锅炉防腐油漆招标文件(1)

招标文件项目名称安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程招标编号招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司招标代理机构中国神华国际工程有限公司二一四年月中国神华国际工程有限公司神皖安庆1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件1目录招标公告2第一章投标须知4投标须知前附表41、总则62、招标文件73、投标报价94、投标文件105、开标156、评标167、资格审查188、定标189、授予合同1910、纪律与保密1911、投标费用20第二章合同条款21第三章合同协议书42第四章投标文件45投标书45附件1具体技术方案48附件2报价表49附件3差异表51附件4开标报价信52附件5投标保证金53附件6法定代表人授权委托书54附件7履约保函（格式，中标后提交）55附件8辅助资料表56附件9合同条款确认函及差异表59第五章技术规范书60第六章评标办法78中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件2招标公告中国神华国际工程有限公司受神皖安庆皖江发电有限责任公司的委托，对神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程项目进行国内公开招标,现请合格单位参加投标。1、项目名称神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程2、招标编号3、招标范围（1）1锅炉从0米层到70米层所有立柱、大梁、各种支撑、炉本体外露钢结构、各种支吊架、电缆桥架和竖井、平台梁、钢梯梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆。（含镀锌部分和炉屋顶）；（2）1锅炉从0米层到70米层所有不含有保温的管道除锈、油漆，包括煤粉管、油管道、消防水管、工业水管、压缩空气管等；炉顶排汽管除锈、油漆；与主厂房连接各层钢结构钢梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆；与电梯连接扒杆除锈、油漆；4、投标人资质要求投标人应同时满足下列全部要求（1）投标人应是在中华人民共和国注册的独立法人，具有圆满履行合同的能力；（2）投标人应具有防腐施工贰级及以上、高空作业工程承包贰级及以上资质；（3）投标人应具有2个及以上单机30万千瓦（或以上）火电机组炉架防腐油漆施工业绩；（4）投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；（5）近两年内未发生特大实施质量事故。5、招标文件发售时间2014年月日至2014年月日，每天上午8301130，下午13301630（北京时间，下同，法定节假日除外。）6、招标文件发售地点中国神华国际工程有限公司；地址重庆市江北区建新北路36号伊美大厦2403室。购买招标文件时，请提供“投标人主要资格要求”规定的相关资质证书及项目中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件3业绩证明材料（合同）、营业执照副本、法人代表授权书及个人身份证等资料供核查（以上均为原件或加盖公章的复印件，同时递交上述全部证件及各种资料复印件并加盖公章一套留存）。7、招标文件售价人民币800元/套，文件售后不退。8、现场踏勘本项目招标人不统一组织现场踏勘，由投标自行安排现场踏勘。9、投标截止日期及开标日期2014年月日上午930时（北京时间）。投标文件请于开标当日投标截止时间前递交至开标地点，投标截止时间后递交的投标文件恕不接收。10、开标地点南京（具体地点另行通知）。投标文件请于开标当日投标截止时间前递交至开标地点，投标截止时间后递交的投标文件恕不接收，请投标单位派代表参加开标仪式招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司地址安徽省安庆市老峰镇安庆皖江发电有限责任公司邮编230000联系人（商务）、（技术）联系电话05565425/5425招标代理机构中国神华国际工程有限公司地址重庆市江北区建新北路36号伊美大厦2403室邮编400020联系人张雷周佳荣杨骏进联系电话023671269088009/8001传真02367126406电子邮箱ZHANGLEIAESHENHUACC中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件4第一章投标须知投标须知前附表序号名称主要内容1项目甲方、需方、招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司2项目名称神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程3项目现场神皖安庆皖江发电有限责任公司4工期60天。详见技术规范书5现场踏勘时间各投标方自行安排6标前会时间及地点不组织7澄清回复时间投标方的书面提问最迟于开标前16天提交给招标人；招标方最迟于开标前15天将澄清书面回复给各投标单位。8招标文件获取招标文件发售时间2013年7月26日至2013年8月1日，每天上午8301130，下午13301630（北京时间，下同，法定节假日除外。）招标文件发售地点中国神华国际工程有限公司；地址重庆市江北区建新北路36号伊美大厦2403室。购买招标文件时，请提供“投标人主要资格要求”规定的相关资质证书及项目业绩证明材料（合同）、营业执照副本、法人代表授权书及个人身份证等资料供核查（以上均为原件或加盖公章的复印件，同时递交上述全部证件及各种资料复印件并加盖公章一套留存）。招标文件售价人民币800元/套，文件售后不退。