洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目

洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目合同编号CEITCLHAQTGC150510招标文件招标人洛阳市龙门第三小学招标代理机构中经国际招标集团有限公司二一五年六月目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法（综合评估法）17第四章合同条款及格式24第一节通用合同条款24第二节专用合同条款24第五章工程量31第六章图纸（另册）32第七章技术标准和要求33第八章投标文件格式34一、投标函及投标函附录37二、法定代表人身份证明40三、授权委托书42四、投标保证金44五、已标价工程量清单45六、施工组织设计47附表一拟投入本项目的主要施工设备表48附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表49附表三劳动力计划表50附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图51附表五施工总平面图52附表六临时用地表53七、项目管理机构54八、反商业贿赂承诺书56九、资格审查材料57十、廉政承诺书62十一、其他资料63洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目招标公告1招标条件本招标项目为洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目，已经上级有关部门批准建设，建设资金为财政拨款，招标人为洛阳市龙门第三小学。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意向并具备相应资格的单位参加投标。2工程概况与招标内容及范围21合同编号CEITCLHAQTGC150510；22项目名称洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目；23项目地点洛阳市龙门园区张沟社区；24项目概况该项目的建设地点位于洛阳市龙门园区张沟社区。项目区基础设施较完善，综合实验楼及厕所建筑面积900平方米左右。25招标内容工程量及招标文件包含的的全部内容；26标段划分本项目共分为一个标段；27资金来源财政拨款；28质量要求符合国家质量验收备案标准；29工期要求120日历天；3、投标人资格要求31（1）投标人需符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人具有独立法人资格，且持有经年检有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。32具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，无不良行为记录。33本次招标对投标人要求（1）投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质；具有企业安全生产许可证；财务状况良好,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。34投标人须具备本企业注册建筑工程贰级（含）以上注册建造师执业资格证书（不含临时）且具有安全生产考核合格证。拟派项目经理不得在其他项目中担任职务。35投标人须有自招标公告发布之日起检察院出具的行贿犯罪档案结果告知函。36本次招标不接受联合体投标。4报名须知41凡有意参加投标者，请于2015年06月26日至2015年07月03日节假日休息，每日上午830时至1130时，下午1430时至1730时（北京时间，下同），在洛阳市延安路丽新路交叉口富地国际B座4楼401室进行报名。42报名时须携带资料包括（1）企业法人营业执照副本；（2）企业资质证书副本；（3）企业税务登记证副本；（4）企业组织机构代码证副本；（5）企业安全生产许可证副本；（6）投标人携带项目经理注册建造师证及安全考核合格证（安考证如过期需携带继续教育证）；项目经理无在建承诺书；（7）自招标公告发布之日起检察院出具的行贿犯罪档案结果告知函；（8）企业法定代表人授权委托书；上述所有证件要求报名时出示原件和留加盖单位公章的复印件一套并装订成册。5招标文件的领取51招标文件每套售价600元/标段，售后不退。（报名时间领取）6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间2015年07月27日093062投标文件递交的地点洛阳市延安路丽新路交叉口富地国际B座4楼会议室。63逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上发布。8联系方式招标人洛阳市龙门第三小学联系人侯先生地址洛阳市龙门园区张沟社区电标代理机构中经国际招标集团有限公司联系人杨先生地址洛阳市延安路丽新路交叉口富地国际B座4楼401室电话037965180878第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容111招标人名称洛阳市龙门第三小学地址洛阳市龙门园区联系人候先生电话13949235540112招标代理机构名称中经国际招标集团有限公司地址洛阳市延安路与丽新路交叉口富地国际B座4楼401室联系人杨先生电话037965180878113项目名称洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目114项目概况该项目的建设地点位于洛阳市龙门园区张沟社区。项目区基础设施较完善，综合实验楼及厕所建筑面积900平方米左右。