四川省石化检测中心可行性研究报告

1省石化检测中心可行性研究报告项目名称省石化检测中心项目性质新建项目编制单位二一三年五月2目录目录2第一章总论4一、项目背景4二、项目概况8三、项目提出的理由10四、综合评价和认证结论12第二章项目选址选择13一、地理位置概况13二、自然条件14三、社会经济状况16四、项目实施的有利条件16第三章项目总体布局20一、项目建设范围20二、项目布局方案25第四章环境影响评价25一、环境影响分析25二、项目水土保护方案28三、施工期间对周边企业单位的影响分析29第五章劳动安全与消防293一、安全措施方案30二、消防设施31第六章组织机构实施保障方案33一、组织机构33二、实施保障34三、项目招标方案35第七章项目实施进度与工程管理37一、项目建设期37二、项目实施进度安排37三、工程施工与管理38第八章投资概算和资金筹措39一、投资概算范围39二、项目投资概算的依据39三、项目建设投资概算40四、资金筹措及借款偿还48第九章组织机构及人力资源配置和管理48一、组织机构设置48二、人力资源配置50三、机构管理50第十章财务分析50一、财务评价基础数据与参数选取51二、成本费用估算51三、项目收入估算524四、收支差额52五、财务评价及结论53第十一章项目社会效益评价53第十二章结论与建议54一、结论54二、建议55第一章总论一、项目背景（一）项目名称省石化检测中心（二）建设性质新建5（三）主办单位概况1、名称大英县工业集中发展区管理委员会省遂宁市大英质量技术监督局2、项目主办单位简介（1）大英县工业集中发展区管理委员会（以下简称大英县工业集中发展区管委会）成立于2001年12月，全区总规划面积2665平方公里。其中，一期规划面积1305平方公里，现建成面积131平方公里。现已基本形成特色鲜明、相对独立的石化、盐化特色专业园区。截止2012年底，大英工业集中发展区已引进入驻企业113户，其中建成投产企业96家，实现工业总产值25368亿元，工业集中度达85。先后荣获农业部全国农产品加工创业基地、省重点培育特色成长型产业园区（“1525”工程园区）、省承接产业转移重点推荐特色产业工业园、省招商引资承接产业转移优秀园区、省小企业创业基地等称号。（2）省遂宁市大英质量技术监督局（以下简称大英质监局），1998年4月16日，大英县技术监督局正式挂牌成立。2001年7月30日更名为省遂宁市大英质量技术监督局，6是政府统一管理标准化、计量、质量、生产许可证、认证认可、特种设备安全监察、食品质量安全监管等工作，并行使执法监督职能的综合管理和行政执法部门。全局现有在职职工26人，其中有工程师1名，助理工程师2名，取得相应技术检测资质证书7人，大学本科以上学历13人。所属计量测试所现在检测设备42台（套），检测设备原值40余万元。（四）项目提出背景大英县地处成渝经济圈中心位置，区位优势突出，交通便捷，县城距成都114公里、重庆160公里、绵阳130公里、南充90公里，属成渝1小时经济圈黄金节点城市。近年来，大英坚定不移地实施“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，全县经济社会发展势头强劲，初步形成化工、纺织、机电、食品四大主导产业。目前，全县已拥有规模以上工业企业76家（其中，年主营业务收入超100亿元全省重点培育的成长型大企业大集团1户盛马化工，国家高新技术企业4户），年生产总值已达2057亿元。同时，大英作为及至西部重要的石化工业基地，拥有以盛马化工为龙头的石油化工产业链上下游规上工业企业11户（全部入驻县工业集中发展区），2012年实现产值1285亿元，约占全县规上工业总产值的63。随着大英县盛马化工500万吨燃油技改项目、8万吨聚丙7烯技改项目，以及中腾能源丙烷等化工产品生产线、锦泰石化10万吨/年石脑油改质项目等重大石化项目的相继开工建设，预计到2013年，全县石化工业年产值将达到250亿元，2015年突破1000亿元。2009年5月，根据省政府印发的省人民政府印发省培育成长型特色产业园（“1525”工程）名单的通知（川府函2009122号），明确提出将成都高新技术产业开发区、大英县工业集中发展区等50个产业园区列为全省培育成长型特色产业园区。同时，按照省委、省政府实施“1525”工程的要求，省经委与省财政厅制定了省产业园区发展引导资金管理暂行办法（川财建200927号），明确提出全省产业园区产业发展引导资金主要用于支持“1525”工程建设。2011年6月，县工业集中发展区再次被省政府列入省“1525”工程超100亿产业园区序列，进一步对园区配套设施建设和服务能力提出了更高要求。2012年，大英县工业集中发展区以盛马化工为核心，加快引进了一大批关联石化企业，建立了石化产业园。目前，一条科技含量高、产业分工明晰的石化产业链逐步形成，一个年产值超百亿元的大型石化产业园已具雏形。但是，由于在大英县周边无独立的且能覆盖整个石化行业检测项目的检测机构，导致各企业对于产品的检测各自为营，资源浪费极大，且不利于政府的监管，严重制约和阻碍着这一产业的技术进步和健康发展。因此，为全面提升园区服务品质，我们要抢抓支8持“1525”工程园区发展建设机遇，进一步整合园区企业资源，建立健全集产品检验、科技研发、技术服务为一体的综合性技术机构。为加强对我县石化产业的技术服务能力，加快园区基础服务平台建设，有效促进大英石化工业的健康发展，在县政府的全力支持下，大英县工业集中发展区管委会、大英质量技术监督局决定实施省石化检测中心项目，拟通过建立“服务大英、覆盖川东、面向全省”的、具有较高技术水准的省石化检测中心，在优化园区配套功能和投资环境的同时，更好地为石化企业提供技术支撑服务，以促进大英以及全省石化产业的技术进步和良性发展。