环保水土保持专项方案组织设计

目录一编制目的1二编制依据1三工程概况1四目标指标2五组织机构2六管理职责4七工程项目环境监测及实施6八施工期环境保护、水土保持主要措施7九环境恢复13十管理制度14十一事故报告处理制度15十二环境污染应急预案15十三环境管理方案23环保水土保持专项方案一、编制目的为加强学习建设项目建设期的环境保护、水土保持管理，保护和改善生活环境与工作环境，防治环境污染及其他公害，保障人体健康，促进环境保护，根据国家有关法律法规，沪昆公司管理体系文件，结合本项目的实际，编制环保水土保持专项方案。二、编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水土保持法3、中华人民共和国环境影响评价法4、建设项目环境保护管理条例5、铁路环境保护规定6、铁路建设项目水土保持工作规定7、高速铁路环境保护、水土保持设施竣工验收工作实施细则等法律、法规和条例，以及经国家批准的建设项目“环境影响报告书”、“水土保持方案报告书”等。8、项目经理部编制完善的环境保护体系三、工程概况新建黔江至张家界至常德铁路先期开工段（隧道工程）学习段位于湖南省张家界与常德市境内，起讫里程为DK233000DK256144，23144KM，四分部管段范围为DK249980256144。工程包含武陵山三号隧道1座/6164M，横洞一个/785M，位于DK252200右侧。四、目标指标施工污水排放达标率100；烟尘排放浓度达标率100；施工燥声达标率100；施工固体废弃物排放达标率100；其他环境因素控制在国家和行业标准允许范围内。五、组织机构根据国家法律法规和地方政府规章制度规定，项目经理部四分部成立环境水土保持管理领导小组，明确职责，依据相关法律法规及本专项方案，对中铁隧道集团黔张常项目经理部第四分部所管辖范围内环境保护水土保持进行有效管理管理。分部环境保护水土保持管理领导小组组织机构如下环境保护、水土保持保证体系框图六、管理职责分部管理职责项目经理总工程师副经理安质部部长物机部部长财务部部长综合管理部部长1、制定项目环保措施和分项的环保方案。2、监督各项环保技术措施的落实。3、解决施工中出现的污染环境的技术问题。4、组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核。1、合理安排生产、减少对环境干扰。2、制订各项环保技术措施。3、保证进场施工人员的文明和技术素质。1、监督施工全过程的环境保护工作和不符合纠正。2、发现并配合解决施工中出现的环境问题。3、开展环保活动和环保培训。4、保证环保设施的有效运行。1、保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行。2、监督操作人员按操作规章作业。3、保证按要求贮存和堆放材料。4、对有毒有害危险品严格管理。5、负责各种施工材料的节约和回收、再利用。1、财务部门保证环保工作所需经费。2、综合部负责各项后勤保障符合环保要求。各架子队环境保护、水土保持实施小组各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作环保保护、水保保持达标1、根据所承建工程环境保护报告书、水土保持方案、自然保护区环保专篇及批复，结合实际制定本分部环境保护、水土保持方案。2、根据环境影响报告书、水土保持方案、环境影响专篇及批复意见，结合实际制定项目建设中环境保护、水土保持措施，并抓好落实。3、根据设计方案，认真抓好施工期环境保护、水土保持措施的落实，确保做到“三同时”，并结合施工实际对不能满足现场实际需要的环保、水保措施向项目经理部、沪昆公司或设计单位提供意见和建议。4、配合项目经理部、沪昆公司有关部门和建设指挥部做好与各级政府环境、水保等地方行政主管部门的沟通、协调；5、配合项目经理部、沪昆公司和地方政府行政主管部门调查处理施工期的环境破坏、环境污染、重大水土流失事件；6、积极配合项目经理部、建设指挥部和地方政府有关部门开展建设期环境保护、水土保持工作的日常检查和竣工验收，对各方面检查发现的问题按要求抓好整改和回复。各级人员职责1分部经理代表本项目履行工程承包合同，贯彻执行集团环境管理方针，并确保环境管理目标的实现；负责本项目环境管理体系在本项目的有效运行；组织领导项目全体人员按环境管理体系规定进行操作，确保项目施工规范化、程序化；负责项目环境管理计划的全面落实。2分部项目副经理主要负责项目环境管理方案的实施监督情况；统筹本项目环境管理计划及有关工作的安排，开展环境管理教育，保证分部各项环境水土管理制度的正常运行。