115建设地点洛阳市龙门园区121资金来源财政拨款122出资比例100，已落实131招标内容工程量及招标文件包含的的全部内容；132计划工期120日历天133质量要求符合国家验收备案标准141投标人资质条件、能力和信誉资质条件1、具有独立法人资格，且持有经年检有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。2、具有良好的社会信誉，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3、本次招标要求1）投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质；（2）具有企业安全生产许可证；财务状况良好,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。项目经理资格各投标人须具备本企业注册建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师执业资格证书（不含临时）且具有安全生产考核合格证，拟派项目经理不得在其它项目中担任职务。其他要求1、在资格审查合格后，拟派项目经理、技术负责人、八大员在后期工程施工中不得更改。2、投标人须有自公告发布之日起检察院出具的行贿犯罪档案结果告条款号条款名称编列内容知函。3、本次招标不接受联合体投标。注以上所要求内容在开标时均需携带原件进行查验，并与投标文件中的复印件相对应。142是否接受联合体投标不接受143无效标条件1、不符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定的任何一种情形的；2、串通投标人或弄虚作假或有其他违反行为的；3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；4、在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；5、投标报价文件未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的；6、不按招标文件递交投标保证金的和履约保证金；7、投标文件不按规定加盖印章的；8、投标人未按招标文件要求递交检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果证明原件的；9、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；10、投标报价高于招标控制价的；11、未按招标文件提交企业及人员证件及其他证明文件原件的；12、投标人未按第二章“投标人须知前附表”第86款规定出席开标会的；13、投标人未按第二章“投标人须知前附表”第363款规定装订、密封投标文件的；15踏勘现场不组织161投标预备会不召开162投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10天前163招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前111偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（招标答疑、补遗等）221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前（发送邮件至中经国际招标集团有限公司，邮箱2106260693QQCOM）222投标截止时间2015年08月05日09时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）23投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）条款号条款名称编列内容31构成投标文件的其他材料投标人认为有必有的其他材料。32投标有效期自开标之日起60日历天331投标保证金投标保证金的形式银行转账或汇款方式；投标保证金的金额20000元人民币；开户银行中国工商银行股份有限公司洛阳长春支行户名中经国际招标集团有限公司洛阳分公司账号1705021209200015246注投投标保证金应从投标单位对公账户以银行转账形式转出，凡未从对公账户转出的投标保证金无效，转账时，投标人须在附加信息栏中注明项目名称,投标保证金缴纳截止时间为开标前3天，以银行到帐时间为准。投标人缴纳保证金后可持银行转账回执单原件加盖单位公章到中经国际招标集团有限公司（地址洛阳市延安路丽新路交叉口富地国际B座4楼401室）换取收据，标书中附转账凭证和收据复印件，原件以备查验，否则招标人有权拒绝其投标。财务咨询电话037965180878投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。332近年完成类似业绩情况的年份要求近三年（12、13、14年）333近年财务状况近三年（12、13、14年）34近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（12、13、14年）35是否允许递交备选投标方案不允许361签字或盖章要求投标文件封面、投标函、投标函附录等均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字。投标文件密封袋封口处则应加盖单位公章。由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署投标委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。362投标文件副本及电子版本的份数正本1份、副本4份，电子版本1个（U盘）条款号条款名称编列内容363装订及密封要求装订正本与副本应采用胶装方式分别装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；密封正本、副本及电子U盘1份应单独密封。