二、项目概况（一）建设地址大英县工业集中发展区（二）建设内容及建设期限建设内容计划投资5000万元，占地约8亩，建筑面积4800平方米，购置各类检验检测设备123台套。建设期限1年（2013年7月至2014年6月）9（三）投资总额及资金筹措项目总投资5000万元，其中土地、房屋建筑及附属设施投资3456万元，占总投资的6912，设备投资1544万元，占总投资的3088。资金来源自筹资金1000万元，占总投资的2000，银行贷款3000万元，占总投资的6000，贷款金额一次性取得；申请项目补助资金1000万元，占总投资的2000。自筹资金由大英县工业集中发展区管委会自行解决。（四）主要经济指标主要经济指标表序号指标名称单位指标1投资总额万元500011土地成本万元193212房屋建筑及附属设施万元152413设备仪器万元1544102稳定期年收入（含政府支持）万元3稳定期年收入运行成本4用地面积亩85建筑面积平方米48006绿化率607设备数量台套123三、项目提出的理由（一）建立省石化检测中心势在必行。当前，大英已成为全省乃至西部重要的石化工业基地。全县拥有规模以上石化企业达11户（全部入驻县工业集中发展区），2012年实现产值1285万元，占到了全县规模以上工业总产值的63，一条科技含量高、产业分工明晰的石化产业链已初步形成。但是，由于在大英县周边无独立的且能覆盖整个石化行业检测项目的检测机构，导致各企业对于产品的检测各自为营，资源浪费极大，且不利于政府的监管，严重制约和阻碍着这一产业的技术进步和健康发展。加强大英县工业集中发展区石化产业技术服11务平台建设，建立省石化检测中心，不仅有利于对全县石化产品质量实施有效监管，满足石化企业在产品质量检验、技术创新、科技研发等方面的需要，更加有利于促进大英乃至全省石化工业的技术进步和健康发展，对推动地方经济又好又快发展意义重大。（二）该项目符合国家产业政策和投资政策，符合省“1525”工程园区产业发展引导资金支持政策。随着西部大开发的推进实施，以及东部沿海、成渝地区产业转移，大英工业集中发展区将承接更多的项目企业入驻。（三）符合遂宁整体发展规划及园区产业发展规划。根据遂宁市“十二五”化工产业发展规划，全市将以油气盐化工为核心，把遂宁市打造为成渝经济区中重要的油气盐化工基地。目前，大英县工业集中发展区石化、盐化工两大特色产业园初具规模，其中石化特色产业园建成面积达3000余亩，现巳形成锦泰石油、中腾能源、蜀泰化工、蓥峰化工、聚能科技、红虎建材、天恒防水等油气化工企业产业链，初步实现了由石油加工向石油化工的转变。项目建成后，将大幅改善大英乃至遂宁化工工业发展环境，为石化企业提供强有力的技术支撑，提升大英及周边企业产品的12竞争能力，加速企业产品的升级换代，促进石化产业的健康发展。（四）该项目属于非盈利性，所突出的是社会效益。项目的社会效益在于为大英及遂宁周边化工企业提供了公共检测技术服务平台，为企业的发展提供了强有力的公共技术支撑，以提升遂宁市及周边企业的产品质量水平，提升石化工业的核心竞争能力，实现地方工业经济又快又好发展目标。同时，该项目的实施将为大英乃至遂宁市及周边的招商引资、企业发展壮大奠定坚实的基础，创造更加有利的发展环境。（五）目前，大英县乃至遂宁周边石化行业的发展比较迅速，检测样品送到较远的地方不安全、不方便、不及时，势必影响到企业产品质量的提升、科研工作的开展和企业、地区石化产业的发展。省级石化检测中心建成后，可以为政府监管提供技术支撑，为经济建设提供技术服务，并参与标准的制定，推动地区质量、科技、产业的进步。（六）大英县工业集中发展区经过多年的发展，园区经济实力得到一定提高，但同时随着园区基础设施建设的不断实施完善，资金压力愈来愈大，需要得到国家的支持，而该项目属于政府性投资项目，园区财力有限，为推动该项目的顺利实施，恳请上级相关单位予以资金支持。13四、综合评价和认证结论（一）综合评价1、建立省石化检测中心，虽然前期投资较大，且每年需要投入运行成本，但能提高企业的检测水平和产品质量，有效避免企业对于检测实验室的重复投资，提升企业的核心竞争能力，有效地服务企业，有利于招商引资，促进大英及周边经济的快速发展，其间接效益远远大于投入成本。2、建立省石化检测中心，符合大英、遂宁、及国家产业政策和投资政策。3、建立省石化检测中心，不会对当地环境造成任何污染。（二）论证结论建立省石化检测中心既有间接经济效益，又有社会效益，且符合国家及地区的产业政策和发展规划。该项目建设是可行的，也是必要的。第二章项目选址选择一、地理位置概况14该建设项目位于大英县工业集中发展区。1997年12月28日，根据国务院决定和省的批复（川府函1997398号）建立大英县。大英县位于省中部，地处川中腹地涪江以西，郪江中下游流域，东隔涪江，与蓬溪县相望，南与船山区、安居区接壤，西南与乐至县连界，西北与三台县交界，北与射洪县为邻，幅员面积703平方公里，现辖11个乡镇，300个行政村、26个社区（其中城区10个），全县总人口563万，城区固定人口10万余人，是成渝经济带上的重要节点城市。大英县工业集中发展区位于大英县县城东面，成南高速公路以南。其范围北至成南高速公路，南至沪蓉高速，西至张家坝余粮咀罗家湾一带，东至隆盛镇场口。二、自然条件（一）地质状况大英县的成土母质为侏罗系遂宁组、蓬莱镇及其坡积物残积物和第四纪疏松沉积层。