呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖

1呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖场建设项目施工招标招标文件招标编号2017GC0012SG招标人呼伦贝尔市兴牧好奶牛养殖农民专业合作社（盖章）日期2017年03月07日2目录第一章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表6投标人须知正文部分121总则122招标文件143投标文件144投标176合同授予197重新招标和不再招标198纪律和监督1910需要补充的其他内容19第三章评标办法21第四章合同条款及格式30第五章工程量清单105第六章图纸112第七章技术标准和要求113第一节一般要求114第二节特殊技术标准和要求137第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程139第八章投标文件格式1403第一章招标公告呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖场建设项目招标公告招标编号2017GC0012SG1招标条件本招标项目呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖场建设项目已由海发改备字【2016】60号文件批准建设，招标人为呼伦贝尔市兴牧好奶牛养殖农民专业合作社，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围21建设地点海拉尔区哈克镇哈克村。22建设规模及内容改扩建标准化牛舍1800平方米，详见工程量清单。23计划工期90日历天24招标控制价人民币1，783，60200元；25标段划分本工程分为1个标段。3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32投标人须具备独立法人资格及建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。开标时必须携带以下材料原件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、投标保证金、施工企业安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证书。提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，原件装入文件袋中密封。33本次招标不接受联合体投标。4投标保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），汇款单名称必须与投标企业的名称相符（投标单位必须以银行开户许可证的基本账户汇入投标保证金，未中标的投标人只按汇款单上的企业名称以银行电汇方式退款，当地投标人以转帐支票的方式退还，不以现金的方式退还保证金），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金缴纳截止日期2017年03月29日10时00分单位名称呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心开户行中国银行股份有限公司呼伦贝尔市河东支行4项目名称标段号金额投标保证金缴入账号呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖场建设项目135，67200元154047699729说明投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。5招标文件的获取51获取方式符合上述条件的投标人请登陆中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）网上自行下载招标文件及相关资料（见本公告附件）。52招标文件每套售价500元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还。投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少7日前在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2017年03月29日10时30分，地点为海拉尔区财政局五楼内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区礼拜寺路。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、内蒙古招标投标网WWWNMGZTBCOMCN、内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）。8其他说明81、评审结束后将在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）对排名前三位的投标人名单及报价进行公示，公开接受投标人的监督。82、有效投标人的数量不足3个的，重新发布招标公告。重新发布招标公告后有效投标人仍不足3家的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。83、本工程公示的投标报价将作为最后与招标人签订的合同价款，投标人均应承诺按此价格承接本工程范围内的所有施工内容。84、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；潜在投标人如有疑问，可匿名在中国海拉尔门户网（HTTP/WWWHAILARGOVCN/STRUCTURE/INDEXHTM）提问。招标人对其进行回答。投标人或5者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起3日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。2017年03月07日6第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称呼伦贝尔市兴牧好奶牛养殖农民专业合作社联系人鲁勇电话15104872626113招标代理机构114项目名称呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇哈克村兴牧好奶牛标准化规模养殖场建设项目115建设地点海拉尔区哈克镇哈克村。121资金来源自筹123资金落实情况资金已经落实131招标范围建设规模及内容改扩建标准化牛舍1800平方米，详见工程量清单。132计划工期计划工期90日历天133质量要求质量标准达到相关质量验收规范合格标准141投标人资质条件资质条件投标人须具备独立法人资格及建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。业绩要求近三年承包工程质量合格率100。信誉要求投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；其他要求1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）。其他要求满足材料供应商的要求和产品要求142是否接受联合体投标不接受7143资格后审时需携带资料开标时必须携带以下材料原件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、投标保证金、施工企业安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证书。提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，原件装入文件袋中密封。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。191踏勘现场投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。踏勘记录放入投标文件中，若不放入投标文件，按无效标处理。1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的3日前以匿名方式在中国海拉尔门户网（HTTP/WWWHAILARGOVCN/STRUCTURE/INDEXHTM）上提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格。1103招标人书面澄清的时间投标截止时间至少3日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料工程量清单（见另册）、澄清及答疑文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少3日前222投标截止时间2017年03月29日10时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在内蒙古自治区政府采购网发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在内蒙古自治区政府采购网发布时间为准311构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件331投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）8341投标保证金投标保证金的形式投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额人民币35，67200元截止日期2017年03月29日10时00分单位名称呼伦贝尔市海拉尔区政府采购执行中心开户行中国银行股份有限公司呼伦贝尔市河东支行投标保证金缴入账户154047699729注投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。中标后投标保证金直接转为履约保证金不足部分补齐352近年财务状况的年份要求近3年，2014、2015、2016年（注如果2016年份暂不能提供需携带2013、2014、2015）353近年完成的类似项目的年份要求近3年，2014、2015、2016年（注如果2016年份暂不能提供需携带2013、2014、2015）355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，2014、2015、2016年（注如果2016年份暂不能提供需携带2013、2014、2015）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章。374投标文件副本份数纸质版4份，正本1份，副本3份，电子版2份（以U盘形式递交）。投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。