柯城区沟溪小学教学楼与祠堂维修改造工程

柯城区沟溪小学教学楼与祠堂维修改造工程标段（教学楼）招标文件项目名称柯城区沟溪小学教学楼与祠堂维修改造工程标段（教学楼）招标人衢州市柯城区沟溪中心小学盖章法定代表人或其委托代理人签字或盖章联系人方老师联系电标代理机构浙江耀华工程咨询代理有限公司衢州分公司盖章法定代表人或其委托代理人签字或盖章编制人（签名）联系电话133570008072013年7月22日区行业主管部门备案区监管办备案目录第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号内容说明与要求1工程名称柯城区沟溪小学教学楼与祠堂维修改造工程标段（教学楼）2建设地点柯城区区沟溪小学校园内3建设规模投资约为14万元4承包方式包工包料，合同约定范围内固定综合单价的承包方式5质量标准一次性验收合格6招标范围教学楼维修改造工程（详见工程量清单）7工期要求20个日历天8资金来源财政资金9投标人资格条件投标人须衢州市范围内具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的独立法人资格企业，并具有安全生产许可证，衢州市区（市本级、柯城区、衢江区）以外企业已完成进衢备案登记（办理登记证电话05703899338），取得衢州市外地建筑业企业进衢备案登记证和市外建筑业企业进衢备案手册；其中，投标人拟派项目负责人须具备二级及以上建筑工程注册建造师或衢州市建筑工程或房屋建筑工程三级项目经理或工民建三级资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。本次招标不接受联合体投标。10资格审查方式实行资格后审。11工程报价方式工程量清单综合单价法计价12投标有效期30日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金投标保证金贰仟伍佰元整于2013年8月5日前足额交纳【于投标截止时间前将保证金交纳的票据凭证（进帐回单等，可以为复印件）递交区监管办，以便核查保证金到账情况】，保证金以专用账户实际收到款项的时间为准。交纳地点柯城区建设局四楼区监管办咨询电话05703056529）；交纳方法投标人可采用网银（电汇）方式交纳，也可采用银行汇票、转帐支票（限衢州市内）方式到单位开注以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动户行交纳，投标保证金必须从该投标企业自用账户中汇出。交开户行浙商银行衢州支行；帐号3410020010120100043227；开户单位衢州市柯城区公共资源市场化配置监督管理办公室。14投标文件份数资格审查部分正本1份，副本4份。商务部分正本1份，副本4份。15投标文件提交地点及截止时间提交地点衢州市柯城区建设局四楼开标厅（衢州市浮石路188号）。投标文件面交，招标人应登记收到投标文件的时间，并由投标人员确认。提交截止时间2013年8月7日15时00分前16开标会开标时间2013年8月7日15时00分地点柯城区建设局四楼（浮石路188号）17评标方法及标准详见第三章评标办法18履约担保金投标人应提交金额为中标价的10的履约担保，不计利息19招标人招标人名称衢州市柯城区沟溪中心小学地址柯城区区沟溪小学校内联系人方老师联系电话1895703719120招标代理人名称浙江耀华工程咨询代理有限公司衢州分公司地址衢州市世纪美林24幢3楼联系人小潘电话1335700080721监督部门衢州市柯城区公共资源市场化配置监督管理办公室地址衢州市柯城区建设局四楼电话0570305652922特别声明投标人交纳投标保证金后，无故不参加现场开标的，将按衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）规定处理。23说明在今年学校项目施工过程中发生安全事故一次以上，项目竣工验收过程中出现一次性验收不合格的项目企业和负责人，今后两年内不得参加柯城区教育系统建设工程招投标。二、投标须知（一）总则1、工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；12本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。13本工程不得转包和违法分包。如需分包应符合有关法律、法规规定并经招标人同意。未经招标人允许，不得分包。2、招标范围及工期21本次招标的工程范围见前附表第6项所述；22本工程的工期要求见前附表第7项所述。3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4、合格的投标人41投标人应具备承担本工程施工的资质条件。411投标人资质等级及营业范围等要求详见资格审查条件。412投标人拟派项目负责人要求详见资格审查条件。42本工程不允许联合体投标。43投标人不得存在下列情形之一（1）为本工程提供设计或咨询服务的单位；（2）本工程的监理单位；（3）本工程的代建单位；（4）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位同为一个法定代表人的；（5）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位互相控股或参股的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）企业或项目负责人近两年内有不良行为记录的；（10）企业或项目负责人被国家相关执法部门立案查办中的。有以上情形之一的，在招标过程发现的，取消投标或中标资格，且投标保证金不予退还；在施工过程发现的，解除合同，履约保证金不予退还，并报相关主管部门处理。