全县以紫色土类为主，占981，冲积潮土类占18，老冲积黄壤仅占01。地形属浅丘区，郪江河自西北向东蜿蜒横穿。地势中部为郪江河谷，地势较平坦、利于城市建设，四周较高，两岸地形呈鸡爪状，平地狭长15弯曲，破碎零散。平地与山丘相对高差70100米之间。区内现有四座现状独立山体分布于郪江河两岸。其中位于区域几何中心处的犀牛山最矮，其余三座山体呈三角形分布在规划区域的北端、西南端、东南端。根据勘探和区域地质资料分析，项目区未发现有断裂和隐覆断裂存在。拟建项目场地地貌单一，地质构造简单，无影响场地稳定及建筑安全的不良地质状况存在，场地稳定性好，适宜建设施工。（二）气象状况气候属中亚热带温润季风气候，年平均气温173，积温5545，无霜期302天，四季分明，雨量充沛，年雨量880MM,热量丰富，日照为1451小时/年，常年主导风向为北及北西风。（三）河流水系状况大英县境内水系发达，河流纵横。主要河流有县境东界的涪江和中部的郪江，郪江从大英县西北部的象山镇入境，自西向东横穿而过，沿途接纳了马力河、河边河、古柏溪、金元河、同心河、金竹河等支流，构成了典型的格状水系，郪江在县境内全长6537KM,县境内流域面积588平方公里，落差24米。涪江从我县回马镇边界线流过，长度为213KM。县境内16现有中型水库3处，小（一）型水库6处，小（二）型水库9处，山平塘1649处，石河埝207节，所有水利工程设计蓄水量8273万M3（包括妻江河），实际可蓄水量7973万M3，人均占有153M3。（四）水文质量状况该项目区水域上游无工业污染区，河流及地下水检测表明，其水质达到国家饮用水卫生标准。（五）空气质量状况该项目无工业“三废”（废水、废气、废物）的污染，同时也才无酸雨的危害，空气质量状况良好。三、社会经济状况全县经济社会呈现持续快速发展的良好态势。2012年，县域经济实现“八大突破”地区生产总值突破100亿元、达到102亿元，增长143；公共财政预算收入突破3亿元、达到312亿元，增长20；全社会固定资产投资突破100亿元、达到1101亿元，增长1767；社会消费品零售总额突破40亿元、达到405亿元，增长159；外贸出口额突破5000万美17元、达到5100万美元，增长16；实际利用市外资金突破50亿元、达到521亿元，增长271；旅游总收入突破30亿元、达到302亿元，增长262；城乡居民储蓄余额突破60亿元、达到6275亿元，增长207。三次产业结构由2011年的228573199调整到了21558205。四、项目实施的有利条件（一）区位优势大英至成都114公里、南充86公里、重庆140公里、德阳市100公里，绵阳130公里，属成渝1小时经济圈焦点，是中国三大试验区的接点城市，被誉为“成渝的后花园”。东西向的成南高速公路、达成铁路和南北向的成渝高速铁路、成渝遂高速公路、渝绵高速公路在建在遂宁十字交汇，其中成南高速公路、达成铁路、成渝高速铁路（大英建有客、货运站）、渝遂高速公路、成遂渝高速公路经过大英县。从大英县出发，南可转成都到攀枝花，转重庆到北海出海；西可从遂宁经绵阳（或南充经兰渝铁路）到兰州；北可转重庆到北京；东可转重庆到上海出海；大英距成都双流国际机场70分钟车程，距重庆江北国际机场80分钟车程，交通十分交便。（二）政府重视，部门支持18打造大英县工业集中发展区是大英县委政府实施“工业兴县、工业强县”战略，做强做大工业，实现“新型工业县”的重要载体和平台。建立“省石化检测中心”得到大英县委、政府的高度重视，专门组织相关职能部门召开专题会议，明确由大英县工业集中发展区管委会、大英质量技术监督局负责“省石化检测中心”建立的筹划工作，大英质监局、园区相关企业主动提供产品信息和软件资料，积极配合“省石化检测中心”的筹建，目前该项工作正在有序推进。（三）产业优势石化产业链基本形成。盛马化工股份有限公司是西南地区唯一获得生产许可证的民营原油加工地方炼油企业、列入了全省重点培育的大企业大集团高成长性企业和全省优势资源类重点培训企业，现具有原油加工能力350万吨、产值达1205亿元。目前，该企业正在规划实施年1000万吨加工能力扩能技改，预计2015年产值可达200亿元以上。全县以其为龙头的化工产业链上下游企业达11户，形成了化工产业循环经济，初步实现了由石油加工向石油精细化工的转变。19中腾能源科技有限公司是一家液化石油气深加工企业、以科技为先导建设绿色化工产业园，从上游的液化石油气到下游的化工建材、燃料油添加剂、表面活性剂、医药中间体等。总规划面积3平方公里，4500亩。分科研服务区、物流区、烷烃加工区、化工区。总投资6683亿元，全部建成后实现年产值1350亿元。届时，整个园区的产值将达到2000亿元。产业集群初步形成。目前，大英县已初步形成了以盛马化工股份有限公司为龙头的石油炼制业产业集群，以中腾能源科技有限公司为龙头的液化气及芳构化产业集群，以兴茂石化为龙头的润滑油产业集群（见下图）。石化产品丰富多样。盛马化工股份有限公司从事石油炼制，主要产品是汽柴油、石脑油、液化气、重交沥青等；大20英县锦泰石油液化气有限公司主要产品是轻烃、重烃、燃料油等；中腾能源科技有限公司的主要产品是顺酐、丙烯、聚丙烯等；兴茂石化有限公司主要产品是高级润滑油；大英县聚能科技发展有限公司主要产品是高表面活性吸附材料；蜀泰化工科技有限公司主要产品是甲烷化催化剂；大英达科特化工科技有限公司主要产品是特种吸附剂、聚丙烯等；大英大树助剂有限公司主要产品是白乳胶；大英县义奥有限公司主要产品是高辛烷值添加剂、粘合剂；大英南乔化工有限公司主要产品是合成树脂、橡胶填充油；常青树化工公司主要从事胶粘剂研发与生产；省大英蓥峰化工有限公司主要生产液氨、碳铵、硝基复合肥。