石门县一、二类机动车（小型汽车）维修企业及有关人士：

石门县一、二类机动车（小型汽车）维修企业及有关人士石门县财政局代表石门县人民政府拟在近期举行石门县行政事业单位20102011年度公务用车定点维修服务国内公开招标活动，现将招标文件的征求意见稿发给你们，请贵单位于11月1日前向石门县政府采购办就该招标文件提出意见（以书面和电子文档两种方式）（电子信箱SHIMENCGB163COM），书面意见稿交县政府采购办（财政局四楼，联系电话5150147，联系人龚道春，联系电石门县行政事业单位20102011年度公务车辆定点维修服务采购招标文件（征求意见稿）第一章投标邀请湖南天鉴工程项目管理有限公司受石门县财政局的委托，对石门县行政事业单位20102011年度公务用车定点维修服务采购进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加投标。一、采购人石门县财政局二、项目名称石门县行政事业单位20102011年度公务用车定点维修服务采购三、采购编号SM2009G018四、采购方式国内公开招标五、采购内容详细内容见招标文件。六、投标供应商资格要求1、投标人应是具有独立法人资格并能独立承担民事责任能力的国内二类以上（含二类）维修企业。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、在石门县区域内有固定的经营场所；、必须具有交通运输管理部门颁发的道路运输许可证；、进行了有效的税务登记，具有良好的纳税记录；、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、符合法律法规及招标文件规定的其他条件。七、发售招标文件时间2009年11月2日至2009年11月21日（每日上午8001200，下午230530）。有意参加投标的合格投标人可在上述时间内由法定代表人或授权代表（授权代表须持法人代表授权书原件及身份证复印件）携带单位介绍信原件、交通运输管理部门颁发的道路运输许可证原件、营业执照副本原件、税务登记证原件、依法纳税及购买社保证明原件到湖南天鉴工程项目管理有限公司咨询或购买招标文件。八、招标文件发售地点湖南天鉴工程项目管理有限公司第一项目部（地址石门县建设大厦9楼）九、招标文件售价400元/套。招标文件售后不退。十、递交投标文件截止时间和开标时间2009年11月22日上午930（北京时间）十一、递交投标文件及开标地点石门县财政局五楼会议室十二、与本次招标相关的联系方式采购人石门县财政局联系人唐植比电话07365150108采购代理机构湖南天鉴工程项目管理有限公司第一项目部地址石门县建设大厦9楼联系人盛青平联系电话07365326808答疑人龚德友联系电应商对招标文件存在歧视性条款的，可向同级政府采购管理部门反映。监督电话07365150147第二章投标须知一、说明及注意事项1、适用范围本招标文件仅适用于本招标邀请中所述项目的服务采购。2、定义21“采购人”系指石门县财政局。22“招标代理人”系指受采购人委托组织实施本次招标的代理机构湖南天鉴工程项目管理有限公司。23“招标采购单位”系指采购单位及其委托的招标代理机构。24“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的符合招标文件资质要求的投标供应商。25“中标人”系指最终被授予合同的投标人。26“全县行政事业单位”系指石门县国家机关、事业单位和团体组织。27“服务”系指招标文件规定投标人须承担的维修、调试、技术协助、校准以及其它类似的义务。28“评标基准价”为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。3、参加本招标项目投标的供应商应具备的资格条件参加投标的供应商应具备的资格条件详见本招标文件第一章投标邀请之规定。4、投标费用投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。5、投标联合体。本项目不接受联合体投标。6、转包与分包本次招标不允许投标人中标后将项目转包或分包二、招标文件11招标文件包括以下内容（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；（五）合同主要条款及合同签订方式；（六）评标方法、评标标准和废标条款；（七）投标文件相关格式。2、招标文件的澄清21招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件购买人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。22投标人对招标文件如有质疑，应以书面形式向本代理机构提出，本代理机构将补充文件的形式对相关的投标人予以书面答复（答复中不标明问题的来源）。23投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应通知招标代理机构补全或澄清。如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，招标代理机构不承担责任。3、投标截止与开标时间的变更31招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间，但至少应在投标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件购买人。