411外层封套上写明招标人全称洛阳市龙门第三小学投标人名称洛阳市龙门第三小学综合实验楼及厕所项目；在2015年08月05日09时30分前不得开封422递交投标文件地点洛阳市延安路与丽新路交叉口富地国际B座4楼会议室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点洛阳市延安路与丽新路交叉口富地国际B座4楼会议室52开标程序（4）密封情况检查由监督人员和投标单位共同检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序按递交投标文件逆顺序的顺序开标；61评标委员会的组建评标委员会构成招标人代表1人和相关经济、技术等方面的专家4人，共5人。评标专家确定方式开标前由招标人在监督部门的监督下依法到相关专家库中随机抽取。62评标办法综合评估法71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数为2名72履约担保投标人在收到中标书后签订合同前需向招标人（业主）缴纳中标价10的工程履约担保金。缴纳工程履约保证金为合同的必要条件。8需要补充的其他内容类似项目类似项目是指类似公共设施建筑工程82招标控制价招标控制价本工程设招标控制价，超出招标控制价作废标处理。控制价开标前七天通知83“暗标”评审技术文件是否采用“暗标”评审方式不采用84中标公示招标人将中标候选人的情况在中国采购与招标网河南招标采购综合网、河南省政府采购网上公布，公示期不少于7个工作日，同时发布中标通知书。85投标补偿条款号条款名称编列内容招标人不对本项目的中标人和未中标人支付任何投标补偿费用86投标人代表出席开标会议按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。87知识产权构成本招标文件的各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需要的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。88监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督89解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释810招标人补充的其他内容1招标文件发售时间2015年07月14日至2015年07月20日；2招标代理服务费由中标人支付。按照招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号和国家发展改革委员会办公厅2003857号文件收费标准计算收取代理服务费。3场地费由中标人支付。4未尽事宜，按中华人民共和国招标投标法及有关规定执行，本招标文件解释权归招标人。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段项目概况见投标人须知前附表。116本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务条件见投标人须知前附表；（3）项目经理资格见投标人须知前附表；（4）其他要求见投标人须知前附表；15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第14款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）反商业贿赂承诺书；（9）资格审查材料；10廉政承诺书；（11）其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。323投标工程量清单必须按照招标人或招标代理机构提供的工程量清单格式进行填写报价，不得做任何修改。324如图纸包含内容与工程量清单不符，投标单位应在法定时间内提出质疑，如没有质疑则视为默认，其投标报价包含图纸范围内所有工程。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343中标公示期结束后7个工作日内向未中标的投标单位退还投标保证金；中标单位的投标保证金在缴纳招标代理服务费后退还。未中标单位及中标单位在退还投标保证金时均需携带招标代理公司开具的投标保证金收据、公司授权委托书，被授权人身份证复印件加盖公司公章、转账账户详细信息（账户名称、开户行、开户账号用A4纸打印出来加盖单位公章），到招标公司进行办理。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352A“项目经理情况表”应附项目经理应附注册建造师职业资格证、安全考核合格证书（B证）、主持施工的已完成建筑工程项目情况的复印件，其中“建设规模”应写明投资金额；353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书及合同协议书的复印件并与原件一致，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356“检察机关查询行贿犯罪档案结果证明”由检察机关出具，投标时携带原件。36备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本壹份,副本肆份；正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、副本及电子U盘应单独密封。412投标文件的外包装应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。