目前，众多的石化工业企业和技术人才入驻大英，为石化产品质量的检验检测提供了实验基地，也为产品质量检测提供了人力资源保障。同时，基于大英独特区位优势，该检测中心建成后，其强大的检测能力向大英的周边辐射，有利于成渝经济圈的共同发展。21第三章项目总体布局一、项目建设范围（一）项目建设地点根据大英县工业发展规划、区域优势和交通状况，方便辐射遂宁、射洪、蓬溪、安居等周边地区的工业企业，该项目拟建于大英县工业集中发展区，占地面积8亩。（二）建设内容及规模1、房屋建筑。该项目拟建检验检测大楼1幢，建筑面积4800平方米，全框架结构，设计为4层，层高3米，7级地震设防。2、附属设施。含道路、绿化及其他城市基础配套实施，道路以混凝土进行硬化，设计宽度为12米，接通检测大楼与城市道路以及停车场；非房屋建筑及道路区以草坪及树木进行绿化，绿化率约60；其他城市配套设施含水、电、气、通讯、排污等基础设施，按国家相关规范进行建设。223、检测中心技术设施装备。含检验检测设备及辅助检测设施共123台套。详见下表。序号仪器名称用途单位数量备注1辛烷值机辛烷值分析台12十六烷值机柴油十六烷值台13气相色谱仪油品分析台54气相色谱仪组分、纯度分析台75紫外荧光定硫仪油品硫台16微机库仑综合分析仪气体硫台17原子吸收分光光度计金属离子台18石油产品烃类测定器油品烃类台19石油产品铜片腐蚀试验仪油品铜片腐蚀台110雷德法自动蒸汽压测定器油品蒸汽压台111蒸汽压仪恒温冷浴油品蒸汽压台112石油产品烃类测定器油品烃类台113石油产品铜片腐蚀试验仪油品铜片台114石油产品蒸馏测定器油品馏程台115石油产品凝点测定仪油品凝点台116石油产品闭口闪点测定器油品闪点台117燃料胶质含量测定器油品胶质台119全自动汽油氧化安定性测定器油品氧化安定性（诱导期）台12320馏分燃料油氧化安定性测定器油品氧化安定性（加速法）台121石油产品运动粘度测定器油品黏度台1序号仪器名称用途单位数量22石油产品残炭测定器油品残炭台123石油产品灰分测定器油品灰分台124石油产品水分测定器油品水分台125石油产品倾点测定器油品倾点台126冷滤点测定器油品冷滤点台127石油产品和添加剂机械杂质测定器油品机械杂质台128石油产品热值测定器油品热值台129康氏残炭测定器油品残炭台130石油产品色度测定器油品色度台131石油产品开口闪点燃点测定器油品开口闪点台132石油产品酸度测定器油品酸度台133微量水分测定仪微量水分台134石油产品密度测定器油品密度台135原油自动蒸馏测定器原油流程测定台136原油水含量测定器原油台137石油产品浊点和结晶点测定器油品台138平均分子量测定器分子量测定台139冰点测定器冰点测定台12440汽油和石脑油脱戊烷测定器油品台141喷气燃料总酸值测定器喷气燃料台142喷气燃料固体颗粒污染物测定器喷气燃料台1序号仪器名称用途单位数量43润滑油氧化安定性测定器润滑油台144润滑油抗乳化性能测定器润滑油台145润滑油泡沫特性试验器润滑油台148润滑油、脂蒸发损失测定器润滑油台149润滑油、脂腐蚀性测定器润滑油台150石油沥青组分测定器石油沥青台151石油沥青运动粘度测定器石油沥青台152石油沥青比重和密度测定器石油沥青台153有机化工结晶点测定器石化产品台154液化石油气密度测定器液化气密度台155液化石油气蒸汽压测定器液化气蒸汽压台156液化石油气铜片腐蚀实验仪液化气铜片台157液化石油气残留物测定器液化气残留物台158液化石油气硫化氢测定器液化气硫化氢台159质谱仪产品定性分析台160液相色谱仪组分、纯度台161近红外光谱仪油品台162紫外可见分光光度计常规分析台12563电子天平（00001）常规仪器台364去离子纯水器制纯水台165电热鼓风干燥箱样品处理、干燥台3序号仪器名称用途单位数量66超级恒温水浴样品处理台367箱式电阻炉样品处理台168电冰箱样品存储台269精密PH计常规分析台270全自动静音空气压缩机气谱分析台671氢气发生器气谱分析台672浊度仪常规分析台173电导率仪常规分析台174旋转蒸发仪样品处理台175振荡器样品处理台276台式高速离心机样品处理台177超声波清洗仪样品处理台278可调电炉样品处理台479台式计算机仪器配套台15合计1232、项目布局方案26该项目的场地位于黑乌嘴大桥东往南，滨河路边（中腾能源科技有限公司科技园内），依场地建设，拟建“L”形状检验检测大楼。第四章环境影响评价一、环境影响分析（一）环境保护标准（）地表水环境。执行地表水环境质量标准GB38382002中的类地表水标准。（2大气环境。TSP、SO2执行环境空气质量标准GB30951996中的二级标准。（3声学环境。施工期噪音执行建筑施工场界噪音产限值GB1252390中的相关标准。运营期执行城市区域环境噪声标准（GB309693）（4土壤环境。执行土壤环境质量标准GB156181995中的相关标准。（5污染物排放标准水污染物。污水排放执行污水综合排放标准GB89781996中的一级标准。27大气污染物。废气排放执行大气污染物综合排放标准GB162971996中的二级标准。城市公共厕所规划和设计标准（CJJ142005）6其他有关标准（二）项目运营期环境影响分析1、水环境影响分析该项目产生的污水主要为生活污水。厕所污水经化粪离处理，合并纳入市政管道，对周边水体环境无直接影响。油脂性废水须经格栅、隔油池处理后直接排入污水处理厂，对环境影响较小。