在这种情况下，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止时间的约束。4、招标采购单位可以根据需要，就招标文件征询有关专家或投标供应商的意见三、投标文件的密封，签署、盖章和递交1、投标文件的密封要求11投标人应将投标文件用密封袋、密封条密封，封面上标明项目名称、招标编号、投标单位、联系人、联系方式等，并注明“开标时启封”字样，同时在密封处加盖投标单位骑缝章。12投标人应另复制一份投价表单独密封装在一个小密封袋内，并在封面上标明投标单位名称和“报价表”字样，并按招标文件的密封要求密封和签署。2、投标文件的签署21投标文件一式五份，其中一分正本和四份副本，在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”的字样，如副本和正本不符，以正本为准。22投标文件正本须打印并由经正式授权的投标人代表签字，副本可采用正本文件的复印件。23除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由签署投标文件的人进行签字。24以电报、电话、传真以及电子邮件方式提交的投标文件概不接受。3、投标文件的递交31投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件交给湖南天鉴工程项目管理有限公司第一项目部（地址石门县建设大厦九楼）签收保存，也可以在投标截止当日递交，但必须在投标截止时间之前递交至开标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。4、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。5、迟到的投标51在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标代理机构将予以拒绝。6、投标文件的有效期61投标有效期是招标人为了保证项目能正常签约、履约的一个时间限制，在投标有效期内，对招投标双方均有约束力。从开标之日起，投标有效期为90天。未承诺投标文件的有效期或有效期少于这个规定期限的投标，将有可能导致投标无效。62特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件的实质性内容，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。63投标文件的撤回如果投标方提出书面撤标要求，在投标截止时间前送达者，招标方可以予以接受，但不退还投标文件。附则本招标文件的最终解释权属于招标采购单位。第三章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人必须提交证明其有能力履行合同的资格、资信证明文件，资格、资信证明文件作为投标文件的一部分。1、营业执照（查验原件，提交复印件）；2、税务登记证（查验原件，提交复印件）；3、法定代表人和授权人代表身份证（查验原件，提交复印件）；4、法定代表人对投标代表的授权委托书（查验原件，提交复印件）；5、经营场所示意图；6、专业人员一览表；7、经营业绩一览表；8、车辆维修、检测、计量设备一览表；9、规章、管理制度一览表；10、中标后经营管理、质量保证及服务措施；11、依法纳税证明（查验原件，提交复印件）；12、缴纳社会保障资金证明（查验原件，提交复印件）；13、财务管理制度及财务状况；14、招标文件要求提交的其他资质证明文件及资料。15、参加政府采购活动三年内，在经营活动中没有重大违法记录；16、法律、行政法规和招标文件规定的其他条件。第四章投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式一、投标报价说明11投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价，招标方不接受有选择的报价。12投标报价为含税价格，以人民币为结算单位。13投标方按招标文件中提供的文件格式要求填写报价供招标方评标方便，但不限制采购方以其他方式签订合同的权力。14投标报价包括以下四个方面报价141工时报价142材料管理费收费比例143工时定额折扣144油漆报价（国内油漆和进口油漆单独报价）15每个品目不得同时报出两个或两个以上的价格16开标时,投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表报价表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与按单位汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17报价范围本次招标以采购人预算价为报价上限,投标供应商报价超过采购人预算价的报价价格分计0分，但投标人也不得恶意报价，只要其中有一项低于预算价40及以上的此单项报价部分记0分二投标文件的编制要求21要求标投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性的响应，否则，其投标可能被拒绝。22计量单位除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。