新密妇幼保健院暨新密儿童医院

新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目招标文件招标编号新密市公开招标2017140号招标人新密市妇幼保健院招标代理中辰工程咨询有限公司日期二一七年八月目录第一章招标公告5第二章投标人须知9投标人须知前附表91总则1611项目概况1612资金来源和落实情况1613招标范围、计划工期和质量要求1614投标人资格要求1615费用承担1716保密1717语言文字1718计量单位1719踏勘现场17110投标预备会18111分包18112偏离182招标文件1821招标文件的组成1822招标文件的澄清1823招标文件的修改193投标文件1931投标文件的组成1932投标报价2033投标有效期2034投标保证金2035资格审查资料2036备选投标方案2137投标文件的编制214投标2141投标文件的密封和标记2142投标文件的递交2243投标文件的修改与撤回225开标2251开标时间和地点2252开标程序2253开标异议236评标2361评标委员会2362评标原则2363评标237合同授予2371定标方式2372中标通知2473履约担保2474签订合同248重新招标和不再招标2481重新招标2482不再招标249纪律和监督2591对招标人的纪律要求2592对投标人的纪律要求2593对评标委员会成员的纪律要求2694对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2695投诉2610需要补充的其他内容26第三章评标办法28评分办法前附表281评标方法312评审标准3121初步评审标准3122分值构成与评分标准323评标程序3231初步评审3232详细评审3333投标文件的澄清和补正3334评标结果33第四章合同条款及格式39第五章工程量清单68第六章图纸71第七章技术标准及要求72第八章投标文件格式73第一章招标公告招标编号新密市公开招标（2017）140号1招标条件本招标项目新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目已由相关部门批准建设，建设资金为财政自筹，招标人为新密市妇幼保健院，招标代理机构为中辰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意向并具备相应资格的投标单位参加投标。2项目概况与招标范围21项目名称新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目22建设地点新密市东城区新华路办事处赵坡村，该地块东邻翟家门，西邻振兴路，南邻溱水路，北邻战鼓山；23建设规模本项目总投资约470万元，本次招标项目龙骨面积约16000，包括业务楼、病房楼外墙石材骨架工程；24招标范围新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目图纸及工程量清单包含的全部内容；25质量要求合格；26工期要求100日历天。3投标人资格要求31投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件并提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的材料。32投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照；33投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理应具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，无在建工程，为本单位员工，并具有劳动合同和本单位缴纳的一年及以上养老保险证明；34根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道“信用中国”网站（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）、中国执行信息公开网（HTTP/SHIXINCOURTGOVCN）】35投标人必须持有检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函方可参与报名。告知函办理地点及方法报名单位持行贿犯罪档案查询申请书原件（格式见附件）及申请书上要求携带的证件复印件到企业住所地或者项目所在地人民检察院办理，行贿犯罪档案查询申请书（格式）见附件。（需查询投标单位、法定代表人、授权委托人、项目经理）；36本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。4投标报名及招标文件的获取41报名时间2017年8月10日00时00分整至2017年8月16日23时59分（北京时间）；42报名方法本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过新密市公共资源交易中心网“供应商登录”入口进入交易系统进行报名；43招标文件的获取（1）潜在投标人网上报名成功之后即可下载招标文件，纸质招标文件不再出售；（2）招标文件售价人民币300元，网上缴纳文件费（并标注项目名称、投标单位名称标段文件费）；单位名称新密市公共资源交易中心开户行中国银行股份有限公司新密支行账号262451531686注保证金缴纳（标注项目名称、投标单位名称标段保证金），文件费与保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担；44CA密钥在新密市公共资源交易中心受理大厅（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口路南）办理。5投标文件的递交及开标时间、地点信息51投标文件递交截止时间及开标时间2017年8月31日10时00分（北京时间）；52投标文件递交地点新密市公共资源交易中心第四开标室；53逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理人将不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新密市政府采购网、中国新密、郑州市政务服务网、新密市公共资源交易中心网上发布。7联系方式招标人新密市妇幼保健院地址新密市西大街18号联系人韩先生电话037169833801招标代理机构中辰工程咨询有限公司地址郑州市中原路171号万达广场写字楼A座24层联系人韦女士电话037186507708传真037186507737中辰工程咨询有限公司2017年8月9日附件行贿犯罪档案查询申请书XXX人民检察院我公司从（报纸、网站）年月日发布的招标公告（招标编号）获悉，新密市将进行项目建设（采购）招标，我公司拟参加该项目投标，特向贵院申请行贿犯罪档案查询。法定代表人身份证号码手机授权委托代理人身份证号码手机项目负责人身份证号码手机公司办公电话业主单位名称新密市妇幼保健院办公电话037169833801公司名称（盖章）年月日投标单位进行行贿犯罪档案查询需携带以下资料1、行贿犯罪档案查询申请书；2、公司营业执照复印件；3、公司税务登记证复印件；4、公司资质证书复印件；5、安全生产许可证复印件；6、法人身份证复印件；7、授权委托书；8、授权代表身份证复印件；9、拟派项目经理身份证复印件；10、项目经理注册建造师证复印件；11、项目经理安全生产考核合格证复印件。注以上证件复印件需加盖公司公章。