2、声环境影响分析该项目所在区域为工业集中发展区，声环境质量执行城市区域环境噪声标准（GB309693）。项目主要噪声为设备运转产生的噪声，经测算产生的噪声在5060DB之间，达到城市区域环境噪声标准（GB309693）2类标准，对周围的环境影响不大。3、大气环境影响分析该项目所在大气质量执行环境空气质量标准GB30951996中的二级标准。4、固废物影响分析该项目产生的固体废物主要少量生活垃圾和废弃的检验产品等。生活垃圾集中收集后交由环卫部门集中处理；废弃检测产品及时收集集中处理。28该项目落实各种污染防治对策后，产生的污染物均能达到排放标准，项目建成后对周围环境影响不大。（三）项目建设期环境影响分析1、项目建设期对环境影响主要表现在以下方面（1）施工扬尘在整个施工期间，产生的扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、砼灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程。（2）施工噪声施工噪声主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、搅拌机、吊车、砂轮机、电钻、电梯、切割机等及各种运输车辆等。（3）施工排水、弃土及垃圾施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种建筑材料（如砂石、河沙、水泥、砖瓦、木料等）。2、施工期间环境保护措施项目应严格按照当地相关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。（1）施工扬尘。对运输河沙、砂石、建筑垃圾、弃土等车辆应严格覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖；禁止大风天气进行建材的露天堆放及搅拌作业。（2）施工噪声。施工过程中尽量选用低噪声设备加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢29修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近企业单位，施工噪声标准执行建筑施工场界噪音产限值GB1252390中的相关标准。（3）施工排水、弃土及垃圾。施工过程中的废水、施工人员产生的生活污水应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余的建筑弃土、建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。二、项目水土保护方案项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁来往将不可避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在梅雨季节和夏天强降雨季节变得更为突出，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土监督管理机构的监督检查。施工中所需石料等在运输途中，应防止石料抛洒路面造成新的水土流失；施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流砂走，破坏周边水土；施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。30三、施工期间对周边企业单位的影响分析项目施工期间，为减少施工噪声等污染对周边企业单位的影响，项目应严格按当地有关标准及规定进行安全、文明施工。现场周边设立防护设施，严格按规定设置施工标牌，施工人员、材料及工程机械专设进出通道；第五章劳动安全与消防一、安全措施方案（一）电气安全严格按照供配电系统设计规范（GBJ5005295）要求进行电气安全设计。设备全部按照国家相关标准和规范进行布置；所有正常不带电的电器设备金属外壳均妥善接地，电气设备和线路绝缘良好；设备的电气控制设安全开关。（二）防雷按三类防雷建筑设置防雷装置，在屋面采用明敷设避雷带与避雷针相结合的避雷方式，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。（三）防触电31高压侧10KV为中性点不接地系统，低压380/220V系统保护采用TNS系统，所有电气设备不带电的金属外壳、构件等均须与接地系统连成电器通路。（四）防火防爆设计建筑物防火等级为二级，各类建筑物布置及占地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了区域内道路贯通，主要通道考虑消防车的回旋余地。（五）防暑降温大楼内设置排风设备，以增强空气流通，降低室内温度。二、消防设施（一）设计依据1、建筑设计防火规范（GBJ1687）2、省消防管理条例（1991年9月28日）3、建筑工程消防监督审核管理规定（中华人民共和国公安部第30号令）4、其他各相关消防法规要求。（二）概述项目工程消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术；贯彻“预防为主，防消结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。项目建筑物的防火等级不低于二级。