3分部项目总工程师认真贯彻执行集团环境管理方针、目标和环境管理体系程序文件，负责本项目工程重要因素环境管理方案的编制；督促施工人员按照本项目环境管理方案施工，并对管理方案的实施效果进行监督。4分部安质部、工程部真贯彻执行集团环境管理体系程序文件；认真落实环境管理计划，满足顾客要求；做好所有环境安全监测设备的使用、检修和保管工作，确保其性能满足测量要求，做好文件和资料的使用、保管工作，确保使用有效版本。5分部物机部认真贯彻执行集团环境管理体系程序文件；按照环境管理有关规定，执行监视测量和试验装置控制程序、设备管理控制程序确保投入工程的监视测量设备都是合格的。6分部综合部办公室负责组织学习和认真贯彻执行集团的环境管理体系文件；对其工作可能对环境产生重大影响的所有人员进行相应的培训，并保存好培训记录。7现场各级人员认真学习沪昆公司、集团环境管理方针、目标，了解环境管理体系在施工过程中的作用，并在实际工作中加以应用，严格按环境管理方案有关规定组织施工。遵守施工中安全管理的规定，按环境保护要求施工，切实搞好环境管理工作。发现不符合（潜在不符合）项，可立即停止作业，向分部项目部领导汇报，经同意按相关处理办法处理后，方可继续操作。七、工程项目环境监测及实施分部所属工程办公与生活区、施工场地、加工厂、拌合站及其周围，都应有环境保护与防治污染的管理与监测制度和措施，做到“有组织机构，有人负责管理”，并接受地方环保部门的指导与地方环保监测站的监测，认真贯彻执行“谁污染谁治理”的原则。强化环保宣传和思想教育工作，开工前组织对项目部全体干部职工进行生态资源环境保护知识学习，增强环保意识，使环保意识全面深入人心，真正认识到环保的重要作用。采取有效措施，使施工过程对生态环境的损害程度降到最低。对于一些简单易操作的环境监测项目如瓦斯浓度、氮氧化合物浓度可由项目部完成；对于复杂的环境监测项目或容易引起争议环境监测项目，宜委托当地政府部门或专业机构完成。环境监测设备的管理执行监视测量和试验装置控制程序。环境保护与监测工作要有记录，并妥善保存。八、施工期环境保护、水土保持主要措施1、环境保护临时工程临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。11施工场地、营地改良土拌和站、级配碎石拌和站要严格按照规划要求设置；小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、站区永久征地和城市用地；施工中，应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量，如改良土拌和站和级配碎石拌和站结合、取土场地用作小型预制场、施工机械停放场或营地用地等；施工场地新增施工生产、生活污水必须经处理后达标排放，严禁随意排放。施工过程中产生的废水和生活污水不得直接排入饮用水源、养殖水体、农田灌溉水体。粪便、污水必须经化粪池收集处理，上清液鼓励还田，底泥定期抽运。食堂污水应先经过隔油池隔油除渣，然后排入化粪池处理。清洗器具的含油废水应通过沉淀池回收处理。12施工便道施工便道设置时，与当地政府及铁路工务部门取得联系，尽量与当地村庄道路建设及维修通道相结合，合理规划，做到永临结合；便道宽度严格按设计要求控制，做到少占土地，少破坏植被。13取、弃土（渣）场取土场取土前，应将地表3050CM的表层土集中堆放，完工后覆盖地表以利复耕或绿化；表层土的临时堆放应设置临时围挡和防排水措施，并加强日常的覆盖和管理。弃土（渣）应优先选择在临近的取土坑和低洼地；严格按照路基土石方调配方案，做好施工组织安排，避免因不合理施工导致弃土弃渣数量的增加。弃土（渣）场必须严格落实“先拦后弃、分级防护”的原则，根据环境保护、水土保持相关技术规范和设计方案，施做拦挡设施，弃土（渣）场使用过程中要设置临时排水设施，保证排水畅通。严禁在受洪水、泥石流、雪崩、滑坡等自然灾害影响地段或距居民点较近的上游处弃渣，弃渣严禁堵塞河流及交通要道外购土方时，应与乡（镇）及以上政府协商，并签订正式的购买商品土协议，明确环境保护和水土流失防治责任等。不得在环保部门批复的禁止区内设置取、弃土（渣）场，确需在禁止区内设置临时弃渣场，必须报请环保部门批准。14砂石料场砂石料开采时，要制定合理的开采计划和恢复措施，严格按设计指定位置和规模进行，坚持随采随平整和恢复原则，严禁随意乱开乱挖。河滩地采料时，应做好河道疏通和平整工作。砂石料场开采应办理相关开采许可证，坚持逐级审批，持证开采。