建筑施工企业安全生产管理十二项制度

安全生产管理十二项制度重庆晋阳建设工程（集团）有限公司国兴天原（重庆原天原化工总厂项目）三期二标段工程项目部重庆市江北区建新南路11号浩博天庭228号2016年10月安全生产管理制度目录1、特种作业人员持证上岗制度1页2、安全设施“三同时”管理制度2页3、安全管理人员安全职责制度4页4、安全投入及安全费用提取使用制度5页5、职业安全健康管理制度9页6、领导带班作业制度15页7、隐患排查治理制度19页8、安全教育培训制度23页9、安全例会制度29页10、安全检查制度31页11、安全生产奖惩制度32页12、重大危险源监控和应急救援制度36页特种作业人员培训和持证上岗制度一、从事特殊工种作业的人员，上岗前必须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。二、每一特种作来人员，属于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。三、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。四、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。五、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。六、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证后方可继续上岗。七、必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。安全设施“三同时”管理制度一、凡新建、改建、扩建、技改、革新公司，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。二、公司应对公司建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；（2）设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制安全专篇；（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；（4）按照国家建设公司竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；（5）建设公司正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；（6）生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。三、新建、改建、扩建、技改、革新等公司的设计，必须执行以下规定（1）设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。（3）新产品转入批量生产必须符合下列条件1采用成熟的工艺方法。2工艺条件的选取应符合安全要求。3具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。4设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。5）设计文件要有安全可靠性评价。四、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。五、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。六、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。七、公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，公司均不能验收。安全管理人员安全职责制度一、贯彻执行上级有关保证安全方面的方针、政策、指示以及现行规章制度、命令、措施的落实情况等。二、按照上级领导和安全部门的要求，负责对施工现场安全生产的监督检查把关。三、参与工程开工前安全措施的制定，组织施工中的安全生产检查、考核、评比活动。四、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全措施。五、总结安全管理工作中的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定上报事故快报、电话月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，整理安全管理有关内业资料。六、协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训。七、对违章施工情况提出纠正意见和要求，必要时签发劳动安全监督通知/指令书，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业并及时报告单位领导。八、有权越级向上级反映施工安全问题。九、安全管理人员有以下失职行为，要追究责任（1）对危及安全的情况不加以制止而酿成事故者。（2）发现施工安全事故隐患，未及时清除而酿成事故者。（3）发生事故后，不按规定时间如实上报或对事故单位及责任者进行袒护者。安全投入及安全费用提取使用制度一、为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。二、本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用“的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。三、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。四、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制公司，并不得少于国家规定的比例。五、安全生产投入及安全生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取（一）当全年实际销售收入在1000万元及以下时，按照4提取；（二）当全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）时，按照2提取；当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。六、安全生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。七、在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。八、本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、安全费用使用、管理的程序、职责及权限（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报总经理批准；1000元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，。由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由企管部负责人会同安全生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报总经理批准。（三）安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等公司开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。十、本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。十一、本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。十二、本企业转产、停产、停业或者解散的，安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。十三、企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用继续按照本办法管理使用。企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。十四、本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。职业安全健康管理制度自1963年国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定中规定了安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比较成熟的职业安全健康管理制度有安全生产责任制、职业安全健康措施计划制度、职业安全健康教育制度、职业安全健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业安全健康监察制度、“三同时”制度、职业安全健康劳动安全卫生预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。