5、踏勘现场及标前会议不统一组织踏勘现场及标前会议。6、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。（二）招标文件7、招标文件的组成71招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；72招标文件包括下列内容第一章招标公告第二章投标须知前附表及投标须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式73投标人按规定获取招标文件及图纸后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清投标人如有疑问，应在投标截止5天前以不署名的方式送至或传真至招标人或招标代理人（传真05703087872）；不论是招标人根据需要主动对招标文件（含工程量清单）进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间4天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足4天的，则相应延长投标截止时间。招标文件的澄清在柯城区公共资源交易网（HTTP/WWWKCGGZYCOM/）上公布，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取。澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改9L招标文件发出后，在投标截止日期4天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；92招标文件的修改将以网上公布形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取。修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。93招标文件、招标文件澄清（答疑）、招标文件修改补充通知内容均以网上公布的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清答疑内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准；94招标人保证招标文件澄清（答疑）和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少4日前以网上公布形式发给所有投标人。如果发出的时间距投标截止时间不足4天，相应延长投标截止时间。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位101投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。102除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成投标文件由资格审查部分和商务部分二部分组成。111资格审查主要包括下列内容（1）封面。（2）资格审查表。（3）承诺书。（4）市本级、柯城区、衢江区以外企业提供衢州市外地建筑业企业进衢备案登记证和市外建筑业企业进衢备案手册复印件（加盖公章）。说明资格审查所需资料，根据资格审查表要求提供，复印件加盖公章附后。资格审查资料原件开标时随身携带，无需密封。112商务部分主要包括下列内容1121封面。1122法定代表人身份证明书仅法定代表人参加开标会议时需提供或出席开标会议授权委托书。（无需密封，开标时递交公证人员验证）1123投标函。1124工程量清单报价表。（1）投标总价（2）总说明（3）工程项目投标报价汇总表（4）单位专业工程投标报价计算表（5）分部分项工程量清单与计价表（6）施工技术措施项目清单与计价表（7）施工组织措施项目清单与计价表12、投标文件格式投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、投标报价131本工程的投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。132投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。133投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。134本工程招标控制价的编制依据为1、工程量清单计量按照建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）、浙江省建设工程量清单计价指引、浙江省建筑工程预算定额（2010）、浙江省建筑工程费用定额（2010）编制。2、2013年衢州市造价信息、浙江造价信息第6期。3、管理费、利润费按民用三类中值计取，组织措施费按中值计取，规费、税金等按相应规定计取。危险意外伤害保险费不足2000元按2000元计。135投标报价及工程量清单报价注意事项1351投标人在报价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、风险费用（施工过程中可能出现的人员伤亡、质量缺陷、工期拖延等不利事件所需的费用）、措施费、规费、税金、民工工伤保险以及合同明示或暗示所有责任、义务和一切风险等所有费用。1352投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接收，投标人未填的单价或合价的在实施后，招标人将不予以支付，并视该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。