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称新密市妇幼保健院地址新密市西大街18号联系人韩先生电话037169833801113招标代理机构名称中辰工程咨询有限公司地址郑州市中原路171号万达广场写字楼A座24层联系人韦女士电话037186507708传真037186507737114项目名称新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目115建设地点新密市东城区新华路办事处赵坡村,该地块东邻翟家门，西邻振兴路，南邻溱水路，北邻战鼓山。116建设规模本项目总投资约470万元，本次招标项目龙骨面积约16000，包括业务楼、病房楼外墙石材骨架工程。117标段划分本项目共划分为一个标段121资金来源财政自筹资金123资金落实情况已落实131招标范围新密市妇幼保健院暨新密市儿童医院业务楼、病房楼外墙龙骨建设项目图纸及工程量清单包含的全部内容。132工期要求100日历天133质量要求合格141投标人资质条件（1）资质条件投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并具有独立的法人资格且持有有效的营业执照及安全生产许可证；（2）项目经理（建造师，下同）资格项目经理具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，无在建工程，为本单位员工，并具有劳动合同和本单位缴纳的一年及以上养老保险证明；（3）信誉要求根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；（4）其他要求（1）投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件并提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的材料；（2）投标人须持有检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。142是否接受联合体不接受191踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间17天前将问题以书面形式提交招标代理人，并将问题发至邮箱ZCZX7707163COM（邮件须注明单位名称、工程名称）1103招标人说明澄清的时间招标文件规定的投标截止时间15天前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标文件的修改、澄清、招标文件的补充文件（如有）、招标控制价221投标人要求澄清招标文件的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间17天前将问题以书面形式提交招标代理人，并将问题发至邮箱ZCZX7707163COM（邮件须注明单位名称、工程名称）222投标截止时间2017年8月31日10时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后24小时内，如未回函确认招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件澄清内容。224投标人对招标文件提出异议的截止时间在投标截止时间10天前将问题以书面形式提交招标代理人，并将问题发至邮箱ZCZX7707163COM（邮件名注明单位名称、工程名称）232投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后24小时内，如未回函确认招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件修改内容。311构成投标文件的其他材料检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函原件需附进投标文件正本，否则否决其投标。投标人须签署有效的反商业贿赂承诺书，否则否决其投标。331投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金的金额肆万元整投标保证金缴纳时间及形式投标人在2017年8月29日1700前从银行基本账户将保证金汇存入交易中心的银行账户（以实际到账为准）；投标保证金交至银行及账号信息开户名称新密市公共资源交易中心开户行中国银行股份有限公司新密支行账号262451531686注1、投标单位在投标保证金转账成功之后，须对报名的标段进行绑定并打印回执单，此回执单为保证金缴纳成功的有效凭证，否则交易系统不能识别有效投标人。（详见中心网站保证金缴纳绑定操作指南）。2、转账时请标注（项目名称、投标单位标段保证金），支付凭证及开户许可证复印件附进投标文件中。352近年财务状况的20142016年度（新成立企业不足3年的按已有年份计年份要求算）353近年完成的类似项目的年份要求2014年1月以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014年1月以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求见投标文件的编制374投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档壹份375装订要求投标文件的正本与副本应采用胶结方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，投标文件须编制目录，插入连续页码，书脊上注明项目名称招标、投标人名称。若投标文件有分册的，在书脊上注明“第册，共册”。412封套上写明招标人名称投标人的名称（项目名称）投标文件在年月日时前不得开启422递交投标文件地点新密市公共资源交易中心第四开标室（新密市诚信路与溱水路交叉口路南）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点52开标程序见招标文件开标程序611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中经济、技术专家不得少于评委总人数的2/3。评标专家确定方式经济、技术专家开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取确定。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13名10需要补充的其他内容102招标控制价1、本项目招标控制价将由新密市投资评审中心评审后，在投标截止时间7日前公布。2、招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标人的投标报价总价高于招标控制价的视为无效报价，其投标予以拒绝。103“暗标”评审不采用104投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容包含全部投标内容的电子文档及工程量清单报价部分内容；投标文件电子版份数1份投标文件电子版形式U盘投标文件电子版密封方式详见投标人须知105计算机辅助评标不实行计算机辅助评标106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013其他相关费用招标代理服务费详见投标人须知1014投标人应提供的其他资料投标人认为有必要提供的其他相关文件。1015核对工程量清单和工程量调整办法投标人应认真核对工程量清单并在投标截止5日前以书面形式向招标人或招标代理公司提出异议。如果投标人未核对工程量清单或对工程量清单未提出异议，投标人中标后工程量增减变化（设计变更签证引起的增减除外）不再进行调整。