一、安全生产责任制安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。用人单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员从最高管理者、管理者代表到一般员工的安全生产责任制；二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门如安技、设备、技术、生产、财务等部门的安全生产责任制。二、职业安全健康措施计划制度职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。职业安全健康措施计划编制的主要内容包括1单位或工作场所；2措施名称；3措施内容和目的；4经费预算及其来源；5负责设计、施工的单位或负责人；6开工日期及竣工日期；7措施执行情况及其效果。职业安全健康措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种1安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。3辅助用室及设施，即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。4。职业安全健康宣传教育措施，即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括职业安全健康教材、图书、资料，职业安全健康展览和训练班等。编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面1国家发布的有关职业安全健康政策、法规和标准；2在职业安全健康检查中发现而尚未解决的问题；3造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；4生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施；5安全技术革新公司和职工提出的合理化建议。编制计划时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施计划，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，计划部门综合后，由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参加的会议，确定措施公司，明确设计、施工负责人，规定完成日期，经领导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产计划同时下达各车间贯彻执行。三、职业安全健康教育制度中华人民共和国劳动法明确规定用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育工作是贯彻用人单位方针，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次，是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康，促进生产力的发展。1995年11月8日劳动部颁布的企业职工劳动安全卫生教育管理规定劳部发1995405号对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。1管理人员的职业安全健康教育对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律、法规；安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间不少于四十学时。企业职业安全健康管理人员教育内容应包括国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准；企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件；工伤保险法律、法规；职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间不少于一百二十学时。企业其他管理负责人包括职能部门负责人、车间负责人专业技术干部的职业安全健康教育内容主要包括职业安全健康方针、政策和法律、法规；本职安全生产责任制；典型事故案例剖析；系统安全工程知识；基本的安全技术知识。安全教育时间不少于二十四学时。班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、安全注意事项；本岗位安全生产职责；典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全教育时间不少于二十四学时。2特种作业人员的职业安全健康教育特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法13号令的规定，特种作业的范围包括电工作业；金属焊接切割作业；起重机械含电梯作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业含水质化验；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业含瓦斯检验；矿山排水作业含尾矿坝作业；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的安全技术培训，并获得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。特种作业人员操作证由国家统一印制，地、市级以上行政主管部F1负责签发，全国通用。取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。领导带班作业制度一、目的为切实抓好安全生产，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制。特制定本制度。二、适用范围公司所属各单位。三、职责31安全办负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。32各单位负责本制度的贯彻执行等工作。四、工作程序1、带班安排11公司级领导带班安排公司级领导按总经理、工会主席、分管生产副总经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单由办公室统一安排并报安全办备案。12部门级领导带班安排车间级领导按车间主任、副主任、生产组长、副组长的顺序每人轮流带班。生产车间主任应在每月28日前将下月带班领导名单安排报安全办备案。2、带班职责21公司级领导带班职责211坚持生产工作与安全工作的“五同时”（即企业的各级领导或者管理者在计划，布置，检查，总结，评比，生产的同时要计划，布置，检查，总结，安全工作），模范地执行各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作全面负责；212负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；213负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；214对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；215对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。22部门级领导带班职责221布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本车间的安全工作全面负责；222负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；223负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并协助厂领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；224要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”（即“三定”是定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推”是查出的问题班组能整改的不推到工段；工段能整改的不推到车间；车间能整改的不推到厂；厂里能整改的不推到公司。）的原则处理；225当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。