1353本工程招标控制价为133392元。最高限价为（招标控制价92）即122720元。投标报价在122720元以下的为有效报价范围。（精确到元），投标人的投标报价在有效报价范围的为有效报价；投标人的投标报价在有效报价范围之外的为无效报价，商务标作废标处理。为防止投标人低价抢标，最高限价85作为风险控制价，即风险控制价为104312元。（精确到元）凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。1354投标人应执行浙江省及衢州市有关措施费用、规费、税金条款规定计价和文件要求,投标人在报价中应考虑安全文明施工费、建设工程质量检验试验、规费、税金，且不得超出规定或规定范围之内。（1）本工程安全文明施工费费率报价不得高于上限或低于下限，本工程上、下区间建筑工程部分为578473（取费基数为人工费机械费）；（2）本工程建设工程质量检验试验费费率报价不得高于上限或低于下限,本工程上、下区间建筑工程部分为135088（计算基数为人工费机械费）；（3）规费1建筑工程为104取费基础为人工费机械费；（4）规费2危险作业意外伤害保险按025计取，不足2000元按2000元计取。取费基础为直接费综合费用；（5）规费3民工工伤保险费按015规定计取取费基础为直接费综合费用；（6）税金按3513。136投标人可自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14、投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期151投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金，但可作为招标人不确定该投标人为中标人的依据。16、投标保证金161投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金。162对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。163未中标投标人的投标保证金在确定中标人后5日内予以退还（不计利息）。164有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，并将根据衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法（试行）记入不良行为记录1641投标申请人无故不参加开标会议的，投标保证金不予退还；1投标申请人交纳投标保证金后没有参加开标会议，且在开标前没有书面申请撤回的；2从投标截止时间（开标会议开始时间）开标计时，投标申请人迟到20分钟以上的；3投标申请人按照招标文件规定必须参加开标的人员未全部到场的；4投标申请人没有携带投标文件到场的；5投标人申请人递交投标文件后，自动放弃投标的，其投标保证金不予退还。1642投标人在投标过程中被查明有串标行为的，其投标保证金不予退还。1623中标人中标后无故撤回投标的或未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议，投标保证金不予退还，取消中标资格。1624擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的，投标保证金不予退还。1625隐瞒向招标人如实提供不良行为记录等有关情况的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的20不予退还。1626提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金的30不予退还。1627伪造身份证、企业等资质证件的，一经查实，立即取消投标资格，投标保证金50不予退还。1628投标人有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还。1629投标申请人在投标过程中，须向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内的，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号文件）规定】等情况，如有隐瞒，经查实，取消投标、中标资格，没收20投标保证金。17、投标文件的编制171投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。172投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。173投标文件资格后审资料、商务部分应按格式要求盖投标人的法定代表人印章和单位公章。已标价工程量清单按格式要求由造价工程师（或建筑专业的造价员）盖执业专用章并签字。174投标文件应用不褪色的材料书写或打印，应尽量避免涂改、行间插字或删除。投标文件如有涂改、行间插字或删除，改动之处应加盖单位章。（四）投标文件的提交18、投标文件的装订、密封和标记181投标人应将投标文件装订成册，并按资格审查部分、商务部分分别装袋密封。密封袋上应清楚的标明资格审查部分、商务部分；并在密封袋上同时加盖投标人公章和法定代表人印章；出席开标会议的法定代表人身份证明书（仅法定代表人参加开标会议时需提供）或出席开标会议的授权委托书原件无需密封，开标时提交公证员核验。182投标文件密封袋上均应1821写明工程名称；1822写明投标文件内容（资格审查部分或商务部分）；1823写明招标人名称；1824写明投标人名称。183所有投标文件的密封袋封口处应贴封条，并同时加盖投标人印章和法定代表人印章。