利用世行贷款农村公路改建项目可行性研究报告

第一章概述11编制依据1、福建省交通运输厅福建省发展改革委关于抓紧做好世行贷款福建农村公路改建项目可行性研究工作的通知（闽交世行【2010】5号）。2、国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展改革委令第28号）。3、省政府关于加快公路建设发展的若干意见（闽政【2009】19号）。4、省交通厅省发改委关于进一步加快交通项目前期工作的通知（闽交计【2009】34号文）。5、2004年交通部颁布的公路工程技术标准（JTGB012003）及现行规范、规程和指标、定额等。6、交通部交公路发【1996】611号文公路工程估算指标和公路基本建设工程投资估算编制办法。7、2002年福建省交通厅福建省普通公路发展规划（20012020年）。8、交通部1998年6月颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法。12研究过程及内容121研究过程南平市XX工程咨询设计有限公司接受XX市世行农村公路改建项目工程可行性研究报告任务后，立即组成项目工作组并拟定项目工作大纲，并于2010年6月组织人员奔赴项目现场，在XX市交通局和项目所在地乡政府的大力支持和帮助下，对研究报告所涉及的工程技术方案重点和难点进行详细的踏勘和研究，详细收集了有关的技术资料，并对现有老路状况进行了调查，广泛收集了项目影响区的社会经济、交通运输、城镇发展、旅游资源的现状、规划以及筑路材料等资料。通过对XX市交通总体规划的研究，对路线方案进行了优化、补充和完善，并结合当地政府有关部门意见。在现场初步提出了各项目的路线方案和建设方案，并及时向有关部门做了汇报，认真听取了业主的意见和建议。报据交通量调查资料，对拟建项目的技术标准、建设规模、路线方案，投资估算以及项目建成后的运营效益进行论证分析之后，在交通主管部门和各相关单位的大力支持和积极配合下，2010年8月底完成了本项目完整的工程可行件研究报告。122研究主要内容本报告研究内容主要有以下部分组成（1）现状及发展。（2）交通分析及预测。（3）技术标准。（4）工程环境影响分析。（5）投资估算与资金筹措。（6）经济评价。（7）实施方案。（8）问题与建议。13主要结论131建设理由L、是完善XX市农村公路网和提高综合效率的需要。改革开放近三十年来，福建省经济建设取得巨大的发展。成为中国沿海经济发达地区之一。随着两岸关系的逐渐缓和，闽台经贸迅速增长，福建省经济呈现持续快速发展的势头。XX市地处福建北部，属于我省经济欠发达的山区市，经过改革开放近三十年的建设，XX市社会经济取得了很大的发展。但由于其区位劣势明显，经济结构矛盾突出，交通基础设施滞后，严重影响区域资源的开发利用，制约了区域经济的发展。XX市近年京台、长深高速公路的修建及九十年代的公路“先行工程”的建设，我市国道205线、省道204线的改建工程使干线公路路网逐步完善；XX市目前全市境内公路里程2199654公里，其中国道73782公里、省级干线公路171431公里，县道公路246981公里，乡道公路812008公里，村道公路895452公里。从2001年至今虽然对XX市农村公路网络进行改造，但仍有约300公里到目前为止未进行拓宽改建和路面硬化，涉及徐墩镇、吉阳镇、房道镇、南雅镇、小桥镇、玉山镇、迪口镇、东峰镇、顺阳乡、东游镇、水源乡、川石乡、小松镇、龙村乡、通济街道共14个乡镇和1个街道办事处计涉及48个建制村，且这些农村公路技术等级差、交通事故频繁，已难以适应群众出行和经济的快速增长的需要。区域内路网结构尚不平衡，必将导致经济发展的不平衡，为此，本项目的建设对完善XX市路网结构，提高路网服务水平，平衡各乡镇公路交通能力，从而加快XX市山区整体经济发展，具有重要的战略意义。2、是促进经济发展的需要。公路建设是国民经济基础产业发展的重要内容。公路建设对于促进国土开发、区域经济协调发展、吸纳劳动力和发展全市统一市场具有重要作用，可以带动建材、机械、电子设备和能源工业等一批相关产业的发展，加快XX市世行农村公路改建项目的建设，对于确保各乡镇经济的增长速度，开发山区经济，缩小与周边乡、镇、区的差距，具有深远的政治和经济意义。3、是促进旅游业的发展需要。XX市世行农村公路改建项目对开发和促进迪口镇蟹龙岗景点、房道镇万木林景点、吉阳镇步月桥景点、龙村乡擎天岩景点、水源乡辰山景点、顺阳乡九仙山景点、徐墩镇归宗岩景点、玉山镇石塔山等景点有着积极的意义。带动XX乡村旅游和当地农村经济发展，加快促进XX市绿色生态的建设。迪口镇蟹龙岗景点革命老区、避暑胜地房道镇万木林景点中亚热带森林博物馆、东南奇秀吉阳镇步月桥景点闽北现存最长、跨度最大的木厝桥龙村乡擎天岩景点岿然夺献矗烟云，遍历风霜世所珍水源乡辰山景点XX诸山之冠，有“辰山拱北斗”之称顺阳乡九仙山景点云海翻滚，令人叹为奇观徐墩镇归宗岩景点被古人誉为“一盆玉树琪花”玉山镇石塔山景点玉山镇石塔山景点漫山遍野的杜鹃花4、是适应交通量快速增长的需求。该项目路线区域老路建设标准及等级较低，车辆通行能力因受路线技术标准限制，部分桥涵，构造物和路面已经不能适应目前的公路交通运输量增长的需求，各线路路基宽度小，部分路段转弯半径及纵坡达不到技术标准，视距差，交通事故频发，造成人员伤害和大最的经济损伤，己满足不了车辆行驶的需求，极大的限制了交通运输，因此，对该项目路线进行改造是势在必行，迫在眉睫。综上所述，本项目的建设有利方面是完善XX市农村公路网和提高综合效率；促进XX市经济发展；是促进旅游业的快速增长；适应交通量快速增长。