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高雄市政府所屬各機關學校工程採購投標須知(參考範本)九十三年四月二十六日高市府工公字第九三二三三七號函九十三年四月二十六日修正高雄市政府所屬各機關學校工程採購投標須知(參考範本)一、工程名稱二、工程地點三、工程期限工程期限請主辦採購工程機關擇一辦理,如採限期完工者不適用本府函頒實施之工期核算要點。(一)限於年月日前完工。(二)工作天。日曆天。四、保固期限請主辦採購工程機關(或學校)視情況自行填寫惟不得低於一年。(一)特殊工程年另訂。(二)土木含暗渠、橋涵、隧道、堤壩等或建築物新建工程包括主構造體,或為此等工作之重大修繕工程五年。(三)道路工程含雨水下水道工程及側溝工程、公園開闢或改善工程二年。(四)建築物之裝修或防滲、機電、水電、自來水、空調、消防、路園燈、道路改善及封層工程年。五、領標作業(一)領標期限招標公告應標明領標期限自公告日起至截止收件期限止(詳招標公告)(二)領標方式請主辦採購工程機關依採購特性自行增訂其他之領標方式,並於擇定後刪除未採取之方式。專人購領詳招標公告。郵遞購領詳招標公告。電子領投標詳政府採購電子領投標作業要點。(網址HTTP/WWWGEPSGOVTW/)六、郵購招標文件或電子領標請自行考量郵遞或下載時程,不論投標或得標與否,招標文件工本費概不退還。若屬本機關因素廢標或停標,於再行辦理招標時,已購買招標文件廠商可持圖說以外之原招標文件及收據向本機關換取新標單(採郵購領標之廠商,則由本機關主動寄發新標單)。七、投標廠商應詳為檢閱點清本機關所發之招標文件,如有遺漏,應即請本機關補足。投標廠商應依招標文件自行詳為估算其標價,倘對招標文件內容有疑義者,應於等標期之四分之一(不足一日以一日計,以不得少於十天為原則)期限前以書面送達本機關請求釋疑,該期限自公告日起算;另本機關釋疑之期限將不逾截止投標日或資格審查截止收件日前一日採書面答覆。(詳細日期詳招標公告)七之一、電子檔之處置如有提供PCCES系統撰寫之電子檔,並要求廠商依該電子檔製作投標文件者,始需訂定本點規定。若無提供者,應刪除本點規定。九十一年度開始辦理之公共工程新興計畫採購標案,且金額達新台幣壹仟萬元以上者,依公共工程招標文件增列提供標案資料作業要點規定,應以PCCES系統辦理工程預算書之編列。(一)廠商取得本採購標案之電子檔後,應即就檔案內容進行檢查,並請即將該電子檔製作備份妥善保管。(二)電子檔經檢查確實可用後,廠商應以該電子檔,辦理下列事項於價格詳細表中各價格欄位,鍵入該項目廠商自認為合理之價格。於資源統計表中,鍵入各項目之數量及廠商自認為合理價格。(三)廠商應將鍵入完成之電子檔確定價格詳細表及資源統計表總價是否一致。如不一致者,應重新修正;予以列印;裝訂或合併成冊(包括價格詳細表及資源統計表);依規定將投標廠商及負責人名稱填入預留欄及加蓋印信;將上開成冊之文件,併同電子檔裝入標單封內投標。(四)招標機關就招標文件中之詳細價目表及資源統計表有所變更或補充時,除依政府採購法相關規定辦理外,將視需要更換電子檔。廠商應按規定修正辦理。(五)廠商標單封內未附電子檔及列印文件者,視為無效標,不決標予該廠商;審標時,廠商所送之價格詳細表與資源統計表總價不同時,亦同。八、投標廠商資格相關基本資格或特殊資格請主辦採購工程機關依採購特性自行依參考注意事項第一點訂定之。(一)內政部登記合格之等以上營造業。(二)各等營造業或登記合格之本市(或毗鄰縣市)土木包工業。(三)各級政府主管機關登記合格之等以上。水管、電器氣承裝業。冷凍空調承裝業。其他承裝業。九、押標金為新臺幣元整。(一)押標金應依注意事項第二點規定於截止收件期限前至本機關指定之地點繳納;已繳納之憑證(或繳納收據聯)附於投標文件寄(送)達本機關。