413投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。414未按本章第411项、第412项和第413项要求密封和加写标记的投标文件，招标人按废标不予受理。42投标文件的递交421投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。422除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，开标会由招标代理人主持，并邀请有关主管部门和所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）宣布招标控制价、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由招标人代表1人和相关经济、技术专家4人，共五人组成。评标委员会成员的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序独立对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。64投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理1、不符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定的任何一种情形的；2、串通投标人或弄虚作假或有其他违反行为的；3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；4、在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；5、投标报价文件未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的；6、不按招标文件递交投标保证金的和履约保证金；7、投标文件不按规定加盖印章的；8、投标人未按招标文件要求递交检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果证明原件的；9、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；10、投标报价高于招标控制价的按废标处理；11、未按招标文件提交企业及人员证件及其他证明文件原件的；12、投标人未按第二章“投标人须知前附表”第86款规定出席开标会的。13、投标人未按第二章“投标人须知前附表”第363款规定装订、密封投标文件的；7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的内容101需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法一、根据政府采购法、招标投标法、洛建【2014】490号文件及相关法律法规的有关规定与本工程特点，本着公开、公平、公正的原则，特制定本评标办法。二、评标工作在评委会内独立进行，评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。三、对各投标人进行初步评审。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件的要求逐一审查的评审。审核投标人的资格。四、通过初步评审的投标人进入详细评审（本评标标准和方法中详细评审阶段所涉及的“投标报价”均指扣除税金、规费、安全文明施工措施费后的金额）。详细评审是对符合上述要求的投标文件的商务标、技术标等按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。五、评标委员会不对无效投标文件或废标的投标人进行评审或打分。六、本工程详细评审采用综合打分法，具体计分标准如下初步评审项目条款项评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照资格评审标准安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第141项规定资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第32项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第331项规定权利义务符合第四章“合同条款及各式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定响应性评审标准投标报价低于（含等于）招标控制价一、商务标60分（一）工程量清单总报价30分评标基准价招标控制价K投标总报价（1K）其中投标总报价为各投标人有效投标总报价（不含不可竞争费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投标总报价。K为招标控制价权重系数，01K05，精确到小数点后2位，在开标现场随机抽取。投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5以上（不含5）时，每再低1在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。（二）分部分项工程量清单项目综合单价15分1、不分专业工程，按影响工程造价权重大小，由大到小的原则分别抽取分部分项工程量清单项目，抽取的数量按总清单项目数的30比例抽取。按30抽取的项目数大于或等于15项时，按30抽取项目数，但最多不超过50项；按30抽取的项目数少于15项时，按15项抽取；工程量清单项目总数少于15项时，全部抽取；招标文件另有规定的从其规定。