关于做大做强中小企业加快培育大企业大集团的调研报告

关于做大做强中小企业加快培育大企业大集团的调研报告（2011年9月）7月12日至9月2日，党工委副书记王磊同志带领两委有关领导和党政办公室、经济发展局有关同志，到韩国工业园、高新技术产业园、物流产业园等9个园区，对新良油脂、名酪食品、丰华薄膜、金马集团、华信工贸、中泰电气等19家企业和项目进行深入调研，调研组通过现场考察、座谈交流等方式，详细了解了企业生产经营、项目建设、街道园区服务等情况，明确了各企业、项目发展中存在的困难和问题，并听取对党工委、管委会和街道、园区工作的意见和建议。现将有关情况简要报告如下一、基本情况（附表）本次共调研18家建成企业和1个在建项目，涉及粮油、机械电子、汽车零部件、产品包装等多个领域，从调研结果看，在全国转方式调结构的背景下，我区企业通过积极开拓市场、引进先进技术和技术创新等方式迎难而上，在激烈的竞争中站稳了脚跟，企业总体运行情况良好。在调研的18家企业中，有14家企业今年上半年实现了盈利，占调查企业总数的778，为我区经济总量膨胀、就业增加、财政增收等起到了积极作用。主要呈现以下几个特点，一是产业体系和区域布局规划科学合理。浆纸及印刷包装、汽车及发动机零部件、海洋装备制造、粮油食品加工和现代服务业的“41”蓝色产业体系是基于我区工业布局和产业特色的科学定位，东海工、西保税、南古镇、北商住的四大战略性调整，是基于我区区情、优势和机遇的把握，体现出我区靠海临港的地域特色，符合科学发展观的要求、市委市政府的部署和开发区的实际，起到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、加快发展的重大作用。二是各园区职能明确、定位合理，工作积极性高涨。各园区根据开发区的总体规划布局，明确自己的园区定位和职能，认真抓好贯彻落实，积极服务园区企业，服务细致到位，为园区企业快速发展出谋划策，积极为企业开拓市场牵线搭桥，主动协助企业办理各种手续，缩短企业落地、开工的时间，积极为企业职工孩子上学联系学校，同时各园区工作人员根据园区职能积极加强专业学习，提高自身专业素质和为企业服务能力。粮油园根据自身特点购买了粮油产业方面的书籍，每周拿出时间组织员工集体学习，使员工增长了知识，为更好的服务企业打下了基础。三是企业充分发挥自身技术优势，巩固并增加了市场份额。在全国乃至全球经济环境不景气的境况下，部分企业依托自己的技术优势迎难而上、扩大产能，经济效益显著。山东中泰阳光电气科技有限公司依靠自身技术优势占领了山东电力系统电缆附件90的市场份额，并积极向省外扩张，成效显著，二期工程现已开工建设。日照双港机械电子有限公司通过引进先进的活塞生产线扩大产能，市场前景乐观，该企业正在准备上市，相关工作正在有条不紊的进行，山东金马工业集团依托自己的技术研发中心和产学研技术联盟研发的转向机活塞填补了国内空白，为重汽、东风日产、通用等企业集团提供零部件配套服务，已与德国ZF、中国重汽、克莱斯勒等厂家建立战略合作关系，下一步计划通过与其他企业合作的方式为高铁提供配套服务，企业中短期订单已达3亿元。日照众兴包装有限公司研发的白酒类、化妆品包装瓶盖质量过硬、防伪技术先进，受到客户的广泛认可，2011年产值有望超过9000万元。日照金宝包装制品有限公司主要为汇源、娃哈哈食品等大型企业提供配套服务，市场前景良好，现正在投资1亿元建设二期工程，建成后产能及利税都会大幅度提高。四是职工尤其是技术工人待遇不断提高，生活水平年年攀升。企业要发展，人才是关键。越来越多的企业认识到了这一点，人才争夺日趋激烈，各企业为在市场中站稳脚跟，并谋取更好的发展，纷纷把留住人才，作为头等大事来抓。不断提高职工尤其是技术人员的工资待遇，山东新良油脂有限公司职工平均工资达4000元，日照中大机械有限公司研发人员工资达5000元，模具工工资也超过3500元。二、存在问题及原因从调研结果看，全球经济环境不景气、原材料价格上涨、企业融资困难、相关配套设施不到位等问题成为制约企业发展、项目建设的主要因素，阻碍了企业进一步发展壮大、项目顺利完工，进而影响产能扩大、就业增加、财政增收。从融资方面看，大部分企业尤其是小企业融资难的问题较突出。国家宏观调控实施了从紧的货币政策，提高了银行存款准备金率，使金融机构用于放贷的资金减少，导致企业贷款成本增加并且贷款需求难以及时满足。大部分企业尤其是小企业的贷款利率在基准利率的基础上上浮30、40，日照双港机械电子有限公司从工商银行的贷款利率在基准利率的基础上上浮超过40，甚至接近50，日照众兴包装有限公司从日照银行的贷款利率在基准利率基础上上浮50，并且还不能按计划放款，影响企业生产计划安排。日照众兴包装有限公司的银行贷款是分批从银行取得，并不能一次从银行拿到，使企业的资金链面临巨大的压力，影响企业原料采购、资金运作。从原材料方面看，一方面原材料价格均出现不同程度的上涨，有的涨幅很大，导致企业生产成本节节攀升。日照金宝包装制品有限公司所需原料白板纸今年每吨4500元，去年每吨为4100元。进口纸今年每吨6500元，去年每吨5900元。