1016工程设计变更签证设计变更、现场签证的价款调整方法按“新密政文（2015）167号文”规定执行。1017其他补充内容（1）招标人若发现评标委员会推举的中标候选人有借用资质、虚假投标或造假等行为时，招标人将报请有关监督部门取消其中候选人资格或中标资格，没收其投标保证金，情节严重的，招标人将上报有关监督部门取消其在新密境内三年的投标资格。给招标人造成的损失超过其交纳的投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人将报请政府监督管理部门取消其中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可以按照评标报告推荐的中标或成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新招标。（3）承包人未经发包人同意，不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，发包人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由承包人负责赔偿。（4）投标文件中的项目经理、项目总监、技术负责人及其他主要人员以及施工组织设计中的设备配备，未经发包人允许，不得随意更换，否则，发包人有权对其进行处罚或扣除违约金。（5）投标文件中应提供支付农民工工资承诺。（6）付款方式完成合格工程量50付合同价款的20，工程完工初验后付至合同价款的70，竣工后经建设单位验收合格且审计后付至合同价款的95，预留5质保金，缺陷责任期满后付清。（7）根据新密政办20133号文件规定，合同签订须经市投资评审中心审核并出具审核意见，签订方可生效。（8）中标单位自与招标人签订合同之日起7个工作日内，将合同副本报新密市财政局政府采购办公室和新密市住房和城乡建设管理局招标投标管理办公室备案。（9）行贿犯罪档案查询结果告知函及反商业贿赂承诺书（原件需附进投标文件正本，否则按无效标处理。副本中应附复印件。）其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目建设规模见投标人须知前附表。117本招标项目标段划分情况见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本次招标的计划工期见投标人须知前附表。133本次招标的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目经理资格见投标人须知前附表；（3）信誉要求见投标人须知前附表。（4）其他要求见投标人须知前附表。142本次招标不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；144单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人自行踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中获取的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101本次招标不召开投标预备会。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本次招标按照投标人须知前附表要求分包。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。224投标人若认为招标文件有违反国家相关法律法规规定的请于前附表规定的时间前以书面形式向招标人及招标代理机构提出异议。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金（附交款凭证复印件和基本账户开户许可证复印件）；（4）优惠及服务承诺；（5）已标价工程量清单（其中工程量清单综合单价分析表可仅在正本中附）；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的投标保证金进账凭证的复印件是投标文件的一个组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标截止时间前未递交投标文件的，且未以正当理由书面告知招标人的；（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表，电子文档一份（含投标文件全部内容、其中已标价工程量清单须提供EXCEL格式）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装（电子版和正本包装在一起），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。425投标人在递投标文件的同时，应准备招标文件中要求的原件备查。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）介绍与会人员；（4）由招标人、投标人、监标人检查投标文件的密封情况；（5）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，并记录在案；（7）招标人对开标过程进行记录，并存档备查；（8）开标结束。53开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式711除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。712招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、无正当理由拒签合同、违反投标人资质要求，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保（本项目不要求）731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741中标人的投标总报价为中标价，中标价即为合同价。742招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。743发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于招标人与投标人串通投标1、招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人；2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4、招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求921投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。922有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。923有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。924使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。925投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为1、使用伪造、变造的许可证；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容102招标控制价1021本工程招标控制价见投标人须知前附表。