184如果投标文件没有按本投标须知第181条款、第182条款和第183条款的规定装订、密封及加写标记的，投标文件将以予以拒绝，并退还给投标人。19、投标文件的提交191投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。192投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。193除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。194逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未缴纳招标文件资料费的，招标人不予受理。195投标人递交的投标文件未按本投标须知第18项要求装订、密封和标记的，招标人不予受理。20、投标文件提交的截止时间201投标文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。202招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。203招标文件中的所有时间是采用中科院国家授时标准时间。204到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21、迟交的投标文件招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并原封退回给投标人。22、投标文件的补充、修改与撤回221投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。222投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。223在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。224在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标23、开标231招标人将于投标须知前附表第16项所规定的时间在衢州市柯城区建设局四楼开标厅（衢州市浮石路188号）举行开标会议。2311投标人法定代表人（须提供法定代表人身份证明书原件和身份证原件）或委托代理人（须提供出席开标会议的授权委托书原件和身份证原件）参加开标会议。2312投标人法定代表人（或委托代理人）未准时参加或不能确认其身份的，视为自动放弃投标，不作为投标人。（不能提供本人有效身份证原件、法定代表人身份证明书原件或出席开标会议的授权委托书原件，或不能在投标文件提交截止时间前提供的，视为不能确认其身份）。2313开标会议结束前，投标人擅自离开开标现场超过20分钟以上的（涉及需要时，以公证人员宣布计时的时间为准），或擅自带走投标文件（含资格审查材料）离开开标现场的，视作放弃中标资格。232按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。233开标会议由招标人（招标代理人）主持并按下列程序进行2330投标人须在开标前缴纳席位费，已缴纳席位费的投标人，须携带当月席位费发票的原件或复印件，供工作人员核查。投标人在投标截止时未缴纳席位费的，视为放弃投标资格。2331主持人宣布会议开始；2332公证处工作人员确认投标人法定代表人或出席开标会议委托代理人到场情况，并公布；开标时，由监管办工作人员宣布投标保证金到帐情况，投标保证金未到帐的标书予以拒绝2333公证处工作人员及代理机构核实缴纳席位费缴纳情况，已缴纳席位费并缴纳投标保证金的投标人，在开标截止前一小时内，向代理机构缴纳资料费，办理投标登记手续。2334公证处工作人员、代理机构及监管部门审查委托代理人、项目负责人资质（审查出席开标会议授权委托书及代理人身份证原件、项目负责人资质证书及B证原件），审查通过的继续开标，不通过的标书予以拒绝。2335公证处工作人员检查各投标人的投标文件的密封情况，并宣布投标文件密封是否有效；2336公证处工作人员按投标人报送的投标文件时间先后的逆顺序当众启封投标人商务部分，检查签署是否符合规定，并公布检查结果；2337公证处工作人员当众启封各投标人的商务部分，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，工作人员做好记录，投标人的法定代表人或委托代理人签字确认；2338招标人代表抽取随机系数；计算商务得分（后续的商务标或资格审查评审过程中，若出现废标的，不再重新计算商务得分）；2339公证处工作人员将商务得分前5名的商务标送评委进行评审（得分并列的，则全部送审），若在商务标或资格后审评审过程中有废标的产生，则按得分高低依次替补，确保始终有3家单位在进行评审；23310公证处工作人员公布商务标评审结果；23311当众启封得分前五名的资格审查资料，送评委评审；23312公证处工作人员公布资格审查评审结果；23313评标委员会商讨必要事宜；23314招标人代表宣布第一、第二中标候选人；23315公证处工作人员宣读公证词；23316开标会议结束。234招标人（招标代理人）对开标过程进行记录，并存档备查。