我国大型体育场馆的建设运营及资产重组解读

远程教育学院毕业设计（论文）题目我国大型体育场馆的建设运营及资产重组学习中心专业管理科学与工程层次专升本学生班号学号指导教师答辩日期哈尔滨工业大学哈尔滨工业大学远程教育毕业设计（论文）评语姓名班号学号专业管理科学与工程层次专升本学习中心毕业设计（论文）题目我国大型体育场馆的建设运营及资产重组工作起止日期2013年3月21日起2013年5月20日止指导教师对毕业设计（论文）进行情况、完成质量的评价意见指导教师签字指导教师职称评阅人评阅意见评阅教师签字评阅教师职称答辩委员会评语根据毕业设计（论文）的材料和学生的答辩情况，答辩委员会作出如下评定学生毕业设计（论文）答辩成绩评定为对毕业设计（论文）的特殊评语答辩委员会主任（签字）职称答辩委员会副主任（签字）答辩委员会委员（签字）年月日哈尔滨工业大学远程教育毕业设计（论文）任务书姓名学习中心天津班号层次专升本学号专业管理科学与工程任务起止日期2013年3月21日至2013年5月20日止毕业设计（论文）题目我国大型体育场馆的建设运营及资产重组立题的目的和意义我国有众多的大型体育场馆，对于它的管理与运营事关民众福祉和政府的财政负担，本文通过对我国体育场馆现状的分析，提出适合我国国情的经营管理模式，和对于不良资产的处理方法，为我国合理管理大型体育场馆提出合理化建议。技术要求与主要内容1提出论文的主要论证问题及论点2用详实的论据证明自己的论点3运用实例和合理的论证方法论证自己的论点4提出合理化改革方法进度安排2013年3月21日2013年3月30日确定题目、提纲起草及审阅2013年4月1日2013年4月10日初稿提交及审阅2013年4月11日2013年4月21日复稿提交及审阅2013年4月22日2013年5月10日终稿提交与审阅2013年5月20日2013年5月24日指导教师处理论文2013年5月24日2013年5月31日装订邮寄同组设计者及分工本论文由本人独立完成。指导教师签字_年月日教研室主任意见教研室主任签字_年月日哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）I摘要在世界上，奥运场馆赛后的运营是一大课题。奥运会结束后，那些体育场馆都风光不再，由于各种原因，经营陷入窘境，前期无法收回的巨额投资，和后期不断追加的保养维护成本，都成为主办国无法摆脱的沉重负担。不只奥运场馆，在我国，体育场馆的兴建，只求规模庞大、设计先进、功能全面、配置豪华、施工迅速。几乎没有人来充分的考虑其后续如何发展，来冷静地从经济学的角度，在整个体育场馆生命周期长度内，来衡量资源、资金的投入与经济效益、社会效益的回报之间的关系。由于其功能被严格限制在国际，全国性的大型赛事，缺乏日常的使用功能，这些雄伟恢宏的场馆，成为了孤独寂寞的“城市名片”，从此被束之高阁，而且其高昂的后期维修费用也形成了资金黑洞，给财政和广大公民带来了沉重的负担。本文旨在通过对这一国际、国内普遍现象的分析，按照管理学上的规律和逻辑，对赛场的建设融资，赛后的场馆运营模式的选择，以及运营过程或者运营不善后的产业重组，进行研究分析，提出了多元化筹划和发展的建议。尤其是对已经形成的大型亏损资产，要坚决的引用退出机制，借用现代管理制度进行重组。力图为我国今后避免大型体育场馆经营不善提供宝贵意见和帮助。关键词大型体育场馆；运营模式；产权哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）II目录摘要I目录II绪论1一、我国体育场馆建设运营中的问题2（一）场馆功能单一，使用率低2（二）投资机构单一，财政负担沉重2（三）场馆规模，规划不合理3（四）经营管理观念落后，营销手段缺乏3（五）布局不尽合理，妨碍经营、利用、开发4（六）本章小结5二、我国体育场馆经营管理模式的选择6（一）努力实现场馆所有权、经营权的分离6（二）大型体育场馆经营管理的选择模式61承包经营管理62租赁经营管理73委托经营管理74企业化管理模式75公司治理模式86BOT和TOT模式87星级酒店式经营管理9（三）影响场馆经营管理模式选择的因素91大型体育场馆自身的状况102体育场馆经营定位与潜在服务对象103大型体育场馆的地理位置104大型体育场馆所在地区的消费水平10（四）本章小结10三、大型体育场馆资产重组的作用11（一）产权明晰的作用111解决国有资产流失严重的问题11哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）III2改变体院场馆经营效益低下的现状113为未来产权交易奠定良好基础12（二）产业重组的作用12（三）我国体育场馆常见的重组方式13（四）跨行业混合联合体13（五）本章小结13结论14参考文献15致谢16附录17哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）1绪论在现代社会，奥运会不仅仅是国际体育竞技的舞台，同时也是一个十分复杂的经济现象。