XX市世行农村公路改建项目现有公路典型技术状况表表121编号12345路线功能县通县乡通县乡通乡村通乡村通村里程（公里）4574586614651410287118198路基宽（米）75758565555575路面宽（米）65657555454565最小半径（米）2020151010最大纵坡910111110路面结构泥结碎石路面沥青、泥结碎石路面泥结碎石、沥青路面泥结碎石路面泥结碎石路面技术等级三级等外二三级等外四级等外四级等外三四级等外现有公路典型路况图例公路典型路况图例（一）公路典型路况图例（二）公路典型路况图例（三）公路典型路况图例（四）132技术可行性1、本项目均位于福建省XX市境内，涉及徐墩镇、吉阳镇、房道镇、南雅镇、小桥镇、玉山镇、迪口镇、东峰镇、顺阳乡、东游镇、水源乡、川石乡、小松镇、龙村乡、通济街道共14个乡镇和1个街道办事处计涉及48个建制村，沿线筑路材料丰富，土地资源充足，建设条件好。2、本项目经过地区交通运输条件好，具有良好的施工建设前提条件。因此，从工程技术上，本项目的建设是完全可行的。133经济的合理性从国民经济评价结果上看，本项目评价指标较好，并具有较强的抗风险能力。134交通量预测本项目工程可行性研究收集、调查了XX市及各乡镇等相关影响区的社会经济、交通资料及XX市交通局观测的昼夜交通量，根据未来年的经济发展趋势，对县通县、乡通县、乡通乡、村通乡、村通村具有代表性典型项目进行交通量预测，最终预测结果见表13县通县项目典型交通量预测结果（单位辆、日标准小客车）表131交通量2013年2015年2020年2025年2027年趋势交通景10951337194726923001诱增交通景110134156215240玉山至古田K11100K16400合计12051471210329073241备注交通量单位辆、日，标准小客车乡通县项目典型交通量预测结果（单位辆、日标准小客车）表132交通量2013年2015年2020年2025年2027年趋势交通景18232226328644814996诱增交通景182223263358400南雅至小康K0000K8300合计20052449354948395396备注交通量单位辆、日，标准小客车乡通乡项目典型交通量预测结果（单位辆、日标准小客车）表133交通量2013年2015年2020年2025年2027年趋势交通景12101552245334693907诱增交通景121155196278313东游至龙村K6541K17603合计13311707264937474220备注交通量单位辆、日，标准小客车村通乡项目典型交通量预测结果（单位辆、日标准小客车）表134交通量2013年2015年2020年2025年2027年趋势交通景9311137165522882551诱增交通景94114133183204汤仑至潘坑K0000K1848合计10251251178824712755备注交通量单位辆、日，标准小客车村通村项目典型交通量预测结果（单位辆、日标准小客车）表135交通量2013年2015年2020年2025年2027年趋势交通景791966140719452168诱增交通景8097113156173后房至石呈K0000K17652合计8711063152021012341备注交通量单位辆、日，标准小客车135技术标准根据交通量预测结果及中华人民共和国行业标准公路工程技术标准（JTGB012003），结合本项目的使用任务、性质、功能以及路段的地形和工程的实际投资能力，确定本项目采用以下公路标准建设。主要技术标准见表136主要技术标准表表136序号指标名称单位XX市世行农村公路改建项目备注1公路等级二级公路三级公路四级公路2设计速度KM/H4030203停车视距M7530204平面线形一般最小半径M2006530极限最小半径M1253015不设超高最小半径M19003501505纵面线形最大纵坡689最短坡长M15010060凸型竖曲线最小半径M1400250100凹形竖曲线最小半径M10002501006路基宽度M85758545657行车道宽度M23752325、237545、22758桥梁设计荷载公路级公路级公路级9桥梁宽度M路基宽路基宽路基宽136路线方案1、路线方案（1）、XX市世行农村公路改建项目，均位于XX市境内涉及徐墩镇、吉阳镇、房道镇、南雅镇、小桥镇、玉山镇、迪口镇、东峰镇、顺阳乡、东游镇、水源乡、川石乡、小松镇、龙村乡、通济街道共14个乡镇和1个街道办事处计涉及48个建制村。该项目路线主要控制点多为对应路线经过的自然村、建制村。（2）、原路标准为山岭重丘区二级、三级、四级等外公路，其线路的线型标准偏低、路面状况较差，已很难满足目前经济发展的需要。本项目根据交通部门的规划，将遵循“利用与提高相结合”的公路改建原则，“着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力”。结合实际地形，采取加大平曲线半径，截弯取直，减少交点等措施，在“尽量利用老路，减少工程造价”的前提下，坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保持质量、注重安全”农村公路建设原则，按照等级公路的标准进行设计。2、建设规模、标准及主要技术经济指标XX市世行农村公路改建项目共计238234公里，其中县通县为4574公里、乡通县为58661公里、乡通乡为46514公里、村通乡为10287公里、村通村为118198公里。其中（1）、玉山镇县通县为4574公里/1条，乡通乡为4500公里/条，村通村为8671公里/2条，共计17745公里，估算总金额为150930万元。（2）、吉阳镇乡通县为3600公里/1条，共计3600公里，估算总金额为54000万元。（3）、水源乡乡通县为1350公里/1条，乡通乡为2364公里/1条，村通村为4116公里/1条，共计7830公里，估算总金额为66285万元。（4）、南雅镇乡通县为6342公里/1条，村通村为2850公里/1条，共计9192公里，估算总金额为105570万元。