日照金马工业集团公司所需原料碳结钢今年每吨5000元，去年每吨4500元。合结钢今年每吨5300元，去年每吨4700元。日照双港机械电子有限公司所需原料铝锭今年每吨22000元，去年每吨20000元。各种原材料价格均出现明显的上涨。另一方面部分企业的原材料价格采取期货市场定价，由于形势判断失误，导致原材料价格高于当下市场价格，亏损比较严重，影响企业经济效益。从用工方面看，一方面按照开发区的总体规划部署部分企业需要实施搬迁，新的厂址离市区相对较远，相关基础配套设施、娱乐设施不到位，导致部分员工尤其是年轻员工离开企业另谋出路，造成企业人才流失。另一方面随着生活成本增加，企业职工工资不断增长，年均增幅在20左右，同时随着新劳动法的出台，企业需要给员工缴纳各种社会保险，进一步加大了企业用工成本，增加了企业负担。但是年轻员工希望企业用于缴纳保险的钱以现金的形式发放到他们手中，因而与企业产生矛盾，导致部分员工流失。从全球经济不景气对企业的影响看，根据调研情况看，全球经济不景气对企业的影响依然存在，外向型企业受金融危机影响较深，正在转变营销策略，开始考虑国内市场。日照中大机械有限公司的产品主要销往欧洲的迪卡侬、麦德龙和美国的锐步、沃尔玛等超市，今年以来由于外贸形势恶化，开始做国内市场，从目前情况看国内市场需求不高。另外，管理层判断失误是导致粮油企业效益不好的直接原因。山东新良油脂有限公司、中纺粮油等粮油企业在期货市场上判断失误，过高的估计了今年大豆的价格，今年以来大豆期货市场定价为4500/吨，到港后实际价格为4000元/吨，每吨价差约500元，其中，中纺粮油两个月亏损约1000万元，严重影响企业利润，导致采取期货市场定价的粮油企业上半年一直处于亏损当中。从调研结果看，需要党工委、管委会和有关部门协调解决的问题有一是体制机制问题。随着半岛蓝色经济区国家战略实施，省政府相关优惠政策和开发区推动企业转型升级、产业集群培育8大政策的出台，处于鲁南临港产业区的日照面临着重大的发展机遇，面对事业发展和开发区域的扩大，日常工作流程中出现了事多、人多、部门多、办事程序繁琐、办事效率低下的问题，以及出现的中梗阻、下梗阻的现象。二是基础设施配套问题。基础设施配套不够完善，供水、供电、供网、供汽等基础配套设施都不同程度存在问题。供水方面，管道铺设不完善，部分企业周边无自来水管道，企业、职工用水需自己解决，给企业、职工生产生活带着诸多不便，中泰阳光电气公司就是通过自己打井解决用水问题。供电方面，企业供电已实现全覆盖，但供电的稳定性方面有待进一步提高，尤其是新规划的企业区，由于周边企业较少，供电稳定性相对较差，一旦出现电路故障对企业尤其是对已经实现全部办公自动化的企业影响较大。同时对于正在施工建设的项目，供电等配套设施的建设也需要加快进度，以保证项目能及时完工，按时投入生产。供网方面，网络的稳定性有待进一步提高，网络不稳定对依靠网络办公的企业影响很大，网络故障会导致完全依靠网络办公的企业就会陷入瘫痪，日照保税物流中心已经全部实现通过电脑办理报关手续，一旦断网相关报关工作就无法进行。供汽方面，阳光热电的供汽管道直径只有400MM，直径有限，导致各大粮油企业供汽压力不足，直接影响油品质量和出油率。并且不能保证企业产能最大化。山东新良油脂、中纺粮油等粮油企业一直无法进行满负荷生产。三是企业土地问题。政府相关部门已按规定将部分土地出让金返还给企业，希望尽快将剩余的出让金全部落实到位，以免影响企业正常的生产经营。丰华薄膜项目应返还土地出让金2450万元，已返还500万元，尚欠1950万元。土地指标方面，尽快使土地指标落实到位，以保证企业顺利融资，减少相关费用开支，减轻企业负担。日照双港机械电子公司从大连引进的活塞生产线直接安装在新厂房，可比先安装在老厂房再搬迁至新厂房节约费用240万元。企业用地方面，土地因素日益成为制约企业发展的关键因素，甚至有的企业还是通过租赁其他企业的厂房以解决企业厂房问题，日照三宝企业配件有限公司就是租赁日照（韩国）太阳电子公司的厂房使用。由于厂房用地一直没有解决，该企业与派沃泰自动变速箱签订的供货合同，很难按合同规定的时间完成。四是港口码头问题。日照港现有1个散粮装卸泊位，装卸能力为平均15万吨/天，日照港附近现有中纺粮、邦基三维油脂、山东新良油脂等大豆加工企业，所需大豆原料都是通过日照港的散粮泊位装卸，晨曦集团、昌华集团等企业进口大豆也是通过日照港散粮码头装卸，造成日照港的大豆装卸能力难以满足大豆加工企业的原料供应，如果不能在规定时间装卸完，企业需缴纳每天27万美元的滞期费，大大加重企业负担，影响经济效益，并且日照港的散粮库容量仅为12万吨，不能很好的承接大豆装卸和运输的中间环节，随着各大豆加工企业扩大产能，情况将更加严峻。三、短期问题和长远发展问题的分析从调研结果看，我区企业发展面临的短期问题主要是融资难和土地指标的落实问题。融资方面。融资难几乎是每一个企业都面临的问题，中小企业尤为突出，中小企业融资难是一直都存在的问题，基于全球经济不景气、CPI居高不下等因素的考虑，国家货币政策由宽松转向稳健，今年以来，央行在去年的基础上连续多次上调存款准备金率，金融机构用于放贷的资金大幅减少，导致中小企业融资困难。