(二)押標金未繳納或逾期繳納者均視為未繳納押標金處理。(三)依限繳納之押標金憑證(或繳納收據聯)未附於投標文件寄(送)達本機關,且未於開標主持人詢問後立即提出已繳納之憑證(或繳納收據聯)供查驗者,則雖已至本機關指定之地點繳納,仍視為未繳納押標金繳納及退還方式詳注意事項第二點規定。(四)押標金以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、銀行之書面連帶保證或保險公司之保證保險單繳納押標金者,其有效期應較招標文件規定之報價有效期長三十日。廠商延長報價有效期者,其所繳納押標金之有效期應一併延長之。(五)依電子領投標作業規定辦理網路線上繳納者,繳納憑證請廠商妥為保存以利查核。九之一、押標金退還(一)押標金係以票據或憑證繳納,投標廠商申請當場退還原票據或憑證者,應檢具填妥及加蓋廠商投標時之印章或與代用印章印文相符之印章之退還押標申請書(如附件一),申請退還。(二)押標金係以票據或現金繳納,申請以支票退還者,由本機關以投標廠商為受款人,開具劃線、禁止背書轉讓之支票,由投標廠商憑身分證明文件及備具印鑑章領取支票。(三)投標廠商有押標金保證金暨其他擔保作業辦法第二十條各款情形之一者,所繳納之保證金及其孳息得不予發還。十、開標時間及地點本工程訂於年月日午時分在本機關高雄市區路號樓發包室公開開標,並以本機關名義決標。但招標文件另有規定者不在此限。開標前有關工程招標事項,如有變更者另行公告之。倘開標日之前一日或當日遇本機關因故停止辦公者,原訂開標日,依序順延至次一辦公日之同一時間(本機關不另通知)。十一、投標廠商應按照開標時間及地點,由負責人或攜帶委託代理授權書之代理人,攜帶身分證件、印鑑及出席證明前往,並依本機關要求出示之。前述印鑑應與印鑑印模單上之印文相符,惟若所攜帶之印章與上開印鑑印文不同時,應出示投標廠商使用印章授權書,其授權書上應蓋妥前述公司及負責人印鑑印文及所攜帶之廠商及負責人印章,前往開標地點參加開標,如未能參加開標或未攜帶合格之印鑑或印章,即視同未到場,因而喪失減價或比減價格或其他有關之權益時,不得提出任何異議。十二、每一廠商參加開標人數以二人以下為限,並均需有本機關發售招標文件中所附出席證明。未參加開標之廠商者,對於本機關開標前當場說明事項不得異議。另工程開標必要時得通知投標廠商不到場。十三、投標廠商因投標所需之任何費用,不論有無決標,均由投標廠商自行負擔。十四、工地說明除招標公告規定舉行現場說明外,必要時以書面及在工地豎立標誌為之,投標廠商應參照工程位置圖自行前往勘查,如有疑問,可在投標前洽詢本機關說明。十五、投標廠商於辦理增資期間,如不能提出目的事業主管機關另予證明符合招標規定之相關文件,足以使主辦工程機關採信者,不得參加工程投標含投寄標函後始申請辦理增資者。十六、廠商之投標文件得以下列方式辦理(一)廠商得使用本機關所提供之書面招標文件依本須知之規定辦理投標。(二)廠商得使用本機關所提供之磁片、光碟片或經由政府採購領投標系統網站(網址HTTP/WWWGEPSGOVTW/)下載與本機關所提供之文件內容格式一致電子檔,依本須知之規定辦理投標。(三)廠商經由政府採購領投標系統下載招標文件電子檔投標者,得依本須知所附政府採購電子領投標作業規定或第十七點規定辦理。採購機關應依本條規範電子領投標作業,如僅採電子領標而不採電子投標者,本條文請自行適度修正。十七、廠商參與投標,其投標文件(送)應依下列規定裝妥並書面密封後於截止收件期限前以郵遞或專人寄(送)達本機關。(一)證件封依本須知規定裝入廠商證件審查表所列之有關證件、及押標金(現金除外)或其繳納憑據、收據聯。(押標金採現金繳納者於招標文件中另有規定)(二)標單封裝入標單(兼切結書)、詳細表。查核金額以上之標案應加附詳細表電子檔磁片並應依本須知所附電子檔作業規定辦理。