（5）、迪口镇乡通县为15449公里/2条，乡通乡为1088公里/1条，村通村为3832公里/2条，共计20369公里，估算总金额为231660万元。（6）、徐墩镇乡通县为1100公里/1条，村通村为5700公里/2条，共计6800公里，估算总金额为53460万元。（7）、小松镇乡通县为7560公里/1条，村通村为9979公里/4条，共计17539公里，估算总金额为214650万元。（8）、东游镇乡通县为9820公里/1条，乡通乡为7562公里/2条，共计17382公里，估算总金额为234225万元。（9）、龙村乡乡通县为13440公里/1条，乡通乡为17250公里/4条，村通村为6739公里/2条，共计37429公里，估算总金额为444960万元。（10）、顺阳乡乡通乡为2510公里/1条，村通村为17652公里/1条，共计20162公里，估算总金额为148905万元。（11）、东峰镇乡通乡为5550公里/1条，村通村为3633公里/1条，共计9183公里，估算总金额为69255万元。（12）、川石乡乡通乡为5690公里/1条，村通乡为5027公里/1条，共计10717公里，估算总金额为80325万元。（13）、房道镇村通乡为5260公里/2条，村通村为18781公里/5条，共计24041公里，估算总金额为152415万元。（14）、通济街道村通村为9000公里/1条，共计9000公里，估算总金额为123120万元。（15）、小桥镇村通村为27245公里/3条，共计27245公里，估算总金额为306990万元。本项目各条线路主要技术经济指标表主要技术经济指标表（吉阳镇）表141序号指标名称单位新桥至吉阳（K6521K7514、K8356K9574、K9913K11260）（路线编码X810350783）路线功能乡通县技术等级二级一路线控制点吉阳、新桥1路线长度KM36002最小平曲线半径M/个250/13最大纵坡/处4/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M85M、75M2路基土方M32671路基石方M315283路基排水及防护M320434水泥混凝土路面M22767500三桥涵1中桥M/座2小桥M/座1750/2座（利用）3涵洞道11道（利用2道）四征用土地亩32亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元540002平均每公里造价万元15000备注原路面为沥青贯入式路面主要技术经济指标表（顺阳乡）表142序号指标名称单位玉山上房至顺阳石呈（顺阳段）（K4500K7500）（路线编码C357350783）后房至石呈（K0000K17652）（路线编码C456350783）路线功能乡通乡村通村技术等级四级四级一路线控制点贵浆、石呈后房、石呈1路线长度KM2510176522最小平曲线半径M/个40/140/13最大纵坡/处8/17/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M45M、45M2路基土方M3178713854路基石方M348137343路基排水及防护工程M364449924水泥混凝土路面M21442683008三桥涵1中桥M/座2小桥M/座18/3（利用加固2座）3涵洞道8道（利用1道）53道（利用7道）四征用土地亩22亩（含老路）158亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元170101318952平均每公里造价万元67777472备注主要技术经济指标表（东峰镇）表143序号指标名称单位岚下村至南源村（K0000K5500）（路线编码C476350783）龙村至记源（K4378K9928）（路线编码C577350783）路线功能村通村乡通乡技术等级四级四级一路线控制点岚下村、南源村吴地、记源1路线长度KM363355502最小平曲线半径M/个35/140/13最大纵坡/处85/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M65M、55M2路基土方M325804693路基石方M369512653路基排水及防护M393016914水泥混凝土路面M21708431898三桥涵1中桥M/座2小桥M/座7/1（利用加固）3涵洞道11道（利2用道）17道（利4用道）四征用土地亩32亩（含老路）49亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元24570446852平均每公里造价万元67638051备注主要技术经济指标表（水源乡）表144序号指标名称单位东游至水源（K9822K12141）（路线编码X814350783）良贤至屏南界（K30284K32648）（路线编码Y361350783）路线功能乡通县乡通乡技术等级三级四级一路线控制点东游、水源良贤、屏南界1路线长度KM135023642最小平曲线半径M/个70/140/13最大纵坡/处65/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M65M、55M2路基土方M320842098路基石方M35615653路基排水及防护M37517564水泥混凝土路面M2908213587三桥涵1中桥M/座2小桥M/座7/1（利用加固）3涵洞道4道（利用1道）7道（利用2道）四征用土地亩12亩（含老路）21亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元19845199802平均每公里造价万元147008452备注主要技术经济指标表（水源乡）续表144序号指标名称单位林场至忠溪（K0000K4116）（路线编码C338350783）路线功能村通村技术等级四级一路线控制点林场、忠溪1路线长度KM41162最小平曲