375装订要求不分册装订；9412封套及密封要求外层封套写明招标人地址招标人名称投标人名称投标人地址（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启内层封套写明投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启。投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章或密封章。且投标时所递交的材料原件装袋密封，并在所有封口处用密封章（或公章）。不密封的投标文件和材料原件视为无效。422递交投标文件地点海拉尔区财政局五楼423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点海拉尔区财政局五楼上述时间及地点是否有改变，请密切留意内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）中国采购与招标网、内蒙古招标投标网网站相关信息。52开标程序1、密封情况检查投标人相互检查及招标人检查2、开标顺序投标文件按照递交时间先后顺序开启71是否直接确定中标人是否，推荐三名有排序的中标候选人10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指实践中也称同类工程，是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目101012不良行为记录不良行为记录是指在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形102招标控制价招标控制价招标控制价人民币1，783，60200元投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版1、要求，投标文件电子版内容电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；份数2份；形式电子版投标文件采用U盘格式；电子版投标文件密封方式分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式，要求JPG格式，分辨率至少为1280960以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章或密封章,并标记项目名称、标段、投标单位全称。（电子版与原件必须一致、不一致按无效标处理）105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人，应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手持法定代表人身份证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件参加开标会。否则，其投标文件作无效标处理。107投标报价说明如果在一个标段中投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理108施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。109特别说明111投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其投标保证金将被没收。2标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。1010中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。1011知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1012重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1013同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1014监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1015解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1016其他补充内容10161如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。10162招标人承诺的付款方式工程验收合格后支付。代理服务费中标人支付，依据【2002】1980号文件收取。12投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。124本招标项目的项目招标控制价见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的计划工期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一13（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。192投标人踏勘现场发生的费用自理。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。14111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时在中国海拉尔门户网（HTTP/WWWHAILARGOVCN/STRUCTURE/INDEXHTM）上以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前在内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注内蒙古自治区政府采购网（WWWCCGPNEIMENGGUGOVCN）相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少3日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成15311投标文件应包括下列内容L）投标函及投标函附录；2）法定代表人身份证明3）法定代表人身份证明的授权委托书；4）投标保证金；5）投标报价表6）项目管理机构；7）拟分包项目情况表；8）资格审查资料；9）投标人须知前附表规定的其他材料。10）承诺函（11）现场踏勘记录312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为招标控制价乘以百分之二。342投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标人的投标保证金在5日内退回。中标人投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取,不足部分补齐。345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；162中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。招标人认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。17374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按招标人要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；5投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函、工程量清单报价，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招18标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20投标文件的电子版投标文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的22投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（23）其他法律法规等阐明的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和海拉尔区政府采购执行中心按招标文件投标人须知前附表106要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；195按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6合同授予61定标方式招标人依据推荐的中标候选人确定中标人，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。62中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。63签订合同631招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。632发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7重新招标和不再招标71重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经招标人评审后否决所有投标的。72不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。208纪律和监督81对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响招标工作。83对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与招标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及有关的其他情况。84投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。