1、总图布置32各建筑物间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，宽度6米，满足防火要求。2、建筑部分根据建筑设计防火规范要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散通道和安全出入口按设计规范设置。（三）消防给水根据建筑设计防火规范要求，设室内外消防。1、室外消防栓用水量25L/S,火灾延续时间2H。2、室内消防栓用水量15L/S，火灾延续时间2H。3、自动喷淋30L/S。4、室内外消防栓系统在室外连接成环状并沿着道路两侧按间距100M设置室外消火栓，在每层楼层内设置室内消火栓。在建筑物最高部位设置高位消防水箱。（四）防雷、接地、电气安全防雷为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。建筑物为三级防雷建筑。接地强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻不大于1。计算机房等弱电设备用房的接地利用大楼统一接地装置，独立设引下线。电气安全各建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，各用电设备不带电的金属外壳、电缆的金属外皮、电线的保护钢管均需与保护线可靠连接，每路照明干线中设有专用接地线，33配电箱至插座（箱）回路应设专用接地线。在各建筑物内主要通道和出入口均设应急照明和疏通指示灯。（五）火灾报警1、大楼内设置火灾自动报警及联动控制装置。2、在门卫室内设消防报警控制系统，电源经双电源切换箱切换后供给报警控制器，报警控制器拟选用智能型火灾控制器。在大楼内安装烟感探测器，在过道和楼梯间安装并联动消防泵开泵。并专设火警电话，与当地公安消防部门建立通讯联系，以便失火时有利于当地公安消防队及时施救。第六章组织机构实施保障方案一、组织机构为保证项目的顺利实施，大英县工业集中发展区管委会已确定专人分管此项工程，大英质量技术监督局做技术指导，组织人员成立基建组，具体负责项目的实施，保证项目的如期顺利施工。（一）省石化检测中心建设项目组织机构图四川省石化检测中心建设领导小组34建设期间人力资源配置序号岗位设置负责人工作人员备注1办公室主任122工程现场管理13安全14材料物资15统计16合计52四川省石化检测中心建设领导小组办公室办公室负责人工程现场管理员、物资、安全、统计35二、实施保障在项目实施过程中，大英县工业集中发展区管委会将做到“三个到位”。1、制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。（1）建立法人负责制度项目业主、承建单位为项目的分别法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。（2）实行公开招、投标制度项目在正式批准以后，在工程开工之前，面向时候公开招标，并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标按国家规定的正式程序进行，做到操作透明。（3）建立工程监理制度业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节，监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范性。（4）实行合同化管理标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。（5）财务管理制度36执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。2、资金到位按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证工程实施进度。3、检查到位定期或不定期地组织财政、监察、财务审计、发改、规划、建设等部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。三、项目招标方案（一）该项目的工程设计、监理单位将采用公开招标的形式予以确定。（二）该项目拟采用公开招标方式择优选定施工、设备、材料供应与安装单位。招标范围为限额以上的土建工程，给排水、暖通、消防等安装工程及绿化等施工内容以及限额以上的设备、材料供应等。（三）招标组织形式招标工作将由大英县招标办进行代理。37（四）工程质量要求按国家有关规范进行验收。（五）评标组织、评标原则及决标1、评标组织根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市县有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。2、评标原则（1）报价合理。（2）能够满足招标文件的实质性要求，工期、质量、安全有保证。（3）技术和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3、决标评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。第七章项目实施进度与工程管理38一、项目建设期该项目正在进行立项、项目选址、资金运作等前期相关工作，即将进行房屋土建、设备购置等实体资产的建造工作，预计建设工期1年。二、项目实施进度安排（一）项目审批2013年7月完成项目可行性研究及批复。