二战以来，奥运会举办城市都把举办奥运会作为促进城市再造，推动城市经济、社会、文化全面发展的重大战略举措。然而奥运经济是有其自身发展规律的，奥运会对主办城市的经济发展能否产生持续积极的影响，主要取决与奥运会结束后场馆资源的开发和利用水平。如果能科学的规划奥运场馆，并采取正确的措施开发和利用奥运场馆资源，将会使奥运会场馆成为独特的遗产，并为主办城市提供体育、旅游产业的发展动力。反之则会让主办城市背负沉重的财政负担。中国的传统待客之道是有朋自远方来，不亦乐乎。就算倾其所有也在所不惜，令宾客乘兴而来，满意而去。但是现在市场经济下，决不能不计成本不计后果的一味铺张浪费，那样留下来的狼藉，只有我国人自己去无奈面对。纵观世界举行大型国际赛事留下来的体育场馆和对场馆运营利用的评价，就能得到切实准确的印象。“出租奥运设施”、“雅典奥运会仅过了半年多一点儿，奥运设施就被空置了”、“雅典没有赛后利用计划”这些都是雅典奥运会过去仅几个月就成为报纸杂志的头条。因此，我认为，是时候来对我国大型体育场馆建设运营中的若干问题进行研究了。本文是对国内众多的大中型体育场馆的营建与运营状况，以及国际历年举办过奥运会的国家对于场馆营建与运营成功和不成功的例子进行分析，为我国遍布各大城市的体育场馆未来发展指明方向。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）2一、我国体育场馆建设运营中的问题（一）场馆功能单一，使用率低现有的体育场馆，特别是大型体育场馆，主要从承办国际大型比赛的要求设计建设的，规模大，标准高，附属建筑面积大，举办大型活动时场馆资源利用率非常高。但是，这样的机会并不多。加上是封闭式管理，多以运动比赛和运动训练为主，面向社会公众的开放率较低，而且收费偏高。部分向社会开发的大型体育场馆得到有效利用的大多只有比赛厅面积的30的场地面积，而占比赛厅70的坐席区大多处于闲置状态。如果加上竖起空间高度的利用效率，使用率就更低。极大的赛后利用难度，是每个主办城市都面临的重大挑战。1972年慕尼黑奥林匹克公园在奥运会结束后，每年的运营维护费用平均达到3000万美元。1988年汉城奥运会建设的奥林匹克公园尽管规模较小，但奥运会结束后每年的维护费用也超过800万美元。在奥运场馆维护方面，亏损最为严重的就是悉尼奥林匹克公园。例如，尽管奥运会前和奥运会结束后，澳大利亚新南威尔士州政府都制定了奥林匹克公园的长远发展规划，但悉尼奥林匹克公园在运营管理方面仍然面临相当大的困难。2003年当中奥林匹克公园运营支出为139亿澳元，收入仅为5443万澳元，亏损达到8539万澳元。到2004年澳大利亚主体育场冠名权售给澳大利亚著名的点心公司TELSTRA，运营状况才稍有好转，但2004年上半年仍亏损1687万澳元。（二）投资机构单一，财政负担沉重我国现有的大多数大型体育场馆是由国家投资修建的。这主要是因为大型体育场馆多为基础性体育设施，其投资规模大，资金回收周期长，资本收益率低，社会资本一般不愿意投资。同时公共体育场馆主要向社会提供公共产品或准公共产品，而向社会提供公共产品又是国家和政府的基本职能之一，因此只好由中央政府和地方政府投资修建。目前我国的体育场馆中国有占754，集体占124，个体占51，外资占47，其它占24。其中集体所有中相当一部分根源上也是国家所有。由此可见，我国体育场馆建设缺乏社会资金的参与，投资机构单一，社会筹措渠道不畅。近年来，我国某些地区的大型体育场馆建设中也曾尝试吸引社会资金的参与，但是由于传统观念没有得到解放，政策法规没有新发展，管理体制僵化，哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）3产权分割等多方面的原因，效果并不理想。总体而言，目前我国社会资金参与大型体育场馆建设的积极性不高，大型体育场馆营建的筹资渠道不畅。奥运会场馆建设投资的规模更为巨大，给主办国全国范围内带来了沉重的财政负担。除了足球小组赛，帆船赛等场馆设施往往建在其它城市以外，目前奥运会场馆大多集中建在主办城市。1972年以来，除1984年洛杉矶奥运会和1996年亚特兰大奥运会以外，历届奥运会的主办城市都投入巨资用于奥运场馆的建设。这些资金除了奥运村等少数设施的基金能够通过法人招标的方式筹集外，多数奥运场馆设施的建设费用主要由主办城市政府承担。巨额资金的投入给多数主办城市的政府都带来了沉重的财政负担。