21第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价311形式评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定其他人员要求（五大员）符合第二章“投标人须知”第141项规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”第142项规定企业组织机构代码证具备有效的企业组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证银行开户许可证具备有效的银行开户许可证在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函符合第二章“投标人须知”第141项规定312资格评审标准313响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定22工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定信用保证金符合第二章“投标人须知”规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”规定评标办法正文部分1评标委员会组成人员11依据七部委联合发布的30号令评标委员会和评标办法暂行规定，招标人依法组建评标委员会。12评标委员会设主任委员，由评标委员会全体成员选举产生。13技术经济专家由招标人从专家库随机抽取，应具有高级技术职称或相应执业资格。14评标委员会名单在开标、评标、中标人确定之前保密。2评标原则21依据招标文件投标人须知对投标人的投标书进行认真的审查和评议。22评标过程和内容保密，不得向与评标过程无关的人员泄漏评标过程和任何情况。23投标人直接或间接向评标委员会每一位参加评标的评委、工作人员施加影响，将导致取消该投标人的评标资格和中标资格。24评标委员会每位委员在评标过程中遵循公平、公正诚实的原则独立评标，打名记分，并在自己的评价结论上签名，对自己的评价结论负责。25投标文件的详细评价采用数值表示评价意见，全体评委所打分值的算术平均值即为评标委员会的结论。2326凡是用定性描述评价意见的，由评委会统一讨论另行制定办法。27根据评标结论，评标委员会向业主提供评标报告，评委通过后办理签字手续。28招标人授权评标委员会，根据评标结果按得分高低排序，确定中标单位。3评标程序31按招标文件投标人须知第二十七条至第二十八条执行。32评标委员会交回所有资料，评标委员会解散。4投标文件的初审。41投标文件的编排、装订、份数、签署是否符合招标文件须知的要求，以及审查投标书是否与招标文件提供的文本完全一致。42投标文件要求必须明确承诺的所有实质性条件，如投标报价、工期、工程质量等级等是否承诺或承诺是否符合招标文件的要求。43是否递交了足额而有效的投标保证金。44是否存在法律、法规、规章规定的废标条件。45上述41至44各款全部符合要求,其投标初审结论为有效投标、用“合格”表示。5、评分办法1投标报价（最高得60分）投标报价满分60分，评标基准价为有效投标报价的算术平均值，投标报价等于评标基准价得60分；投标报价与评标基准价相比每增加1扣2分，最多扣10分；投标报价与评标基准价相比每减少1扣1分（不足1的按比例计算），最多扣10分。2施工组织设计（最高得35分）21内容完整性和编制水平（5分）内容不完全且编制水平一般得3分；内容完整且编制水平较好得4分；编制内容完整且详细得5分。22施工方案与技术措施（15分）不能满足要求，基本可行得8分；基本满足要求，具有较强可行性得10分；在满足施工要求的情况下能利用先进的施工方法或先进工艺得15分。23质量管理体系与措施（2分）质量管理体系合理与保证措施基本健全得1分；质量管理体系合理与保证措施健全且可行性强得2分。24安全管理体系与措施（2分）24安全管理体系合理与保证措施基本健全得1分；安全管理体系合理与保证措施健全且可行性强得2分。25环保管理体系与措施（5分）环境保护管理体系合理与保证措施基本健全得3分；环境保护管理体系合理与保证措施健全且可行性强得5分。26工程进度计划与措施（6分）工程进度计划较详细，保证措施可行得3分；工程进度计划详细，可行性强，保证措施合理得6分。3项目经理资格与业绩（2分）31投标单位项目经理业绩业绩以原件为准（包括中标通知书、施工合同、竣工报告），每提供一项类似工程项目业绩加1分,最多加2分。4其他因素（项目业绩最高3分）41投标人每提供一个类似项目业绩加1分，最多加3分。业绩以原件为准（包括中标通知书、施工合同、竣工报告）25附件A废标条件废标条件A0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理A11有第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的。A12有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A13不按招标人要求澄清、说明或补正的。A14在形式资格评审适用于未进行资格预审的、响应性评审中，招标人认定投标人的投标不符合招标文件规定的任何一项标准的。A15当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的适用于已进行资格预审的。A16投标报价文件投标函除外未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的。A17招标人认定投标人以低于成本报价竞标的。A18投标人未按第二章“投标人须知”第106款规定出席开标会的。A1926备注如果工程所在地管理规定要求招标人对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。附表一开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间年月日时分开标地点（一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）27招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的招标人，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标人（签字或加盖单位章）年月日28附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段施工招标人问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日29附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。项目经理（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第73款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日30附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日31附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日32附表七电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求备注采用计算机辅助评标，包括采用电子化招标投标的，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定。33第四章合同条款及格式（仅供参考）第一节通用合同条款1一般约定11词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。111合同1111合同文件（或称合同）指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1112合同协议书指第15款所指的合同协议书。1113中标通知书指发包人通知承包人中标的函件。1114投标函指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1115投标函附录指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1116技术标准和要求指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1117图纸指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1118已标价工程量清单指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1119其他合同文件指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。112合同当事人和人员1121合同当事人指发包人和（或）承包人。1122发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1123承包人指与发包人签订合同协议书的当事人。1124承包人项目经理指承包人派驻施工场地的全权负责人。1125分包人指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1126监理人指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1127总监理工程师（总监）指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。113工程和设备1131工程指永久工程和（或）临时工程。341132永久工程指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1133临时工程指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1134单位工程指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1135工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1136施工设备指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1137临时设施指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1138承包人设备指承包人自带的施工设备。1139施工场地（或称工地、现场）指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。11310永久占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。11311临时占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。114日期1141开工通知指监理人按第111款通知承包人开工的函件。1142开工日期指监理人按第111款发出的开工通知中写明的开工日期。1143工期指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第113款、第114款和第116款约定所作的变更。1144竣工日期指第1143目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日