3、带班要求31安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；32认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。33当日安全值班领导必须佩安全带班标志。五、考核1、对下列带班领导实行奖励11认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；12领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；13防止事故扩大，抢险有功者；14对本单位“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。2、对下列带班领导实行处罚21不按时上报领导安全带班名单，每一次罚10元；22安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元；23安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。24对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚50元；隐患排查治理制度一、为了加强本公司所有公司的安全生产、文明施工、环境管理，根据国家和省市有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。二、公司实行逐级安全检查制度。三、检查标准1、建设部建筑施工安全检查标准JGJ59992、建设部施工企业安全生产评价标准JGJT7720033、公司部实际运行情况检查表四、检查内容1、查思想以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和公司部得到落实。2、查制度检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查职能部门和公司部是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。3、查措施检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。4、查隐患检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。5、查事故处理检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。6、查组织检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全管理人员是否严格按照规定配备。7、查教育培训新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。五、凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。六、公司或公司部的定期检查，都须使用标准的评分表来检查、打分、反馈，并将检查纪录备份到被检单位留存迎接上级检查。七、公司部在接到各级政府管理部门等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司工程部，公司及时协助公司部迎接检查。八、受检公司部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的公司部兼用投影技术汇报。九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反馈。同时反馈给公司工程部。公司级检查十、坚持定期检查实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，安全部门、有关技术人员参加的生产大检查。十一、除定期外，安全部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。公司部自查十二、每周一次，由公司经理组织公司技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。十三、公司经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。十四、公司经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。十五、公司应建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。检查纪录使用专用检查表。十六、评分与反馈1、公司部每周例检，要对照评分表进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。2、公司部每周例会反馈检查结果，要有会议签到、记录、照片。班组长和个人安全生产检查十七、分包单位负责人（或班组长）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。公司部做好纪录、组织协调、并排除隐患。十八、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报处，应及时采取有效措施。安全教育培训制度一、主题内容与使用范围本制度规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。本制度适用于本公司各单位。二、管理职能1一级教育大中专实习生、新入公司员工由公司安全保卫部负责组织进行教育。2二、三级安全教育大中专实习生和新入公司员工由各公司企管部负责组织实施教育。3进场安全教育基建部负责对新进项目施工的所有人员进行进场安全教育。4特种作业人员安全培（复）训由设备管理部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司企管部、项目经理落实专人组织送培。三、安全会议和安全活动的主要内容和要求1日常安全会议（1）公司安全例会每季一次企管部主持，公司安全主管经理、有关科室负责人、项目经理、分公司经理及其职能部门（岗位）安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况，分析存在的问题，对下季度的安全工作重点作出布置。（2）公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和不足，对本年度的安全生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的安全工作任务。（3）企管部每月召开安全例会，由其企管部经理主持，安全分管领导、有关部门（岗位）负责人及外协单位负责人参加。内容传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广安全生产中的典型经验和先进事迹，以生产中发生的事故教育班组干部和广大员工，从中吸取教育。由企管部做好会议记录。（4）各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施。做到“三交一清”（即交生产任务、交生产环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况）。（5）企管部必须开展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时间不得少于2H，不得挪作它用。（6）班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。（7）工人必须参加每周的安全活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。2每周的安全日活动内容（1）总结上周安全生产情况，布置本周安全生产要求，表扬安全生产中的好人好事；（2）讨论分析典型事故，总结经验，吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；（3）开展反事故学习和岗位练兵。组织组织各类安全技术表演；（4）检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患；（5）结合本单位安全生产情况，积极提出安全合理化建议；（6）学习安全生产文件、通报、安全规程及安全技术知识；（7）针对本单位安全生产中存在的问题，开展安全技术座谈和攻关；（8）参加公司和本单位组织的各项安全活动。四、安全教育1三级安全教育新进公司职工（包括新调入人员、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。（1）一级（公司级）安全教育时间不少于15H，其教育内容1）国家有关安全生产法令、法规和规定；2）本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度；3）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；4）职业安全卫生有关知识；5）本公司和同类型企业的典型事故教训。