標單兼切結書及詳細表如有塗改應加蓋廠商及負責人印鑑。標單總價應以中文大寫填寫或鍵入並加蓋廠商及負責人印鑑。(三)規格封裝入招標文件所規定之規格規範技術文件、型錄、說明文件等。(招標文件未規定規格封者得免附,惟相關規格文件應放入證件封以供查驗)。不開規格標者,本款規定宜予刪除(四)外封套係指投標文件最外層之封套,其封面應標示廠商名稱、地址及標案案號或名稱。(五)證件封、規格封、標單封及外封套,得使用本機關所提供者,亦得由投標廠商自行下載、製作或購用。但其封面內容應標示明確,以避免開標審標發生錯誤,如無法判別所擬參加之標案者,視為不合格標。(六)招標文件規定採取一次投標開標者,證件封、規格封及標單封應分別書面密封後一併裝入外封套內再予書面密封,採電子領標者,應將電子繳交憑據(TKN檔)一併裝入外封套內,一齊寄(送)達。(七)招標文件規定採取分段投標分段開標者,證件封、規格封、標單封應依招標文件規定分別書面密封分別寄(送)達。(八)招標文件規定分段投標者,未通過前一階段審標之投標廠商,不得參加後續階段之投標。投標廠商應先寄(送)達第一階段所需文件,經審查合格後,依本機關通知寄(送)達後續階段之投標文件。(九)工程一經決標或保留得標,廠商應於訂約前將前開各項證件正本送本機關查驗。(十)倘截標日之前一日或當日遇本機關因故停止辦公者,原訂截標期限,依序順延至次一辦公日之同一時間,本機關不另通知。十八、開標(一)開標時間為民國九十一年月日時分(二)開標地址為(三)有權參加開標之每一投標廠商人數為人未填寫時人數不限。(四)開標時廠商建請派員攜帶印鑑,或檢具授權書及代用印章參與投標。(五)前款之授權書應載明下列內容投標廠商名稱及負責人或代表人(授權人)姓名。印鑑之印文。被授權人姓名、身份字號。代用印章之印文。授權之範圍(如授權本印章行使投標廠商於投、開、決標過程中之所有權利)。(六)前款之授權書應為正本或影本,除投標廠商係屬機關、學校或公營事業外,其餘應經公證或認證。檢附授權書範例供參。(七)上揭授權及公證或認證書由本機關存檔。(八)廠商未派員到場,或於開標主持人要求廠商(書面)說明、(比)減價或其他必要情事,而廠商未能於開標主持人宣佈時間起,十五分鐘內辦理者,視同放棄。(採電子比減價者,應依相關規定辦理)(九)如經招標機關依本採購案有效標家數審查不合格,其所投之投標文件全部無效。十八之一、開標執行程序及審查(一)有效標家數審查。投標廠商所投之投標文件,除非法令或本投標須知另有規定外;經審查後,若有效標件數已達法定家數,則立即辦理開標。(二)基本及資格文件審查。投標廠商所投之基本及資格文件,除非法令或本投標須知另有規定外,如經招標機關依本採購案工程採購招標證件審查用表審查不合格,其所投之基本及資格文件無效。經基本及資格文件審查後,若有廠商符合規定,且前已聲明須開規格標者,則立即開規格標,並進行規格文件審查,否則直接開價格標,並進行價格文件審查。(三)規格標審查。(前已聲明不開規格標者略過)本採購案若需開規格標,除非另有規定外,投標廠商之規格文件如不符合本採購案所定規定、功能、效益者,其所投之規格文件無效。經規格文件審查後,若有廠商符合規定,則立即開價格標(指標單封),並進行價格文件審查。不開規格標者,本款規定宜予刪除(四)價格文件審查。投標廠商所投之價格文件(指標單封),除非法令或本投標須知另有規定外,如經招標機關依本採購案價格文件審查不合格,其所報之價格標無效。(五)投標廠商之投標文件未經前段程序審查合格者,即不予進入下一審查程序。十九、招標文件應以中文為準,如附有外文譯本,該譯本僅供參考。外國廠商投標文件如以外文書寫者,應附中文譯本,其中文譯本之內容有錯誤者,除資格文件以原文為準外,餘投標文件均以中文譯本為準。另中文譯本之翻譯人簽名或蓋章應經法院公證或認證。