投标人必须在神华招标网进行注册9投标货币种类人民币10投标有效期90天11投标保证金投标保证金额人民币贰万元整；保证金形式为电汇、汇票，注明“CSIE13052465保证金”。电汇地址如下开户名称中国神华国际工程有限公司开户账号345458594966开户银行中国银行北京市分行投标保证金于开标之前递交。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件512投标文件投标文件一式5份（1正4副），电子版投标文件2份（仅接受可编辑U盘形式）13投标截止日期2014年月日上午93014投标文件送达地点南京（具体地点另行通知）15开标地点南京（具体地点另行通知）16开标时间2014年月日上午93017联系方式招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司地址安徽省安庆市老峰镇邮编230000联系人联系电话05565425065/5061招标代理机构中国神华国际工程有限公司地址重庆市江北区建新北路36号伊美大厦2403室邮编400020联系人张雷周佳荣杨骏进联系电话023671269088009/8001传真02367126406电子邮箱ZHANGLEIAESHENHUACC18投诉如果您在此次招标中有任何质疑或不满，请拨打我公司投诉举报电话，我们会及时妥善地为您处理您所遇到的问题。（周一至周五8301200，13001700）质疑受理电话01058132372，传真01058132362，电子邮箱LIWEIYINGSHENHUAGROUPCOMCN。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件61、总则11定义111项目神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程112招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司113投标人指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。114中标人最终被授予合同的投标人。115评标委员会由聘请专家和有关单位人员组成，负责具体评标工作。116甲方神皖安庆皖江发电有限责任公司。在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为甲方。为便于招标文件及附件直接转化为合同，在招标文件第二章中称招标人为甲方。117乙方在招投标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为乙方。为便于招标文件及附件直接转化为合同，在招标文件第二章中称投标人为乙方。12工程概况121工程名称神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程122资金来源本项目资金自筹。123工程规模本项目所确定的神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程。1241厂址安庆地处皖鄂赣三省交界处，位于宁汉长江黄金水道之要津，区位优势明显，是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带，是3000吨级海轮入江的终点港口。安庆电厂位于安庆市以东约125KM处。厂址南临长江，北靠老安枞公路。厂区周围自然地面高程在98M113M黄海之间，整个地势无太大起伏，主要为耕地。一期工程建设时除厂区西北约15KM处老峰镇以外，周围无大型工矿企业及集中的居民区。现厂区周围已被规划为安庆市的工业园区。厂址南侧紧邻长江左岸，取用水源为长江。厂址河段属于长江下游的安庆河段中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件7广济圩内，目前广济圩长江江堤已按1954年型洪水加超高，并进行加宽、加固，可防长江百年一遇洪水。厂区标高约为120M，高于百年一遇内涝水位。1242运输投标人在投标前应自行到安庆市调查货运的相关事宜。125工期60天，详见技术规范书。说明如果出现计划变更，甲方应提前乙方，以便乙方调整工程进度计划。13招标范围及投标人职责131本项目所确定的神皖安庆皖江发电有限责任公司1锅炉炉架防腐油漆工程。（1）1锅炉从0米层到70米层所有立柱、大梁、各种支撑、炉本体外露钢结构、各种支吊架、电缆桥架和竖井、平台梁、钢梯梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆。（含镀锌部分和炉屋顶）；（2）1锅炉从0米层到70米层所有不含有保温的管道除锈、油漆，包括煤粉管、油管道、消防水管、工业水管、压缩空气管等；炉顶排汽管除锈、油漆；与主厂房连接各层钢结构及给粉层钢梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆；与电梯连接扒杆除锈、油漆；132投标人必须针对上述全部内容进行投标。本次招标不接受仅对上述招标范围的部分内容的投标。133单项工程或部分项目在招标人认为有必要时对质量、工期、造价控制有利可以从总合同中拿出单独发包。14投标人资质和要求（投标人应同时满足下列全部要求）141投标人应是在中华人民共和国注册的独立法人，具有圆满履行合同的能力；142投标人应具有防腐施工贰级及以上、高空作业工程承包贰级及以上资质；143投标人应具有2个及以上单机30万千瓦（或以上）火电机组炉架防腐油漆施工业绩；144投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；145近两年内未发生特大实施质量事故。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件82、招标文件21招标文件的组成211招标文件除下列文件外,还包括所有按本须知第22条和第23条所发出的澄清/修改补充资料和本须知第47条所述的标前澄清文件。