15自然保护区、水源地保护区、风景名胜区、森林公园自然保护区、水源地保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区内施工，临时设施的设置按环评报告和专篇的批复意见执行；建筑垃圾不得随意乱堆乱放，随意倾倒。2、水土保持21施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐，随意破坏植被。22临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。23施工过程中的临时弃渣、弃土应及时清运至弃土地点，避免堆弃河滩或侵占河道。24弃土弃渣必须做到先拦后弃，分层碾压、有序堆放，避免弃渣外溢，同时要做好弃土渣场的截排水措施，排弃结束后要及时恢复整治并采取相应的工程或植物措施。25路堑开挖、路基填筑、隧道临时弃渣堆放等要做好截排水措施和坡面临时防护措施，防止水土流失。3、污染防治31水污染防治施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。临近水体施工的，沿河一侧必要时设置临时挡墙，防止泥土和石块阻塞河道、沟渠及灌溉排水系统。建筑材料、油料、漆料、有毒化学品、工业废渣应远离饮用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水体妥善堆存，并配备足够的防水布。露天堆放的材料一律用防水布遮盖，以防止雨水冲刷而污染地表水体。部分施工用料，如水泥、石灰等若堆放在桥位附近，堆场应设在相对远离水源、暴雨径流冲刷影响小的场所，并在材料场四周挖明沟、沉沙池，设挡墙等，防止受暴雨冲刷污染地表水体。隧道施工污水处理首先在开挖处设置临时集水井，根据隧道距离长，坡度变化多的特点，设置多个集水坑，将污水层层抽排，最后由竖井处通过大功率抽水机抽出地面经过三级沉淀后排入水沟。采砂场的洗砂废水经沉淀后，重复利用或排放。施工过程中产生的废水和生活污水不得直接排入饮用水源、养殖水体、农田灌溉水体。粪便、污水必须经化粪池收集处理，底泥定期抽运。食堂污水应先经过隔油池隔油除渣，然后排入化粪池处理。清洗器具的含油废水应通过沉淀池回收处理。施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。雨季根据降雨量大小配置足够的抽水器械，将基坑内雨水抽排地地面，通过排水沟、集水井、沉淀池，经过三级沉淀后方排出，并定期清理排水沟、集水井、沉淀池。32固体废弃物管理施工中产生的废弃机具、配件、包装物、建筑垃圾及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装、运至垃圾场进行处理或回收利用。生活垃圾应统一分类（可降解和不可降解）收集，及时清运至环保部门指定地点处理。33大气污染防治施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响；在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。施工场地出入口，应设置冲洗设备，对施工车辆轮胎及车外表进行冲洗，确保道路清洁。运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应装料适中，石灰、细沙、水泥等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放的全部过程中，适当配合洒水，应设防风、遮盖措施，杜绝扬尘。加强对物料场的管理，在四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置。隧道爆破作业时采用水幕降尘，确保作业面粉尘浓度达标。砼拌和场设水泥筒仓，拌和站设遮盖物。沥青混合料运输按施工要求覆盖蓬布，排气筒的高度需达到规范要求。砼搅拌站、堆料场、材料加工场等作业场地应设在居民区的下风向，周围500米范围内不得有集中的居民区、医院、学校等敏感点。34噪声污染防治混凝土拌和站、预制场等高噪声作业场地设置应尽量避开居民集中区。临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业噪声；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。同时，要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。施工车辆通过城区、村庄时应减速慢行和减少鸣笛。