（三）场馆规模，规划不合理无论是国内的全运会还是国外的奥运会，主办城市都容易陷入一种思维误区在体育场馆的建设中求大求全，力求超越以前的其他主办城市，办成有史以来最大最好的运动会。各主办城市将场馆最为城市的形象工程，奢华成风，抱着攀比的心态，而不是从当地实际及未来发展人口和赛后的利用出发来考虑建设的规模，结果就是出现了众多超标的豪华场馆，在比赛日风光一时后，就是冷冷清清的被闲置，给地方财政带来了沉重的负担。1976年蒙特利尔奥申委向国际奥委会提交的申办报告提出将奥运会办会的预算控制在124亿美元之内，然而最终支出竟超过15亿美元。2004的雅典奥运会总支出达120亿美元。这一数额超过除北京奥运会外历届奥运会的经费支出。雅典奥运会成为有史以来（除北京）最昂贵的奥运会，主办国希腊为此耗去了约100亿欧元，造成国库空虚，政府财政预算赤字达到61，居欧盟各国之首。希腊的30多个奥运场馆的建设支出为30亿欧元，而所有这些场馆每年的维护费就高达1亿欧元。希腊政府表示，由于场馆建设时没有考虑到奥运会以后的利用率问题，致使花费30亿欧元建造的36个场馆现在处于“瘫痪”状态。同时，由于产权不明确，目前希腊国家政府与雅典地方政府就奥运场馆所有权问题争执不休，给本来就以困难的场馆运营，更加雪上加霜。2004年希腊政府的财政赤字占国民生产总值的5，其一半以上的财政赤字与奥运场馆的规划不周有关。在场馆建设过程中实际支出比预算高出3050，其中许多超额支出与奥运会场馆建设启动较晚有关。（四）经营管理观念落后，营销手段缺乏大型体育场馆经营者的经营管理理念是制定经营管理指导方针和确定经营哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）4方向的基础。目前我国多数大型体育场馆经营管理理念落后、营销手段简单陈旧，缺乏创新。某些大型体育场馆经营管理者仍然没有摆脱行政管理思想和方法的束缚，在经营中存在着等、靠、要的思想行为，墨守成规，不愿意主动开创新项目、尝试新方法，管理方法落后，管理水平低下。有的经营者还没有树立营销意识，在经营中不善于主动的开拓市场，营销手段和策略缺乏新意，营销创新能力差。这些都直接影响到大型体育场馆的经营效果。市场营销观念是企业在市场营销活动中所遵循的知道思想和经营哲学，是企业处理企业、消费者与社会三者关系的原则。确立市场营销理念和创新营销手段，是成功经营管理大型体育场馆的关键因素之一。为此，在大型体育场馆的经营活动中，经营者要加强市场环境的分析和市场调研工作，明确体育场功能定位和市场定位。要从消费者的需要和价值出发，来开展经营活动，开发出适合消费者需求的体育项目，通过满足消费者的需要来实现自己的价值。要合理制定体育场馆各种项目的价格。要积极开展促销活动，改变坐等顾客上门的做法，主动加强公馆和宣传，积极开拓市场。要拓宽经营思路，实行多种经营，积极开展广告、旅游、餐饮、房屋租赁、房地产、宾馆、无形资产开发等多种业务，提高场馆资源利用率。要善于捕捉市场机会，敢于承担经营风险。要增强市场竞争意识，灵活运用各种竞争策略和方法。要创新营销策略和手段，积极开展体验营销、服务营销、主题营销、关系营销、会员制营销、文化营销、4C营销、4R营销、4V营销等，并灵活运用各种营销的组合。（五）布局不尽合理，妨碍经营、利用、开发我国目前大型体育场馆建设呈现出由城市中心地带向郊区发展的趋势。这种布局的初衷是考虑到有利于节省建设成本和缓解城市中心地区的交通压力。这种做法是有国际惯例可循的。自1972年以来，多数奥运会主办城市也都把其主要体育场馆的选址，作为促进城市发展的重要工具，常常都是建在主要城市的传统工业区，甚至垃圾场、荒地、经济落后地区。但是这种做法也有不尽合理、高风险的一面，因为这在相当程度上影响了大型体育场馆在赛后的日常经营开发。大型体育场馆的日常经营主要是开张群众体育活动，通常体育场馆的消费者多是体育场馆周围20分钟行程以内的居民，儿城市郊区居民人口规模小、人口集中程度低、居民体育消费意识较为淡薄，体育消费水平较低，这无疑会影响到那些远离市区的大型体育场馆的日常经营开发。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）5（六）本章小结在通过对这五种问题的分析和阐述，无疑是总结了前人的失误，和我国目前场馆建设的现状，如果在建场馆即将面临这样的问题，希望我的分析能给人以警醒，若场馆经营者正在面临这样的问题就要根据自己的问题及时纠正，在下一章节我即将介绍几种经营模式供大家选择或借鉴。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）6二、我国体育场馆经营管理模式的选择（一）努力实现场馆所有权、经营权的分离随着体制转轨，国家对行政事业型资产管理提出新办法有条件实行企业化管理的事业单位要按照现代企业制度的需求进行改革，实行经营性管理。