第一章投标须知第二章合同条款第三章合同协议书第四章投标文件第五章技术规范书第六章评标办法212投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。22招标文件的解释与澄清投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在前附表第7项规定日期前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出。招标人将在前附表第7项规定日期前，以书面形式向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明询问的来源）。23招标文件的修改231至投标截止日前，招标人有权以补充通知的方式修改招标文件。这种修改可能是招标人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。232通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人收到补充通知书后应立即以书面递交或传真形式通知招标人，确认已收到补充通知书。233为了给投标人合理的时间，使他们在准备投标书时把修改书考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标书的截止日期。24招标期间的联系人甲方神皖安庆皖江发电有限责任公司中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件9招标人神皖安庆皖江发电有限责任公司地址安徽省安庆市老峰镇邮编230000联系人、联系电话0556招标代理机构中国神华国际工程有限公司地址重庆市江北区建新北路36号伊美大厦2403室邮编400020联系人张雷周佳荣杨骏进联系电话023671269088009/8001传真02367126406电子邮箱ZHANGLEIAESHENHUACC3、投标报价31报价原则311投标单位应按照本招标文件确定的工作范围、内容，以一个固定的价格报价。投标人在投标报价书中标明的价格即为最终价格，该价格不受工程造价实际决算额的影响。312投标报价所对应的工程范围为（1）1锅炉从0米层到70米层所有立柱、大梁、各种支撑、炉本体外露钢结构、各种支吊架、电缆桥架和竖井、平台梁、钢梯梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆。（含镀锌部分和炉屋顶）；（2）1锅炉从0米层到70米层所有不含有保温的管道除锈、油漆，包括煤粉管、油管道、消防水管、工业水管、压缩空气管等；炉顶排汽管除锈、油漆；与主厂房连接各层钢结构钢梁、栏杆、扶手、踢脚板等除锈、油漆；与电梯连接扒杆除锈、油漆。313投标报价应包含本项目的各项设计、施工、设备材料以及附加费用、办公费、住宿费、差旅费、通讯费、交通费、加班费、现场补贴、现场必备的检测设备和交通工具合理的购置费用、各项管理费、利润及税金等各项费用（不管投标报价明细表是否列出）。314投标报价应考虑各种风险因素，风险因素包括但不限于以下内容中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件10315预防一般性自然灾害所采取的措施费用；316不可预见的措施费；317政策性调整及其他不可预见费。318投标报价应包括承包商在合同执行过程中的所有成本、利润、税金、合同规定的保险、物价上涨、政策性调整及合同包含的所有风险、责任、各项措施费和相关的税费等。本合同为固定总价，投标方应针对本次项目招标范围、目标，充分考虑到一个有经验的且业绩优良的承包方所应合理预见到的各种风险，包括设计变更等可能造成的工作量的增加、工期调整所造成的赶工或工期延长等。按照市场竞争的原则，对提供完全且全面的服务及因此发生的所有费用进行自主报价。319投标人应严格按照第四章投标文件中规定的格式认真填写价格表和各种分项价格表。32本标工程采用固定总价承包方式，投标人应充分考虑期间各类市场风险和国家政策性调整确定风险系数计入总报表。在合同有效期内合同价格固定不变。33如有优惠条件时，优惠条件要明确说明，并在总价和分项报价中体现。34投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期相一致。投标有效期见前附表第9项。35投标报价的计价方法本标范围内的工程量由投标单位根据招标方提供的图纸、资料、现场踏勘情况结合各自的经验自行计算工程量，此工程量及投标单位据此作出的投标报价应视为通过施工图交底后的工程量和报价，投标单位没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的基础单价和合价中。任何漏算、错算、考虑不周等，其责任均由投标单位自负。即使投标人没有单独列明应报的分项价格将被视为该项费用已经包括在其他分项中，即认为已经含在总价之中。36本次招标不接受只对上述招标范围的部分项目的投标。37本项目不保证最低价中标。4、投标文件41投标文件的语言中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件11投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。42投标文件的组成投标文件分为技术标、商务标及价格标三册，应分别装订。商务标组成投标人法定代表人身份证明书；授权委托书；投标资格证明文件（营业执照复印件、组织机构代码复印件、税务登记证、资质证书复印件、有关鉴定材料、质量体系认证证书复印件等，年检时间、年检章需清晰可见）；投标人业绩情况（投标单位过去三年和现在正在进行的与本项目相似的业绩和合同履行情况，已完项目和正在执行项目要分别列表说明、提交投标人合同复印件、有关用户证明文件等）；投标单位的组织机构、人员配备情况拟执行本项目合同的组织机构、专业人员配备及主要人员资格和经历等；投标人财务状况（需要提供最近三年2010、2011、2012年资产负债表、利润表、现金流量表及审计报告及银行或评估机构出具的资信证明）；近三年诉讼情况；商务差异表；投标报价总说明；投标人其他材料；履约保函（格式）；投标人对招标文件中合同条款的确认函或差异表。