企业化的银行是一个自负盈亏、自主经营的独立经济实体,银行与企业的生意往来须建立在平等互利的基础之上,任何单方面的利益传递都是不现实的。在此背景下,银行为了自身的盈利和安全,必然对客户进行严格的市场化筛选,严格控制风险,选择高端客户。此外,外资银行的进入,对其经营理念起到了很大的示范和引导作用。规模小、基本素质较差、抗风险能力不强、财务控制薄弱、信息不透明的广大中小企业很难受到银行的青睐。并且商业银行偏重于不动产抵押,中小企业在不动产方面相对大企业处于劣势，贷款给大企业风险相对较小，收益能够得到保障，贷款给中小企业面临的风险较大。因此，放贷资金有限的情况下，银行更愿意贷款给大型企业。中小企业获得银行的贷款难度很大。即使贷款给中小企业，放贷利率也是在基准利率的基础上大幅上调。面对中小企业融资难的问题。首先，加大国有商业银行信贷支持力度，逐年增加对中小企业的信贷额度。在政策允许范围内，最大限度地降低中小企业贷款门槛，特别是对市场前景好、信誉度好、科技含量高、投资回报率高的的优质中小企业，积极帮助争取上级信贷支持，鼓励银行加大对中小企业信贷投放，引导他们为中小企业提供更多贷款和贷款担保服务，在总量和增量计划上，单列中小企业信贷指标，提高中小企业贷款比重和中长期贷款比重。实行贷款优先、利率优惠的扶持政策。实行金融部门服务地方发展评比制度，深化政银企互动互赢合作机制，有针对性开展银企洽谈会，定期举办银企合作项目推介活动，促进政府、银行、企业相互间的沟通与交流，让金融机构充分了解企业，以增强互信和不断密切银企关系。牢固树立金融与经济发展相辅相成、相互促进的理念，找准风险和收益的最佳切入点，始终做到慎贷不惜贷，在支持企业、产业发展中做大做强金融业。其次，加快健全、完善中小企业信用担保体系。建议尽快建立全市中小企业信用担保体系，建立企业信用评级和授信制度，使信用等级与企业贷款额度相挂钩。督促司法部门切实履行职责依法追究失信行为，严厉打击逃废悬空金融债务行为。建立由政府政策性担保机构、商业性担保机构和民间互助性担保机构组成的多层次中小企业信用担保体系，为广大中小企业提供多种形式的信用担保服务，切实解决抵押物不足、担保难问题。最后，积极探索发展上市融资、民间融资等融资方式。扶持中小企业上市融资。开展企业规范改制、上市培训辅导和政策咨询服务，搭建企业进入资本市场的桥梁，促进优质中小企业利用国内外资本市场加快发展。借鉴外地经验，结合日照市的实际，采取自主独立上市、捆绑组合上市、买壳上市、参股上市等方法，加快中小企业上市步伐，对正在筹划上市的双港机械电子有限公司、凌云海集团要加大支持力度。民间融资也是日照市中小企业融资来源的主要渠道之一，小额贷款公司在一定程度上发挥收编民间借贷的意义，推进小额贷款公司等小型金融服务机构的建设，引导民间资本向中小企业投入。可以借鉴温州的做法，尝试规范民间金融，引导和利用民间资本，支持中小企业发展。政府应通过引导或直接出资建立小额贷款公司、农村资金互助、中小企业信用担保机构、风险投资公司等方式；建立健全金融配套服务体系，拓宽中小企业融资渠道，努力解决中小企业融资难的问题。土地指标方面。“十二五”开局之年，“地紧”成为各地发展面临的共同难题。未来的土地供应只会日趋紧张，不会缓解，这将伴随中国城市化、工业化、现代化的全过程。在国际粮价攀升的背景下，坚守18亿亩耕地红线的重要性不言而喻，这将影响到建设用地指标的下达。多数地方反映，下达指标只能满足需求的1/3，我区土地供应也存在同样的问题甚至问题还要严重。2011年我区新增建设用地指标500亩，远不能满足我区经济发展的实际需求，这也成为制约我区快速发展、跨越发展的瓶颈，解决用地紧张的局面，要从以下两个方面入手，一是用足用活政策，争取更多土地指标保障经济发展需要。用足用活省里制订出台的新政策，进一步改进工作方法，及时解决用地报批工作中遇到的各种难题。加强与上级的沟通联系，争取在用地指标安排过程中得到更多的支持。加快推进建设用地挂钩置换的落实。千方百计争取更多指标，努力保证项目落地需求，为全区经济发展提供强有力的用地保障。二是加强节约集约用地，提高土地利用效率。严格项目建设用地预审，保证审批通过的项目符合科学发展观和国家产业政策要求，市场前景好、经济效益高、对生态环境没有破坏的项目要积极争取、大力发展。坚决杜绝以建厂名义圈占土地的现象出现，鼓励企业建多层厂房，同时严格执行开发区投资强度不低于每亩240万元的规定，切实提高土地利用效率，实现土地节约集约利用。我区企业发展面临的长期问题主要是体制机制问题、港口原材料装卸问题和园区建设问题。体制机制问题，当前，在科学发展观的指导下，全国各地正在加快发展、奋力向前，我们周边市内各区县和市外开发区都在大干快上、超常规发展。与各区县相比，上半年，我区进出口总值、绝对值和增速均居全市首位，但地区生产总值增幅居全市各区县的第2位，工业增加值居第3位，地方财政居第4位，固定资产投资增长155，排名倒数第一，比排名第一的莒县少55个百分点，反映我区发展后劲不足。主要经济指标增速慢，与我们国家级开发区的身份很不相符。与周边开发区相比，我区分别比连云港、临沂、青岛三地开发区少96亿元、05亿元、103亿元。