线半径M/个35/13最大纵坡/处85/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M2路基土方M32780路基石方M37493路基排水及防护M310024水泥混凝土路面M219355三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/13涵洞道13道（利用2道）四征用土地亩37亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元264602平均每公里造价万元6429备注主要技术经济指标表（通济街道）表145序号指标名称单位XX至小桥（K4159K13159）（路线编码X812350783）路线功能村通村技术等级三级一路线控制点东溪1路线长度KM76002最小平曲线半径M/个70/13最大纵坡/处7/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M2路基土方M312932路基石方M334853路基排水及防护M346604水泥混凝土路面M260547三桥涵1中桥M/座2小桥M/座16/23涵洞道27道（利用3道）四征用土地亩81亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元10372平均每公里造价万元13645备注原路面为沥青路面主要技术经济指标表（南雅镇）表146序号指标名称单位X813线南雅至小康（K0000K8300）（路线编码X813350783）普通至凤墩（K0000K2850）（路线编码C528350783）路线功能乡通县村通村技术等级三级四级一路线控制点南雅、小康普通、凤墩1路线长度KM634228502最小平曲线半径M/个75/140/13最大纵坡/处65/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M45M、45M2路基土方M389892098路基石方M324235653路基排水及防护M332397564水泥混凝土路面M24266513402三桥涵1中桥M/座2小桥M/座24/3（利用加固2座）3涵洞道19道（利2用道）9道（利1用道）四征用土地亩57亩（含老路）25亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元85590199802平均每公里造价万元134967011备注主要技术经济指标表（川石乡）表147序号指标名称单位东游护林卡至龙村小东游（K6541K12231）（路线编码C571350783）岭尾至后洋（K1988K7015）（路线编码Y371350783）路线功能乡通乡村通乡技术等级四级四级一路线控制点小东游、墩阳岭尾、后洋1路线长度KM569050272最小平曲线半径M/个40/135/13最大纵坡/处7/185/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M45M、45M2路基土方M350793359路基石方M313699053路基排水及防护M3183012104水泥混凝土路面M23270323639三桥涵1中桥M/座2小桥M/座14/2（利用加固1座）6/13涵洞道17道（利2用道）15道（利3用道）四征用土地亩51亩（含老路）45亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元54810319952平均每公里造价万元86426365备注主要技术经济指标表（玉山镇）表148序号指标名称单位X815线玉山至古田交界（K11100K16400）（路线编码X815350783）玉山上房至顺阳石呈（玉山段）（K0000K4500）（路线编码C357350783）路线功能县通县乡通乡技术等级三级四级一路线控制点玉山镇、古田界贵浆、上房1路线长度KM457445002最小平曲线半径M/个80/145/13最大纵坡/处65/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M65M、55M2路基土方M364793546路基石方M317469553路基排水及防护M3233512784水泥混凝土路面M23077125863三桥涵1中桥M/座2小桥M/座7/1（利用加固）3涵洞道14道（利2用道）14道（利1用道）四征用土地亩41亩（含老路）40亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元61695337502平均每公里造价万元134887500备注主要技术经济指标表（玉山镇）续表148序号指标名称单位汲溪至岭口（K22250K29791）（路线编码Y333350783）深溪至汲溪（K4915K6045）（路线编码C573350783）路线功能村通村村通村技术等级四级四级一路线控制点路口、岭口汲溪1路线长度KM754111302最小平曲线半径M/个40/135/13最大纵坡/处8/185/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M34923907路基石方M313272443路基排水及防护M317743274水泥混凝土路面M2354615313三桥涵1中桥M/座2小桥M/座12/2（利用加固1座）3涵洞道23道（利3用道）3道四征用土地亩67亩（含老路）10亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元4684586402平均每公里造价万元62127646备注主要技术经济指标表（房道镇）表149序号指标名称单位汤仑至小竹（K14694K18106）（路线编码Y311350783）汤仑至潘坑（K