422价格标组成A投标书B投标报价总说明C投标报价汇总表D分项报价表E与报价有关的内容以及招标书中要求提供的其它价格内容（如优惠承诺条件等）中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件12423技术标组成（包括不限于）A技术规范；B供货范围；C进度、质量、安全保证措施；D资料保证及服务；E技术差异表；F投标人需要说明的其它问题；G投标文件附图；H其他技术规范书中要求说明的问题。43投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。44无45投标文件的编制451一般要求投标人应严格按照招标文件所规定的格式和内容要求编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致。可以增加说明或描述性文字。如果投标文件与招标文件有差异之处，无论差异多么微小，均应分别在商务差异表和技术差异表中统一汇总说明。投标文件对招标文件未提出差异的条款，均视为接受和同意。452投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天。若遇特殊情况，招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，此时投标人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，投标保证金予以全额退还。453投标保证金4531投标保证金金额为人民币2万元。投标保证金可以是电汇、转帐。4532投标保证金是投标文件的组成部分，对于未能按要求提交保证金的投标文件,招标人视为不响应投标而予以拒绝。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件134533发生以下情况之一者，投标保证金将不予返还。A投标人在投标有效期内撤回其投标。B投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。C投标人被通知中标后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同）。D投标人不接受本须知653款的规定对计算错误的修正。E中标人在规定期限内未能按合同条款规定提交履约保证金。4534未中标的投标人的投标保证金，将在招标人发出中标通知书，并与中标人签订了合同且不晚于投标有效期期满后30天按原额退还给投标人。4535中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订了合同，且提供了符合招标文件规定格式的履约保函后原额退还。如果中标人投标保证金的有效期不满足此要求，中标人应延长有效期。46投标人建议投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件要求更为合理的建议方案，列于技术标中，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。47澄清和勘察现场471招标人不召开标前会，投标人自行安排现场踏勘。472投标人以书面形式提出澄清，招标人以书面形式统一向所有投标人回答（但不说明来源）。473勘察现场A投标人应对工程现场和周围环境进行勘察，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。投标人在踏勘过程中发生任何安全事故由投标人自身负责。B招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、结论概不负责。C投标人应勘察、了解工程现场及周围地形、地貌、水文、气候、交通道路等情况，仔细检查现有的建筑物以及可作为储存和施工用途的场地、空间，以获得一切可能影响投标报价的直接资料。中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款或延长竣工日期等索赔的要求。474招标人对所有问题的答复将以书面形式提供给所有获得招标文件的投标人。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件1448投标文件的份数和签署481投标文件一式5份（1正4副），并提供电子版投标文件两份（仅接受U盘）。（电子版文字采用OFFICE97及以上版本，图纸采用AUTOCADR14及以上版本）。482投标文件正本的每一页均应由投标方法人代表或经正式授权的代表签字。价格表每一页均应由投标人法人代表或经正式授权的代表签字并加盖公章。任何行间插字、涂改和增删，必须有投标文件签字人签字才有效。49投标文件的递交491投标文件的密封与标记投标人应将技术标、商务标、价格标分别装订成册，分别密封。所有包装及开标信封均应标明项目名称、招标编号、招标人名称、投标人名称和地址及邮编，注明“于开标日之前不准启封”的字样，密封处要加盖公章。A商务标密封程序（1份正本5份副本）共同密封在一个包封内。外包装注明“商务标”B技术标密封程序（1份正本5份副本）共同密封在一个包封内外包装注明“技术标”C价格标密封程序（1份正本5份副本2套电子版投标文件（含所有投标文件的电子版，必须提供U盘）共同密封在一个包封内外包装注明“价格标”492投标文件（技术标、商务标、价格标）由专人送交至开标地点，呈交招标人。招标人将以书面形式确认收悉标函。493如果投标人未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任，并保留取消投标人投标资格的权利。