24、放弃投标的认定和投标文件的废标241投标人有下列情况之一的，作为自动放弃投标处理（不作为投标人）2411投标文件逾期送达或未送达指定地点；2412投标人出席开标会议的法定代表人（或委托代理人）未参加的或不能确认参加的；2413投标人未按要求提交投标保证金的、未缴纳交易席位费的、未按招标公告规定缴纳资料费的；2414投标人装订、密封、标记不符合招标文件相关条款要求的；242投标文件出现下列情形之一的，作废标处理2421投标文件的份数和签署不符合招标文件相关条款要求的；2423商务标大写金额错误的；2424投标文件未按要求加盖印章的（包括加盖建筑专业工程造价员或注册造价工程师执业专用章）；2425未能提供原件的或未通过资格审查的或商务标评审的；2426未响应招标文件提出的实质性要求的；2427投标文件的关键内容字迹模糊或无法辨认的，文字表示的报价金额有漏字或错字的；2428投标报价不在招标人给定范围的，投标工期、质量目标（以投标函上的为准）不符合招标文件要求的；2429投标总价表中的投标总价、工程项目投标报价汇总表中的合计金额与投标函中的投标报价不一致的；24210未按招标人提供的工程量清单进行报价的（即对招标人提供的工程量清单中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的任何一项有改动的）；24211安全施工措施费,建设工程质量检验试验费,工伤保险费取费,规费,税金等不符合招标文件投标须知第135条款中的有关要求；24212资格审查中承诺书未按招标文件提供的格式,且有其中一项未承诺的。243串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；下列情形为串通投标行为1）招标人（或招标代理人）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；2）招标人（或招标代理人）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；8）不同投标人的投标文件相互混装；9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。（六）评标25、评标委员会与评标评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人，其中业主评委1名（由业主的主管部门在开标前抽签的方式确定）。其余四名专家成员应当采取从柯城区公共资源交易中心评标专家库随机抽取的方式确定。26、评标过程的保密261开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；262在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；263中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。28、投标文件的初步评审281评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。282如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29、投标文件计算错误的修正291评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下2911如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；2912当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，但不调整评标价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；292按上述修正错误的原则及方法调整，投标人同意后，调整后的综合单价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。30、投标文件的评审、比较和否决301评标委员会将按照本须知第28条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；302在评审过程中,评标委员会可要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行答辩和书面说明。303评标方法和标准3031本工程采用综合评估法，评出中标候选人；评标方法和标准详见招标文件第三章。3032评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；当有效标不足3家时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标，如所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予31、合同授予标准本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标定标办法评定并经公示后无问题的中标候选人。32、接受和拒绝投标的权利招标人在发出中标通知书前有权按照本工程施工招标文件的有关规定接受合格的投标人或拒绝不合格的投标人。33、中标通知书招标人定标并经公示后，报衢州市柯城区公共资源市场化配置监督管理办公室备案。招标人将在法定时间内依法向中标人发出中标通知书。招标人对中标结果不作解释。34、合同协议书的签订341招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订施工合同，逾期招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。342本工程要求本次投标项目负责人无在建工程，若授标后发现中标人拟派项目负责人有在建工程，一经查实则取消其中标资格。343若招标人在授标后发现中标人有相互串通投标，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为；有中标人向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；在本工程投标过程中提供不真实材料、弄虚作假骗取中标的行为；投标人有其他违反有关法律法规的行为，一经查实将取消中标资格，并没收投标保证金。