0000K1848）（路线编码Y371350783）路线功能村通乡村通乡技术等级四级四级一路线控制点汤仑、小竹汤仑、潘坑1路线长度KM341218482最小平曲线半径M/个35/140/13最大纵坡/处85/17/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M323541248路基石方M36343363路基排水及防护M38484494水泥混凝土路面M2160448690三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/1利用加固3涵洞道10道（利1用道）6道四征用土地亩30亩（含老路）16亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元22410118802平均每公里造价万元65686429备注主要技术经济指标表（房道镇）续表149序号指标名称单位房道至圳后（K0000K3762）（路线编码C316350783）书付前至雄坑（K0000K3442）（路线编码C462350783）路线功能村通村村通村技术等级四级四级一路线控制点圳后书付前、雄坑1路线长度KM376234422最小平曲线半径M/个40/150/13最大纵坡/处8/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M322392369路基石方M36036383路基排水及防护M38078544水泥混凝土路面M21769016186三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/1（利用加固）6/1（利用加固）3涵洞道12道（利1用道）10道四征用土地亩33亩（含老路）30亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元21330225452平均每公里造价万元56706550备注主要技术经济指标表（房道镇）续表149序号指标名称单位雄坑至曹岩（K0000K1794）（路线编码C459350783）徐东窠至汤仑（K11902K14694）（路线编码Y311350783）路线功能村通村村通村技术等级四级四级一路线控制点雄坑、曹岩徐东、汤仑1路线长度KM179427922最小平曲线半径M/个45/160/13最大纵坡/处75/17/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M312751843路基石方M33434963路基排水及防护M34596644水泥混凝土路面M2843613129三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/13涵洞道5道8道（利1用道）四征用土地亩16亩（含老路）25亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元12150175502平均每公里造价万元67736286备注主要技术经济指标表（房道镇）续表149序号指标名称单位安宁至际村（K0000K6991）（路线编码Y319350783）路线功能村通村技术等级四级一路线控制点安宁、际村1路线长度KM69912最小平曲线半径M/个55/13最大纵坡/处7/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M2路基土方M34677路基石方M312603路基排水及防护M316854水泥混凝土路面M232875三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/1（利用加固）3涵洞道21道（利用2道）四征用土地亩62亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元445502平均每公里造价万元6373备注主要技术经济指标表（迪口镇）表1410序号指标名称单位皇康至大布林（K18000K26210）（路线编码X813350783）X816线迪口至大布林（K37123K45623）（路线编码X816350783）路线功能乡通县乡通县技术等级三级三级一路线控制点皇康、大布林大布林村1路线长度KM694985002最小平曲线半径M/个70/165/13最大纵坡/处7/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M75M、65M2路基土方M3840912055路基石方M3226632493路基排水及防护M3303043444水泥混凝土路面M24674957183三桥涵1中桥M/座2小桥M/座16/224/33涵洞道21道（利2用道）26道（利3用道）四征用土地亩62亩（含老路）76亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元800551147502平均每公里造价万元1152013500备注主要技术经济指标表（迪口镇）续表1410序号指标名称单位下房至延平界（K13239K14327）（路线编码Y344350783）西坑至延平明洋（K10603K12856）（路线编码C572350783）路线功能乡通乡村通村技术等级四级四级一路线控制点下房、延平界西坑、延平、明洋1路线长度KM108823002最小平曲线半径M/个35/140/13最大纵坡/处8/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M45M、45M2路基土方M39781700路基石方M32634583路基排水及防护M33526124水泥混凝土路面M2625310815三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