23投标文件所有内容均应使用中文（技术规格有特殊要求的除外）；24投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并编印成册（要求有目录并标明页码），同时由投标单位法定代表人或其授权代表签字，加盖投标单位印章；投标文件的副本可采用正本的复印件。25投标文件的份数为一式五份。其中正本壹份、副本肆份。投标文件封面上应标明“正本”或“副本”字样。26投标文件的组成261投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。27商务部分主要内容271投标函；272投标报价表；273投标资格证明文件；274中标后经营管理、质量保证及服务措施；275经营业绩一览表；276财务管理制度及财务状况；277证明投标人实力、信誉及履行合同能力的相关资料；278商务偏离表；279对合同专用条款的响应。28技术部分主要内容281车辆维修、检测、计量设备一览表；282经营场所示意图；283专业人员一览表；284投标人认为需加以说明的其他内容；三、投标保证金的交纳方式投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人投标时应按照招标文件要求交纳投标保证金。31本次招标的投标保证金收取标准为4000元。投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为不当而引起的风险。32投标保证金采用现金方式于投标截止时间之前交纳。33投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的，视为无效投标。34未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。35中标供应商的投标保证金在采购合同签订后无息退还。36中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报；有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的,依法追究刑事责任（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。37中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报；有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的,依法追究刑事责任371中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同；372将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；373拒绝履行合同义务的；374提供虚假材料谋取中标的；375开标后在招标有效期内，供应商撤回投标文件的；376采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。第五章合同主要条款及合同签订方式（一）合同格式采购方石门县财政局（以下简称甲方）中标方（以下简称乙方）为认真实施石门县人民政府办公室关于推行公务车辆定点维修制度的通知200906，规范机动车辆维修工作，经甲乙双方协商，同意就定点维修事宜达成如下协议一、总则1根据有关政府采购的规定，甲乙双方愿在政策和法规的规范下，自觉接受上级有关主管部门和各修车单位的监督和检查，主动配合和支持甲方驻厂监督员的工作，确保定点维修工作的顺利进行。2甲乙双方应本着公开、公正、公平和平等互利的原则，严格遵守本协议的各项规定，共同做好定点维修工作。二、定点维修的范围及内容1凡石门县行政事业单位的机动车辆（出示加盖单位公章的维修委托单）均可在乙方进行维修和保养（首次维修保养应与车主单位负责人取得联系）。乙方应实行二十四小时维修接待及故障车辆路途施救工作，并在石门县城区范围内实行免费施救。2乙方应对送修车辆的报修单内容进行认真细致的检查，包括车属单位、车型、车牌号码、送修时间、维修明细、经办人员签章等；若费用较高时，应得到车主单位认可方能进行检修。3凡在乙方修理的车辆，不准转厂修理。乙方要根据车辆的情况，随到随修，不无故拖延修理周期，一般故障立即排除，二级保养一般不超过24小时，整车大修一般不超过10个工作日，若整车做漆可延迟至15个工作日内完成。三、定点维修的管理1凡定点维修范围的车辆进厂维修，乙方应及时、如实填写好甲方设置的登记簿建立维修档案，档案的保管期限为2年。2定点维修范围内的所有大修车辆及1000元（含）以上换件，乙方应及时通知甲方公务用车定点维修监督员到现场，参与维修方案的制定及对更换配件的鉴定。3乙方应保证送修车辆的安全，造成偷盗等损失的要全额赔偿。4乙方要对所修车辆建立好维修档案，认真做好各项纪录，保管好原始单据，做好跟踪服务工作。四、维修质量标准1乙方所维修的车辆出厂，要符合国家有关质量标准，没有国家标准的，要达到行业或部门标准，并对出厂车辆实行质量责任保障，即一级维修车辆行驶2000公里或竣工出厂之日起十天内；二级维护车辆行驶5000公里或竣工出厂之日起三十天之内；大修车辆行驶20000公里或竣工出厂之日起一百天之内。在上述质保期内，凡因修理质量问题造成车辆故障或机件损坏，经汽车维修行业管理部门认定,乙方要及时无偿地进行修复，对造成车主单位车辆安全事故的直接损失，乙方要全部赔偿。