要在区域竞争格局中掌握主动权，就必须把拼抢大项目、培育大企业、发展大产业作为加快发展的首要工作。其中打造科学合理、以企业为本的服务环境成为重中之重，直接关系到我区能否有更大突破的发展。“小机关、高效能、大服务”是开发区体制机制的优势所在，也是开发区管委区别于其他行政区域政府的重要标志。随着事业发展和开发区域的扩大，日常工作流程中出现了事多、人多、部门多、办事程序繁琐、办事效率低下的问题，以及出现的中梗阻、下梗阻现象。针对这些问题的出现，要进一步强化“服从经济社会发展是职责，服务企业和群众是本职的理念”，完善和落实首问首办负责、限时办结、并联审批、超时默许、绩效考评等制度。深化行政审批制度改革。简化办事程序，消除中间一切不必要的环节，缩短审批时限。完善政务公开制度。特别是要加强对各项制度、规定执行情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。同时要减轻企业负担和搭建好为企业服务的各种平台。严格禁止有关单位向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件。主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。继续抓好各类培训，积极申报中小企业培训项目，定期举办金融、管理、财务、统计等企业管理及业务知识培训，继续支持企业参加各类贸展和招商活动。通过各种渠道，广泛收集国内相关行业展会信息，组织市内企业积极参展。尽快使我区在周边地区中成为“审批项目最少、程序最简、办理最快、服务最优”的区域。港口原材料装卸问题。靠海临港是开发区的最大区位优势，抓住半岛蓝色经济区国家战略实施，升级为国家级开发区的重大机遇，围绕构建“41”蓝色产业体系，充分发挥靠海临港优势，大力发展大豆加工等相关产业和配套产业，是我区实现科学发展、跨越发展的必由之路。日照港散粮泊位由日照港裕廊码头有限公司管理，该公司由日照港集团有限公司和新加坡裕廊海港私人有限公司合作组建，共拥有7个泊位及相关配套设施，主要经营散粮、木片、木薯干等码头服务业务，其中，散粮接卸码头配套设施主要建有8万吨散粮专用泊位1个，大豆船舶承载能力平均在6万吨左右。按目前加工能力，新良油脂加工大豆1800吨/天，一个月需1船大豆，邦基三维加工大豆3500吨/天，一个月需大豆接近两船，中纺粮油加工大豆4000吨/天，一个月需两船大豆，凌云海每月需大豆两船。正常情况下，一个月最多接卸67船大豆，加之晨曦集团、昌华集团等企业进口大豆也通过日照港接卸，出现大豆运输船进港难、装卸慢、船舶滞期的现象，影响粮油企业正常的生产经营，随着凌云海大豆二期、恒隆粮油等企业相继开工建设、竣工投产，预计到2013年我区每年需进口大豆900万吨。扣除日照港每年因天气、潮汐和机器检修等因素不能正常工作的天数，有效作业天数接近290天，按照平均每天装卸大豆15万吨，日照港每年可装卸大豆435万吨，距900万吨的大豆进口量相差465万吨，远远不能满足粮油企业正常的生产需求。成为制约大豆加工企业发展、区港联动的瓶颈。要有效缓解港口大豆接卸能力不足的问题，充分发挥靠海临港的区位优势。建议管委会出面协调日照市港务局，通过统一调配港口码头泊位，发掘其他泊位的接卸潜力，充分利用其他泊位闲置时间接卸大豆以缓解散粮泊位压力。或者新建散粮接卸码头。可以采取政策支持、政府注资、企业参与的方式，或者直接由粮油企业共同出资新建散粮接卸码头，切实解决散粮码头接卸能力不足影响粮油企业生产的问题。另一方面加强散粮泊位配套设施建设，改造升级硬件设施，以提供现有泊位接卸能力。同时扩大港口散粮仓容，增加港口散粮仓容储存能力，有效解决港口存储能力有限的问题。园区建设问题。开发区各个园区的职能是协调服务、园区管理和产业招商。按照“41”蓝色产业体系，现在各个园区的产业布局已逐步走向有序，职能明确、定位清晰，初步形成了自己的主导产业和配套产业，发展前景良好。首先，要进一步加强园区基础设施建设，完善园区供水、供电、供网等配套设施建设，并保证水、电、网等资源供应的稳定性。发挥基础设施的先导效应，增强园区吸引力、承载力和聚集力。大力发展与园区相配套的生产性服务业，积极推进园区信息化建设和园区的公共服务平台建设。其次，按照布局集中、产业集聚、土地集约、主业突出的原则，着眼于优化生产力空间布局，拓展园区产业结构优化升级空间。准确判断和把握形势，拿出符合实际的具体工作计划。立足实际，进一步明确主导产业和结构调整的方向，支持企业提升自主创新和品牌建设能力，支持龙头企业做大做强，吸引配套企业形成集群式发展和产业链。最后，各园区要以大项目为突破口，积极研究产业集群规划发展。在扶持现有项目结构调整的同时，大力引进先进技术改造提升传统产业，以信息化促进工业化。引导鼓励企业进行技术创新、管理创新、服务创新，积极开展技术改造。结合各自实际理顺发展模式，形成自然分工，提高企业化程度。同时，要坚持园区自我发展和园区间强强联合相结合。