410投标截止日期4101所有的投标文件应于本投标须知前附表规定的投标截止时间前送达投标须知前附表指定的地点。一切迟到的投标文件都将被拒绝。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件154102如果招标人的补充通知书在离投标截止日期7天内提出，则投标截止期将按招标方书面通知顺延。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。411投标文件的补充、修改和撤回。4111投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应按本投标须知要求进行密封和标记，由投标人法人代表或其授权人签字并加盖公章。4112投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人对业已递交的投标文件提出撤回要求。但投标人不得在投标截止时间至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将不予返还。5、开标51开标地点见前附表，开标时间见前附表。52开标会议在所有投标人的法定代表人或授权代表在场的情况下进行，参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。投标人的法定代表人或授权代表未能参加开标会议的视为自动放弃开标见证权。53开标由招标人（/招标代理机构）组织，将对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确等，按第411条规定提交撤回通知的投标文件不予开封。54投标文件有下列情况之一者将视为无效（A）投标文件未按规定标志、密封的；（B）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章的；（C）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；（D）投标截止时间以后送达的投标文件。（E）未提交有效的投标保证金；（F）投标人针对同一项目递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效的。55对于有效的招标文件由投标人及纪检人员检查标书的密封情况，确认无误后，中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件16由工作人员当众拆封，将当众宣读有效投标的投标方单位名称、投标报价、修改内容（如有）、投标保证金以及招标人认为必要的其它内容。56招标人应整理开标记录并由投标人签字确认。57降（提）价函必须附有调价部分的详细说明，并有投标人的法定代表或其授权的代理人的签署，否则将视为无效。58开标过程将由公证机构或监督机构进行监督。6、评标61、适用范围此评标办法只适用于本项目。62、评标原则评标原则是指评标委员会专家在评标活动中应遵循的原则，即中华人民共和国招标投标法和七部委令所规定的“公平、公正、科学、择优”的原则。63、评标标准评标标准是指招标文件中所规定的各项标准，分商务标准和技术标准1）商务标准是指技术标准以外的全部招标要素，如投标人须知、合同条款所要求的文件格式，特别是招标文件要求的投标保证金、资格文件、报价等。2）技术标准是指招标文件中所规定的本项目的投标人项目实施方案、拟派现场服务人员情况、质量目标及安全文明控制措施、项目进度计划及保证措施、计划投入仪器、设备等。64、评标方法评标方法是指评标委员会，除遵循评标原则与标准以外，根据本项目此次招标的情况，采用综合评估法（打分法）对所招标的内容进行具体的评审。综合评估法即以招标文件为依据，对投标人的投标文件进行综合评价打分，评出能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准得分最高的投标人，推荐为中标候选人（推荐综合的得分最高的前一、二名）。65评标程序评标准备初审综合评标评标报告。651评标准备1）组建评标委员会，由评标委员会负责评标工作；中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件172）所有专家推举评标委员会主任，由评标委员会主任组织评标委员会成员认真研究招标文件和评标办法，了解本次招标的范围和性质。652初审1）先将全部投标人文件进行初审，审查投标文件是否实质响应了招标文件、其投标文件格式是否满足招标文件要求，签章是否齐全、投标保证金和投标有效期是否符合招标文件要求。投标人的投标属下列情况之一的，视为无效投标，不进入综合评标（1）投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的；（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）明显不符合本工程要求的；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；（6）凡投标的内容属实质性不响应招标文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的或投标人投标报价经评标委员会审查认为远低于本项目成本价的；商务条款的差异，分为细微偏差和重大偏差二种。对于细微偏差在商务评分时予以考虑；重大偏差将直接影响投标人的排名或投标被废除。2）在“初步审查表”中，若有一项重要指标没有得到响应，则该投标文件将被拒绝。评标委员会将根据初审的结果，进入综合评标。653错误的修正6531评标机构对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则为A如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。B投标人须保证分项价之和与总价相符。