文件；（3）杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；（4）地基是否积水，底座是否松动，主杆是否悬空；（5）扣件螺栓是否松动；（6）高度在24M以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合要求；（7）安全防护措施是否符合要求；（8）是否超载。15架体拆除前必须编制拆除施工方案。方案中应规定操作人员的安全防护措施、杆件的拆除顺序、钢管及扣件等的搬运方式。拆除时必须划定安全防护区域，禁止人员进入防护区。模板支架的拆除，必须有工程技术负责人的书面通知，通知中必须明确可拆除的架体位置及拆除顺序。第三十五条附着升降脚手架与吊篮脚手架1附着升降脚手架的供应单位必须提供设计、制造该脚手架的法定资质证书及出厂合格证，所用各种材料、工具和设备的质量合格证、材质单等质量文件。2附着升降脚手架的安装单位必须提供法定的安装资质证书。作业人员必须经过专业培训并取得上岗证书。3安装单位应根据工程结构特点、施工环境、条件及施工要求编制“附着升降脚手架专项施工组织设计”。施工组织设计中应包含下列内容（1）架体的整体构造图和各分部详图；（2）架体的整体构造、分片断开点及断开和连接的处理；（3）附着装置、防坠装置、防倾装置在架体和建筑结构上的位置，附着装置和防坠装置不得使用同一个附着点；（4）位于建筑物凸出或凹进结构处的附着点支承结构应单独进行设计，确保相应工程结构和附着点支承结构的安全；（5）附着装置、防坠装置、防倾装置各个点对建筑结构的承载要求；（6）物料平台必须将其荷载独立传递给建筑结构；（7）架体与建筑物间的封闭方法及升降过程中的防干涉方法；（8）架体安装、拆卸及升、降过程程序；（9）作业过程中的安全措施；（10）架体的设计施工荷载。4安装前，安装单位应进行施工组织设计及操作程序、安全措施的交底，落实安全措施。5安装前，安装单位应对架体材料、各类装置、提升设备、控制设备及电路进行检查，并确认建筑结构的强度已达到架体对附着点的承载要求。6安装过程中安装单位应检查、验收下列项目（1）竖向主框架和水平梁架组装质量；（2）附着装置、防坠装置、防倾装置安装质量；（3）架体搭设完毕，应检查架体的结构、扣件连接、安全措施及封闭状况；（4）架子整体安装完毕，应试运行检查起升设备工作是否正常、同步，防倾装置运行是否正常；（5）分段各片间是否干涉，架体与墙体结构是否干涉。7安装、升降架体过程中，安装单位应有专人负责技术和安全监督，指派专人统一指挥。安装完成后，应书面通知项目部验收。8附着升降脚手架的供应单位应制定安全使用要求，向项目部进行技术交底。项目部应向使用脚手架的人员进行相应的技术和安全使用交底。9附着升降脚手架在使用过程中，架体供应单位和项目部应每月至少进行一次全面的安全检查，并形成书面记录存档。10当附着升降脚手架预计停用超过一个月时，停用前安装单位和项目部应采取加固措施。11当附着升降脚手架停用超过一个月或遇六级以上大风后复工时，安装单位和项目部必须进行安全检查。12附着升降脚手架的螺栓连接件、升降动力设备、防坠装置、防倾装置、电控设备等，架体供应单位和项目部应每月至少维护保养一次，并形成书面记录存档。13附着升降脚手架必须执行建设部建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定的要求。14吊篮脚手架必须按设计或施工方案安拆；吊篮的挑梁锚固必须固定牢靠，配重符合设计要求且配重必须有安全固定措施；升降钢丝绳必须与地面垂直且有固定措施；吊篮升降必须水平、同步进行，升降时各类安全保险装置必须齐全、灵敏、可靠，吊篮两端必须设置合格的安全保险绳，安全带要与保险绳有效连接，安全带不得挂在升降钢丝绳上；吊篮上的荷载必须均匀堆放，不得超过设计规定；吊篮周围应采取封闭防护措施，作业人员必须经过培训且持证上岗。严禁使用自制吊篮。第三十六条深基坑（沟槽）工程及挖孔桩施工1深基坑（沟槽）工程是指开挖或边坡深度超过5M（含5M）或地下室二层以上（含二层），或深度虽未超过5M（含5M），但地质条件和周围环境及地下管线复杂、地下水位在坑底以上等工程。2深基坑沟槽工程包括基坑（沟槽）支护、地下水处理、土方挖填、基坑（沟槽）监测和基坑（沟槽）四周边坡、建筑（构）筑物、道路、地下管线监测等内容。3深基坑（沟槽）工程应当根据经审查合格的设计文件及地质报告，结合工程实际编制专项施工方案。专项施工方案除应当具备常规的内容外，还应当包括执行规范、规程、设计中所规定的施工程序的技术措施；土方开挖及运输方案；控制地面堆载、地表水、地下水的措施；对邻近建（构）筑物、道路，供电及市政管线的保护措施、监控措施；应急抢险措施等内容。4深基坑（沟槽）和边坡支护施工各责任单位要24小时设专人监测基坑和边坡安全情况，并做好监测记录。监测采集数据已达报警界限时，应当立即采取有效措施，防止险情扩大，并迅速上报公司安全管理部及当地建筑安全监督部门。5淤泥质粉质粘土层，不宜采用“放坡开挖”的支护型式。