河北省强化污染防治设施运行管理年实施方案

河北省强化污染防治设施运行管理年实施方案河北省强化污染防治设施运行管理年实施方案为切实加强环境保护监督管理，加快改善环境质量，确保完成全省“十一五”污染减排和环境保护任务目标，经省政府同意，决定2010年在全省开展污染防治设施运行管理年活动。一、指导思想以开展污染防治设施运行管理年为载体，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，切实提高现有污染防治设施运行管理水平，确保实现“十一五”污染减排和环境保护任务目标。二、工作目标一城镇污水处理厂环境管理体制健全，运行资金有保障，实现规范、稳定、达标运行，污水处理收费政策落实，污水处理厂建成后一年内实际处理水量达到设计能力的60或达到应收水能力的75以上。二健全燃煤电厂脱硫设施环保管理制度，完善减排档案，提高运行质量，脱硫设施投运率达到95以上，综合脱硫效率达到85以上。三对各类重点污染源污染防治设施，做到环境执法监察到位，运行管理台帐健全，运行情况良好，主要污染物稳定达标排放。四省重点污染源自动监控系统规范建设，与环保系统监控中心联网，定期进行在线校验比对，监测数据准确可靠，充分发挥监控作用。省重点污染源自动监控设施安装率达到100，验收合格率达到100，与省、市环保部门联网率达到100，数据有效审核率达到100。五各类重点污染源污染防治设施管理和操作人员全部参加环保部门专业岗位培训，做到持证上岗。三、工作重点一城镇污水处理厂运行管理。各城镇污水处理企业建立健全包括运营标准、岗位职责、技术规范、操作规程、监测办法、安全要求等在内的系统管理制度，建立健全包括进出口流量和水质、运行时间、处理水量、生产用电量、污泥产生和处理量、药剂投加量、自动监测仪器的校验报告等在内的运行档案，落实制度要求，提高管理水平，确保污染防治设施规范、稳定、达标运行；对于不能正常运行的，按照主要污染物总量减排核查办法规定扣减所在地当年减排量。各级政府要协调有关部门，监督污水处理厂限期完成建设、升级改造任务，处理水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准GBL8982002及其修改单规定要求，城镇污水处理厂出水执行一级标准的B标准，其中中水回用的要达到一级标准的A标准。加强对进入城市排水管网和城市污水处理厂的企业污水水质的排查，严防超标污水进入城市管网，确保城市污水处理厂安全运行。2010年6月底前，所有向城市污水管网排放废水的工业企业，必须依法申领排污许可证，并依据排污许可证要求，与城镇污水处理厂协商签订废水委托处理合同，明确企业排水水质、水量和超过合同范围时的经济责任。加强和完善污水处理厂污泥处理处置工作，各污水处理厂要建立健全污泥产生、运输、接收台帐，确保按环评批复要求和有关规定，使全部污泥得到规范处理处置，防止造成二次污染。二燃煤电厂脱硫设施运行管理。各级政府要组织有关部门定期对燃煤电厂脱硫设施进行现场检查，全面掌握脱硫设施的运行情况，建立准确可靠的污染减排台帐；对于不正常运行脱硫设施者，区别情况，征收排污费和实施停产限排，并提请相关管理部门扣减脱硫电价。燃煤发电企业必须建立健全脱硫设施运行管理规章制度，明确脱硫设施运行、维护和管理责任；建立脱硫设施运行管理档案，准确记载并及时报送煤质、脱硫剂品质和脱硫设施检修、停运、使用旁路排放烟气及非正常运行等情况；控制燃煤煤质，规范操作流程，提高环保管理水平，确保与环保部门实现自动监控联网运行。三重点污染源污染防治设施运行管理。各级政府要组织全面开展重点污染源污染防治设施运行管理专项执法行动，定期和不定期对重点污染源进行现场监察，加强节假日期间环境现场执法检查，及时对环境违法行为整改情况进行后督察，以暗查为主，明查和暗查相结合，全面掌握重点污染源污染防治设施运行情况，建立重点污染源污染防治设施运行管理台帐。各类重点排污企业都要建立污染防治设施运行档案或台账，组织开展专业技术人员岗位培训，建立岗位责任、操作技术规程、运行信息公开、事故预防和应急管理制度，特别是要建立和落实定期维修制度，制定合理的检修计划，落实维修资金，备足维修配件，确保设施完好，不得擅自拆除、闲置、关闭或不正常使用污染防治设施，确保各类重点污染源污染防治设施稳定、达标运行。四各类环境自动监控系统运行管理。各级政府要负责和监督有关重点排污企业按期完成不符合稳定运行要求的自动监控设备更新改造；积极配合由省统一招标确定的自动监控设备运营单位做好运行管理工作，确保全省环境自动监控系统按要求建设到位。2010年6月30日前，省重点污染源全部实现自动监控设施与省、市环保部门联网监控运行。各重点排污企业要保证污染防治设施自动监控设备安装规范，定期进行污染物排放监测和自动监控设备校验比对，保证设施完好和与环保部门监控中心联网运行，保证自动监测频次，数据全面、准确、可靠和规定保存期限。严禁擅自停运自动监控设备或更改、设定监控数据，确保污染防治设施监控系统稳定运行，为污染减排核查核算和环境管理提供科学依据。四、工作要求一切实加强对污染防治设施运行的执法监察。