二十、本工程得依高雄市政府執行公共工程預付款之規定辦理工程預付款,預付款額度為決標金額百分之主辦工程採購機關(學校)得在年度預算範圍內衡酌辦理,惟不得超過決標金額百分之二十。但工程決標價低於開標底價百分之八十者,不予辦理工程預付款。主辦採購機關得依採購特性及預算負擔情形決定是否給予預付款;不採行預付款之案件本條文規定宜予刪除。二十一、廠商有下列情形之一者,除招標文件另有規定者外,不得參加投標,除政府採購法第一百零一條第六款之情形,經判決無罪確定或本點第(六)款規定者外,並不得為分包對象,另本機關於決標或簽約後始發現下列情形者,本機關(學校)得依政府採購法第五十條第二項規定撤銷決標、終止契約或解除契約,並得追償損失(一)經依政府採購法第一百零三條刊登於政府採購公報,且在不得參加投標之期限內者。(二)廠商投標文件所標示之分包廠商,於截止投標或截止收件期限前係屬政府採購法第一百零三條第一項規定期間內之廠商者。(三)廠商之負責人或合夥人與承辦本工程規劃、設計、施工或供應之專案管理廠商負責人或合夥人相同。(四)廠商與承辦本工程規劃、設計、施工或供應之專案管理廠商同時為關係企業或同一其他廠商之關係企業。(五)廠商或其負責人與招標機關之機關首長或補助機關首長或受補助團體或法人之負責人,或委託機關之機關首長或受託團體或法人之負責人,或洽辦機關之機關首長或代辦機關之機關首長或前述機關之授權人員,係本人或配偶或三親等以內之血親或姻親,或同財共居之親屬者。(六)政黨及其具關係企業關係之廠商。(七)提供本標的規劃設計服務之廠商。(八)代擬本標的招標文件之廠商。(九)提供本標的審標服務之廠商。(十)因履行本機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資訊之廠商。二十二、得標廠商於決標後有下列情形之一者,除撤銷決標,其押標金不予退還,並依政府採購法第一百零一條規定刊登政府採購公報,另依案情送相關目的事業主管機關論處,本機關得以原決標價依決標前各投標廠商標價之順序,自標價低者起,依序洽其他合於招標文件規定之未得標廠商減至該決標價後決標,或重行辦理招標。(一)未於規定期限內至本機關辦理證件正本核對手續者。(二)核對證件正本時,正本不符規定或影本與正本不符者。但於投標後依目的事業主管機關規定或經該主管機關核准變更內容或延長有效期限者,不在此限。(三)未於規定期限內繳足保證金或提供擔保者。(四)未於規定期限內來本機關辦理工程契約簽訂手續,或以任何理由放棄承辦責任者。(五)所檢附之證件係偽造或變造。二十三、廠商應依照政府採購法第九十八條及其施行細則之規定於履約期間僱用殘障人士及原住民,人數各應達國內員工總人數百分之一,並分別以整數為計算標準,未達整數部分不予計入。僱用不足者,應繳納代金;相關帳號如下(一)廠商設籍於高雄市者,繳納代金專戶為高雄市身心障礙者就業基金專戶(高雄銀行)帳號102103031807。非設高雄市者,請另洽設籍所在地之直轄市或縣市政府。(二)原住民族就業基金專戶臺灣銀行營業部;帳號007036070022。另查核金額以上之工程應優先僱用原住民勞工,其人數以不低於辦理本工程總人數百分之三為原則人數未達一人者以一人計算。辦理本工程之廠商宜優先僱用設籍本市之失業勞工從事工程建設;廠商對於本市失業勞工之照顧有實際成效及貢獻者,本機關俟後辦理工程採購案件擬採限制性招標時,得將該廠商列為優先考慮對象。二十四、異議及申訴廠商與本機關之招標、審標、決標、訂約、履約及驗收之爭議,得依政府採購法及相關規定向本機關或高雄市政府採購申訴審議委員會高雄市苓雅區四維三路二號五樓,電話(07)3368333轉2238提出申訴或履約爭議調解。二十五、得標廠商應於訂約及驗收時,提供承攬工程手冊,由本機關詳實登記。前項承攬工程手冊,得標廠商依目的事業管理法規規定,無須具備者免附。