6深基坑（沟槽）支护工程施工现场安全生产管理应执行建筑施工安全检查标准（JGJ5999），基坑（沟槽）四边必须设置不低于12米高的防护栏杆和警示牌等，严防安全事故发生。7依据河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定要求，以下基坑（沟槽）及边坡支护必须经不少于5人的专家进行论证（一）建筑边坡高度超过15M（含15M）；（二）建筑边坡高度虽未超过15M，但根据建筑边坡工程技术规范（GB503302002）划分标准边坡安全等级为一级的建筑边坡；（三）基坑（沟槽）开挖深度超过7M（含7M）；（四）基坑（沟槽）开挖深度虽未超过7M，但根据建筑基坑支护技术规范（JGJ12099）划分标准基坑安全等级为二级以上（含二级）的基坑。8项目部所编制安全专项施工方案，必须由技术部门会同生产、安全、设备等部门共同会审，经技术负责人审核并签字后，报公司总工或技术中心审批后方可施工。9土方开挖前，施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面安全技术交底，必须明确现场施工安全负责人，并由施工安全负责人指定专人负责监控。10基坑（沟槽）及周边应设置良好的有组织排水系统。11基坑（沟槽）周边距基坑（沟槽）边1米范围内，不得有弃土、堆放沙石、料具及其它坚硬物体。12每天作业前，现场专职安全管理人员应检查基坑（沟槽）边及内壁有无裂缝、坍塌、坑内有无异味等异常情况，对相关安全状况作出评估，排除隐患，再进入作业。13根据施工进度，及时进行支护、护壁，不得冒险作业。14支护及护壁后，应进行验收，确保支护及护壁安全可靠。15挖孔桩施工，除了执行上述要求和建筑桩基技术规范JGJ94外，还必须满足下列规定（1）挖孔桩开挖深度在5M以上时，必须安装送风设备。每班施工作业前先送风，后进入桩内施工作业，并保持桩内通风良好。（2）挖孔桩开挖深度在10M以上时，每班施工作业前应先送风15分钟以上，并采取有效手段对桩内进行有害气体的检测，经检测不会对人造成伤害后才能进入桩内施工作业，并保持桩内通风良好。同时，孔口还应设专人进行安全监护。（3）挖孔桩孔口要设有不低于08M高的防护栏杆，并设置高出地面30CM的井圈，孔内设置防砸板，作业人员要戴好安全帽，井下照明必须使用安全电压，停工后孔口必须加盖封闭严密。（4）项目部必须派专人负责管理桩内的通风、检测等工作，安全管理人员监督，并做好原始记录。第三十七条施工现场“三宝”、“四口”及临边防护1所有人员进入施工现场必须正确佩戴符合标准的安全帽。2在建工程建筑物的外侧，必须采用规格、材质符合标准的密目式安全网按相关规定进行封闭，经验收合格方能投入使用。3高处作业必须系好安全带，并按相关规定进行验收、使用，安全带必须符合相关标准的规定。4楼梯口必须设置防护栏杆；电梯井口必须设置防护门并采用定型、标准、工具化产品；通道口必须搭设防护棚；预留洞口根据具体情况必须采取设防护栏杆、加盖件、张挡安全网、装栅门等措施。临边作业必须设置防护措施。以上措施必须符合建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80的相关规定。5因作业必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复原安全防护设施。6对“三宝”的使用、管理和“四口”、“五边”的防护设施应按建筑施工安全检查标准JGJ59相应条款进行检查验收。7总、分包单位（包括建设方直接分包单位）之间应根据工序、进度的实际情况作好对防护设施的检查、验收、移交、管理等工作，以明确义务、划分责任、加强管理。8除执行相关法律法规、规范、规定外，必须严格按照公司安全质量标准化实用手册要求开展相应工作。第三十八条施工用电1项目部应按施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005中312条的规定编写施工现场临时用电组织设计。依据施工总平面图绘制施工现场临电线路平面布置图，并在施工现场显要位置公示。2施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电动施工机具和手持电动工具的用电安全，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。3施工现场临时用电必须采用TNS系统，符合“三级配电两级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。4应制定电器线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，落实责任人；漏电保护器必须定期测试且有测试记录。5防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显警示标识。6配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。