开标后若发现总价与由单价与数量相乘而得的总价之间存在偏差，当分项价之和大于总价时，则应以单价为准对总价进行修改作为评标价，但签订合同时以总价为准签订合同。当分项价之和小于总价时，按该总价进行评标，但在在签订合同时相应核减总价。6532按上述修改错误的方法，调整投标书中的报价。经投标人确认同意后，调整后报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，且投标保证金将被没收。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件186533如果投标文件的内容出现前后不一致，评标委员会有权做出自己的判断，由此造成的对投标人的不利由投标人承担责任。654投标文件的澄清为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人就其投标文件进行澄清，澄清的要求和答复均需以书面形式进行，并且不得借此寻求、提供或允许更改价格或对投标文件作实质性的修改。655详评所有评委都将对商务文件以及技术文件进行打分，然后再综合汇总。评标时，首先各评委根据自己的打分分别填写“商务评分表”和“技术评分表”，然后由工作人员将“商务评分表”、“技术评分表”和修正后的投标报价集中统计得出“评分汇总表”（评委人数为七人或超过七人时，评委的打分去掉一个最高分和一个最低分后计算出的平均数，即为投标人的得分），并依据投标人得分确定其排名次序。在分数相同的情况下，投标报价低的投标人排名优先。“评分汇总表”应由所有评委核实并签字确认。7、资格审查71招标人将对投标人的资格进行审查。72资格审查主要审查投标人是否具备圆满履行合同的能力，具体条件见本投标须知14款。8、定标81本项目评标结束后，招标人将对已推荐的第一、二名中标候选人提供的相关业绩资质进行调查核实，如确认中标候选人提供的业绩资料内容虚假，招标人将有权取消其中标资格。82招标领导小组根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。83招标人不保证报价最低的投标人中标，对未中标的投标人无解释义务。84接受和拒绝任何或所有投标的权利。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件19招标人保留在授予合同之前的任何时候接受或拒绝任何投标，以及取消招标并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。9、授予合同91中标通知根据定标结果，向中标人发出中标通知书，发出时间不超过投标有效期。92签约中标人在接到中标通知书后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人签订合同和技术协议书。合同正本的每一页（包括所有附件）均应小签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与中标状态有任何实质性改变。之后将最晚在投标有效期满后30天内，退还所有未中标投标人投标保证金。93履约保证金931承包商应于合同生效后1个月内在甲方方支付预付款前按本招标文件规定的格式向甲方提交履约保证金。932履约保证金为合同总价的10，是不可撤销的履约保函或支票或银行汇票。履约保函格式见商务招标文件第四章投标文件及格式。933履约保函在合同条款规定的质量保证期满后60天内退还；但如果此时存在合同争端并且未能得到解决，那么履约保函的有效期应延长到上述争端最终解决且所有理赔完毕。934如果承包商未能履行合同并给甲方方造成损失,那么履约保证金将作为对这一损失的补偿而支付给甲方方。履约保证金不足补偿的损失部分，承包商应另行支付费用予以赔偿。94合同生效经双方的法定代表人或被授权人签字并加盖公章后合同生效。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件2010、纪律与保密101从投标截止日期开始，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或与上述工作无关的单位和个人。102参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。103投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。104投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。105投标方不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标和评标过程，破坏公平竞争。106投标人不得以任何形式打听或搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标工作。107投标人若违反上述要求，其投标将被废除，投标保证金将不予返还。11、投标费用111投标费用一切与投标有关的费用均由投标人自理。112招标服务费本项目的中标人须向中国神华国际工程有限公司支付其中标服务费1121本次招标中标服务费以中标总金额作为收费的计算基数，按照发改委计价格20021980号文件工程类招标计取方式和计算方法进行计算。1122中标服务费的交纳时间及方式定标后，中标人凭中国神华国际工程有限公司发出的中标服务费通知单向中国神华国际工程有限公司交纳中标服务费并领取中标通知书。1123中标人可以用电汇付款方式一次向中国神华国际工程有限公司交清中标服务费。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件21第二章合同条款1炉钢架等油漆修复合同甲方神皖安庆皖江发电有限责任公司（以下简称甲方）乙方（以下简称乙方）甲乙双方根据中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规的规定，在平等互利、自愿有偿、诚实信用的原则下，为明确双方的权利和义务，经协商一致，双方同意达成合同，双方共同遵照执行。