（若乙方质保期高于上述标准的，可按乙方的质保期执行）2乙方所维修的车辆出厂，要经专门的质检技术人员按规定的程序进行检测，并开具由省交通厅监制的汽车维修竣工出厂合格证和质量保证卡。凡整车大修或总成大修的车辆，必须经石门三和机动车检测有限公司的检测合格后（费用由维修厂家负责），方能发证出厂。3乙方维修车辆所使用的零配件要使用正厂零配件，确因特殊情况需使用副厂零配件的，应事先告知送修单位并做好记录，在取得送修单位同意并保证车辆能正常安全行驶的情况下，方可使用，但车辆的关键部位如发动机、离合器、变速箱、转向系统、刹车系统、灯光系统等关键部位禁止使用副厂零配件。五、维修费用的结算1乙方结算的零配件价格应按当时的市场价折扣率计算，修理工时费和维修材料管理费及定额工时，应在县政府采购办监督下按甲方与乙方确定的价格计算。即维修工时单价按元时，维修材料管理费按计算；定额工时参照湖南省汽车维修行业工时定额（九八版）标准的计算；整车油漆（含拆装）应在县政府采购办监督下按双方确定的价格即进口漆元，国内漆元结算。2乙方开出的维修费用结算单经送修单位经办人员签字认可后，无论金额大小，均先由用车单位和驻厂监察员进行审核,再经县政府采购办审核签章后才能办理结算，经甲方签章后的结算单是送修单位支付维修费用的唯一依据。维修费用结算单的报送时间最长不得超过30天。3乙方维修车辆的工时定额标准，在特种车辆和特殊情况下，可由甲方、乙方、送修单位协商解决。4结算单由乙方送车主单位。原则上一个月结算一次修理费用，特殊情况可一季度结算一次，由车主单位直接将维修款项汇入乙方帐户。甲方应督促车主单位及时支付修车款项。六、违约责任1若送修单位不能及时支付修车费用，乙方应书面告之甲方，甲方将与送修单位协调，并依据有关管理条例和规定处理（送修单位与乙方另有协议的除外）。2乙方若无维修委托单（首次维修保养应与车主单位负责人联系）修车（属定点维修车辆）；或无故拖延修理周期。视为乙方违约，乙方应承担由此而引起的一切后果。3甲方对乙方每年进行一次考核，考核不合格者将取消定点维修资格，具体考核办法由县政府采购办会同有关部门制定。4凡因乙方修理质量，给车主单位造成损失的，经石门县汽车维修管理部门认定后，要由乙方赔偿车主单位的全部损失。若乙方不予赔偿车主单位损失，甲方有权中止本协议的履行，并视情将乙方的履约保证金部份或者全部不予退还，直至追究乙方的法律责任。5根据有关文件规定，乙方有下列情形之一的，取消其定点维修资格，并在三年内不得参与定点维修投标。其中并扣违约金（履约保证金）一万元，被有效投诉2次以上（含2次）每次扣罚2500元。无正当理由拒修的；保修期内因维修质量问题拒绝免费返修的；未经县政府采购办审核签章擅自进行结算的；采用不正当手段竞争的；服务态度极差，造成恶劣影响的；一年内被有效投诉3次（含3次）以上的（确因乙方责任）。6本合同中止履行或者合同到期双方没有续签合同，乙方应将甲方授予的石门县政府采购办定点维修厂牌匾退回甲方。若乙方不退回牌匾，则视为乙方违约，甲方不退还乙方的履约保证金，并追究其法律责任。七、其他1乙方在支付履约保证金2万元之后，本协议经双方签章生效，有效期自2010年1月1日起至2011年12月31日止。合同履行完毕，甲方凭收据将履约保证金退回乙方（不计利息）。2协议有效期内，如遇政策性因素调整，如公务车改革，甲方有权中止本协议，乙方应积极配合且不得有异议。3本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，若协商未果，双方申请石门县仲裁委员会仲裁。4本协议一式四份，甲乙双方各二份，具有同等效力。甲方（签章）乙方（签章）甲方（负责人）乙方（法人代表）地址地址电话电话邮编邮编签定日期年月日（二）授予合同1、中标信息公告11中标结果确定后，湖南天鉴工程项目管理有限公司将在中国湖南政府采购网上对中标候选人进行公示，公示期为七个工作日。2、质疑与投诉21投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑；22招标采购人应在七个工作日内，对质疑内容作出答复；23质疑供应商对招标代理机构的答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购管理部门提起投诉。24财政部门应当自受理之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。3、招标方接受和拒绝任何或所有投标的权力31为了维护国家和采购人的利益，招标方保留在发放中标通知书之前接受或拒绝任何投标、宣布招标无效的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人做出解释。4、发放中标通知书41中标候选人公示期满后，招标招标代理机构向采购人确定的中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购单位和中标供应商具有同等法律效力。5、签定采购合同51中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件、中标供应商投标文件的约定，与采购人签定书面采购合同。52中标人与采购人所签定的采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。53因特殊情况需变更合同内容，须采购人、中标人双方同意并报经同级政府采购管理部门同意。54招标文件、中标人的投标文件、评标过程中有关澄清或修改、签字承诺的文件和中标通知书均应作为合同依据。