根据这一思路并随着我国体育由事业型转变为产业型。而这一转变的核心问题是所有权与经营权分离。所有权和经营权是一种关于资产权利的社会分工，目的在于提高资产权利运用的效率。体育局作为政府体育行政部门，长期以来承担着大型体育场馆所有者的职能，各场馆的经营权虽然源于所有权，但法人产权一旦形成，所有者便不能再直接参与产业实体，干预各场馆的活动。目前不少场馆虽已实行产业化运作，但所有权与经营权并不明晰，难免出现权力的虚置和错位。“所有权与经营权没有分离”仍是当今我国大型竞赛体育场馆经营存在的一个主要问题之一。大型体育场馆在大型赛事结束后，政府要将眼光从赛前的“为赛事本身服务”转向赛后市场运作上来，而这一转变的核心问题是所有权与经营权实行分离，具体又体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的采用上。（二）大型体育场馆经营管理的选择模式对于大型体育场馆经营管理模式的选择，应充分发挥市场在配置资源中的基础作用，要坚定企业化改制的改革方向，选择适合的改革方式，以创造更多更好的综合效益。1承包经营管理在不改变所有制性质的前提下，按照体育场馆所有权与经营权完全分离的原则，以承包经营合同形式确定所有者与经营者间的责、权、利关系和承包年限，使承包人能根据公共体育场馆的自身条件和体育健身市场发展的基本规律，做到自主经营、自负盈亏。承包人按合同书规定，每年向所有者交纳一定的租金，并负责大型体育场馆日常管理和设备维护、维修。而大型的设备更新、维修则仍由所有者投资。对于承包后的大型体育场馆，要求不能改变其为大众提供体育健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，但对所提供的各种服务哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）7都要收费，其收费标准应由场馆主管部门会同物价管理部门共同制定，并在合同书中标明，承包人必须严格执行。对场馆原有职工，承包人有选择是否留用的权力。这种经营管理方式，虽然减轻了所有者的负担，也提高了场馆的使用率，但承包经营者往往会改变大型体育场馆的用途，如用它演马戏、搞大型活动等。2租赁经营管理实行大型体育场馆所有权与经营权分离的租赁经营方式，是指产权人授权给承租方，将体育场馆有期限地交给承租人经营，承租方向出租方交付租金，并依据合同规定对场馆实行自主经营。也可以采取合作的形式，即所有者以场馆资产入股并控股股权高于50，租赁经营者经营公司投资参股49，并与所有者签订经营协议。经营收入除日常支出和负担小型维修外，盈余由所有者与经营者按股份分成。显然，这种经营管理方式，不仅使所有者具有控股的权力，而且降低了经营成本，提高了经营效益。既扩大了大型体育场馆的对外开放，满足了广大居民日益增长的体育健身需要，也提高了职工的待遇和积极性。3委托经营管理这是大型体育场馆所有权与经营权分离程度较小的一种经营方式，即场馆所有者，通过一定的方式选派经营者作为大型体育场馆的负责人，代理所有者经营大型体育场馆，所有者不直接参与经营管理。经济发达国家较多地采用这种经营方式管理大型体育场馆。在经费管理上，经营者与所有者签订合同协议，规定全部收入要上交，经营者没有支出经费的权力。所有者不仅核定场馆的年度支出预算，也下达收入预算项目和收入指标，以加强经费预算管理的计划性和约束力。委托管理方式并不改变大型体育场馆为大众体育健身和运动训练、竞赛提供场地服务的性质，仅是变换了大型体育场馆的经营主体，其结果是把新的经营理念和管理方式带进体育场馆的经营活动之中，提高了管理效率，也提高了社会效益和经济效益。委托经营管理是目前大型体育场馆管理体制改革较为现实的选择方式。4企业化管理模式不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆，作为过渡性措施，也应采用事业单位企业化管理的方式，加强经营管理，尽力提高经济效益。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）8大型体育场馆实行企业化管理，有以下几个层面的问题需要解决。首先，理顺大型体育场馆管理的体制，给予场馆更大的经营管理自主权，为今后整体的发展打下坚实的基础。其次，明确国有资产的授权经营责任。可采取对原有非经营性资产进行清产核资，按规定和程序转换为经营性资产。确定投资方式与投资程序，明确场馆对经营资产处置的权限，对国有资产变更和增值、经营利润和收益、利润如何分配，以及分配方案，都须按照企业经营管理程序依法进行财务管理等措施进行控制。