2、工程量清单项目综合单价的分值（FI）为FI15M（其中I工程量编号M清单抽取数量）3、清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。4、在综合单价基准值95103范围内（不含95和103），每项得FI分；在评标基准值9095范围内（含90和95）每项得FI/2分。5、超出该范围的不得分。6、抽项原则以最接近“工程量清单总报价评标基准价的负标价”的投标人的报价为准，按分项清单费用合价占全部清单项目报价的比重由大到小选定。（三）措施项目报价5分措施项目基准值各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1在基本分3分的基础上加02分；当投标报价低于措施项目基准值1015（含15）时，为5分；当投标报价低于措施项目基准值15（不含15）时，每低1在满分5分的基础上扣04分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1时，在基本分3分的基础上扣02分，扣完为止。（四）主要材料单价10分1、不分专业工程，按影响工程造价权重大小，由大到小的原则分别抽取10项材料，如材料数量少于10项时，全部抽取。2、材料单价以各有效投标报价的（当有效投标人5家及以上时，去掉1个最高、1个最低值）材料单价的算术平均值作为综合单价基准值。3、材料单价的分值（FI）为FI10M（其中I材料名称M材料抽取数量）4、在材料基准值95103范围内（不含95和103），每项材料得FI分；在材料基准值9095范围内（含90和95），每项材料得FI/2分。5、超出该范围的不得分。6、抽项原则暂估价项不抽，其他项目以最接近“工程量清单总报价评标基准价的负标价”的投标人的报价为准，按每项材料费占全部材料费的比重由大到小选定。二、技术标（施工组织设计）30分投标文件技术标的评分标准如下，招标文件另有规定的从其规定1、主要施工方法2分（1）施工准备02分；（2）确定各施工过程的施工顺序03分；（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法1分；（4）冬、雨季施工措施05分。2、项目经理部及劳动力配置计划1分；（1）项目经理部组成情况05分；（2）分部、分项工程所需工种类别和级别03分；（3）分阶段施工计划投入劳动力人数02分。3、主要施工机械、设备供应计划1分（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划（其中市政道路工程自有（石）灰土拌合及配套施工机械设备、水泥稳定碎石基层材料拌合摊铺及配套机械设备、沥青摊铺等配套机械设备）05分；（2）测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划05分。4、确保工程质量的技术组织措施5分（1）质量管理体系、制度及质量保证体系1分；（2）关键部位质量控制1分；（3）工种岗位技术培训1分；（4）先进施工工艺02分；（5）送样检测，见证取样保证措施05分；（6）分部分项分阶段验收步骤及办法1分；（7）完成质量目标奖惩办法03分。5、确保安全文明施工的技术组织措施6分（1）安全管理组织05分；（2）安全事故应急救援预案1分；（3）特种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工等）1分；（4）已具备的安全设施或准备配置的安全设施1分；（5）安全施工专项方案（基坑支护方案、高支模施工方案、临时用电方案、外架外网施工方案等）1分；（6）大、中型施工机械管理05分；（7）文明施工组织措施（围墙围挡设置方案、土方防扬尘措施、施工区域硬化措施、防车辆进出污染道路措施等）05分；（8）安全生产工作制度（隐患排查治理制度、安全生产例会制度、重大危险源辨识及监控制度、重大安全隐患挂牌整改制度、安全生产目标奖惩制度等）05分。6、确保工期的技术组织措施2分（1）编制各施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施1分；（2）交叉、流水施工作业05分；（3）合理调配机械、材料、劳动力03分；（4）设计、建设、施工、监理紧密配合，及时解决有关问题，工期目标及奖惩办法02分。7、工期网络图1分（1）施工过程项目划分04分；（2）编排合理的施工顺序04分；（3）工序合理搭接02分。8、施工总平面布置图1分（1）主要施工机械位置02分；（2）建筑材料、半成品的堆放02分；（3）临时供电、供水网的布置02分；（4）临时道路、排水的位置02分；（5）各种临时设施的位置与尺寸02分。9、在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术3分（1）节能减排1分（2）绿色施工1分（3）工艺创新1分10、新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用3分（1）新工艺应用1分（2）新技术应用1分（3）新设备、新材料应用1分11、企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理2分（1）信息化管理1分（2）实施监控与数据处理1分12、技术标计分规则（1）以上十一项内容（包括子项），每缺一项（子项）或不符合实际，该项（子项）的分值全部扣完；（2）评标委员会根据投标人技术标重点是否突出、是否切实可行等因素可酌情在总得分加13分；（3）技术标得分低于18分的，其技术标为不合格，按废标处理；（4）技术标评分，所有评标委员会成员根据本办法独立打分，算术平均后为投标人最终技术标得分。三、综合（信用）标10分（一）工期1分工期为明工期，投标人所报工期等于招标文件规定工期的得1分，低于招标文件规定工期的不得分。（二）质量业绩3分投标人获国家级质量奖得3分，获省级质量奖得2分，获市级质量奖得1分。