二十六、得標廠商須於決標後次日起算()日內末日為例假日者順延攜帶依本須知第十七點、第二十五點規定應繳納證件正本、與登記印鑑相符之印章,至本機關完成簽約手續契約依招標文件所附為準,且製作費用由得標廠商負擔。二十六之一、契約訂有連帶保證廠商責任規定者,如廠商延誤履約進度達百分之十五者,經機關評估宜由連帶保證廠商接辦時,機關應依契約規定通知連帶保證廠商履約。連帶保證廠商經機關通知後,於期限內未依規定履約時,機關應依契約規定,向連帶保證廠商請求賠償。二十六之二、機關通知連帶保證廠商履約時,得考量公共利益及連帶保證廠商申請之動員進場施工時間,重新核定工期;連帶保證廠商如有異議,應循政府採購法第八十五條之一所定之履約爭議處理機制解決。二十七、保證金之種類如下(一)履約保證金得依工程進度分四期免除保證責任,其額度、繳納及退還方式詳注意事項第五點規定。(二)預付款保證金其額度、繳納及退還方式詳本須知第二十點及高雄市政府執行公共工程預付款之規定。(三)保固保證金詳本須知第三十六點規定。(四)差額保證金得依工程進度分四期免除保證責任,其額度、繳納及退還方式詳注意事項第五點規定。未達公告金額之工程,其履約保證金或保固保證金,得以覓妥殷實可靠且符合招標文件所訂資格條件之其他廠商之連帶保證責任代之。但連帶保證之廠商應未參與本工程投標且無政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標之情形者。(五)公告金額以上之採購,廠商得以覓妥殷實可靠且符合招標文件所訂資格條件之其他廠商負履約保證及賠償連帶保證之責任代之。但以該廠商未參與投標且無政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標之情形者為限。以其他廠商之負履約保證及賠償連帶保證者,其應繳納之履約保證金得予減收,以不逾履約保證金額度之百分之五十為限。主辦採購機關得依採購特性決定本標案是否採行舖保;不採行舖保之案件本條文規定宜予刪除。二十八、在中華民國領域內外製造之產品、供應之服務或應支付之稅捐及規費,限以新台幣報價。二十九、標價偏低之工程,本機關應將其列為重點查驗工程,加強監工,其有委託專業技術顧問機構或專業技師辦理重點監工及查驗工作之必要時,本機關依規定程序報經同意後,動用該項工程發包之標餘款辦理,以確保工程品質。三十、廠商報價有效期原則至決標日止,但本機關若因故更正且延長原公告之決標日期,投標廠商得以書面主張該報價逾原公告之預定決標日後無效,若未以書面主張,則視同同意延長其報價有效期至實際決標日止。三十一、投標文件有效期與報價有效期相同。投標廠商之投標文件,應僅限招標文件有規定,且與招標標的有關者。與規格有關之定型化產品型錄或說明書,招標文件未規定應整冊提出時,應僅附招標文件有規定且與招標標的有關者。投標廠商提出之定型化產品型錄或說明書,應避免附有任何與商業條款有關之文字。附有此等文字,投標廠商同意該等文字俱屬無效。三十二、本工程於簽訂契約後,超過六個月仍無法開工,其責任不在得標廠商者,履約保證金及差額保證金得暫予退還百分之五十,如再超過六個月仍無法開工而得標廠商不要求解除契約者,再退還履約保證金及差額保證金總數的百分之四十,但應具結於本機關通知開工之文到日內時再行繳齊,如不繳交者本機關得解除契約,其未退回部分之履約保證金及差額保證金不予發還。本機關依前項辦理者,應依本須知第三十四點第(七)款規定辦理。三十三、得標廠商無力完成本工程或違反契約而無正當理由停工,本機關得動用其未領之工程款或其他掌握之有關款項以維工程進行,如有不足時,得標廠商應負責賠償。三十四、投標廠商參加本府暨所屬各機關學校工程,有下列情事之一者,本機關應將其事實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購公報,且視情形移送各該業主管機關懲戒(一)容許他人借用本人名義或證件參加投標者。