7配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。8架空线路敷设必须采用绝缘导线，敷设应符合要求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。9对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电安全教育。10配电箱基座的设置必须满足规范要求且要买足防雨要求，冬雨季必须有相应的防雨措施。11除执行相关法律法规、规范、规定要求外，必须严格按照公司安全质量标准化实用手册的要求开展临电安全管理工作。第十一章机械设备的安全管理第三十九条起重机械设备1建筑施工现场使用的起重机械设备必须执行建筑起重设备安全管理规定要求，应具有法定的生产许可证、出厂合格证，并在受辖的建设工程安全监督管理机构办理有登记备案手续。塔式起重机还应符合塔式起重机报废规程DBJ50042的规定。2起重机械设备安装单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质。安装作业人员必须经过培训取得上岗资格证书。3起重机械设备安装单位应编制符合施工现场实际情况的安装、拆卸方案，经项目部和监理单位审核确认后方能实施。4项目部应按产权单位提供的设备基础图施工。如因故不能按原图施工，项目部应在产权单位协助下对基础图进行更改，经现场监理工程师确认后施工。5起重机械设备安装、拆卸作业前，安装单位应指派专人负责整个作业过程的指挥、监控工作，并向作业人员进行全面的安全技术交底。施工单位应指派安全管理人员落实现场安全措施，与安装单位现场负责人共同全程监控作业中的安全。6起重机械设备安装完毕，安装单位应进行自检。自检合格后，提请设备产权、项目部、监理单位进行验收，并向具备相应安全检测的单位申请安全检测。检测、验收合格后，到建设工程安全监督管理机构办理使用登记，检测合格证和准用证办理后方可投入使用。7起重机械设备产权单位应向使用单位提交设备的安全使用操作规程及日常维护保养要求。8起重机械设备的操作、指挥人员应由经过培训取得上岗证的人员担任，且应固定。9项目部应指派专人负责起重机械设备的安全管理，并做好下列工作（1）在操作、指挥人员上岗前，组织其进行安全操作及法规的学习、交底。（2）坚持安全生产，查处违章作业行为。（3）监督操作人员对起重机械设备的日常维护保养工作，及时发现并排除设备的故障及隐患，确保起重机械设备处于安全运行状态。（4）每月至少对起重机械设备进行一次全面的安全检查，并形成书面记录存档。10租赁的起重设备在签订的租赁协议中必须明确约定各自的安全责任。第四十条起重吊装1起重吊装工程的项目部应编制专项施工方案，方案应包含下列内容（1）吊装物品及概况；（2）保护吊装物品的措施；（3）起吊设备的选择；（4）荷载的验算；（5）配套器、索具的验算；（6）吊装程序；（7）各工种、设备的安全操作规程；（8）各工种、设备的统一指挥协调；（9）总体安全技术措施等。2吊装作业人员应具备相关的专业资格。3吊装作业前，技术负责人应对作业人员进行全面的安全技术交底。4吊装作业前，应对起吊设备、配套器、索具、安全防护用品进行检查及运行试验，合格并落实安全措施后才能作业。5划定安全作业范围，设置明显的警示标志，设专人实行全过程监护。第四十一条施工机具1使用施工机具应遵守建筑机械使用安全技术规程JGJ33的规定。2项目部必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的施工机具，并建立机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。3施工机具使用前应进行维修保养，在配件齐全、性能良好、安全装置牢固可靠、接线端子绝缘密封良好、牢固的前提下，依据施工现场临时用电安全技术规范JGJ46的规定，编制安全使用方案，制定具体的用电保护实施办法和配置适宜的防护用品后方可使用。4施工机具安装的地基应平整夯实，基座牢实可靠，排水良好。安装完毕后，应由设备管理员组织验收。5施工机具的操作人员应相对固定，上岗前应进行操作培训和安全技术交底。实行持证操作管理的设备，操作人员必须持证上岗。6操作人员上班前应先检查、试机。设备发生故障，必须立即排除，不得带病运行。7对施工机具每月应进行一次安全检查，查找和及时排除隐患。8氧气瓶应与其他易燃气瓶、油脂等易燃、易爆物品分别存放，且不得同车运输。氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在强烈日光下曝晒。不得用吊车吊运氧气瓶。乙炔瓶不得平放。乙炔瓶、氧气瓶和焊炬相互间的距离不得小于10M。9施焊点10M范围内或施焊点的下方不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品。10电焊机导线长度不宜大于30M，导线的绝缘电阻不得小于1。导线绝缘受损应立即更换。严禁利用建筑物的金属结构、管道或其它金属物体搭接起来形成焊接回路。第十二章市政工程施工现场安全