各园区要根据自身特点，积极加强同其他园区的交流与合作，通过延长产业链的方式找出同其他园区的衔接点，寻求优势互补、资源共享，提高产品附加值，实现互利共赢，以便能提升增量、做大存量，实现开发区“十二五”规划制定的任务目标。日照经济技术开发区重点企业情况表企业名称基本情况存在问题和原因企业建议1、中纺粮油有限公司该项目由中纺集团投资建设，占地189亩，注册资本3600万元，计划总投资42亿元，一期为物流项目，已于2008年投入运营，年中转大豆160万吨，二期为油脂加工项目，目前已于今年4月开始生产，豆粕主要销往山东、河南、河北、江苏、山西、陕西、四川等地，豆油主要销往山东、河南、安徽等地，截止6月底已加工大豆10万吨，今年目标40万吨，由于大豆价格波动影响，企业目前处于亏损状态，两个月加工大豆10万吨，亏损约1000万元，预计今年9月份市场将会好转。三期将与中储粮合作，为大豆深加工项目，目前已开工建设。一是港口大豆装卸泊位少，存料库容小。与新良油脂存在相同的不能保证原料供应的问题，影响企业的正常生产经营。二是蒸汽供应价格高，且供气量不能完全保证正常生产需要。中纺粮油和新良油脂一样都是由阳光热电供气，存在相同的供气紧张，供气不稳定的问题。三是市场产销价格倒挂，亏损比较严重。企业进口的大豆价格来自期货市场定价，今年以来大豆期货市场定价为4500元/吨，本地到港后实际价格为4000元/吨，每吨价差约500元，严重影响企业利润，两个月加工大豆10万吨，亏损约1000万元。一是增加码头装卸大豆泊位数量。二是对阳光热电进行升级改造，增加蒸汽锅炉数量，保证蒸汽供应。三是大豆原料采用贸易大豆而非期货大豆。2、日照名酪食品有限公司该公司是日本名古屋制酪株式会社在中国设立的第一家独资公司，注册资本210万美元，工人20名，2005年开工建设，2006年竣工并投产，产能可达300吨，厂内建有产能300吨，用来提取大蒜中的大蒜素（以液态形式存在）生产线，2010年出口大蒜素150吨，产值约1000万元；今年上半年实现出口50吨，产值500万元。目前企业生产经营正常，但受汇率波动影响，出口产品价格有所下降。近两年来，大蒜价格波动很大，对企业的生产计划安排造成影响。此外，由于今年日本发生地震，日本名酪公司对海外投资趋于谨慎，将对企业拟进行的二期建设产生很大影响。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议3、山东新良油脂有限公司该公司由新汶矿业集团有限公司投资建设，占地133亩，产能50万吨，主要生产经营油脂、豆粕及其副产品的深加工项目，大豆原料主要来自巴西、美国、阿根廷，豆粕主要销往山东、四川、河南等地。去年，该公司由海宁福地农业有限公司收购控股，10月份进行技术改造，投入技改资金59亿元，其中自有资金不超过2亿元，技改后预计产能将增加120万吨，总计达到170万吨。目前公司拥有员工200人。一是日照港大豆原料装卸泊位少，存料库容小，影响生产。日照港用于装卸大豆的码头泊位只有1个，本地大豆加工企业较多，均依靠该泊位装卸原料，而且码头仓容仅22万吨，加上各企业自备仓库约6万吨，共约28万吨的仓容，远不能满足各企业生产需求。此外，船只到港后不能在第一时间卸货，需要排队等候，而超出规定时间需缴纳每天27万美元滞期费，影响大豆原材料进入生产环节。二是蒸汽供应难以满足需求。该公司使用的蒸汽来自阳光热电，阳光热电铺设的供汽管道直径为400MM，需要同时向新良油脂、中储粮油和青岛啤酒供汽，由于管道直径有限已无法同时满足企业用汽需求，更不能满足新良油脂技改后的企业用汽需求。且蒸汽238元/吨，远高于其他地区，而且压力不稳、难以满足企业满负荷运转。三是市场产销价格倒挂，亏损比较严重。企业进口的大豆价格来自期货市场定价，且由海宁福地公司掌控原材料供应，今年以来大豆期货市场定价为4500元/吨，本地到港后实际价格为4000元/吨，每吨价差约500元，严重影响企业利润，上半年亏损已超过6000万元。与中纺粮油（日照）有限公司建议相同4、邦基三维油脂有限公司该公司为中美合资企业，注册资本17亿元，美方控股61，占地106亩，2010年加工大豆91万吨，2011年预计加工大豆93万吨，大豆原料由上海总部负责供应，属于贸易大豆非期货大豆，今年16月份实现净利润4100万元，利税约1000万元。一是蒸汽问题。目前该企业生产用蒸汽来自凌云海集团的供应，但所供蒸汽压力不稳定且供汽不足影响企业满负荷运转。二是港口对原料的卸载能力和仓容不足对企业生产造成直接影响。与新良油脂和邦基三维存在相同的装卸和仓容问题。三是国家出台相关政策限制外资企业进入大豆加工行业。作为外资控股企业，其发展将因此受到较大影响。一是建议热电由区政府经营，相关企业参股；或者由区政府帮助协调，将木浆厂发电的多余电力供应该公司，亦可考虑利用华能电厂的蒸汽或自建生物质锅炉。二是码头装卸问题与新良油脂建议相同。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议5、丰华特种薄膜聚酯项目该项目由山东汇宝投资有限公司和宏星寰球有限公司共同出资建设，占地360亩，项目净地286亩，总投资12亿元，2010年开工建设，注册资本3267万美元，一期招聘员工118人，一期总投资9181万美元，从德国引进4条聚酯薄膜生产线，每条生产线投资4亿元，产值可达6亿元，年产特种聚酯薄膜12万吨，建成后预计年销售收入20亿元，利税2亿元。