(二)冒用他人名義或證件,或以偽造、變造之文件參加投標者。(三)擅自減省工料情節重大者。(四)偽造、變造投標、契約或履約相關文件,經查明屬實者。(五)受停業處分期間仍參加投標者。(六)犯政府採購法第八十七條至第九十二條之罪,經一審有罪判決而未宣告緩刑者。(七)得標後無正當理由而不訂約或不履行契約者。(八)因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者。(九)查驗或驗收不合格,且未於通知期限內異議、申訴、起訴或依規定辦理者。(十)違反政府採購法第六十五條規定私自轉包者。(十一)因可歸責於廠商之事由,致延誤履約期限,情節重大者。(十二)重整或破產程序中之廠商。(十三)歧視婦女、原住民或弱勢團體人士,情節重大者。有前項各款經依政府採購法第一百零二條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商,於下列期間內,不得參加投標或作為決標對象或分包商。(一)有前項第一款至第五款情形或第六款判處有期徒刑者,自刊登之日起三年。但於第六款之情形,經判決無罪確定者,註銷之。(二)有前項第七款至第十三款情形或第六款判處拘役罰金或緩刑者,自刊登之日起一年。但經重整完成者,註銷之。三十五、本工程之工程項目、數量、材料,投標廠商應於投標前慎重核算,得標後如發現有混淆、不符或遺漏時,依下列規定辦理。(一)工程按契約總價估算者,概由承攬廠商依照工程圖說及契約規定完成,不得藉口要求加價及任何補貼。但有下列情形之一者依其規定辦理。工程項目註明按實做數量結算者,以實做數量結算之,並於竣工後依實做數量核算並辦理驗收。工程項目遺漏者含單價分析表中之項目,得參照契約工程變更之規定核實給付。甲、乙任何一方對契約工程之各單項數量有差異,而該項數量增減超過百分之十者,其超過部分應依規定辦理變更設計。(二)工程按實做數量結算者概由承攬廠商依照工程圖說及甲方之指示完成,並於竣工時修正竣工圖說,按契約單價無契約單價者依契約工程變更之規定協議辦理及實做數量、項目,辦理結算。(三)供給材料因計算漏列或不足者,承攬廠商得申請依工程進度核實給付,其重新核算之數量雙方如有爭議,則以甲方核算之數量為準。三十六、承攬廠商於工程完工經本機關正式驗收合格含須請領使用執照,完成工程結算驗收證明書後,得依程序請領尾款,並繳交總結算金額百分之請自行決定惟以不逾契約金額百分之五為原則保固保證金得由履約保證金、差額保證金或未領之工程款移繳或扣留;未達公告金額之工程,得以覓妥殷實可靠且符合招標文件所訂資格條件之其他廠商之連帶保證代之。但以該廠商未參與投標且無政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標之情形者為限。公告金額以上之採購,廠商得以覓妥殷實可靠且符合招標文件所訂資格條件之其他廠商負保固保證及賠償連帶保證之責任代之。但以該廠商未參與投標且無政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標之情形者為限。以其他廠商之負保固保證及賠償連帶保證者,其應繳納之保固保證金得予減收,以不逾保固保證金額度之百分之五十為限。主辦採購機關得依採購特性決定本標案是否採行舖保;不採行舖保之案件本條文規定宜予刪除。承攬廠商於完成繳交保固保證金後,始得領取尾款,該保固保證金於保固期滿且無待解決事項後無息發還。前項工程保固保證金之繳納方式,依據政府採購法第三十條及押標金保證金暨其他擔保作業辦法之規

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