道3道7道四征用土地亩9亩（含老路）20亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元9315162002平均每公里造价万元85627044备注主要技术经济指标表（迪口镇）续表1410序号指标名称单位深溪至汲溪（K4915K6447）（路线编码C573350783）路线功能村通村技术等级四级一路线控制点汲溪1路线长度KM15322最小平曲线半径M/个35/13最大纵坡/处8/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M2路基土方M31191路基石方M33213路基排水及防护M34294水泥混凝土路面M27204三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道5道四征用土地亩13亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元113402平均每公里造价万元7402备注主要技术经济指标表（小桥镇）表1411序号指标名称单位洽历至定墩（K0667K7515）（路线编码C575350783）普通至凤墩（K0000K2705）（路线编码C528350783）路线功能村通村村通村技术等级四级四级一路线控制点洽历、定墩普通、凤墩1路线长度KM684827052最小平曲线半径M/个40/145/13最大纵坡/处85/17/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M349201985路基石方M312365353路基排水及防护工程M317737154水泥混凝土路面M23220212720三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/13涵洞道21道（利用4道）8道（利用1道）四征用土地亩61亩（含老路）24亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元46845189002平均每公里造价万元68416987备注主要技术经济指标表（小桥镇）续表1411序号指标名称单位XX至小桥（K4159K21851）（路线编码X812350783）路线功能村通村技术等级三级一路线控制点洽历、小桥1路线长度KM190922最小平曲线半径M/个80/13最大纵坡/处7/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M2路基土方M325336路基石方M368293路基排水及防护M38734水泥混凝土路面M2119022三桥涵1中桥M/座2小桥M/座32/4（利用加固2座）3涵洞道53道（利用12道）四征用土地亩159亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元26072平均每公里造价万元13655备注原路面为沥青路面主要技术经济指标表（徐墩镇）表1412序号指标名称单位丰乐至新桥（K0314K1165、K1750K1983）（路线编码Y306350783）徐墩溪口至小松陈坑（溪岭线）（K0000K4343）（路线编码C366350783）路线功能乡通县村通村技术等级二级四级一路线控制点丰乐、新桥溪口、陈坑1路线长度KM110038502最小平曲线半径M/个300/140/13最大纵坡/处4/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M85M、75M45M、45M2路基土方M315602738路基石方M34207383路基排水及防护M35629864水泥混凝土路面M2845618104三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/13涵洞道3道12道（利用1道）四征用土地亩9亩（含老路）34亩（含老路）五工程造价1估算总金额万均每公里造价万元135006768备注主要技术经济指标表（徐墩镇）续表1412序号指标名称单位大潭至小潭（K0000K4320）（路线编码C441350783）路线功能村通村技术等级四级一路线控制点大潭、小潭1路线长度KM18502最小平曲线半径M/个40/13最大纵坡/处8/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M2路基土方M31311路基石方M33533路基排水及防护M34724水泥混凝土路面M28699三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道6道四征用土地亩16亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元125552平均每公里造价万元6787备注主要技术经济指标表（东游镇）表1413序号指标名称单位东游至水源（K0000K9822）（路线编码X814350783）东际至屏南界（K41211K48210）（路线编码Y359350783）路线功能乡通县乡通乡技术等级三级四级一路线控制点东游、水源东际、屏南界东际、屏南界1路线长度KM982070002最小平曲线半径M/个70/145/13最大纵坡/处7/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M65M、55M2路基土方M3170147093路基石方M3458619113路基排水及防护M3613125564水泥混凝土路面M26606440232三桥涵1中桥M/座2小桥M/座16/27/13涵洞道29道（利用7道）21道（利用4道）四征用土地亩88亩（含老路）63亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