344中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。345订立书面施工合同后15日内，中标人应当将施工合同送行业主管部门备案。35、履约担保351合同协议书签署后15天内，中标人应按本须知前附表第18项规定的要求向招标人提交履约保证金到招标人指定的帐户。未按规定提交履约保证金的招标人有权取消中标人的资格并没收其投标保证金，履约保证金不计利息；352履约保证金的退回本工程完工验收合格且资料全部移交并符合招标文件的全部要求后7天内退还无息；如有未履约的则相应扣除；353若中标人不能按本须知第351款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。36、因工程变更增加费用超过合同价的10需发包人承担的，应由区相关部门组织人员核实后方可组织施工，否则增加费用由承包方自行解决。第三章评标办法（综合评估法）为规范本项目施工招标评标工作，依据中华人民共和国招标投标法浙江省招标投标条例及国家发展计划委员会等七部委发布的评标委员会和评标方法暂行规定，特制订本评标办法。一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正，科学、择优的原则。二、评标组织与监督1、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由5人组成，其中业主评委1名（由业主的主管部门在开标前抽签的方式确定），其余4名从柯城区公共资源交易中心评标专家库随机抽取。评标委员会的决定应符合有关法律、法规和规章，并按少数服从多数的原则产生。2、管理监督评标全过程由区监管办负责管理监督。三、评标细则本工程采用综合评估法，并实行资格后审。1、资格审查部分评审11投标人资格要求（1）独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质的企业；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）营业执照在有效期内。12项目负责人资格要求（1）具备二级及以上建筑工程注册建造师或衢州市建筑工程或房屋建筑工程三级项目经理或工民建三级资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。（2）具备有效的安全生产考核合格证书。13其他资格要求（1）承诺书；（2）衢州市区（市本级、柯城区、衢江区）以外企业已完成进衢备案登记，取得衢州市外地建筑业企业进衢备案登记证和市外建筑业企业进衢备案手册。说明1、上述资格审查资料所涉及的各种证书需带原件复核，原件无须密封，提交评标委员会审核后退还。未带原件复核的，视为提供资料不真实，资格审查不予通过。2、未按要求承诺或未提供审查资料复印件（复印件加盖投标人公章）的，资格审查不予通过。3、资料审查时，将资格审查表中的内容与原件进行核对，如有一项不一致的，资格审查不予通过。2、商务部分评审及评分（100分）21有效报价范围的确定本工程招标控制价为133392元。最高限价为（招标控制价92）即122720元。投标报价在122720元以下的为有效报价范围。（精确到元），投标人的投标报价在有效报价范围的为有效报价；投标人的投标报价在有效报价范围之外的为无效报价，商务标作废标处理。为防止投标人低价抢标，最高限价85作为风险控制价，即风险控制价为104312元。（精确到元）凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。最佳评标价的确定（1）由招标人随机抽取评标控制价下浮率M，M值随机在4080九档（每档间隔05个百分点）中随机抽取，则评标控制价A（1M）投标最高限价；（2）以投标最高限价的85为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为最佳评标价。（3）投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。说明如全部投标人报价均高于A、或有效报价中没有低于或等于A、高于或等于成本控制价的报价时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，废除全部投标。24各投标人商务报价的评分值计算（1）投标人有效报价等于最佳评标价时得满分100分；（2）投标人有效报价每低于最佳评标价1扣2分；（3）投标人有效报价每高于最佳评标价1扣4分；（4）投标人有效报价的升降百分率不足1时使用直线插入法计算；（5）最后得分四舍五入，保留二位小数。四、定标、公示定标本次评标共推荐二名中标候选人，评标委员会根据评分结果，确定得分最高的为第一中标候选人。投标人得分若出现并列的情况，以报价低者为第一中标候选人，如果报价也相同时，则现场抽签确定排序，第二中标候选人以此类推。评标委员会向招标人提出书面报告，并抄送有关行政监督部门。公示招标人将对中标候选人进行公示。如第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或其投标项目负责人在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，招标人将依法重新组织招标。五、本次招标由招标人负责解释第四章合同条款及格式一、通用条款本工程合同通用条款执行中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的GF19990201建设工程施工合同（示范文本）中的通用条款。