1022本工程设招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标予以拒绝。1023本工程招标控制价应由具有编制标底资质的单位或有相应资质的中介机构编制并经财政部门审定。1013其他相关费用10131招标代理服务费由中标人支付，按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003857号和国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中招标代理服务收费标准计取，中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，此费用由投标人在投标报价中综合考虑。第三章评标办法评分办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章加盖单位章并有法定代表人或其委托代理人签字投标文件格式符合第八章“投标文件格式”要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定213响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于含等于招标控制价条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分投标报价45分施工组织设计45分其他因素10分222评标基准价计算方法投标报价高于招标控制价为无效标；评标基准价计算公式为评标基准价所有有效投标人投标报价的算术平均值50招标控制价50223投标报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准224（1）投标报价评分标准（45分）投标报价与评标基准价相等时得基本分40分；投标报价高于评标基准价时，按每高1在40分上扣2分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价时，按每低1在40分上加1分的比例进行加分，最多加5分；当投标报价低于评标基准价5时不含5，按每再低1在满分45分上扣1分的比例，直到扣完为止。注分值计算采用内插值法，保留两位小数。1施工方案和技术措总体布置具有针对性，施工阶段划分清晰，利施（36分）于提高质量、缩短工期，且施工阶段龙骨安装、石材的加工、制作工艺科学合理。2关键工序施工技术、工艺以及质量保证措施，工程实施重点、难点分析和解决方案（36分）对关键工序中的关键技术、工艺有深入的表述，对施工重点、难点有合理的建议，施工解决方案完整、安全，质量保证切实可行，措施得力。3工程进度计划与措施（36分）确保工期的技术组织措施、施工总进度表或工期网络图、关键路线清晰，各阶段施工进度计划明确、详实，措施合理、可行。4劳动力和材料投入计划及其保证措施（25分）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。5施工现场安全文明保证措施（24分）针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。6施工现场环保措施（24分）针对现场实际环境保护，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。7降低成本保证体系与措施（24分）针对项目实际情况，制定的降低成本保证体系与措施科学、合理可行。8质量、进度管理及协助验收（24分）质量、进度管理流程、管理措施、管理制度、协调机制的科学合理、措施得力有效及协助验收的服务承诺。9与工程总承包及其他专业承包单位的协调配合措施（13分）针对项目实施过程中，与总承包管理单位和其他相关专业承包单位的协调配合措施全面、合理、有力。10工程交验后服务措施（13分）针对工程交验后服务实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰，能够最大程度达到用户满意。224（2）施工组织设计评分标准（45分）备注以上项目若有缺项，该项为0分；不缺项的，不低于最低分。1服务及优惠承诺（05分）（1）在施工期间不拖欠农民工工资并保证连续施工的承诺。（01分）（2）质保期内外及交工后回访、保修等方面的承诺。（02分）（3）投标人提出的优惠条款和其他实质性内容能使招标人受益的。（02分）2项目管理机构人员配备（02分）项目经理、技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、安全员等配备齐全且满足工程需要，得2分，每缺一人扣05分，扣完为止。（以证书原件及社保部门出具的在本单位缴纳的社保证明为准）3投标人业绩（02分）投标人2014年1月1日以来完成过公用建筑工程类似业绩的（需提供合同及中标通知书原件），每份合同得1分，最高得2分。（以原件为准）224（3）其他因素评分标准（10分）4投标人信用等级（01分）根据郑州市财政局郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见的规定，投标人企业信用报告等级为A级（含A级）至AAA级（含AAA级）的得1分，B级（含B级）至BBB级（含BBB级）的得05分，B级以下（不含B级）或未提供的不得分。备注信用报告以投标人提供的郑州市政府信用管理部门认可的信用评价机构出具的信用报告原件为准。投标人为外地企业的，可以当地市级以上信用管理部门认可的信用评价机构出具，并经郑州市政府信用管理部门备案的信用报告为准。信用等级详情应登录WWWZZCREDITGOVCN查询核对。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成1投标报价见评标办法前附表；2施工组织设计见评标办法前附表；3其他因素见评标办法前附表；222评标基准价计算评标基准价计算方法评标基准价计算公式见评标办法前附表。223评分标准1投标报价评分标准见评标办法前附表；2施工组织设计评分标准见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。3其他因素评标标准见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。312投标人有以下情形之一的，应当否决其投标（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）投标报价超过招标控制价的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款和23款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。324投标人的最终得分为各评委所评定分数的平均值。325评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A评标详细程序评标详细程序A0总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1基本程序评标活动将按以下五个步骤进行（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2评标准备A21评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A22评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A23熟悉文件资料A231评标委员会主任应组