55采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的服务予以增加或减少，但增减的幅度不得超过中标金额的10。56中标供应商因不可抗力的或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排在中标供应商之后第一位的投标人签定政府采购合同，以此类推。6、合同备案采购人或采购代理机构应当自合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。7、招标代理服务费71根据招标代理机构与采购人的协议，本次招标代理服务费由中标供应商支付。招标代理服务费为每个中标厂商一次性向招标方支付中标服务费200000元整；72、中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构一次性交清招标代理服务费。第六章评标方法、评标标准和废标条款一、开标1、开标由招标湖南天鉴工程项目管理有限公司主持，采购人、政府采购办监管人员、有关监督部门的代表、招标代理机构工作人员和投标人代表参加。2、投标人的法定代表人或其授权委托的代理人必须自始至终参加开标会，否则将视为弃权。3开标程序31主持人宣布监督、唱标、记录人员名单；32采购人代表、监督部门代表讲话33宣布开标纪律34检查投标文件密封情况（由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况）；35唱标（在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，经检查确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他主要内容）；36采购人或监督管理部门代表公布采购预算价；37开标会议结束，进入评标工作程序。开标过程由招标代理机构负责记录，并存档备查。二评标和定标。1评标委员会的组建11评标工作由政府采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行评标职责。12评标委员会依法由采购人的代表、技术和经济方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数。其中技术、经济方面的专家，按照政府采购评审专家管理规定于开标前24小时内从政府采购专家库中通过随机方式抽取。13根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由有关专家、行业管理及行政管理、经贸、法律等方面的专家和采购方的代表组成。评标委员会对招标文件进行审查、质疑、评估和比较。14评委会将依据招标文件和评标文件的要求对所有投标书进行评审和比较,然后对投标厂家的场地、设备、人员等情况进行实地考核打分，15评委会根据招标文件的评审记分，结合实地考察情况，进行综合分析比较，择优选出石门县二类以上（含二类）6家维修候选中标企业。16评标期间，希望投标方派代表参加澄清，需验证的证件资料按要求准备。2评标方法本次招标采用综合评分法评标。21评标委员会将分八大项进行综合评分，采用百分制评分，最后以评标委员会综合评分的结果确定预中标单位。22评标委员会在评标结束后推荐预中标单位或中标单位。中标单位凭湖南天鉴工程项目管理有限公司签发的中标通知书签订合同。3计分项目权值取值序号评分因素权值取值1投标报价0162专业设备0403专业技术力量0224规章制度0035质量保证及服务承诺0026经营业绩0087信誉和胜任程度0058营业场所004评标总得分F1A1F2A2FNAN，F1、F2FN，分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2AN，分别为各项评分因素所占的权重（A1A2AN1）。31分数计算方法（1）各评委将各项评分因素的得分打出，用各项总分乘以权值为各项得分，累加分数得出投标人的分数。（2）将各评委分数汇总，取平均值为投标人此项目的评标总得分。（3）评标结果评标总得分的前6名将成为本次采购的中标候选人（出现相同得分时，以专业制备和专业技术力量部分合计分数高者优先）。每项因素单项评分，各单项评分乘以相应的权数后之和为投标人得分。依据得分从高到低排序确定中标候选人。4投标文件的澄清41评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；投标人必须按照招标人通知的时间、地点授权委托人进行答疑和澄清。42必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。43投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。5评标程序评标委员会首先对投标人的资格性及符合性进行初步评审，通过初步评审的投标人方可进入详细评审。51初步评审511初步评审的程序评标委员会了解和熟悉招标文件和投标文件，对资格性和符合性进行检查并确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。