二、专用条款主要内容本工程合同专用条款是对示范文本合同通用条款的补充、修改和具体化，应对照合同通用条款同一编号的条款号一起阅读和理解。如果本合同专用条款和通用条款结合不一致时，以本合同专用条款为准。（一）、词语定义及合同文件1、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）本工程施工招标文件及其补充文件（4）投标函（5）本合同专用条款（6）本合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件（8）图纸（9）工程量清单（10）工程报价单或预算书除上述优先顺序外，当合同文件出现含糊不清或不一致时，由工程师做出解释。2、语言文字和适用法律、标准及规范21本合同适用汉语22适用法律和法规需要明示的法律、行政法规中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国国务院第279号建设工程质量管理条例、中华人民共和国建设部第80号令房屋建筑工程质量保修办法及工程所在地省、地区（市）的其他法律法规。23适用标准、规范适用标准、规范的名称（1）、本工程设计要求；（2）、衢州市、浙江省、国家现行有关建筑、安装工程的施工及验收规定、规程和标准；（3）、地方政府及国家没有规定的，按发包人指定的规范、标准执行；（4）、工程施工期间，如果有新版的规范和标准颁布，原则上应执行新版的规范和标准，仍需执行非最新版本规范和标准的，需征得发包人和监理单位同意；（5）、对不在规范验评范围内项目，执行设计院、制造厂家或发包人和承包人双方议定的补充技术标准及本标书的施工技术要求；（6）、新材料、新工艺必须具有省级以上行业主管部门技术鉴定。如果“标准、规范及有关技术说明”与“合同图纸”之间出现歧义或矛盾时，数量以“合同图纸”为准，质量要求或工艺标准以“标准、规范及有关技术说明”为准。发包人提供标准、规范的时间所有标准、规范均由承包人自备，发包人不另行提供。国内没有相应标准、规范时的约定双方另行协商。3、图纸31发包人向承包人提供图纸日期和套数发包人在本工程施工合同签订后3天内向承包人提供2套施工图纸（含制作2套竣工图所用图纸），承包人需要增加施工图纸套数，应向发包人提出，由发包人联系解决，费用由承包人承担。另发包人组织有关人员对承包人进行技术交底。发包人对图纸的保密要求承包人对本工程图纸有保密义务，不得向非相关或不必要的单位或个人提供图纸；发包人不承担有关的保密措施费用。（二）、双方一般权利和义务4、工程师41监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权根据发包人提供的施工图内容进行本合同条件下的工程质量、进度、安全控制和按施工图设计范围内的成本控制，在工程量不发生实质性变更条件下的各项隐蔽工程的签字和各分部、分项工程必要检验的签字权利。全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构的工作，严格按照GB503192000建设工程监理规范组织实施。需要取得发包人批准才能行使的职权除上述规定以外的职权。42发包人派驻的工程师姓名职务职权发包人派驻的工程师是发包单位的全权负责人，行使本工程建设工程施工合同、建设工程委托监理合同所赋予的职权和工作。5、项目负责人姓名职务6、发包人工作61发包人应按约定的时间和要求完成以下工作（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间向承包人提供通用条款81款所约定的具备施工条件的场地时间为开工日期前3天。（2）将施工所需的水、电接至施工场地的时间、地点和供应要求水电已接通。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求已开通。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间无。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间发包人办施工许可证，承包人必须按发包人要求及时提供办证的必备资料。（6）水准点与座标控制点交验要求开工前三天发包人现场交验，承包人验收复测，并做好校验记录。（7）图纸会审和设计交底时间开工前三天。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作承包人应采取一切措施，负责对施工范围内管线、邻近建（构）筑物（包括文物保护建筑）、古树名木予以保护，予以保护，并负责协调此项工作及承担相应费用。（9）双方约定发包人应做的其他工作承包人应按衢州市建设局有关文明施工管理规定执行，违反有关规定造成的损失由承包人承担，并做到工完场清。62发包人委托承包人办理的工作按发包人派驻的工程师指示执行。承包人应做好施工范围内的防火、防盗等安全措施，由此导致的损失由承包人负责。委托办理开工前的施工许可证（如需要）、开工报告等工作。7、承包人工作71承包人应按约定时间和要求完成以下工作（1）设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间若有发生，承包人应按发包人确定的时间提交，并承担由此发生的费用。（2）应提供计划、报表的名称及完成时间合同签订后5天内，承包人须向监理人及发包人提供施工总进度计划及资金使用计划（包括年度计划及季度计划）壹式肆份；、每月25日向监理人及发包人报送当月完成工作量月报表、施工月报，并提供下月施工进度计划表、工料机计划表及资金使用计划表各壹式肆份；、每周一上午900时前向监理人及发包人报送施工周报一式肆份。