（2）二级（企管部级）安全教育时间不少于15H，其教育内容1）本单位概况，生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和注意事项；2）本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程；3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；4）以往的事故教训。（3）三级（班组级）安全教育由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于20H，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习。1）本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；2）本岗位（工种）安全操作规程；3）本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经公司安全部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。2新进项目施工前安全教育参加工程施工的人员，必须接受基建部门的安全教育后，方可进场施工。基建部门的安全教育由基建部委托安全保卫部对施工人员进行安全教育的，并填写安全教育记录表。3外包单位及外来人员安全教育（1）外包人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。教育内容如下1）本单位施工生产特点、入场须知；2）所从事工作的性质、注意事项和事故教训；3）有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法；（2）对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少于8H，并在工作中指定专人负责管理和检查。（3）对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。（4）对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。4特种作业和机械操作人员安全培训（1）定义直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者（如电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。（2）设备管理部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司。（3）特种作业和机械操作人员的安全培训，由公司设备管理部负责。参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。5企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全考核企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经省、市级有关部门安全知识和管理能力考核合格后持证任职。6经常性安全教育（1）经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。（2）企管部具体实施。7季节性教育由企管部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。8其他安全教育（1）新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；（2）对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。（3）职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。（4）对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。（5）参加特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等）的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。9安全教育、培训台账公司企管部及安全保卫部等有关部门应建立安全教育、培训台账。安全例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，全面贯彻落实安全生产法、建筑安全生产管理条例和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针及相关法律法规的规定，结合本工地实际情况，特制定本制度。一、本制度适用本公司各项目部。二、每月至少召开一次施工安全生产学习会议，分析各工地安全生产形势，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。三、施工安全生产学习会议由项目部主要负责人、总工程师或项目部分管安全负责人主持，由安全科负责通知各参会人员学习会议时间和地点，召集有关科室、人员以及各工地相关管理人员、农民工参加。四、安全生产工作学习会议的主要任务1、传达、贯彻和学习上级关于安全生产工作学习会议精神；2、回顾、总结、分析或通报全工地安全生产工作情况，研究、制定安全生产工作的发展战略；3、总结和交流安全生产监督管理方面的工作经验，讨论在安全生产监督管理方面存在的问题和处理意见；4、督促、检查全工地安全生产工作，总结当前安全管理生产工作情况，部署下一步安全工生产作重点。五、根据需要，可随时召开施工安全生产专项学习会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。六、安全生产工作学习会议要求1、各类施工安全生产学习会议应建立专门台帐，并指定专人负责现场学习会议记录；2、学习会议实行签到制，参会人员因特殊原因不能到会的必须向项目经理部主要领导请假；3、学习会议记录、纪要将作为对安委会各科室成员和各工地安全工作考核的重要依据。七、安全生产工作学习会议做出的决议、工作部署或工作安排，项目部安全科负责督办、检查。八、安全生产工作学习会议部署的工作实施情况，由项目部安全科汇总上报。九、各工地必须坚持使安全生产学习制度化、经常化，并认真做好学习会议记录，确保使每次学习会议都有一定的实质性内容，都能解决一定的实质性问题。安全生产检查制度为了全面提高工程安全生产管理水平，及时消除安全隐患，落实各项安全生产制度和措施，特制定本制度。1、公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度。2、项目经理部每月由现场经理组织，安全总监配合，对施工现场进行一次安全大检查。3、区域责任工程师每半个月组织专业责任工程师（工长）、分包商（专业公司）、行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行安全大检查。4、专业责任工程师（工长）实行日巡检制度。5、项目安全总监对上述人员的活动情况实施监督与检查。6、项目分包单位必须建立各自的安全检查制度，除参加总包组织的检查外，必须坚持自检，及时发现，纠正，整改本责任区的声音隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。7、施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不声音。各级检查都必须有明确的目的，做到“四定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，并做好检查记录。安全生产奖惩制度一、奖励办法1对严格执行公司管理规定和企业施工标准的班组，在每次检查中综合分数达90分以上的，视情奖励05元/M2。2、施工现场规范，爬架设备保管妥当，无安全隐患和事故发生，多次受到施工项目部表扬的，视情奖励051元/M2。3、规范化施工达到标准，被施工项目部推荐参观学习的，视情奖励115元/M2。二、安全事故的处罚规定1、每发生一起死亡事故，罚承包责任人承担事故处理总费用的90，专职安全员5000元，其他有关责任人各1000元。2、每发生一起重伤事故、罚承包责任人承担事故处理总费用的90，专职安全员3000元，其他有关责任人各600元。3、每发生一起轻伤事故罚承包责任人承担事故处理总费用的100，专职安全员1000元。4、其他非重大安全事故，视情况酌情罚款10005000元。5、对发生重伤以上安全事故、行使安全一票否决权，取消安全生产部年底安全生产奖，并按“四不放过”的原则，严肃查处事故责任人。三、安全违章行为处罚规定1、新开工地进场前工地现场负责人必须办理专职安全员证，因自己原因不及时办理的，罚工程承包人500元，责令限期办理。专职安全管理人员上班时间应按规定着公司统一服装；2、施工现场爬架作业人员必须持证上岗，并做到人证相符。公司办理证件时，不及时上报办理资料而导致人证不符的，每发现一个罚工程承包人100元。