512资格性检查评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标保证金进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会认定其资格性为不合格的投标人在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；513符合性检查评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件的完整性、响应性进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会认定其符合性为不合格的投标人投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；投标文件载明的资质等级低于招标文件规定的；投标文件附有采购人不能接受条件的；其它未能实质响应招标文件条件和要求的。52现场考察评标委员会将对投标人的地经营规模、资质条件、营业状况、专业设备、专业技术人员等情况，进行实地考察。53详细评审531对专业设备的评审清洗拆装作业设备；发动机总成修理作业设备；底盘修理作业设备；电器修理作业设备；车身总成修理作业设备；通用设备；计量器具；其它设备。532对专业技术人员的评审技术管理人员；检验技术人员；技术工人。533对内部规章制度的评审质量管理制度；技术检验制度；岗位责任制；财务管理制度；服务流程图其他制度。534对质量保证及服务承诺的评审内控质控制度；接待时间；施救办法；电脑档案管理；保修承诺。535对经营业绩的评审对外报表；营业额及纳税额；车辆品牌特约维修代理；政府采购业绩情况。536对信誉及胜任程度的评审体系认证；市级及以上主管部门的表彰；清洗护理设施；与保险公司的代理维修协议。54综合评价通过上述综合评价、打分，按得分从高到低排序，推荐中标候选人。6评标结果公示和意见书的递交61评标结果将在“湖南政府采购采购网”上公示，公示期为七个工作日。投标人若对评标结果有任何异议，请于公示之日起七个工作日内向招标人提交书面意见书（须列明意见、理由及事实根据，并加盖公章），招标人将根据法律的有关规定和招标文件的规定予以处理，逾期提交的视为无异议。62投标人须对书面意见的真实性承担责任。63招标人将在接到书面意见书后七个工作日内作出书面答复，但涉及商业秘密内容除外。7定标71资格最终审查711招标方将审查投标方的财务、近2年以来的业绩和荣誉、维修技术、主要汽车配件的进货渠道和配套设备的齐全性、车辆维修设备的质量及适用性及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。开标当日投标方有关人员要在厂等候，评委到厂查验投标真实情况。712如果确定该投标方无条件圆满履行合同，招标方将对每一个合格投标方的资格作出类似的审查。8接受和拒绝任何或所有投标的权力81为维护国家的利益，招标方在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何解释。82招标方有权力根据投标方投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的投标。9中标通知91评标结束确定中标后，招标方将以书面形式发出中标通知书，但发出时间不超过投标有效期。中标通知书一经发出，即发生法律效力。92招标方在采购方与中标方签署合同后，即通知其他落标的投标方，并退还其投标保证金。93按国际惯例招标方无须向落标方解释落标原因，不退还投标文件。94中标通知书将作为签订合同的依据。10授予合同时变更数量的权力101招标方在授予合同时有权在参加投标的石门县二类以上（含二类）维修企业里选择6家作为20102011年的政府采购定点维修厂。11签订合同111中标方按中标通知书指定的时间、地点与采购方签订合同。112招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等均为签订经济合同的依据。113中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。12中标服务费121中标方须向招标方按如下标准和规定交纳中标服务费每个中标厂商一次性向招标方支付中标服务费200000元整。三、废标条款1、投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理11应交未交投标保证金的；12未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；13不具备招标文件中规定资格要求的；14不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标21符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；22出现影响采购公正的违法、违规行为的；23因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。三评审表1、资格性检查表注有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的没有按照招标文件要求提供合法的、真实有效的资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；营业执照经营范围和注册资金不符合招标文件要求的投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的评标委员会发现投标人以他人的名义投标的、串通投标的、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的2、投标文件符合性检查表序号投标人投标文件是否正确签署投标保证金营业执照税务登记证法人代表证或授权委托证书法人代表与被委托人身份证复印件208年度财务报表依法纳税证明缴纳社保资金证明道路运输经营许可证招标文件和国家法规要求的其他资质证书结论12345678910评委签名时间2009年月日未按招标文件的要求提交投标保证金的。