（二）前期准备工作2013年8月完成地质勘探、场地平整。（三）规划与设计2013年8月完成建筑方案设计、审查批复工作及施工图纸设计工作。（四）建筑工程招投标2013年8月完成建筑工程招投标（五）工程施工2013年9月项目工程开工2014年3月主体及辅助工程完工2014年45月配套设备设施安装（六）竣工验收2014年6月工程验收工程实施进度楼道图2013年2014年月份39进度789101112123456项目审批规划方案设计施工图设计招投标大楼施工工程施工设备安装竣工验收三、工程施工与管理该项目从方案设计到监理、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、40质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的产品不得使用。施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采用严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。第八章投资概算和资金筹措一、投资概算范围该项目投资概算范围为检测大楼1幢，道路硬化及园区绿化、检验检测设备设施123台/套/件。二、项目投资概算的依据1、国家计委等部委印发的建设项目可行性研究报告编制内容深度规定2、国家发展和改革委员会、建设部印发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）3、建设工程工程量清单计价规范GB5050020034、省建设工程造价标准5、该项目的建设规模及各单项工程的建设内容和工程量416、项目周边地区类似工程的建设投资指标7、遂宁有关政策规定及收费标准三、项目建设投资概算（一）土建工程投资概算1、建设用地费2、建筑安装工程费建筑安装工程费用概算采用单位实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以省建设工程工程量清单计价定额、建设工程工程量清单计价规范为基础，以及2012年遂宁市市场材料价格调整价差，参照本地市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本项目工程设计方案标准及规模综合编制。由于室内装修有其特殊性，装修费用单列。3、建设管理费（1）建设单位管理费。指建设单位从项目开工之日起至办理竣工决算之日止发生的管理性开支。依据财政部财建2002394号文件之规定，结合该项目的性质及特点，按建筑安装工程费用的20计算。（2）建设工程监理费。指委托工程监理单位对工程实施监理所产生的费用。依据发改委、建设部发改价格2007670号文件之规定，结合该项目的性质和特点，按建筑安装工程费用的15计算。（3）工程质量监督费。指依据国家强制性标准、规范、技术规程扩设计文件，对建设工程的地基基础、主体结构和其他42涉及结构安全的关键部位进行现场监督抽查所需的费用。结合该项目的性质和特点，按建筑安装工程费用的12计算。4、建设项目前期工作咨询费。指建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建设书、编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。依据国家计委价格19991283号文件之规定，结合该项目的性质和特点，按建筑安装工程费用的10计算。5、勘察设计费。指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计所需的费用，由工程勘探费和工程设计费构成。依据国家计委、建设部价格200210号文件之规定，结合该项目的性质和特点，按建筑安装工程费用的15计算。6、工程保险费。指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。依据国家有关规定，按建筑安装工程费用的035计算。7、招标代理服务费。指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务发生的费用。依据国家计委价格20021980号文件之规定，按建筑安装工程费用的055计算。8、其他工程配套费用。主要指检测中心内城市基础配套费用、道路建设、绿化、其他附属设施等费用。根据遂宁市建筑市场行情，预计该项费用为100万元。439、预备费用。指在可行性研究投资估算中难以预料的工程费用。包括基本预备费和涨价预备费。根据该项目的性质和特点，按建筑安装工程费用的5计算。10、省石化检测中心项目建设工程投资估算表省石化检测中心项目建设工程投资估算表估算价值（万元）合计技术经济指标序号工程费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他建设费人民币（万元）占投资比例（）单位数量单位价值（元）I第一部分工程费用12303551省石化检测中心7504801230355M24800II第二部分工程建设其他费用411756261土地使用费19321932559亩82前期工作费I费率101231230363工程勘察费I费率151841840534设计费I费率22270627060785建设单位管理费I费率202462460716施工图预算编制费设计费费率10270627060087竣工图编制费设计费费率10270627060088工程监理费I费率1518418405344二