第一部分合同技术部分一、合同的范围及内容（一）项目名称1炉钢架等油漆修复（二）项目地点神皖安庆皖江发电公司厂区内（三）项目范围根据本规范书内容进行投标。详见1炉钢架等油漆修复技术规范书二、合同工期60日历天。本项目计划开工日期为2013年月日至2013年月日。由乙方向甲方工程管理人员递交开工报告，获得批准后方可开工。本工程日历工期为60天，乙方必须在此工期内完成全部工程，并通过验收。三、技术规范要求详见技术协议第二部分合同商务部分第一条合同价款及支付（一）合同价款1合同价款为含税，人民币（大写）元整（元）。2本合同价款包括但不限于以下内容包括为完成1炉钢架等油漆修复技术协议书中相关条款的所有费用，也应为本工程的采购、检验、现场施工、竣工和保修而发生的全部费用，包括材料、机械、工器具、消耗性材料、劳务、管理、规费、税金、保险（指对中标方的设备、财产及雇佣人员的保险费），可能出现的窝工、材料二次搬运、待工补偿费；市场价格变化而产生的风险、政策性文件规定需设置现场安全、文明施工、承包方在施工过程中可能发生的措施费以及合同包含的所有风险、责任等。3本工程采用包工包料，固定合同总价的承包形式，在合同有效期内，合同价款不作任何调整。（二）合同支付1合同签定后施工队伍和主要油漆材料进入现场，经验抽查检验合格后，甲方在20内按合同总价的40向乙方支付工程进度款。2满足以下条件即可办理项目完工结算施工调试完毕，本项目全部现场验收合格，双方已经签署“设备初步验收证书”。图纸、资料等交接完毕；合同其他相关内容已履行完毕；乙方已经按要求开具质量保修承诺书；3结算完毕，乙方开齐与合同额相等的税务发票后，在20天内支付到合同总价的50。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件224质保金数额为合同总价的10，质保期为12个月后双方签署“设备最终验收证书”后返还。5实付金额乙方按照合同要求完成工作量、质量、进度、安健环等责任义务，并完成签证，由乙方按照流程办理实付金额应付金额考核扣款。6在每次付款前，乙方确认已按照本合同管理部分的管理要求执行，并将审核并签证后的工作量质量签证单（安健环、工作量、质量、进度签证）、合同付款申请单、正规发票提交甲方，由甲方计划经营部办理合同付款核准手续，在20个工作日内完成各次应付款的支付。7合同支付申请单及合同执行签证单见“合同附件二”。（三）合同结算1乙方按照合同全部要求执行完毕后，10个工作日内组织办理竣工验收，对整个合同执行过程中的安健环、工作量、质量、进度等验收，并进行“项目竣工验收单”、“工作量质量签证单”签证。2、在竣工验收合格后应在10个工作日内，签证单作为办理合同付款及结算的依据，由执行部门提交甲方计划经营部，办理合同结算及结算款支付核准手续。二、材料的包装、运输及开箱验收本工程为包工包料，所有材料有乙方负责并保管；油漆材料进厂前必须经过甲方抽查验收对不符合招标文件要求的材料，拒绝进入现场。三、验收方式乙方应严格按“技术协议书”和“技术规范书”确定的技术标准、规范和要求组织生产和检验，确保产品质量符合标准。（一）过程验收1乙方必须熟悉本项目的验收程序，对于乙方内部验收的项目必须签证清楚、及时，记录准确、可追溯；对于需要甲方签证的验收程序，必须等待验收合格后方可继续进行下道程序。2单元工程过程验收具备条件后，由乙方提出过程验收申请，甲方执行部门组织进行初步验收，当乙方将验收中发现的问题全部处理完毕并签证后，办理单元工程签证手续，乙方启动过程款支付程序。（二）竣工验收1本项目完成后，由乙方提出竣工验收申请，甲方执行部门组织对指标完成情况及工作量等进行全面验收。2竣工验收合格后，由乙方提请启动竣工结算程序。四、争议的解决方法发生争议时，应首先采用协商方式解决，协商能够达成一致时，另行签订书面协议。经协商不能达成协议时，双方均同意向安庆市有管辖权的人民法院提起诉讼。五、违约责任如执行达不到合同的要求将给甲方及第三方造成严重的损失,乙方对此将承担责任。双方对此有完全的了解，并在此基础上执行合同和法律、法规规定的义务。（一）在设备投运正常后12个月内因乙方施工质量问题造成机组停运、乙方赔偿甲方经济损失计算方法如下1设备投运正常后一周内，扣合同价款10款项由甲方直接从履约保证金或工程款中扣除；2设备投运正常一周至三个月内，扣合同价款5款项由甲方直接从履约保证金或工程款中扣除；3设备投运正常三个月至六个月内，扣合同价款2款项由甲方直接从履约保证金或工程款中扣除；中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件234设备投运正常六个月至十二个月内，扣合同价款1款项由甲方直接从履约保证金或工程款中扣除；（二）由于乙方的原因造成甲方的设备、材料、备品备件及专用工具损坏丢失时，乙方照价赔偿甲方的损失；损坏甲方的成品的，乙方按照成品的成本及造成的损失赔偿甲方。（三）乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，严重影响到检修进度、安全、质量时，甲方有权单方面解除合同，给甲方造成损失，必须由乙方赔偿甲方经济损失。（四）合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为不能胜任工作时，乙方应按照甲方的要求从速撤换其人员。（五）乙方未能按合同规定的技术标准和质量要求进行执行，或采用不符合要求的材料，经甲方书面提出后仍不改正，甲方有权单方面解除合同，给甲方造成损失，乙方必须赔偿甲方的经济损失。（六）事先未获得甲方的同意，擅自将合同转包或不执行合同规定的其它义务，甲方有权终止合同，拒付合同价款。因终止合同给甲方造成的损失由乙方予以赔偿。（七）乙方原因给甲方造成人身伤害时除承担受害人员因此所发生的全部医疗费用外，根据造成的不安全后果和给甲方造成的损失，乙方承担与此有关的所有经济损失。（八）甲方无正当理由不按期支付合同价款，乙方有权要求甲方支付应付未付的合同价款以及延期支付的同期银行利息。