结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评审。注有下述情况之一的，评标委员会认定其为不合格投标人投标文件不符合招标文件完整性要求的投标价或者分项报价明显不合理或低于成本（指报价低于采购人预算价40有以上的）,有可能影响商品质量和不能诚信履约的未注明投标有效期或有效期少于90天的技术性能和商务条款未能实质性响应招标文件条件和要求,有重大偏离或保留的；完整性实质性响应序号投标人投标文件的组成投标文件的格式报价范围投标有效期是否符合招标文件要求且没有重大偏差或保留其他实质性响应结论12345678910评委签名时间2009年月日不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评审。3、澄清、说明、补正事项纪要表注1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。序号投标人投标文件中需要澄清的对投标文件中含义不明确的对同类问题表述不一致的明显文字和计算错误的结论12345678910评委签名时间2009年月日3结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评审。4、进入详细评审的合格投标人表评标委员会认定投标人资格性和符合性检查合格，确定可以进入详细评审。序号合格的投标人名称12345678910评委签名年月日5、不合格投标人表评标委员会认定投标人资格性和符合性检查不合格，确定其为不合格投标人。不合格投标人不能进入下一轮评审。6、对专业设备的评审（计分权值40）序号项目名称及型号数量评分标准投标人得分汽车外部清洗机1台举升机（两柱）2台1清洗拆装作业设备举升机（四柱）1台全部满足的计4分，每少1台减1分。没有的不计分。投标人名称不合格情况说明评委签名年月日小计拆装起重、搬运吊架1台气缸漏气量检测仪1台电控汽油喷射检测电脑1台拆装工作台1台喷油泵、喷油器调校试验设备1台2发动机总成修理作业设备小计全部满足的计5分，每少一台减1分，没有的不计分。电脑四轮定位仪1台轮胎动平衡机1台轮胎钢圈拆装设备1台车架车身校正设备大梁校正仪1台悬挂弹簧拆装设备1台3底盘修理作业设备小计全部满足的计7分，其中有电脑四轮定位仪的计2分，有车架、车身、大梁校准仪的计2分，其余各计1分，没有的不计分。充电机1台波箱油自动交换机1台4电器修理作业设备小计全部满足的计2分，每少一台减1分，没有的不计分。气体保护焊机1台烤漆房1台整形焊机1台5车身总成修理作业设备小计全部满足的计4分，其中有烤漆房计2分，其余每项计1分，没有的不计分。钻床1台氧焊设备1台电焊设备1台砂轮机1台钳工工作台1台空气压缩机1台6通用设备小计全部满足的计6分，每少一台减1分，没有的不计分。气缸压力表1台万用电表1台游标长尺1支塞尺1支轮胎气压表1支温度计1支7计量器具全部满足的计6分，每少一台（支）减1分，没有的不计分。小计扭力（公斤）扳手1把消防灭火设备1部综合施救车1台专用疏道施救车1台8其它设备小计全部满足的计6分，其中有综合施救车的计2分，专用疏道车计2分，其余每项计1分，没有的不计分。合计评委签名2009年月日注1、全部专业设备须由维修厂家提供相关产权证明（购买发票或其他有效证明，租赁或租借的不予认可）。2、专业设备分在现场考察时，经评标委员会现场核实、调试，不能正常工作的不计分。由评标委员会和招标代理公司负责统计计分。7、对专业技术人员的评审（计分权值22）注1专业技术人员须出具厂方聘用合同书和相关技术证件，多家含2家兼职的均不计分。2专业技术人员的评审在现场考察时，经评标委员会现场核实，由评标委员会和招标代理公司同时负责统计计分。8、对规章制度的评审（计分权值3）投标人得分序号项目评分标准123456789101技术管理人员（3分）3人（含3人）以上的记3分；3人以下的每少一人扣1分，扣完为止；2检验技术人员（7分）3人（含3人）以上的记7分；3人以下的每少一人扣2分，扣完为止；3技术工人（12分）7人（含7人）其中发动机2人,底盘2人,油漆1人,板金1人,电工1人,如果一项达不到标准,扣4分,扣完为止,全部满足的记8分；4合计评价意见评委签名时间2009年月日注张贴在营业场所醒目位置的记满分，有制度未张贴的减半记分，没有的不记分。9、质量保证及服务承诺（计分权值2）投标人得分序号项目评分标准123456789101质量管理制度（05分）有质量管理制度的记05分；没有的记0分；2技术检验制度（05分）有技术检验制度的记05分；没有的记0分；3岗位责任制（05分）有岗位责任制的记05分；没有的记0分；4财务管理制度（05分）有财务管理制度的记05分；没有的记0分；5服务流程图（05分）有示意图在醒目位置张贴的记05分6其他制度05分维修的文书和会计档案管理制度的记05分,没有的不记分7合计评价意见评委签名时间2009年月日投标人得分序号项目评分标准123456789101内控质控制度（04分）有内控质控制度的记04分；没有的记分；2接待时间（04分）安排专人24小时接待的记04分；没有的记0分；3施救办法（04分）有施救办法承诺的记04分；没有的记0分；4电脑档案管理（04分）有电脑档案管理的记04分；没有的记0分；5保修承诺（04分）有保修承诺的记04分；没有的记0分；6合计评价意见评委签名时间2009年月日注1、张贴在营业场所醒目位置的记满分，有制度未张贴的减半记分，没有的不记分；2、在电脑档案中需由评标委员会成员现场查验其情况。