设备设施投资概算检测设备序号仪器名称用途单位数量金额（万元）1辛烷值机辛烷值分析台135002十六烷值机柴油十六烷值台110003气相色谱仪油品分析台515004气相色谱仪组分、纯度分析台721005紫外荧光定硫仪油品硫台11506微机库仑综合分析仪气体硫台1607原子吸收分光光度计金属离子台11508石油产品烃类测定器油品烃类台1309石油产品铜片腐蚀试验仪油品铜片腐蚀台12010雷德法自动蒸汽压测定器油品蒸汽压台16511蒸汽压仪恒温冷浴油品蒸汽压台11012石油产品烃类测定器油品烃类台14013石油产品铜片腐蚀试验仪油品铜片台12014石油产品蒸馏测定器油品馏程台11609工程质量监督费I费率121476147604310工程保险费I费率0354305430501211招标代理费I费率0556765676502012其它工程配套费用10001000289第一、二部分合计339429822III第三部分预备费6151781基本预备费I5615615178工程总投资3455710004515石油产品凝点测定仪油品凝点台13516石油产品闭口闪点测定器油品闪点台15517燃料胶质含量测定器油品胶质台14819全自动汽油氧化安定性测定器油品氧化安定性（诱导期）台18620馏分燃料油氧化安定性测定器油品氧化安定性（加速法）台17521石油产品运动粘度测定器油品黏度台180序号仪器名称用途单位数量备注22石油产品残炭测定器油品残炭台14523石油产品灰分测定器油品灰分台11024石油产品水分测定器油品水分台12525石油产品倾点测定器油品倾点台17026冷滤点测定器油品冷滤点台17027石油产品和添加剂机械杂质测定器油品机械杂质台11028石油产品热值测定器油品热值台14029康氏残炭测定器油品残炭台12030石油产品色度测定器油品色度台11031石油产品开口闪点燃点测定器油品开口闪点台16032石油产品酸度测定器油品酸度台10533微量水分测定仪微量水分台14034石油产品密度测定器油品密度台1204635原油自动蒸馏测定器原油流程测定台112036原油水含量测定器原油台13537石油产品浊点和结晶点测定器油品台13538平均分子量测定器分子量测定台12039冰点测定器冰点测定台13040汽油和石脑油脱戊烷测定器油品台130序号仪器名称用途单位数量备注41喷气燃料总酸值测定器喷气燃料台11042喷气燃料固体颗粒污染物测定器喷气燃料台10543润滑油氧化安定性测定器润滑油台19544润滑油抗乳化性能测定器润滑油台12045润滑油泡沫特性试验器润滑油台16048润滑油、脂蒸发损失测定器润滑油台15549润滑油、脂腐蚀性测定器润滑油台11550石油沥青组分测定器石油沥青台14551石油沥青运动粘度测定器石油沥青台12552石油沥青比重和密度测定器石油沥青台11553有机化工结晶点测定器石化产品台16854液化石油气密度测定器液化气密度台12555液化石油气蒸汽压测定器液化气蒸汽压台1354756液化石油气铜片腐蚀实验仪液化气铜片台12557液化石油气残留物测定器液化气残留物台12558液化石油气硫化氢测定器液化气硫化氢台11559质谱仪产品定性分析台120060液相色谱仪组分、纯度台120061近红外光谱仪油品台120062紫外可见分光光度计常规分析台150序号仪器名称用途单位数量备注63电子天平（00001）常规仪器台33064去离子纯水器制纯水台10565电热鼓风干燥箱样品处理、干燥台31866超级恒温水浴样品处理台30667箱式电阻炉样品处理台10568电冰箱柜样品存储台21569精密PH计常规分析台20170全自动静音空气压缩机气谱分析台63071氢气发生器气谱分析台64872浊度仪常规分析台10673电导率仪常规分析台10274旋转蒸发仪样品处理台10275振荡器样品处理台2014876台式高速离心机样品处理台12577超声波清洗仪样品处理台22078可调电炉样品处理台40279台式计算机仪器配套台1560合计12311343实验台柜等110万其它特殊设备300万。（三）经估算，该项目总投资为5000万元。四、资金筹措及借款偿还该项目计划投资总额5000万元，其中自筹资金1000万元，银行贷款3000万元，申请项目补助资金1000万元。由于该项目为公益性事业投资，建成后的资产属于国有，贷款本息由地方政府承诺以财政预算资金偿还。第九章组织机构及人力资源配置和管理一、组织机构设置该项目运营期间的组织机构由大英质量技术监督根据大英工业发展的实际情况，本着加强管理、完善功能、服务企业、促进经济发展的原则，符合产品质量法、计量法、49实验室和检验机构资质认定管理办法国家质量监督检验检疫总局令第86号和检测和校准实验室能力的通用要求（ISO/IEC17025,ISO15189）等相应法律、法规和技术规范的要求，并经省质量技术监督局、遂宁质量技术监督局和大英县人民政府的批准设置。设中心主任、副主任（兼技术负责人），下设中心办公室、财务室、油品实验室、化工实验室。各机构本着精干、效能的原则，择优配置人员。办公中心主任综合办公室主任1名兼质量负责人副主任（兼技术负责人）财务室2名油品实验室1主任1名兼室质量监督员实验员3名油品实验室2主任1名兼室质量监督员实验员2名化工实验室主任1名兼室质量监督员实验员3名资料管理员1名受理员1名设备管理员1名50二、人力资源配置按照规划设计，该项目建成后，需要配置管理人员2名，工程技术人员15名，工勤人员2名。由大英质监局现有职工中部分具有相应管理、检验经验的人员、录用部分符合相应