其三，参照企业法对企业化场馆实行规范化管理。5公司治理模式公司治理模式实际是选择建立现代企业制度。公司治理模式是指由企业的所有者、董事会和高级管理人员组成的一种组织结构，通过这一结构，所有者将自己的资产交董事会托管，董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级管理人员的聘用、奖惩，以及解雇的权利。将企业改组为公司，可达到几个目的筹集资金；通过分权制衡的法人治理结构，实现科学民主管理；理顺政企关系，转换经营机制；降低投资风险。将大型体育场馆以公司治理结构进行改造，特别是进行股份制改造，是彻底的改革模式。虽然目前我国大型体育场馆的公司化改造还处于探索阶段，但部分社会投资兴建的体育场馆，如长春五环体育馆、成都龙泉阳光体育城等由上市企业或房产公司所建大型体育场馆基本是按此方式进行市场运作的，这可为大型体育场馆经营管理向公司治理转化提供一些有价值的、可借鉴的教训和经验。尽管公司治理模式在许多地方显示了其合理性，反映了社会和市场经济发展的趋势，但目前将其应用于大型体育场馆的管理体制改革仍然有一定的困难和局限性，需要从理论到实践进行积极的探索。6BOT和TOT模式BOT为建设、运营、转交的英文缩写，即在一定期的经营期内，将基础设施项目主要是市政设施项目交由国内或国外承包者建设、经营，特许经营期结束后，此项目设施完整地转交给国有部门单位管理经营。这对于解决基础设施瓶颈矛盾、缓解资金紧张，以及加快经济发展都起到了一定的作用。BOT模式的运用主要是针对新建大型体育场馆而言。该模式虽可在一定程度上缓解国家在大型体育场馆投资上的资金不足，但在操作上仍存在项目投资量大，周期长，有较高的多种风险等问题。TOT即转让运营转让。TOT投资模式是指由政府部门融资建设城市基哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）9础设施，建成后政府将经营权出售给民间投资者，投资者在约定时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权无偿交给原产权所有人的经营方式。对政府来讲，通过TOT方式出让特许经营权，可以最大限度地筹集相关建设所需资金，而对于投资者来讲，由于其受让的是已建成且正常运营的项目，建设期的风险完全不用承担。对已建成的大型体育场馆而言，TOT模式对那些体育竞赛表演市场发育程度较高的城市来讲，是一种较佳的选择。以合同的方式将现有大型体育场馆的经营权长期转让给竞技项目俱乐部，既可减轻政府部门直接管理的压力，又可节省场馆维修保养方面的开支，还可保证其用之于体。当前，我国大型体育场馆在拓展投融资渠道过程中，更多的专家和学者提倡采用新型融资方式BOT，以未来经营权作为投资回报，来筹集建设资金，是缓解当前国家投资不足的一种有效补充。7星级酒店式经营管理星级酒店式管理模式是指体育场馆的运营应该像星级酒店一样，运营程序涉及到选址、设施规划、投资结构、后期的商务管理、行销计划、人才资源计划、项目创新，以及公共安全等问题，整个运营程序全是由专业的管理团队来运营的一种管理模式。星级酒店式经营管理模式并不仅仅指场馆建成后的酒店管理，还包括改变投资结构，通过市场手段多渠道筹资、融资；以项目法人招标等方式，甚至政府以其投资作为股份，吸引社会国内外资金融资控股，从而使大型体育场馆在可行性研究阶段就基本确定了产权多元化方向，扭转了以前场馆建设资金投入单一化的局面。大型体育场馆实行星级酒店式经营管理的优势是其一，投资结构多元化；其二，满足体育场馆功能的多元化需求，突出“以人为本”的人性化理念；其三，培养高素质的员工队伍，树立正确的经营理念；其四，有利于把握市场定位，发展项目创新，经营专业化；其五，采用品牌营销策略，并利用品牌延伸产品，拓展市场。大型体育场馆实施星级酒店式经营管理，将真正实现从制度型经营管理向人本型经营管理转变，以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心经营管理转变。（三）影响场馆经营管理模式选择的因素体育场馆经营模式的选择对其经营状况的改善具有重要的意义，今后大型体育场馆如何根据其自身的特点选择科学的、适宜的经营模式，是目前亟待解决的一道难题，影响我国大型体育场馆经营模式选择的因素是多方面的，主要哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）10有以下几个方面的因素。1大型体育场馆自身的状况体育场馆自身的状况是影响其经营模式选择的主要因素。大型体育场馆自身的状况包括体育场馆的功能、规模，可以开展的运动项目，可供开发的场馆面积和室内面积，配套的淋浴室和更衣室等方面是否完备。