元162000675002平均每公里造价万元164979643备注主要技术经济指标表（东游镇）续表1413序号指标名称单位东游护林卡至龙村小东游（K6541K7103）（路线编码C571350783）路线功能乡通乡技术等级四级一路线控制点小东游、墩阳1路线长度KM46302最小平曲线半径M/个35/13最大纵坡/处8/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M2路基土方M3496路基石方M31333路基排水及防护M31784水泥混凝土路面M23230三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道13道（利用2道）四征用土地亩41亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元394202平均每公里造价万元8514备注主要技术经济指标表（小松镇）表1414序号指标名称单位小松之龙村（K0000K7560）（路线编码X811350783）徐墩溪口至小松陈坑（溪岭线）（K0000K0493）（路线编码C366350783）路线功能乡通县村通村技术等级三级四级一路线控制点小松、龙村溪口、陈坑溪口、陈坑1路线长度KM756004932最小平曲线半径M/个70/140/13最大纵坡/处7/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M45M、45M2路基土方M315284340路基石方M34119913路基排水及防护M355081224水泥混凝土路面M2508592318三桥涵1中桥M/座2小桥M/座16/23涵洞道23道（利用4道）1道四征用土地亩68亩（含老路）4亩（含老路）五工程造价1估算总金额万均每公里造价万元192506572备注原路面为沥青路面主要技术经济指标表（小松镇）续表1414序号指标名称单位大庙至大潭（K0000K4029）（路线编码C440350783）大潭至小潭（K0000K2470）（路线编码C441350783）路线功能村通村村通村技术等级四级四级一路线控制点小潭大潭、小潭大潭、小潭1路线长度KM402924702最小平曲线半径M/个40/150/13最大纵坡/处8/175/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M45M、45M2路基土方M330641750路基石方M38264713路基排水及防护M311046304水泥混凝土路面M21894611615三桥涵1中桥M/座2小桥M/座6/1（利用加固）3涵洞道12道（利用3道）7道四征用土地亩36亩（含老路）22亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元29160166052平均每公里造价万元72386723备注主要技术经济指标表（小松镇）续表1414序号指标名称单位黄口至小松界（K0000K2987）（路线编码C517350783）路线功能村通村技术等级四级一路线控制点黄口、小松界1路线长度KM29872最小平曲线半径M/个35/13最大纵坡/处8/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M45M、45M2路基土方M32112路基石方M35693路基排水及防护M37614水泥混凝土路面M214046三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道9道四征用土地亩26亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元201152平均每公里造价万元6734备注主要技术经济指标表（龙村乡）表1415序号指标名称单位小松至龙村（K0000K13440）（路线编码X811350783）龙溪村至建阳界（K11329K15447）（路线编码Y377350783）路线功能乡通县村通村技术等级三级四级一路线控制点小松、龙村龙溪村、建阳界1路线长度KM1344041182最小平曲线半径M/个80/145/13最大纵坡/处7/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M75M、65M45M、45M2路基土方M3272592778路基石方M373477483路基排水及防护M3982310014水泥混凝土路面M29041719364三桥涵1中桥M/座2小桥M/座16/23涵洞道40道（利11用道）12道（利2用道）四征用土地亩120亩（含老路）37亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元259470264602平均每公里造价万元193066425备注原路面为沥青路面主要技术经济指标表（龙村乡）续表1415序号指标名称单位龙村至记源（K4378K10433）（路线编码C577350783）新村至建阳周历（K0000K3225）（路线编码C523350783）路线功能乡通乡乡通乡技术等级四级四级一路线控制点吴地、记源新村、建阳界1路线长度KM605532252最小平曲线半径M/个45/150/13最大纵坡/处8/17/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M65M、55M2路基土方M351492353路基石方M313886343路基排水及防护M318558484水泥混凝土路面M23480118535三桥涵1中桥M/座2小桥M/座7/1（利用加固）3涵洞道18道（利3用道）10道四征用土地