一是生产用电方面。赔青款财政已经拨付，清表后将实施电线铺设相关工作，保证企业用电需求。二是排污方面。排污管道方案已确定，正在协调相关事宜，将于近期开工建设。三是供暖方面。由于周边企业较少，相关供暖配套设施还未健全，无明确设施建成时间。四是土地出让金方面。政府相关部门已将部分出让金返还到企业手中，应返还2450万元，已返还500万元，尚欠1950万元。一是希望两街道加快清表进度，确保配电工程相关施工按时进行。二是尽快将剩余土地出让金返还到企业手中。6、日照众兴包装有限公司该公司成立于1999年，是一家主要从事白酒类、化妆品包装瓶盖的研发、生产、销售的民营企业。现占地425亩，建筑面积31000多平方米，注册资金1000多万元，2010年生产各类高档防伪包装瓶盖7800万只（套），2011年上半年5600万只（套），产值超过4000万元。预计年产量11亿只，年产值约9000万元。一是融资难。银行的贷款利率是在基准利率的基础上上浮50，而对国有实行基准利率。即使有一定的贷款额度，也不能按计划放款。夏季原材料价格相对低，由于资金周转困难，无法储备库存保证客户旺季的供货，制约公司正常发展。二是新劳动法要求企业给员工缴纳五险一金，造成企业面临两难选择。新劳动法要求给员工缴纳各种保险，但年轻员工并不急于缴纳各种保险，而是希望把缴纳保险的费用以现金的形式发放到他们手中，使企业处于进退两难的境地。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议7、日照金宝包装制品有限公司该公司创建于2000年4月，公司主营范围纸箱制品、塑料制品加工与销售、矿产品、铁粉、铜粉销售，包装装潢印刷品印刷等。公司现有资产14000万元，总建筑面积约34600平方米。职工287人。主要产品纸箱年总设计生产能力6000万平米，目前达到5100万平米，固定销售客户为汇源果汁、杭州娃哈哈食品、美佳水产等大型生产企业。2010年实现销售收入13亿元。2011年计划产值22亿元，预计实现销售收入2亿元。公司2010年投资1000多万元进行技改，进一步提高产能。截至今年六月已实现销售额12亿元。公司场地及产能规模的限制，目前好多订单不能及时完成，只能委托其他厂家代为加工。公司目前拥有的51亩土地款已全额交付，但至今还有185亩土地未办理土地证，影响了公司融资。公司二期工程投资已经开始进行，申请用地35亩，相关报告已报送，由于用地指标及其他问题，迟迟未能落实，二期工程计划投资1亿元，其中厂房设备6000万元，土地及配套设施2000万元，流资2000万元投产后金宝公司的产能及利税会大幅度提高。希望相关部门加快土地证的办理、土地指标的落实进度，实现该企业顺利融资，规模扩大，产能增加。8、日照三宝汽车配件有限公司该公司是一家韩国独资企业，2009年正式成立，注册资本200万美元，现有员工52人，拥有生产线一条，主要经营汽车配件、发动机管件（油管、水管），供应对象为北京现代、威亚、东风悦达起亚等，2010年销售额约4000万元，利税约250万元，今年上半年产值约3000万元，预计年底将达到5000万元，公司经营状况良好。一是厂房问题。目前该公司所用厂房是租赁日照（韩国）太阳电子有限公司，计划通过征地的方式自己建设厂房，但难度较大；二是产品供应问题。该企业与派沃泰自动变速箱公司签订的合同，要求10月份前开始供应相关配套产品，难度较大。希望尽快落实厂房建设用地问题，早日开工建设企业厂房。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议9、日照金马工业集团股份有限公司该公司是一家以工业生产为主，跨行业经营的集团化股份制企业，决策层股份占50，主要经营汽车零部件、精细化工、建筑建材、进出口贸易和房地产。拥有合同制员工约2500人，今年上半年实现销售额约818亿元，利税约2500万元，利润约1300万元，该集团银行贷款约4亿元，流动资金超过2亿元，下设10家子公司，其中两家为合资公司。汽车零部件方面。产品定位是中高档汽车零部件，产品主要供应潍柴、重汽、一汽、二汽、克莱斯勒等企业，发展计划与青岛南车机厂合作，向高铁提供机车零部件。精细化工方面。年产羧基丁苯乳胶12万吨，预计销售额可达8亿元，目前销售额已超过5亿元。建筑建材方面。主要从事玻璃深加工、门窗型材等。进出口贸易方面。主要从事索具贸易，下一步计划是涉足物流行业。房地产方面。共开发3个小区，建筑面积20万平方米，去年实现销售额约2亿元。一是企业生产成本增大。贷款利率增加，基准利率上浮20。劳动力成本增加，劳动力成本年均增加20。加重了企业负担。二是职工上班问题。大部分职工住在市里，离单位比较远，上班途中安全不能得到有效保证，一旦出现问题，单位负担比较大，希望在海韵山景附近盖职工楼。消除员工上班途中安全隐患。落实企业职工宿舍建设用地问题，消除企业对职工上班途中的安全顾虑。