2体育场馆经营定位与潜在服务对象大型体育场馆的经营定位主要是通过其经营内容来反映，是以竞赛表演业为主要的经营内容，还是以全民健身为主要的经营内容；是以提供健身场所为主，还是以提供体育培训服务为主要经营内容，对体育场馆经营模式的选择都有一定程度的影响。此外，大型体育场馆经营的潜在目标即顾客的选择，对其经营模式也有较大的影响，如体育场馆的目标顾客定位在高收入阶层，那么对其经营模式的选择也有较高的要求。3大型体育场馆的地理位置在国外，体育场馆的地理位置是影响其经营模式选择的主要因素，在我国也不例外。大型体育场馆分布在繁华的市区还是在偏僻的郊区，其经营模式一般都会有所不同，如分布在社区和住宅区附近的体育场馆一般应交由社区自主经营。此外，大型体育场馆所在地附近的配套设施是否完备对其经营模式的选择也会产生一定程度的影响。4大型体育场馆所在地区的消费水平大型体育场馆所在地的民众生活水平和消费能力是影响体育场馆经营状况的重要因素，对体育场馆的经营模式也会产生重大的影响。如果大众的消费能力非常有限，体育有效消费需求不足，即使采用先进的经营模式也是徒劳。（四）本章小结大型体育场馆经营管理是一个世界性的难题，即便在许多经济发达国家中，在大型体育场馆的投资建设、运作、经营管理上也无固定模式。因此，我国大型体育场馆必须加快经营管理体制改革，努力形成多种经营管理模式运行的局面。今后我国大型体育场馆经营模式的选择可以根据上述影响因素，并结合具体的改革目标进行综合全面的可行性分析和论证，选择适宜的经营管理模式，不断提高其经营管理的综合效益。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）11三、大型体育场馆资产重组的作用（一）产权明晰的作用从产权的权利概念来看，所谓的产权清晰应当包括两个方面的内容其一是在投资主体多元化的情况下，在狭义所有权层次上进行产权界定，根据谁投资谁所有的原则弄清所有权的归属其二是狭义所有权与其它产权拥有主体的产权界定。笼统地讲，也就是划分出资人所有权与企业法人财产权。如果两个方面的产权都界定清楚了，产权清晰就可以基本上完成了。目前国内众多大中小型体育场馆，或多或少都存在着产权关系模糊的问题。产权主体明晰化，走现代化企业发展道路是体育场馆能够实现可持续发展的前提条件。而产权明晰后按现代企业来发展的好处至少有以下三点。1解决国有资产流失严重的问题我国大型体育场馆中现在常见的承包责任制，经营者承担的只是利益风险，而不是财产风险，更不必为国有资产的保值增值负责，这就为国有资产流失造成隐患。长期以来国家拥有绝对的财产权利，也承担着绝对而无限的财产责任，体育馆资产流失一直由国家和地方财政负担。追究大型体育场馆资产流失的根本原因就在于产权虚置，场馆是国家的，场馆经营的好，获得的收益也无权自行支配，也谈不上自我发展；场馆经营的不好，国家和地方财政来承担，也无具体人负亏损责任。产权明晰的现代化企业形态的大型体育场馆，以独立法人地位，对自己所拥有的财产权有着本能的保值增值愿望。这样就自然避免了大型体育场馆作为国有资产在缺乏内部约束力和发展动力的情况下不断流失。2改变体院场馆经营效益低下的现状大型体育场馆的公益性不容置疑，但这不能成为亏损的唯一、重要借口。产权虚置，负责人的经营者缺位，是其背后更深的原因。产权的清晰使得寻找责任主体有了可能。权利、责任与利益三者是联系在一起的。只有权利而没有责任则导致权利被滥用；只有权利而没有利益，则没有行使权利的积极性，这样的权利也毫无意义。因此当我们谈及企业的法人财产权时，这个权指的是权利。既然如此，赋予企业一定意义上的经营自主权，企业可以追求自身的利益，激励机制便得到了改善。拥有实际财产权的法人实体，会凭借自己希望财产保哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）12值增值的本能，来寻求经营中的一切可能盈利点，追求利润最大化。通过规范的组织制度，使经营大型体育场馆的企业中权利机构、监督机构、决策和执行机构之间相互独立，权责明确，实行制约关系。这种组织制度使出资者、经营者的积极性都得以调动，行为得到约束，利益得到保证。3为未来产权交易奠定良好基础在竞争激烈的市场经济中，经营好或差的企业都可以通过产权交易来实现融的价值正在于此，如果早期产权界定明晰清楚，那么在后期，无论大型体育场馆的经营状况好坏与否，都可以借鉴企业改革的经验，进行产权交易，为资产的保值增值，止亏提供了实现手段。产权交易要顺利进行，必须具备一定的条件。在自然经济和计划经济中，是没有产权交易的，因为当时资源的流动不是依靠市场机制的力量，而是根据长官的意志和命令。