4、景观保护自然保护区、水源地保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区内的施工，应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业的范围以及走行线路。施工临时设施布局紧凑，材料堆放整齐，场地整洁，道路平整，与所处环境（风景区、城市）景观尽可能协调。严禁在环境敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除地表植被和林木；施工临时弃渣堆放应做好水土保持措施。工程结束后，及时清理施工产生的废料、垃圾等杂物，不得留下任何固体废物和生活垃圾，对施工完成后的遗址周边环境进行适当修复；施工期间，严禁捕杀、破坏受保护的野生动、植物。九、环境恢复施工营地、施工场地使用完毕后，应清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾，平整场地，并采取土地复耕措施；制梁场、拌和站等硬化的施工场地应尽可能综合利用。取弃土（渣）场在施工过程中要求做到随使用随平整，周界规则，按照设计要求进行削坡，按设计要求分层逐级堆放，设置截排水设施顺接自然沟道，排水顺畅；及时进行土地复耕或植被恢复，达到与周围环境的和谐统一。如地方乡（镇）、县（区）政府要求施工单位的弃渣作其他利用，需要由县（区）政府出具相关审批，需要由县（区）政府出具相关审批文件、会议纪要或签订相关协议，明确环境保护与水土流失防治的责任。自然保护区、风景名胜区、森林公园等区域内施工结束后，应加强对场地、便道以及线路两侧的绿化恢复措施。对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照设计要求进行施工，确保质量和效果。梁场、拌合站、施工营地、钢筋加工场等临时设施原则上使用结束后3个月内完成平整恢复，原占地类型为耕地、荒地、林地等的，必须严格按照相关要求进行恢复，如果地方政府或其他单位需要利用时，必须由利用方协调地方国土部门办理土地性质转换手续及其他相关证明材料。十、管理制度1、规划制度施工前对生产区域的自然环境和水土保持现状进行调查，根据国家、地方政府、行业相关法律法规的办法，以及建设项目环境影响评价报告、水土保持方案，结合沪昆公司对环境保护、水土保持的要求，制定施工过程中环境保护、水土保持计划和具体措施，实现施工范围的环境保护和水土保持目标。2、宣传教育制度21分部工程部根据建设项目进展情况，负责对全体参建员工进行环、水保法律、法规，本标段环境保护与水土保持重点工作宣传教育，提高全员环、水保意识。22要在营区、工地、便道和环境敏感区通过标语、图片、文字等形式开展环、水保宣传教育。3、监督检查制度31接受沪昆公司工程部、指挥部、地方监理以及上级的监督检查。32分部按照有关法律、法规和沪昆公司的标准化管理检查考核实施细则相关条款，抓好日常的自查和整改。十一、事故报告处理制度1发生环境污染、重大水土流失事件，应立即报告项目经理部，同时采取恰当的措施，控制事件发展。事故发生后3小时内向项目经理部书面报告事件详细情况。事件处理完成后，书面报告事件的详细情况和处理措施及处理结果。2发生环境污染、重大水土流失事件，分部主要领导和主管领导必须到现场组织善后处理，及时消除险情，并积极主动配合地方政府有关部门和沪昆公司、项目经理部进行事件的调查、处理。十二、环境污染应急预案一编制目的为有效保证施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型黔张常铁路，结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实环水保基本国策，严格执行环境影响评价制度、环水保“三同时”制度和国家、湖南省地方上有关的环保法规、标准；贯彻黔张常铁路环境保护目标环境污染有效控制，土地利用节约资源，节能、水保措施落实到位，工程绿化一次达标，建成资源节约型、环境友好型铁路。采取严格的施工期环保管理措施，切实落实各项环保要求，特制定本应急预案。二编制依椐1、中华人民共和国环水保法、管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关法规条文。2、实时性组织设计文件。3、沪昆公司建设标准化管理体系环境管理办法4、中铁隧道集团黔张常铁路QZCZQ2标项目经理部四分部环境管理方案。三适用范围本预案适用于学习施工过程有关环保、水保污染应急救援全过程。四环水保应急预案的应急情况识别1、临时工程的污染，包括临时便道，弃碴场、拌合站、钢筋场、临时住地。2、河道、沟谷防护。