吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内

吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内排污管网建设项目管线穿越铁路顶进护管工程施工招标文件招标编号DZJL2017014江苏大洲工程项目管理有限公司编制2017年7月吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内排污管网建设项目管线穿越铁路顶进护管工程施工招标文件招标编号DZJL2017014招标人吉林公主岭国家农业科技园区建设环保局（盖章）招标代理机构江苏大洲工程项目管理有限公司（盖章）目录第一章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表61总则122招标文件133投标文件144投标155开标156评标167合同授予168重新招标和不再招标179纪律和监督1710需要补充的其他内容17附表一开标记录表15附表二问题澄清通知18附表三问题的澄清20附表四中标通知书21附表五中标结果通知书21附表六确认通知23第三章评标办法（综合评估法）241、评标方法262、评审标准283、评标程序28第四章合同条款及格式30第一节通用合同条款30第二节专用合同条款48第三节合同附件格式49第五章工程量清单631工程量清单说明632投标报价说明633其他说明634清单另附63第六章图纸641图纸另附。64第七章技术标准和要求65第八章投标文件格式69目录68一、开标一览表69二、投标函及投标函附录72三、法定代表人身份证明及授权委托书72四、投标保证金74五、优惠条件及保修承诺75六、已标价工程量清单76七、施工组织设计80八、项目管理机构98九、资格审查资料86十、其他资料107第一章招标公告（资格后审）招标编号DZJL20170141招标条件本招标项目吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内排污管网建设项目管线穿越铁路顶进护管工程已由吉公园区经字【2017】4号文件批准建设，项目业主为吉林公主岭国家农业科技园区建设环保局，资金来源是建设单位自筹，项目已具备招标条件。现决定对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。二项目概况与招标内容21项目名称吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内排污管网建设项目管线穿越铁路顶进护管工程施工；22项目地点吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）内；23计划工期合同签订后60日历天；24招标范围工程量清单包含的全部内容；25质量标准符合国家相关验收规范合格标准。三投标人资格要求31投标申请人须具备建设行政主管部门核发的核发的铁路工程施工总承包叁级及以上资质和安全生产许可证的法人或其他组织，投标人近三年（20142016年）具有至少一项类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的施工能力。32投标单位拟派出的项目经理须具备相关专业工程师资格，投标单位拟派出的所有项目管理人员，应无在建工程且常驻工地。33本次招标不接受联合体投标；34拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；35外埠企业在我市承揽工程，按相关文件执行备案，并在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”可查询到的企业。（详见吉建管201550号、吉建管20161号文件）。36与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；37合格的投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定在中华人民共和国内注册，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于2017年07月26日至2017年08月01日，每日上午830时至1130时，下午1300时至1600时北京时间，下同，国家法定节假日休息，持营业执照（副本）、资质证书副本、安全生产许可证副本、开户许可证、项目经理建造师注册证书及安全考核证、法人授权委托书、企业法定代表人身份证复印件、被授权人身份证，以上证件的的原件及复印件（复印件须加盖公章）到江苏大洲工程项目管理有限公司（长春市西民主大街355号）报名并购买招标文件。42招标文件售价每套1000元/投标人，售后不退。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年08月17日13时30分，地点为公主岭市建设银行五楼会议室；52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；53投标单位不足三家时，招标人另行组织招标；54投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件规定提供投标保证金或保函；55当投标人的有效投标报价超出招标人设定的控制价时，该投标报价视为无效报价。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、吉林省公共资源交易信息网上同时发布。7联系方式招标人吉林公主岭国家农业科技园区建设环保局联系人邹科长联系电标代理机构江苏大洲工程项目管理有限公司联系人徐工联系电话043188566345第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人吉林公主岭国家农业科技园区建设环保局地址公主岭市联系人邹科长联系电话13694018065113招标代理机构招标代理机构江苏大洲工程项目管理有限公司联系人徐工联系电话043188566345114项目名称及项目编号项目名称吉林公主岭国家农业科技园区（起步区）污水截流干管及区内排污管网建设项目管线穿越铁路顶进护管工程施工招标编号DZJL2017014115建设地点公主岭市121资金来源建设单位自筹122资金落实情况已落实131招标范围工程量清单包含的全部内容。132计划工期合同签订后60日历天。133质量要求符合国家相关验收规范合格标准141投标人资质条件、能力和信誉1、投标申请人须具备建设行政主管部门核发的铁路工程施工总承包三级及以上资质和安全生产许可证的法人或其他组织，投标人近三年（20142016年）具有至少一项类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。2、投标单位拟派出的项目经理须具备相关专业工程师资格，投标单位拟派出的所有项目管理人员，应无在建工程且常驻工地。3、投标人近三年（20142016年）财务状况良好且不亏损。4、本次招标不接受联合体投标；5、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；6、外埠入吉建筑业企业应按照吉建管201550号文件办理企业信息登记。