因此，只有在以价格机制作为资源配置的根本性手段的市场经济中，产权交易才能萌生与发展。在市场经济中，产权的交易是否成功又取决于两个条件明确的产权界定和进行交易的场所。（二）产业重组的作用产权交易是市场经济发展到一定阶段的产物，它标明了一个社会经济发展的现代化程度。产权交易对经济发展的作用，从根本上来看，就是能够促进资源的合理配置，从而提高经济效益。从宏观的角度来看，产权交易对于调整存量资产、优化产业结构具有重要意义。就体育产业来说，现存的大型体育场馆中的主要弊病就是凝滞性和偏置性。一方面，场馆资源的配置不合理，许多场馆被大量闲置，资产运营效率极为低下。另一方面，已有的大型体育场馆在旧的经济体制和产权结构下难以流动，资产结构底盘配置不合理的状况只有靠增量资产的投入来微调，难以彻底改变。正式在资产的凝滞性和偏置性双重作用下，产业结构的不合理状况始终难以得到改变。只有打破这一僵局，才能使产畅其溜，提高经济效益，改善体育产业结构。从微观层面上看，产权交易对于改善企业经营管理、提高经济效率具有重要的促进作用。企业产权的让渡、转移与企业个体的生存、发展、变更和消亡紧密的联系在一起。企业的存亡、衰荣主要取决于两个因素一是企业自身的经营成效；二是企业在整个社会资源配置格局中所处的地位。一般而言，企业产权转移总是由自身经营效益差且处于不利地位的企业，向自身经营效益好且哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）13处于社会资源配置有利位置的企业。产权的买卖，尤其是企业的兼并，对于任何企业都是一种强有力的外在压力，企业要生存发展而不被淘汰，就要优化内部资源配置，以尽可能少的投入换取更多的产出。实现企业内部效益最优化。（三）我国体育场馆常见的重组方式我国大型体育场馆现在常见的重组方式主要有以下三种两个或两个以上实力地位相当或相近的体育场馆单位，为增强市场服务的功能，而实施的平等性重组，其特征是各方地位在重组中基本平等，这种方式属于“强强联合”或“弱弱联合”。前者可用于优势场馆进行进一步优化资产管理，巩固市场地位和壮大规模，有重大的战略意义。后者在实际市场型重组中并不多见，但在行政主导型或行政与市场结合型中很有可能，其目的是希望借此内部消化债务，提高市场占有量。优势体育场馆为扩大市场份额，增强对市场的影响力，以参股、控股、管理技术转让、场馆名转让等方式，取得对新场馆或相对弱势场馆的控制权，进而实现自身的低成本扩张。这种“强弱联合”在国外的一些场馆市场经济运营中已有成功经验。优势体育场馆单位以收购或兼并等方式完全占有弱势场馆，使其融入优势场馆单位，而弱势场馆彻底消亡。（四）跨行业混合联合体资产重组促进体育场馆资产优化的一个重要途径是大力鼓励体育场馆以外的单位，尤其是大企业集团，参与进来兼营体育场馆服务项目，兼并或控股。跨行业资产重组，对我国体育场馆的现状，有着特殊的重要性和实际意义。一方面，优势企业可以将部分场馆转产，改为它用。我们应该看到，目前多数体育场馆的闲置和冷清，并不是因为资源相对过剩，而是因为自身经营及营销，与人们需求形势不一致。所以，靠实力雄厚的企业扶持，暂时度过难期，可以为体育场馆储备今后发展的能量。（五）本章小结除了高瞻远瞩地在体育场馆筹建之初就对其产权进行规划之外，我们对那些已经既成包袱的场馆，要当机立断的施行补救措施，勇于采用各种改革手段进行产权交易，将其出卖，或部分出卖，以此来止损止亏。这样虽使已然发生的损失无可追补，但是却避免了更大的损失，所以说也是对财政的贡献。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）14结论我国的大型体育场馆的建设运营，事关百年大计，民众福祉，所有的相关从业人员都应肩负起责任，不要盲目追求GDP和历史政绩工程，要为子孙后代留下宝贵的财富而不是一座座雄伟的负担。遵循习主席所说“空谈误国，实干兴邦”，在工作上要解放思想，大胆改革，加大调控，培育市场，加强管理，拓展经营项目，用科学的发展观武装头脑。大力引进现代管理人才，培训更多体育场馆管理的专业人员，对现有人员进行业务培训。在体育场馆资源的优化配置上，要制定符合当地经营发展相适应的策略，遵守国家法律法规，使其走商业化道路，保证公益性与经营性的统一。我国在体育场馆的经营模式上采取多种模式并存的方式，但主要为自主经营，经营方式的转变能够直接惠及场馆的收益，应当大力推行多种经营方式的开发和使用，将我国体育场馆推向市场，扩大其功能属性，增强其市场竞争力。对于那些已经成为财政沉重负担的不良资产，借鉴现代产权理论进行改革，尽快止损止亏。对于场馆的高效运营这一课题还在不断研究中，我们要根据实际情况的更新和发展补充已有，以认真负责的态度完成这一历史使命。哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）15参考文献1张元文叶玮玮华东地区大型公共体育场馆运营现状的调查与分析J体育科研上海200352曹可强上海市公共体育场馆经营管理现状与对策研究J沈阳体育学院学报200343闵健柳伯力等大型公共体育场馆经营管理体制性障碍研究J体育科学2006（9）4乔泽波体育场馆星级酒店式管理模式的研究J山东体育学院学报200535鲍明晓,刘显鹏,刘欣葵奥运举办城市体育馆的建设与管理体育科研200656曹健惠BOT融资模式与政府铁道财会200387陈融主编体育设施与管理高等教育出版社19978董杰奥运会对举办城市的影响中国体育科技200419韩开成大型体育场馆经营管理中存在的问题及发展对策2005810韩开成大型体育场馆经营模式创新研究2006411何志勇资产重组经济管理出版社199812黄卓,周美芳体育场馆资产重组模式研究体育科学2006813张尚权,杜永芳中国体育设施建设的理论研究北京体育学院学报1998414叶家宝,徐本力公共体育场馆经营管理过程中存在的问题及对策研究天津体育学院学报20059哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）16致谢在这里我要衷心感谢我的导师王殿元，在论文写作过程中，王老师给了我悉心的指导和帮助。从论文的设计构思、确定开题、初稿写作到最后成稿完成，都对我的论文给予了精心指导，提出了许多宝贵意见，正是他这样对我论文每一步的细心关怀,才使论文能够顺利完成。在此，向我的导师王殿元老师，致以诚挚的谢意哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）17附录关于我国体育场馆建设与运营现状的调研报告随着2008年北京奥运会的临近，我国体育产业进入了快速发展期。体育场馆作为体育事业和体育产业发展的物质基础，其建设和运营情况受到人们的格外关注。为了解我国体育场馆建设与运营的现状，中国体育场馆协会近期对国内部分体育场馆进行了调查研究。一、我国体育场馆发展现状根据2005年第五次全国体育场地普查资料，截至1995年底，我国体育场地总数为615693个，平均每万人拥有体育场地5个。根据近十年体育场地平均41的年递增率，到2008年底我国体育场地数量预计达到104万个，每万人拥有体育场地79个，同时将建成世界上投资规模最大的奥运会场馆，初步满足了全民健身的需求，为促进体育事业的发展奠定了良好的物质基础。通过调查，近年来我国体育场馆的建设与运营呈以下特点一、政府投资力度不断加大，公共体育场馆建设处于快速发展期随着国家和各地方经济社会的发展，政府对体育事业更加重视，其中一个重要的体现是对公共体育设施的体育场馆投入不断加大。从我们所调研的省市来看，各省市近年来都对大型的体育中心进行了更新换代，从国家到地方近几年公共体育场馆建设的投入资金、建设数量都是处于一个快速增长期。这有力地推动了体育事业的发展。一方面，公共体育场馆建设力度的增大改善提高了当地体育事业发展的条件，奠定了物质基础；另一方面，大型公共体育场馆的建设对提升城市形象，扩大城市知名度，带动地方经济社会发展发挥了重要作用。从调查结果分析，无论是大型体育场馆建设数量还是建设投资规模，政府仍是体育场馆建设投资的主体。二、社会投资逐渐增加，推动了多元化投资格局的形成目前，社会各界投资体育场馆热情高涨。在一些地方由民营资本投资建设成为了体育场馆建设的新渠道，对促进体育事业发展产生了较大影响。以江苏省南通市体育会展中心为例，该会展中心由民营企业独立投资1154亿元人民币建设，建成后产生了较好的社会效益和经济效益。从全国范围讲，民营资本投资建设体育场馆成为了政府投资建设的有益补充，对满足居民的体育健身需求发挥了重要作用。在我国建成并投入使用的162个高尔夫球场中，有哈尔滨工业大学远程教育本科毕业设计（论文）18130个由民营或外资企业投资建设；另外健身房、游泳馆、网球场、保龄球馆等体育场馆也成为民营或外资企业热衷的投资项目。此外，以北京奥运场馆为代表的，以大型国资企业作为场馆投资建设主体的模式成为我国场馆建设投资的新形式。奥运场馆投资巨大，国家为了减轻投资管理的财政负担，尝试由大型国资企业中信集团等四个公司组成投资管理股份公司，对“鸟巢”、“水立方”等场馆进行投资管理，国家给予30年经营权。在场馆建设初期投资方便提出“后奥运的场馆经营管理”课题，有效促进了场馆投资与赛后开发利用相互结合。三、规划和建设理念不断发展近年来，随着我国新建体育场馆的数量逐年增加，国家和地方更加重视体育场馆规划和建设，新理念不断出现，各地逐步做到了五个结合一是体育场馆的规划和建设与当地经济社会发展紧