10、对经营业绩的评审（计分权值8）注财务报表需提供2008年12月底的资产负债表和利润表。11、对信誉及胜任程度的评审（计分权值5）注市级及以上主管部门的表彰是指2007年、2008两个年度。投标人得分序号项目评分标准123456789101对外报表（1分）有正规2008年底的财务报表记1分；没有的记0分；2营业额及纳税额（4分）按提供的2007、2008年两年的纳税税票列示的营业额记分，营业额最高的计4分,取前六名,每递减1名减05分，第七名及以后的不记分；3车辆品牌特约维修代理（1分）以厂商或市级及以上特约维修代理协议书为评分依据（1家及以上）4政府采购业绩情况（1分）有政府采购合同10份的记1分；10份以下5份（含5份）以上的记05分，5份以下的不记分（以加盖政府采购合同备案章为准）。5合计评价意见评委签名时间2009年月日投标人得分序号项目评分标准123456789101体系认证（2分）有质量体系认证的记2分；没有的记0分；2市级及以上部门的表彰（2分）有市级以上部门表彰的记1分；没有的记0分；3清洗护理设施（1分）现场有内装饰展厅的记1分；没有的记0分；5合计评价意见评委签名时间2009年月日12、对营业场所的评审投标人得分序号项目评分标准123456789101有合法的经营场所（2分）查验产权证明或场所租赁协议（协议有效期至少在2011年12月31日止2无占道经营行为（2分）在有关行业主管部门查验有无处罚记录。有一次扣2分3合计评价意见评委签名时间2009年月日13、投标报价评分表（计分权值16）满分为16分。价格计分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（但不得高于采购人的预算价），其价格分为满分。注报价评分由招标代理机构按公式统计计算。统计人（签字）复核人（签字）投标人得分序号项目评分标准123456789101工时报价4分评标基准价投标最低报价（不得低于预算价的40）2材料管理费收费比例4分评标基准比例投标最低比例（不得低于预算价的40）3工时定额折扣4分评标基准折扣投标最高折扣（不得低于预算折扣的40）油漆报价（国内漆）2分评标基准价投标最低报价（不得低于预算价的40）4油漆报价（进口漆）2分评标基准价投标最低报价（不得低于预算价的40）7合计2009年月日14、投标人得分汇总计算表投标人单项评分评委编号投标报价专业设备专业技术力量规章制度质量保证及服务承诺经营业绩信誉和胜任程度营业场所12345合计平均权值01604002200300200800504单项得分总得分注1、此表由招标代理机构负责统计汇总，有关评审专家审核；2、评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。统计人复核人时间年月日第七章投标文件相关格式附件一投标函附件二报价表附件三资格证明文件附件四关于资格证明文件的声明函附件五经营场所示意图附件六专业人员一览表附件七业绩一览表附件八车辆维修、检测、计量设备一览表附件九规章制度一览表附件十中标后经营管理、保证质量及服务措施附件十一法人代表授权委托书附件十二其他文件1、投标函致湖南天鉴工程项目管理有限公司根据贵方（招标编号SM2009G018号）的投标邀请，我方签字代表（姓名）_已被正式授权，代表投标人（投标人名称）_提交投标文件正本一份及副本_份。同时，签字代表宣布承诺如下1、投标人已详细阅读和审查全部招标文件，并理解其实质内容，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；2、如被确定为中标供应商后，将按照招标文件的规定全面履行合同责任和义务；3、本投标有效期为_天，若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被财政部门没收；4、投标人同意提供招标人可能要求的与其招标有关的一切数据和资料。与本次投标有关的联系方式如下电话投标单位（公章）传真法定代表人签字盖章地址授权代表（签字）年月日2、报价表致石门县财政局经过我们研究决定，现将四项报价如下1车辆维修工时单价报价各工种工时单价为元整。维修材料管理费收费比例，按维修材料费的计算机动车辆维修工时按湖南省汽车维修行业工时定额（九八版）定额工时按标准的计算。4整车油漆（含拆装）进口油漆为元整，国产油漆为元整。投标人名称（盖公章）投标人代表签字时间注1为了方便开标唱标，投标人应将正本中的本表复制一份（加盖公章），单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“报价书”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中；2油漆应采用进口品牌的油漆报价，请注明油漆品牌及制造商名称；3本“报价书”所有投标人均须提供，否则，作废标处理。3、资格证明文件如营业执照、税务登记证、依法纳税和缴纳社会保险等招标文件要求