142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。191踏勘现场不组织投标人自行踏勘现场，所产生的风险和费用自理。组织1101投标预备会不召开不召开，如有疑问以文本形式加盖公章递交至江苏大洲工程项目管理有限公司，将电子档疑问发到609388927QQCOM。1102投标人提出问题的截止时间时间投标截止时间15日前递交地点各投标人须在截止时间前将对招标文件或施工现场方面需澄清的问题以书面方式（“书面方式”包括手写、打印、印刷，本文件下同）盖公章后递交到招标代理机构，逾期不在接收任何问题。联系人徐工联系电话0431885663451103招标人书面澄清的时间时间投标截止时间15日前澄清方式招标人及招标代理机构以书面形式加盖公章后发给各投标人。111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期前15天222投标截止时间2017年08月17日13时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内。232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内。311构成投标文件的其他材料投标人认为有必要的原件。注所有证件的复印件必须复印清楚、清晰，并装订在投标文件中；原件另行装袋，并编制原件清单目录随投标文件一同递交备查，否则不予认定。331投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金的金额提供不少于人民币肆万元的投标保证金；投标保证金的形式现金或现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司、保险公司出具的保函等形式，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。递交方式投标人须在2017年08月15日15时前（北京时间）将投标保证金存入招标代理机构指定账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应明确用途及招标编号。投标保证金的确认以最终到帐日期为准。收款人全称江苏大洲工程项目管理有限公司长春分公司开户银行中国邮政储蓄银行吉林省分行前进大街直属支行账号922008010012497778行号403241099091352近年财务状况的年份要求近3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止353近年完成的类似项目的年份要求近3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止36是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。373签字或盖章要求签字的字迹清晰，印章油印、清晰；374投标文件份数5份（正本一份，即一正四副，共5份）375装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订412封套上写明招标人的地址招标人名称项目名称投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点公主岭市建设银行五楼会议室423是否退还投标文件否是，退还安排51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标截止地点52开标程序密封情况检查由投标人与行政监督部门同时检查投标文件密封情况；开标顺序按投标文件递交顺序进行。611评标委员会的组建评标委员会构成共5人，业主1人，技术、经济方面评标专家4人；评标专家确定方式招标人和监督人在依法设立的专家库中按相应的专业随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数3名（按得分由高到低顺序推荐中标候选人）731履约、支付担保无10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指与本招标项目相近的工程或其他一些类似工程工程。1012政府取消投标资格记录拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标1013招标代理费招标代理服务费由中标单位交纳，招标代理服务费按发改办价格【2003】857号文件和国家发展改革委关天进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改办价格【2015】299号）的规定收取。102招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价3252459万元；103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容与纸制版投标文件内容一致投标文件电子版份数一份投标文件电子版形式U盘投标文件电子版密封方式单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份。106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的其他内容工程付款方式按签订合同具体约定。1严禁转包、违法分包及挂靠等违法行为。转包、违法分包及挂靠认定标准依据住房城乡建设部关于印发建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）的通知规定的标准执行。2如潜在投标人或其他利害关系对招标文件或资格预审文件、开标及评标结果有异议的，应依据中华人民共和国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条、第六十条规定，先向招标人提出异议。工程施工中使用材料的成品及半成品应符合国家标准、绿色环保注若招标公告内容与招标文件投标人须知等内容有不一致之处，以招标文件投标人须知等内容为准。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5）项目经理资格见投标人须知前附表；6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本标段的监理人；4）为本标段的代建人；5）为本标段提供招标代理服务的；6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1招标公告2投标人须知；3评标办法；4合同条款及格式；5工程量清单；6图纸；7技术标准和要求；8投标文件格式；9投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容L）开标一览表2）投标函及投标函附录；3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；4）投标保证金；5）优惠条件及保修承诺6）已标价工程量清单；7）施工组织设计；8）项目管理机构；9）资格审查资料；10）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标投标单位的投标保证金，除因处理异议、投诉等原因外，招标人（招标代理机构）应当在中标公示期结束后十日内返还；中标人的投标保证金应在签订合同后五日内返还。