（三）安全生产、文明施工业绩3分投标人获国家级安全奖（含安全文明工地）得3分，获省级安全奖（含安全文明工地）得2分，获市级安全奖（含安全文明工地）得1分。（四）项目经理业绩1分投标项目经理获省级（含）以上优秀项目经理者得1分，市级优秀项目经理者得05分。（五）技术进步、优秀QC小组、科技进步1分投标人每获得其中1项得05分，最多得1分。1投标人获市级（含）以上新技术应用示范工程；2投标人获市级（含）以上优秀QC小组成果奖；3投标人获省级（含）以上建设科技示范工程或建设科技进步奖；（六）投标人获省级（含）以上先进投标单位的1分（七）不良行为记录3分投标人在6个月内（以不良行为记录公布日期至开标日期为准）有不良行为记录的扣3分，对投标人不良行为记录的认定，以住房和城乡建设部、河南省住房和城乡建设厅、洛阳市住房和城乡建设委员会网站和洛阳市工程建设领域信息公开平台公布的为准。（八）行贿犯罪记录5分公开招标工程，投标人应提交注册地检察机关出具的近三年查询行贿犯罪档案结果告知函，有行贿犯罪记录半年内按废标处理；半年至1年内的扣5分；1年至2年内的扣3分；2年至3年内的扣1分。（以法院生效有罪判决之日至开标日期为准）四、评标计分汇总工作由评委会指定不少于2名评委，在评标委员会监督下进行，各投标人每项得分（包括技术标各项得分）之和为总计得分，分数计算按单项精确到小数点后一位，第二位四舍五入。将校验准确的计分结果填入评标计分汇总表内，排出得分名次。当合计得分最高的出现相等时，将得分相等的投标人的总报价得分精确到小数点后二位，得分仍相等的，以此类推。评标委员会成员应在评标计分汇总表上签署意见，经监督员审核无误后，向所有投标人公开评标结果，并宣布中标人（或中标候选人）。五、各种证书加分规定（一）业绩证书使用年限（以证书盖章日期和开标日期为准）国家级三年内使用有效，省级二年内使用有效，市级一年内使用有效。（二）各相同单项证书不累计，不重复计分，单项证书相同以最高证书加分为准。（三）所有证书必须是同类工程（房建）的，且必须提供证书原件和发证机关下发的文件原件，否则无效。（四）按招标文件要求的时间和地点，投标人交验证书，每个单项只交一本证书，由投标人自行决定。并各自填写投标单位递交奖励证书登记表。（五）所有证书均指由住房和城乡建设部、省级人民政府、省住房和城乡建设厅、洛阳市人民政府、洛阳市住房和城乡建设委员会或以上部门委托的各级建筑业协会所颁证书可加分，其它一律不加分。六、评标结论评标委员会按得分高低顺序推荐第一、二名为中标候选人，公示无异议后确定第一名为中标人。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款参见中华人民共和国标准施工招标文件（2010年版）第二节专用合同条款一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序1、合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、工程报价单或预算书3、语言文字和适用法律、标准及规范31本合同除使用汉语外，还使用_/_语言文字。32适用法律和法规需要明示的法律、行政法规中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建筑工程强制性标准条文、建筑工程质量保修办法、建筑工程质量管理条例、建筑工程安全生产管理条例、河南省、洛阳市关于安全文明施工的法规、条例和行政规范性文件等其它相关的法律、行政法规。33适用标准、规范适用标准、规范的名称国家现行的施工及验收规范及质量检验评定标准等发包人提供标准、规范的时间_/_国内没有相应标准、规范时的约定_/_4、图纸41发包人向承包人提供图纸日期和套数_/_发包人对图纸的保密要求_不得转借_使用国外图纸的要求及费用承担_/_二、双方一般权利和义务5、工程师51实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。52监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权需要取得发包人批准才能行使的职权53发包人派驻的工程师姓名职务职权54不实行监理的，工程师的职权6、项目经理姓名职务7、发包人工作71发包人应按约定的时间和要求完成以下工作1施工场地具备施工条件的要求及完成的时间已具备2将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求施工所需的水、电已经具备条件，施工中所产生的费用由承包人负担，从承包人工程款中扣除。3施工场地与公共道路的通道开通时间和要求已开通4工程地质和地下管线资料的提供时间合同签订后提供5由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间_/_6水准点与坐标控制点交验要求开工前交验7图纸会审和设计交底时间开工前8协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作/9双方约定发包人应做的其他工作/72发包人委托承包人办理的工作/8、承包人工作81承包人应按约定的时间和要求完成以下工作1需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间/2应提供计划、报表的名称及完成时间开工前五日内，提供正式总进度计划表、详细的分部工程施工计划、资金使用计划等一式五份，每月25日提供当月实际完成工程量，报当月签证、变更和下月施工计划表。以上计划必须经过监理工程师签字认可后报发包人批准3承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求承包人应提供场区的安全保卫及交通、巡查等必要照明、危急物的警示等。并负责施工现场的防火、防盗及施