3、野蛮施工、违章操作，不按规范施工的发现一次罚工程承包人500元，直接当事人罚款200元。4、现场材料堆放混乱，管理无序，导致爬架设备丢失损坏的，罚工程承包人500元。5、进入施工现场不按规定佩带安全帽、高空作业人员不系安全带的罚单项工程承包人100元，责任人50元；临边、洞口未防护或防护不规范每处罚工程承包人100元。6、卸料平台安装不及时、卸料平台固定不规范或不使用卸料平台，导致吊运材料直接堆放在架体上等严重违章行为的每次罚工程承包人200元；爬架未随施工进度搭设或提升，罚工程承包人300元；爬架搭设不规范导致整体变形罚工程承包人1000元、专职安全员200元，并责令限期整改；爬架连墙件、剪刀撑按规定每少一个（组），罚工程承包人500元；爬架立网、平网防护跟不上进度或起不到防护作用，责令限期整改并罚工程承包人200元；爬架搭设与施工方案不一致造成影响的，罚工程承包人500元；爬架搭设无安全技术交底、未按规定验收的或签字不真实的罚责任人1000元；操作层脚手板不满铺或脚手板上扣件等材料随意存放罚工程承包人50元/处；爬架内立杆与建筑物距离超过规范要求而没有防护措施的罚承包人50元/处，四、在各级部门例行安全检查中，工程承包人不到现场配合或无视检查的，罚承包人200元；安全隐患整改月报表等各类报表、汇报、总结等资料报送不及时或不报送的每次罚责任人100元；施工现场存在较多安全隐患，现场管理混乱，工程承包人不重视，未能在规定期限内整改的，罚工程承包人500元1000元；被项目部罚款的，公司将按照罚款金额的2倍处罚。受到甲方有关部门通报批评或下达停工整改令、下达“停工令”未限期整改的罚工程承包人10005000元。五、公司管理处罚规定1、安全资料检查工程开工后不及时报送验收、升降通知单的班组，处承包责任人50元/次。资料未随施工进度整理报送的或存在缺项的罚工程承包人200元，现场负责人100元；在各级检查中如果因资料提供不及时或不提供的，处罚工程承包人500元。2、生产管理由于自身管理原因造成进度滞后、工期拖延或存在重大生产、安全隐患被建设单位等投诉的每次罚工程承包人500元，造成严重影响的罚工程承包人10002000元，现场负责人500元；生产管理资料整理提供混乱，在检查中得分低于80分或项目部投诉的罚款200元；承包人在日常巡查及各类检查中累计二次不在施工现场的每次罚款200元；生产进度每周周报表、每月月报表报送不及时、不真实每次罚工程承包人200元；工期拖期未及时书面说明拖延原因的罚工程承包人200元；3、人员管理工程承包人、安全员、及有关管理人员等无故不参加生产安全例会或公司组织的其他会议、活动的，每人次罚100元，在各级培训考试中不合格的每人次罚款100元，施工现场未组织召开每周安全生产管理会议的，每次罚承包人100元。重大危险源监控和应急救援制度重大危险源监控管理为创新建筑工程安全管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常程序，现就我项目部加强建筑工程重大危险源安全管理做如下规定一、重大危险源的认定（一）施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源1、违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；2、依据建筑施工安全检查标准（JGJ5999）的规定检查，分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。（二）存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括1、施工现场开挖深度超过4M（含4M）或地下室二层以上（含二层）或深度虽未超过5M（含5M），但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；2、地下暗挖工程；3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8M，或跨度超过18M，施工总荷载大于10KN/M2，或集中荷载大于15KN/M的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。4、30M及以上高空作业；5、建筑起重机械设备安装拆卸；6、起重吊装工程；7、悬挑式脚手架，高度超过24M的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；8、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；二、重大危险源的控制管理（一）建筑工地重大危险源的主要危害；建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。（二）施工单位应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。（三）对存在重大危险源的分部分项工程，项目部在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容，有特殊要求的专项施工方案会请专家进行论证。（四）一般专项施工方案应由施工企业技术部门的项目专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的危险性较大工程，公司及项目部组织专家对专项施工方案进行审查论证。（五）对存在重大危险部位的施工，公司及项目部按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。（六）公司、项目部对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施，在作业活动中对作业人员进行管理、控制并及时分析存在的不安全行为。（七）公司、项目部根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识、登记、汇总重大危险源明细，制定相关控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别，对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。（八）公司、项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。（九）公司确保对重大危险源专项施工方案进行审核，对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理。（十）公司保证用于重大危险源防护措施所需的费用及时划拨；项目部要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。（十一）公司、项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。（二）建筑工地重大危险源整治措施在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。1、制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。例重大危险源大型设备的拆装违章指挥、违章作业。控制目标确保无伤亡事故、无设备事故；控制措施制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查等。管理方案A、有资质专业公司安装、拆除、加节；B、编制安装、拆除、加节、移位等专项技术措施，并经相关部门及技术负责人审批；C、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底；D、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；E、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；F、装、拆期间须设置警戒区；G、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等；H、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。最后应落实实施部门和检查部门以及完成时间。2、制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。3、措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。31建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。32加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。33淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。34制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、