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证及项目经理证等材料的原件及复印件。（原件备查）。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容见投标人须知前附表附表一开标记录表_（项目名称）施工开标记录表开标时间_年_月_日_时_分唱标人记录人招标人监督人序号投标人名称企业施工资质等级投标报价（万元）投标保证金（有/无）质量目标开竣工日期（年月日）优惠条件及保修承诺签名招标控制价万元附表二问题澄清通知问题澄清编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清1、2、请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人（签字）年月日附表三问题的澄清问题的澄清编号项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清如下1、2、投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表四中标通知书吉林省建设工程中标通知书（参考格式）注此中标通知书一式四份，招标人、招标代理机构、中标单位及有关部门各执一份备案。招标项目编号中标单位名称中标工程名称中标工程地点建设单位开标日期招标方式结构类型建筑面积项目经理资格等级中标价格人民币大写元；小写元；中标工期（日历日）年月日年月日，共计天质量等级中标工程范围依据吉林省建筑市场管理条例第四十七条、第四十八条请招标人和中标单位在中标通知书发出之日起三十日内，依法签订合同签订后七个工作日内将合同及文件报建设行政主管部门备案。招标人（公章）法定代表人（章）年月日招标代理机构（公章）法定代表人（章）年月日附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照提供有效的企业营业执照副本原件资质等级投标申请人须具备建设行政主管部门核发的铁路工程施工总承包三级及以上资质原件（持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，与原件效力等同。新版建筑业企业资质证书复印件信息的真伪由评标委员会通过扫描二维码标识进行查询确认。）安全生产许可证提供有效的安全生产许可证副本原件财务状况近三年（20142016）财务状况良好，且不亏损。（提供经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告原件）类似业绩近三年（20142016年度）内有类似工程业绩。信誉拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，提供由法人或授权委托人签字并加盖公章的承诺书。生产经营状态处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。投标人须提供法人代表或其授权委托人签字并加盖公章的承诺书原件履约历史最近三年（2014年、2015年、2016年）没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约及严重工程质量问题。投标人须提供法人代表或其授权委托人签字并加盖公章的承诺书原件。212资格评审标准项目经理投标单位拟派出的项目经理须具备相关专业工程师资格原件其他要求1项目经理及项目管理团队其他人员均应无在建工程且常驻现场，否则按废标处理；提供由法人或授权委托人签字并加盖公章的承诺书原价。2外埠入吉建筑业企业应按照吉建管201550号文件办理企业信息登记。开标现场及标书内同时提供“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”入吉企业官网截图并加盖单位公章；3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。提供法人代表或其授权委托人签字并加盖公章的承诺书原件。4本工程招标投标活动中的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且整个招标投标过程不得更换被授权人。投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期计划工期合同签订后60日历天工程质量合格投标有效期投标截止之日起90天（日历天）投标保证金按照招标文件要求提交投标保证金权利义务符合第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。且由造价人员签字并加盖执业印章。如不是本单位造价人员编制，则须委托造价咨询单位编制（须提供委托书原件及复印件加盖公章）。同一单位的注册造价人员在本招标项目中不能为两个及两个以上的投标单位编制工程量清单，否则按废标处理。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定213响应性评审标准投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第102款载明的招标控制价。条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）施工组织设计25分项目管理机构7分投标报价60分其他评分因素8分222评标基准价计算方法评标基准价为所有投标人投标报价的平均值。投标人超出5家以上的（含5家），去掉一个最高有效报价，去掉一个最低有效报价，进行平均值计算。（1）当投标人的投标报价等于评标基准价时，得满分60分。（2）当投标人的投标报价与评标基准价的比值每高一个百分点时在满分基础上扣05分，扣至0分为止。（3）当投标人的投标报价与评标基准价的比值每低一个百分点时在满分基础上扣05分，扣至0分为止。223投标报价计算公式偏差率100投标人报价评标基准价/评标基准价条款号评分因素评分标准得分内容完整性和编制水平针对投标人提报的施工组织设计的统一、齐全、完整性进行综合评价，优者得3分，良者得2分，一般者得1分，没有则得0分。3施工方案与技术措施针对投标人提报的施工方法先进性、合理性进行综合评价，优者得5分，良者得3分，一般者得1分，没有则得0分。5质量管理体系与措施针对投标人提报的施工技术标准、施工过程、检验检测，质量通病防治等确保工程质量的技术组织措施合理性进行综合评价，优者得4分，良者得2分，一般者得1分，没有则得0分。4安全管理体系与措施针对投标人提报的安全管理体系与措施合理、全面、有效性进行综合评价，优者得3分，良者得2分，一般者得1分，没有则得0分。3环境保护管理体系与措施针对投标人提报的环境保护管理体系与措施合理、全面、有效性进行综合评价，优者得2分，良者得1分，一般者得05分，没有则得0分。