3、机械施工噪声污染。4、拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染。5、混凝土施工产生的污物污染。6、隧道施工排水。7、环保水保应急预案备用的材料、机具、人员序号名称规格数量备注1操作工人工人400清理2运输车辆15吨15运输、洒水等3抽水机20M3/H15抽水4装载机ZL508装卸料5挖掘机CAT3008装填埋废料五环水保应急预案的应急管理1、应急预案的实施及现场保护小组由分部经理、分部部室、架子队队长、现场操作工人共同组成。2、应急预案的决策事故发生后，由分部组织，按已定的应急预案，启动实施。3、事故调查小组事故调查小组由分部领导以及现场架子队队长、技术人员、班组长组建。4、环水保污染事故调查小组主要职责协助上级调查组调查事故发生的时间、地点，事故经济损失、事故类别、工程概况，事故经过，事故原因，事故处理方案和预防措施，对责任者处理以及今后的防止发生类似事故的措施。并提供事故调查中所需证据，记录等原始资料。六环水保应急预案的应急响应程序、原则1、当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报分部安质部、项目经理部安质部。2、安质部接到报告后必须立即赶到现场，同时立即上报经理部经理、总工程师。3、经理、总工程师接到报告后立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门。4、相关领导和工程部、机电、物资等负责人及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。七针对环水保过程中的各种情况采取的相应措施1、临时工程的污染，包括拌合站、钢筋场、临时住地。临时工程设置从总体上应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。混凝土拌合站要严格按照规划要求设置，尽量少占地，作到科学、合理、经济、环保，各拌合站统一设置2米高的砖砌围墙；场内地坪采用15CM厚的混凝土硬化，配备防尘棚、洒水车、及装载机、工人，每天对场地进行清洁、洒水、环保作业，拌合站应设置成封闭式水泥罐装仓库，仓库保证干燥，防止粉尘污染，避免大气污染，在进行便道大门口附近，增设洗车槽，场地内增设排水系统、沉砂池，定期清理沉淀池废物，在不能排放的场地内，还在沉砂池下游增设了沉淀池，使场地内积水不致淹没附近房屋、农田。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、进行施工便道养护。钢筋加工场首先采取租用当地闲置场地，尽量做到不占土地或少占土地，钢筋加工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间施工，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、或深埋。员工营地临时住地尽量租用当地群众既有房屋，尽量不修建或减少租地修建临时房屋，规范营区内的生活垃圾，统一分类（可降解和不可降解）收集，及时清运至环保部门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。在施工过程中，施工机械尽量利用拌合站、砂石料场等场地停放，以对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。电力电器设施按规范安装，设置漏电保护装置和接地线，并配置足够的消防设施，杜绝火灾事故发生。混凝土拌合站、钢筋加工场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要及时维修保养机械设备，严格控制机械作业噪音；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。对不可再利用的废弃物进行分类归放，定期送到当地废品回收站，生活垃圾统一归放，及时处理。办公生活区每天打扫，保持清洁卫生。食堂环境保持卫生，设置消毒灭虫设施；食物加工、生活采暖采用清洁燃料；设置滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理，严禁不经过处理直接排放。餐厅保持清洁卫生，餐桌、餐具及时清洗、消毒。卫生间每天安排专人打扫，保证清洁，定期消毒，厕所设置化粪池。供水、供电设施安装规范，严禁私拉乱接。配备足够的消防设施，定期检查，消除安全隐患，避免发生事故污染环境卫生。2、施工便道1）、施工便道要充