10、威尔德（日照）园林机械有限公司该公司是一家荷兰独资企业，公司成立于2007年，注册资本500万美元，占地约50亩，现有员工39人，主要经营碎纸机、割草机等，产品全部用于出口，主要销往欧洲、日本、澳大利亚、韩国、新西兰等国家，2010年销售额约910万元，2011年上半年销售额约410万元，目前企业处于亏损中。该企业一直处于亏损中。原因是该企业在亚洲还处于开拓市场阶段，产品出厂价超过2000美元，市场价在4000美元左右，超出一般消费群体的购买能力，产品销量低。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议11、日照双港机械电子有限公司该公司是一家股份制企业，占地约206亩，1984年正式成立，1998年实行股份制改革，公司下设迪尔工业（日照）有限公司、日照北科新金属材料有限公司，现有职工约580人，主要产品为车用活塞和耐磨镶圈。主要为安徽全柴、德国马勒、东安动力、东风朝柴等国内各大主机厂配套，约占企业总产量的50，2010年车用活塞销量超过500万只，耐磨镶圈销量约300万片，销售额约15亿元，利税约1400万元，其中利润约1100万元，今年上半年销售额超过1亿元，目前企业正在筹划上市。该公司正从大连机床厂引进新的活塞生产线，设备款已经交付，该生产线每条安装费120万元，总安装费将达到240万元，希望该生产线直接安装在新厂区以节约开支，但由于土地指标未落实到位，影响设备安装、企业生产。尽快落实土地指标，以减轻企业安装设备的费用支出。12、日照中大机械有限公司该公司为私人企业，2004年正式成立，注册资本500万元，占地约300亩，净资产超过2亿元，流动资金接近3000万元，2010年实现销售额约1500万美元，毛利率约100万美元（包括13的出口退税），产品全部销往国外，主要是欧洲的阿迪达斯、麦德龙、迪卡侬超市，美国的锐步、沃尔玛超市。今年外贸形势恶化，上半年出口额下降约31，预计8月份外贸形势将转好，现已开始做国内市场，参与日照市全民健身工程项目，该公司正在准备搬迁，备案已经完成，正在进行环评。一是企业成本方面。融资成本增加，基准利率上浮30，原材料和人工成本均大幅上扬，汇率变化也对企业利润产生不利影响。二是税收方面。目前企业经营困难，希望能缓交土地使用税。三是用人方面。企业将搬迁到疏港高速附近，离市区较远，导致部分员工萌生辞职想法，希望在新厂区盖职工宿舍楼，以便留住员工。希望缓交土地使用税，同意其在新厂区盖职工宿舍楼企业名称基本情况存在问题和原因企业建议13、日照三运实业股份有限公司该公司是一家由专业运输企业转型为现代物流的股份制企业，1994年正式命名为三运实业股份有限公司，注册资本1000万元，由三运物流园、上海路仓储配送中心、三运市北物流园三部分组成，下设6个控股子公司,2个全资子公司。主要经营道路客货运输，国际、国内物流服务，物流信息交易，航空客货代理，旅游客运出租，公路工程施工、爆破工程施工，车辆、工程机械销售维修，商务办公等业务。2010年公司产值约1900万元，利税约390万元，今年上半年公司产值约1100万元，利税超过100万元。目前公司运转正常，但受资金限制，三运上海路仓储配送中心建设进度不快。14、日照保税物流中心该中心是日照港务局和开发区政府共同出资建设，2009年通过验收并投入运作，一期投资1亿元，其中日照港占75，开发区政府占25，规划面积15平方公里，仓库15000平方米，1仓库和2仓库已建成，并投入使用，到目前为止，进出保税中心货物量约20万吨，总货值约1亿美元，利税约600万元，今年下半年目标是加大对凌云海集团、威亚、森博等大企业的服务力度。一是运营成本增加。疏港高速建设期间，从日照港进入保税中心的货物需绕道，增加了运输成本，希望有日照港到保税中心的辅道以降低运输成本。二是土地证办理无明确答复时间。该中心相关材料已上报开发区土地局，该部门一直没有明确答复土地证的办理时间，对报税中心工作产生一定影响。三是电路、网络故障多。保税中心已实现网上办公，而周边企业较少，电路、网络等基础设施配置不够完善，经常有断电、断网等故障发生，直接影响保税中心正常开展业务。四是业务推广存在困难。威亚、森博等大企业对保税中心有一定的误解，片面认为保税中心的工作只为自己赚钱，对他们没有实际帮助，给中心扩大业务带来困难，希望区政府出面引导，搭建平台，促进保税中心业务顺利开展。一是完善周边配套设施，保障用电、网络安全稳定。二是相关证件的办理尽快落实。企业名称基本情况存在问题和原因企业建议15、山东华信工贸有限公司该公司是一家私营企业，2004年正式成立，注册资本800万元，目前注册资本5380万元，有员工约70人，主要做铁矿石贸易，是山东省最大的铁矿石贸易公司，主要销往山西、陕西、河南、河北、江苏北部，还涉足房地产业，投资了山东外国语职业学院，2010年进口铁矿石约1000万吨，贸易额超过30亿元，利税约1亿元，今年上半年进口铁矿石约600万吨，实现贸易额约17亿元，预计今年进口铁矿石超过1000万吨。国家贸易环境、金融环境恶化，各个国家政策对铁矿石贸易有较大影响。