2工程进度计划与措施针对投标人提报的工程进度计划与措施合理性进行综合评价，优者得2分，良者得1分，一般者得05分，没有则得0分。22241施工组织设计评分标准主要施工机械设备情况针对投标人提报的主要施工机械设备情况合理性进行综合评价，优者得2分，良者得1分，一般者得05分，没有则得0分。2劳动力安排计划针对投标人提报的劳动力安排计划合理性进行综合评价，优者得2分，良者得1分，一般者得05分，没有则得0分。2原材料进场所计划针对投标人提报的原材料进场所计划合理性进行综合评价，优者得2分，良者得1分，一般者得05分，没有则得0分。2项目经理业绩项目经理每有一项业绩加1分，最多加至3分3技术负责人资格技术负责人具有中级职称资格得1分，高级职称资格得2分。22242项目管理机构评分标准项目管理团队配置施工员、质检员、造价员、材料员、会计员、安全员人员齐全，相应人员有职称证书或上岗证书,满足施工要求得2分，基本满足施工要求的1分。22243投标报价评分标准报价得分6005偏差率100（当投标人的投标报价高于评标基准价时）或6005偏差率100（当投标人的投标报价低于评标基准价时）60企业业绩近三年（20142016年）完成类似项目，有两项业绩得1分，每多1项加1分，最多4分。4保修承诺评标委员会根据各投标人的服务承诺进行综合比较评审，优得2分，良得1分，没有不得分。22244其他因素评分标准优惠条件招标人可接受的其他合理优惠条件综合比较，优得2分，良得1分，没有不得分。21、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成L）施工组织设计见评标办法前附表；2）项目管理机构见评标办法前附表；3）投标报价见评标办法前附表；4）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价计算公式投标报价的计算公式见评标办法前附表。224评分标准1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；2）项目管理机构评分标准见评标办法前附表；3）投标报价评分标准见评标办法前附表；4）其他因素评分标准见评标办法前附表。3、评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第355项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理1）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。1）按本章第2241）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；2）按本章第2242）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；3）按本章第2243）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；4）按本章第2244）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分A十B十C十D。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款采用国家工商行政管理局和建设部颁发的建设工程施工合同（GF20130201）的通用条款。一、词语定义及合同文件1词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义11通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要制定，通用于本工程的条款。12专用条款是业主与承包商根据法律、法规和规章等规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。13业主指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人及其合法继承人。14承包商指在协议书中约定，具有工程承包主体资格并被业主接受的当事人及其合法继承人。15项目经理指承包商在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。16设计单位指业主委托的取得相应工程设计资质等级证书并负责本工程设计的单位。17监理单位指业主委托的取得相应工程监理资质等级证书并负责本工程监理的单位。18工程师指监理单位委派的总监理工程师或业主指定的履行合同的负责人，其具体身份和职责在专用条款中约定。19工程造价管理部门指国务院各有关部门、县以上各级人民政府建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构。110工程质量监督管理部门指国务院各有关部门、县以上各级人民政府建设行政主管部门或其授权的工程质量监督管理机构。111工程指在协议书承包范围内约定的工程。112合同价款指业主和承包商在协议书中约定，业主用以支付承包商按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担保修责任的价款。113追加合同价款指在施工中发生，经工程师确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。114费用指合同价款之外，应当由业主或承包商承担的支出。115承包方式施工总承包。116工期指在协议书中约定，按总日历天数包括法定节假日计算的承包天数。117开工日期指双方在协议书中约定的，承包商开始施工的绝对或相对的日期。118竣工日期指双方在协议书中约定的，承包商完成承建工程的绝对或相对的日期。119图纸指由业主提供或承包商提供经工程师批准，满足承包商施工需要的所有图纸包括配套说明和有关资料。120施工场地指由业主提供，在施工现场总平面图中划定，供承包商使用的场地。121书面形式指双方在履行合同过程中发生的手写、打印、复制、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、报告、报表、函件及经双方确认的会议纪要、电报、电传等。122违约责任指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。123索赔在合同履行过程中，因一方未能按合同约定履行应承担的义务或发生错误以及因第三方原因给另一方造成实际损失，或因不可抗力导致工期延误，另一方可向对方提出经济补偿和或时间补偿的要求。124不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。125天或小时合同条款中规定按小时计算期间的，从事件有效开始时计算不扣除休息时间；规定按天计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24点。2合同文件及解释顺序21合同文件应能相互解释，互为说明，除专用条款另有约定外，其组成和解释顺序如下1）合同协议书2）中标通知书3）双方有关工程的澄清、变更等书面协议或文件（如果有的话）4）工程量报价清单5）合同专用条款6）合同通用条款7）招标文件及招标文件有关问题的备忘录及其附件8）标准、规范