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求在工程实施过程中，承包人应对其承包范围内的除发包人单独发包的专业承包商和公共事业公司以外的所有现场操作的稳定性和安全负全部责任，并且应对施工现场的所有人员进行安全管理和充分重视。应保持施工现场和施工过程井然有序，避免发生人身事故。为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在必要的时间和地点，或在监理工程师和有关主管单位提出要求时，承包人应以自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音、排放或由于其施工方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。承包人在收到发包人发出的中标通知书后，必须与发包人和建设行政安监部门进行联系，熟悉并接受在安全、文明施工方面的管理规定。承包人如果在工程施工中发生安全事故，发包人有权对承包人进行扣罚。按国家、省、市有关政策文件执行，需满足非夜间施工照明的需要，发生费用自负。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求为发包人提供现场办公便利条件。（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续遵守政府有关主管部门对施工场地交通、环卫、施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定，按规定办理有关手续，费用由承包人负责。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担工程竣工验收未交给发包人之前，承包人负责保护，承包人保护期间发生损坏，承包人出资修复；发包人提前使用后发生的损坏，由承包人负责修复，费用由发包人承担。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担承包人应采取一切措施，负责对施工范围内管线、邻近建（构）筑物予以保护，并负责协调此项工作及承担相应费用。（8）施工场地清洁卫生的要求施工场地应符合衢州市城市管理及有关部门的规定，在工程施工期间，承包人应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，并应将任何承包人的设备和多余材料储存并做妥善安排，从现场清理并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程，并承担由此发生的费用。因承包人违反规定而发生的费用由承包人承担。交工前，承包人需将自身的人员及材料设备清退出场并打扫干净，并承担由此发生的费用。（9）双方约定承包人应做的其它工作1、在合同要求许可的范围内，在施工、完成工程及保修过程中，承包人所必需的一切操作均不应对公众的便利及公用道路，以及通往属于发包人或他人财产的人行道的进入，使用或占有，产生不必要及不适当的干扰。2、承包人的施工管理区及施工场地应设有临时的污水处理设施和施工排水设施，生活、施工垃圾等处置应妥当，施工材料如涂料、化学品等应妥善存放，并设有防雨、防风等措施。3、移交已完工程前，承包人应立即从已完工程工地上将所有有关的承包人的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使这一部分工程及工地保持清洁，使发包人满意。在保修期结束之前，为完成保修期内的义务，将其需要的材料、承包人的设备、临时设施保留在发包人指定的位置。4、承包人应全权负责其劳务及职员的雇佣、工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。承包人在任何时候应采取一切合理的预防措施，以防止其职员发生任何违法的、妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。5、承包人应按安全施工管理有关规定，配备安全管理机构，配备合格的安全管理人员，负责处理全体工作人员和劳务人员的安全保护和防止事故等问题。6、承包人应以迅速而有序的方式将所采购的材料运至工地现场，并应承担提供全部试验、试样、及检测的费用；当承包人必须开展与本合同有关的各种试验、试样、检测工作不符合现行有关规定（包括不及时开展相关工作）时，发包人有权直接指定符合有关规定的试验检测机构进行相关试验、试样、检测工作，由此发生的所有费用由承包人承担。7、承包人应对合同内取得批准的分包项目负起责任，承包人取得批准分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务，承包人应当对其分包人加强监督和管理，并对其分包人的工程质量及其职工的行为、违约和疏忽负完全责任。8、承包人应负责各分包人在施工过程的之前、之中、之后协调工作，包括工序、场地、材料堆放、人员食宿、水、电供应等。9、承包人应负责本工程的档案管理，竣工资料的检查、汇总及各分包人的资料汇总。10、项目负责人及项目技术负责人每月施工现场到位率不少于日历天的80（24天月），项目负责人及项目技术负责人因某些特殊原因（如参加会议、培训、就医等）短期离开工地，应委派项目部其他人员代行其职，并征得监理工程师和发包人的书面同意；如以上人员施工现场到位率不满足上述规定，则视为违约，并扣罚人民币200元/天/人。如项目负责人及项目技术负责人施工现场到位率不足50的，发包人有权终止合同，没收全部项目班子人员到位率履约保证金。11、项目负责人除不可抗力原因外不得更换，否则，更换项目负责人将被扣除全部项目班子人员到位率履约保证金。由于不可抗力原因需更换项目负责人的，必须事先征得行业主管部门和发包人同意，更换后的项目负责人需经发包人认可后才能上岗。12、项目负责人和项目技术负责人到位率由监理单位按