（九）合同签订后至开工前如一方违约致使合同无法执行的，违约方应承担合同价款10的违约金，合同至此终止。（十）工期问题扣款问题。若乙方未能按期竣工，则乙方构成违约，其延误违约金以每天支付合同总价的1累计，若上述违约金不足以弥补甲方的损失，乙方还应继续赔偿由此而给甲方造成的损失。乙方支付工期延误违约金，并不解除乙方按照合同继续施工或调试的义务。（十一）除双方协议将合同终止或因一方违约使合同无法执行外，违约方承担上述违约责任后仍应继续执行合同。（十二）违约方承担上述违约责任后，仍不能弥补守约方损失的，违约方应继续做出赔偿。（十三）在不使其他赔偿方受损害的条件下，甲方可从应付给或将要付给乙方的款项中扣回该项赔偿费。此项支付或扣除不应解除乙方对完成该项工程的义务或合同规定的乙方的其他义务和责任。六、不可抗力（一）不可抗力包括双方在签署本合同时不能预见、对发生及后果不能避免并且超过合理控制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。此类事件包括暴风雪、水灾、火灾、瘟疫、战争、骚乱、叛乱以及超设计标准的地震、台风等。（二）不可抗力的影响若不可抗力事件的发生完全或部分妨碍一方执行本合同项下的任何义务，则该方可暂停执行其义务，但前提是1暂停执行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。2受不可抗力事件影响的一方应继续执行本合同下未受不可抗力事件影响的其他义务，包括所有到期付款的义务。3一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复执行本合同。4若任何一方因不可抗力事件而不能执行本合同，则该方应尽快书面通知另一方。该通知中应说明不可抗力事件的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方执行本合同的影响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。5受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日（如遇通讯中断，则自通中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件24讯恢复之日）起10天内向另一方提供一份由不可抗力事件发生地公证机构出具的证明文件。6受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。七、合同生效及其它（一）本合同自双方签字盖章之日起生效。（二）本合同正本二份，双方各执一份；副本四份，甲方执三份，乙方执一份。（三）执行合同期间，经双方协商可以对本合同签订补充协议。补充协议与本合同相抵触的，则执行补充协议所确定的内容，与之相抵触的本合同中相关内容失效。但变更或补充本合同内容的补充协议须以书面形式经双方代表签字盖章后方可生效，否则双方仍有义务继续执行本合同原相关内容。（四）合同到期前，甲方根据乙方合同执行情况进行评价，在评价良好及以上的前提下，双方本着自愿的原则商定后可办理合同的延续事宜，双方应当签定书面合同，约定双方延续后的权利和义务。八、转让和分包（一）根据本合同约定，合同由乙方实行总承包，未经甲方书面同意，乙方不得将本合同全部或部分转让。（二）根据本合同约定，合同由乙方实行总承包，未经甲方书面同意，乙方不得将本合同全部或部分分包。（三）经甲方书面同意由乙方分包或转让本合同及本合同的任何部分（其中的任何权利或利益给第三方），都不能免除乙方对本合同及第三方应负的任何责任和义务。九、合同变更（一）本合同为总价承包，原则上合同范围内任何项目发生的工作量、工作标准的改变（非乙方的责任造成的返工除外），均不引起合同价款的调整。如合同范围、工期、合同项目发生较大变化，引起工作量变化达到合同总工作量的5及以上，经双方谈判后进行合同价款的变更。（二）凡发生下列情况之一者，经甲、乙双方协商同意允许变更合同1甲、乙双方企业名称变更；2甲方认为有必要时，增加或减少本合同中任何项目的范围及数量；3甲方认为有必要时，取消合同中的任何项目；4甲方认为有必要时，改变合同中任何工作的性质、质量或种类；5甲方认为有必要时，增加完成本合同所必需的任何种类的附加工作；6甲方认为有必要时，改变本合同任何项目规定的检修顺序或工期安排；7经甲、乙双方协商同意的其他变更项目。（三）上述变更均不应使本合同作废或无效。（四）合同变更必须采用书面形式，签订补充合同。补充合同主要内容包括（但不限于）1合同的范围及内容2合同工期3技术指标4合同价款及支付5双方职责6人员及材料（五）合同变更前，提出变更的一方提出书面申请，由执行部门审核后，提交计划经营部按照流程办理。（六）计划经营部组织合同谈判,经审批后起草补充合同，经双方签字盖章后生效，作为原合同补充。十、合同终止、解除（一）合同终止1当乙方由于人员、技术或管理等原因而无法执行合同条款时，甲方有权提前终止合同。中国神华国际工程有限公司神皖安庆发电1锅炉炉架防腐油漆工程招标文件252如果甲方由于经营管理原因而无法按期支付乙方的合同应付款，乙方有权提前终止合同。3甲、乙双方任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。4乙方按合同规定尽其责任施工和保修本工程并符合甲方的要求，且甲方按合同规定全部支付合同款后，合同即告终止。（二）合同解除1经协商一致，甲、乙双方可以解除合同。2因不可抗力致使合同无法执行，甲、乙双方可以解除合同。3未经甲方书面同意，乙方将合同的全部或部分转让或分包给第三方，甲方有权解除合同。4乙方当发生下表所列项目任一项时，甲方有权解除双方合同序号评价类别评价项目评价标准1生产人身死亡事故和特大、重大伤亡事故年度内发生乙方负主要责任的生产人身死亡事故和特大、重大伤亡事故，解除合同。2人身重伤事故年度内发生乙方负主要责任的人身重伤事故，解除合同。3设备系