16、日照阿泰克汽车配件有限公司该公司是一家韩国独资企业，现有员工约100人，预计2011年达到120人，注册资本524万美元，实际投资904万美元，2010年一期建成并投入生产，其中原材料30来自韩国，主要向威亚发动机提供配套产品，主要产品为GAMMA发动机配套的进气歧管，预计今年产量约40万套，销售额约5800万元，预计明年底产值将达到15亿元，2013年产值超过2亿元，二、三期总投资为1500万元，主要为NU型发动机配套进气歧管，现已开工建设。预计今年10月完工。二、三期完工后，预计年产GAMMA型发动机进气歧管60万套，NU型发动机进气歧管70万套。该公司刚来时，有关部门曾承诺减免两年企业所得税，实际上该企业一直缴纳企业所得税。没有享受减免优惠政策。希望有关部门尽快履行相关承诺，返还该企业所交的企业所得税企业名称基本情况存在问题和原因企业建议17、山东中泰阳光电气科技有限公司该公司是一家技术复合型的专业绝缘产品研发制造企业，成立于1997年，占地30余亩，注册资金3000万元，现有员工约126人，主要从事电力系统综合绝缘防护产品、电力电缆附件及通信电缆接续产品的研发与生产，提供山东电力系统90的电缆附件，2010年销售收入12亿元，实现利税3600万元，今年上半年销售额约8000万元，利税约2400万元，二期占地约100亩，现已开工建设。一是企业招工存在一定难度。企业离市区较远，周边娱乐实施较少，企业员工在业余时间可供选择的消闲方式较少，部分员工因此离开企业。二是企业融资成本增大。企业贷款利率是在基准利率的基础上上浮40。三是基础设施配套不到位。目前该公司及附件还没有自来水管道，各企业用水需自己解决，给职工日常用水带来不便，相关部门已承诺解决，到目前为止没有实际进展。希望尽快完善企业周边相关配套设施。满足企业用水、职工休闲娱乐需求。18、日照太阳电子有限公司该公司是一家韩国独资企业，2006年正式成立，占地30亩，拥有员工75人，其中管理人员28人，目前主要向现代汽车、克莱斯勒等品牌汽车提供汽车配件，2010年产值超过2000万元，利税约310万元，今年上半年产值约1200万元，利税约160万元，目前公司经营状况良好。19、奥迪4S店该4S店由日照市腾达汽车销售服务有限公司投资建设，占地面积约50亩，总投资7000万元，属于一类机动车维修企业。该公司于2010年5月正式建成运营，注册资本1000万元，拥有员工超过100人，2010年销售收入超过1000万元，今年上半年销售收入约12亿元，预计今年全年收入将突破2亿元。税收情况（单位万元）2009年2010年企业名称总税收同比增长地方税收同比增长总税收同比增长地方税收同比增长山东新良油脂有限公司2838409644540611472107邦基三维油脂有限公司6208327177143713242657中纺粮油（日照）有限公司3121602671322033517634日照名酪食品有限公司133189655932314311374丰华特种聚酯薄膜项目77日照众兴包装有限公司15189659733712311272日照金宝包装制品有限公司136855421860112104日照三宝汽车配件有限公司340100山东金马工业集团股份有限公司1481227545311412351232威而德（日照）园林机械有限公司240230268259日照双港机械电子有限公司328日照中大机械有限公司1550155014486051240日照三运实业股份有限公司5401000100日照保税物流中心1615山东华信工贸有限公司7994628812161439416571日照阿泰克汽车配件有限公司2320山东中泰阳光电气科技有限公司826737851791186884日照（韩国）太阳电子有限公司503967341756汽车城奥迪4S店357185682166313000内部资料，请勿外传内部资料，请勿外传序号名称规格型号单位数量备注一制冷系统1压缩机组4AV10台42冷凝器LN70台19JWKFFWVGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPRWXMAUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z8VGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9WKXFYEQDJSXUYUP2KNXPRWXMAUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXG89AMUE9AQGN8XPR849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z89AMYWPAZADNUKNMUWFA5UXY7JND6YWRRWWCVR9CPBKZNMZ849GXGJQVUE9WEWZQCUEQYPEH5PDX2ZVKUMGTXRM6X4NGPPVSTTKSV3TNGK8Z8VGTYMJG6ACZ7HDQ8KQQFHVZFEDSWSYXTYQA9