xx卫生和计生事业 “十三五”发展规划

XX卫生和计生事业“十三五”发展规划2016年至2020年是全面落实科学发展观，建设小康社会的重要时期，也是全面深化改革，深入推进依法治国，推行新医改方案的关键时期，为使我县卫生计生事业适应社会经济体制与医疗卫生体制改革的需要，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，并不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，根据省、州卫生计生事业“十三五”规划要求和XXX“十三五”专项规划编制要求，特制定本规划。一、发展基础“十二五”时期，我县卫生计生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行新时期卫生计生工作的各项方针政策，集中精力发展我县卫生计生事业，加强疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系建设、中藏医能力建设，全力以赴开展爱国卫生运动，成功应对泥石流等自然灾害和重大传染病等突发公共卫生事件挑战，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，公共卫生体系建设得到加强，卫生服务能力不断提升，全县居民受基本医疗和基本公共卫生服务水平及健康状况明显改善。（一）卫生计生资源现状。1卫生计生服务网络。全县拥有卫生计生机构150个。其中县级医疗卫生计生机构7个，包括县人民医院（综合医院）、县疾控中心、县妇幼保健所、县计生服务站、县新合办、县卫生执监督所和县中藏医院；乡镇卫生院17所；社区卫生服务机构2个，村卫生室124个。2卫生计生人力资源。卫生计生系统实际在职334名。有卫生计生专业技术人员307名；具有高级职称以上的人员21名，中级职称人员41名；初级及以下职称人员245名；具有大学本科及以上学历人员9名、大学专科学历人员247名、中专及以下学历人员51名。此外，124个行政村卫生室均配备了1名乡村医生。全县编制床位338张，实有床位230张，每千人有床位379张。3人口目标状况。到2014年全县期初总人口为59547人，期末总人口59308人，年平均人口为594275人，人口自然增长率为057，低于州级目标任务696。（二）卫生计生服务现状。1医疗卫生体制改革得到深化。一是基本医疗保障体系基本建立。形成了新农合基本医疗保障体系，到2015年3月新农合参合率达9909。新农合制度覆盖率100，参合农牧民达49688人，人均筹资标准达470元，新农合各项优惠政策得到全面落实，有效缓解了农牧民因病致贫、因病返贫现象的发生。二是全面实施国家基本药物制度。全县17个乡镇卫生院124个村卫生室全部配备和使用国家基本药物，全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。三是全面实行县级公立医院取消药品加成改革，药价降低15。统筹推进补偿机制、医疗服务价格、药品供应、人事制度等综合改革。自2013年10月1日正式开展取消药品加成以来，因取消药品加成而减少的收入总数为5845万元。2医疗卫生服务能力明显提升。十二五期间，加强各级医疗机构人才教育和人才培养力度，加强与州内外的交流与合作，对口技术援助，医疗装备和医疗技术水平显著提高。一是县人民医院先后通过了“二级甲等”综合医院评审，并于XX医院、XXX人民医院、XXX人民医院、XXX人民医院、XXX人民医院等进行了医疗技术合作，引进专家和技术，综合医疗服务能力得到显著提升。二是利用灾后重建资金采购了1000余万元的医疗设施设备，如CT、数字胃肠机、医用制氧机、麻醉机等医疗设备50多台件。县妇幼保健所到位扩大内需资金配置的B超等大型设备3台件。各乡镇卫生院累计到位X光机、呼吸机、B超、生化分析仪、心电监护仪、病床等设施设备255台件。3公共卫生体系逐步完善。预防保健事业成绩显著，建立健全了疾病预防控制体制和卫生监督体系，卫生法制建设和卫生监督工作得到加强，各项卫生法律、法规得到全面贯彻实施。卫生投入逐年大幅增加。“十二五”以来利用各类卫生项目，组织实施了卫生执法体系建设、疾病预防体系建设、120应急救中心建设，乡镇卫生院标准化建设、职工周转房建设、县残疾人康复服务中心建设、村卫生室标准化建设。完成国家、省、州卫生基础设施建设总投资135567万元。4公共卫生服务取得新进展。全面开展建立居民健康档案、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、传染病防治、健康教育等11大类国家基本公共卫生服务项目。城乡居民健康档案建档60667份，建档率达100，电子健康档案建档率达100；全面落实国家关于扩大儿童免疫规划,儿童计划免疫“五苗”基础接种率均保持在96以上。农村住院分娩率从2011年的5574提高到756。5传染病防控工作成绩突出。到2014年年底，全县共报告发生乙类、丙类传染病11种共计132例。无甲类传染病发生，无死亡病例报告。其报告率为21443/十万，县医院、县妇幼保健所均建立了艾滋病和梅毒咨询检测点，免费为自愿咨询患者提供服务。艾滋病防治宣传教育活动覆盖全县17乡镇，全县艾滋病综合防治知识知晓率达到85以上；艾滋病病人服药依从性维持在90以上，服药病人病毒载量检测率达75以上；艾滋病网络直报率达100、流调和随访率达100，相应传染病发病率比“十一五”期间有所下降。全面落实国家关于扩大儿童免疫规划,儿童计划免疫“五苗”基础接种率均保持在96以上。6计划生育服务能力不断提升。全面落实“单独两孩”政策。完成国家免费孕前优生健康检查60对。十二五期间累兑现计划生育家庭奖励扶助3706人次，累计享受奖励扶助资金XXX万元；全县计划生育特别扶助对象334人次，累计享受特别扶助资金XXX万元；“少生快富”工程目标人群60户次，累计享受补助资金XXX万元，计划生育各项惠民政策兑现率为100。（三）存在的问题。1公共卫生安全面临诸多挑战。尤其是专业技术人力明显不足，设备设施有限，综合防治能力及突发公共卫生事件处理能力有待提高。公共卫生工作面临着重大传染病、慢性疾病、精神疾病等问题带来的多重挑战。由于外出务工