亩54亩（含老路）29亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元49005224102平均每公里造价万元80936949备注主要技术经济指标表（龙村乡）续表1415序号指标名称单位小东游至川石（K8640K11800）（路线编码梨坪至建阳周历（K0000K2621）（路线编码Y380350783）C537350783）路线功能乡通乡村通村技术等级四级四级一路线控制点小东游梨坪、建阳周历1路线长度KM316026212最小平曲线半径M/个50/145/13最大纵坡/处7/18/1二路基路面面层设计强度抗折强度40MPA1路基、路面宽度M65M、55M45M、45M2路基土方M328072069路基石方M37565573路基排水及防护M310117454水泥混凝土路面M21816212325三桥涵1中桥M/座2小桥M/座3涵洞道9道8道（利1用道）四征用土地亩28亩（含老路）23亩（含老路）五工程造价1估算总金额万元26730197102平均每公里造价万元84597520备注137工程环境影响本项目的建设对项目所在地区的经济将产生显著影响，具有显著的社会效益，同时它的实施可能对环境造成一定影响。本拟建公路设计要充分考虑公路建设对环境的影响。出于本项目属老路改建工程，对沿线农耕区和自然风景区的影响不大。项目的临时用地、取土场、弃土堆要与当地乡政府协商，统一筹划，与农田改造结合，变不利因素为有利因素。公路施工和运营期间会对环境产生一定的影响，但只要措施得当就可能变害为利，美化环境，对周围环境影响可减少到最低程度。其关键在于运用新的规划设计理念，采用现代化的施工管理手段，以达到工程建设与环境整治兼顾的效果。本项目在路线方案研究上，把节约建设用地和土地资源的有效利用摆在首位。138投资估算及资金筹措L、投资估算本项目投资估算，主要依据交通部交公路发200733号文发布的公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB062007）、公路工程概算定额（JTG/TB06012007）、公路工程预算定额（JTG/TB06022007）和公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06032007）；福建省交通厅闽交建【2008】91号“关于印发福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定的通知”。XX市世行农村公路改建项目含县通县、乡通县、乡通乡、村通乡、村通村5个行政级别，项目路线全长238234公里，估算总金额24368万元，其中县通县为4574公里，平均每公里造价为13488万元；乡通县为58661公里，平均每公里造价为15958万元；乡通乡为46514公里，平均每公里造价为8269万元；村通乡为10287公里，平均每公里造价为6424万元；村通村为118198公里，平均每公里造价为8359万元。2、人工及主要材料数量本项目方案的人工及主要材料数量见表15。人工及主要材料数量表表15名称单位数量名称单位数量人工工日855192水泥T143233原木M3191石油沥青T192锯材M3574砂、砂砾M3497634钢筋T957片石M346883钢材T130碎石M326695砾石M325824块石M3117693、资金筹措本项目资金拟由两个方面筹措（1）国家、省市投资、银行贷款；（2）地方自筹。该项目总投资为人民币24368万元。其资金筹措初步方案详见表16。资金筹措表表16序号资金来源占总数比例（）金额（人民币万元）备注1国家、省市投资（银行贷款）29371402地方自筹70717228合计10024368139工期安排及项目经济评价结果1、工期安排根据建设单位的工期要求，结合本项目工程的特点和施工条件，本着高质量高效益的原则，合理安排计划，初步提出工期安排。具体工程实施安排计划见表L7。工程实施安排计划表表17阶段名称时间施工图设计、施工招标2010年施工工期2010年2012年竣工通车2013年1月2、项目实施意见（1）、项目前期首先应做好勘察、设计工作，尤其是本项目的技术难点即桥梁工程、沿河路基的防护、高边坡的稳定、生态环境的保护等，在勘察时应对周围地形、工程地质、水文地质条件进行详细的研究并借鉴当地的一些处治经验，寻求最佳设计方案，以达到既节省工程造价又有效防治自然灾害的目的。（2）、项目前期应做好项目的招投标工作。在招投标阶段认真筛选、严格把关，选择实力雄厚、信誉良好的施工队伍，确保工程质量和工期。（3）、施工期间应注意结合工作区实际情况，做好施工组织计划，合理安排各项工程的施工工期。（4）、项目后期主要是加强道路养护，定期对路基的沉降及边坡稳定进行观测，并做好详细记录，出现问题应及时采取相应对策，防止病害发生。3、项目经济评价国民经济评价是项目经济的核心部分，它是从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济指标来计算项目建成后给国民经济和整个社会带来的净收益，以评价项目的经济合理性。国民经济评价参数取值中社会折现率一般取值为8，收益期长的建设项目，如果远期效益较大，效益实现的风险较小，可适当降低，但不应低于6。经计算分析考虑到项目主要分布在乡镇行政村，所以本项目社会折现率取7，项目计算周期取20年计算。本建设项目的经济净现值ENPV为18831万元，反映该项目对国民经济有较大的净贡献，经济内部收益率EIRR为13398，大于社会折现率7。从经济敏感性分析来看，即使在投资增长10，效益反而下降10的不利情况下，其内部收益率EIRR为1134，仍高于社会折现率7，说明该项目仍能承受较大的风险。综上所述，本项目实施后，经济效益较好，具有较强的抗风险能力，项目是可行的。1310问题与建