各市政府要加强对重点污染源污染防治设施运行的执法监察，省环境执法监察局每季度负责对全省污染防治设施运行的执法监察工作进行调度，并对各级监察机构检查情况进行督导、汇总上报。并于下季度的10日前上报省环保厅。省环境执法监察局负责对日处理能力5万吨以上的污水处理厂和装机容量30万千瓦以上的电力企业每季度至少进行一次监督性检查；对省重点污染源每年进行两次抽查，总数不少于20。各设区市环境监察机构负责每月至少对管辖区内的污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施运行情况和省重点污染源污染防治设施运行情况各检查一次。县市、区环境监察机构负责辖区内重点污染源污染防治设施运行情况的检查工作，每月不少于两次。各级环境执法监察机构的检查应采取飞行检查、联合检查和交叉检查的方式进行，并现场填写监察报告，记录现场执法检查情况，依法提出整改和处理意见。二切实加强对污染防治设施运行的监督性监测。各级环境监测站要加强对重点污染源污染防治设施运行的监督性监测工作，建立重点污染源监督性监测数据库。省环境监测中心站负责监督性监测工作的安排、调度，监测结果的汇总，编制分析报告。并于下季度的10日前上报省环保厅。排污单位应每月初向当地环境保护主管部门申报上月主要污染物排放情况，并提供有关资料。对于安装自动监测设备的污染源，以自动监测数据为依据申报。对于未安装自动监测设备的污染源，由排污单位提供具备资质的监测单位出具的主要污染物监测数据，以此申报主要污染物排放量。当地环境保护主管部门对排污单位每月申报的主要污染物排放量进行核定，并将核定结果告知排污单位。对安装自动监测设备的排污单位，监测设备必须与当地环境保护主管部门联网，实时传输数据，环境保护主管部门数据进行核定。对未安装自动监测设备或自动监测设备没有与环境保护主管部门联网的污染源，环境保护主管部门定期进行手工监测，其中省控污染源的监测频次不少于每季度一次，以此数据进行核定。省环境监测中心站负责装机容量30万千瓦以上燃煤电厂污染防治设施运行的监督性监测和自动监测设备的比对监测，每季进行一次；对日处理能力5万吨以上的污水处理厂进行抽测，每季抽测一次，总数不少于20；对省重点污染源每年抽测两次，总数不少于10。各设区市环境监测站负责组织辖区内省重点污染源、城镇污水处理厂污染防治设施运行的监督性监测和自动监测设备的比对，每季不少于一次。县市、区环境监测站负责辖区内的非省重点污染源监督性监测工作，占辖区内污染负荷80以上的污染企业的监测每月不少于一次。各级环境监测站要按照行业或地方标准、该企业环评批复规定的项目以及综合排放标准确定每个企业的监测项目，对于铅、汞、镉、砷、铬等重金属项目以及对当地环境安全有重大隐患的典型特征污染物要加强监测，并按照相应的监测技术规范设置监测点位，采用相应的监测技术。监测结果按照全省统一的软件进行数据录入和上报。污染源监测数据包括污染源基础属性数据、污染源手工监测数据和自动监测设备比对监测数据。三切实发挥污染源自动监控体系的监督作用。各市政府要按照河北省环境自动监控系统建设实施方案的通知等文件要求，加快和完善监控中心的建设，保证重点污染源自动监控设施与省市环保部门实现即时联网运行，并由省环监局负责实行月报告、季通报制度。各级环境监察机构负责对新调整的重点污染源和需更新自动监控设备重点污染源的安装督导。各级环境信息中心监控中心负责保证自动监控设施与省市环保部门实现稳定联网运行，各级环境监测站负责自动监控数据的有效性审核。各级总量管理部门负责向社会公布电力企业设施投运率、运行效率情况和城镇污水处理厂实际处理负荷达到应收水能力、污水处理率情况。省环保厅对装机容量30万千瓦以上的电力企业和部分城镇污水处理厂实行自动监控设施三方运行管理试点。对部分城镇污水处理厂实行安装自动取样装置监控试点。对部分重点污染源实行视频监控试点。有条件的市、县也要积极创造条件实行污染防治设施及自动监控设施第三方运营。四切实加强对企业治污设施运营管理的指导与服务。各级环保部门要加强对重点企业环保管理人员的技术培训，经常深入企业具体帮助指导提高污染治理设施运行管理水平。年内省环保厅将分期分批举办城镇污水处理厂、电厂脱硫设施和重点企业污染防治设施运营管理培训班。五、时间安排2010年2月开始，至12月结束，总体上分为六个阶段，各重点排污企业自查与自我整改贯穿始终，各有关部门检查与监督整改贯穿始终。一各级动员部署。时间为2月中下旬。省政府制定印发实施方案，进行工作部署。各市政府要制定周密的实施方案，积极动员，提高认识，明确要求；请各市将实施方案于2月28日前报省污染防治设施运行管理年办公室备案。二企业自查自究。时间为3、4月份。各重点排污企业要对照环保法律法规和各级政府要求，自行对污染防治设施进行重点排查，看设施是否完好，功能是否满足现有排污负荷需要，技术和管理人员是否能熟练操作，规章制度是否健全，是否实现主要污染物稳定达标排放；设施有故障的要尽快检修，不能满足现有排污负荷需要的要尽快报请深度治理，人员不适应岗位需要的要及时进行培训调整，制度不健全的要尽快完善，确保实现稳定达标排放。各级政府及有关部门要积极参与企业自查工作，帮助指导企业完善设施，规范管理，提高运行管理水平。三环保部门检查。时间为5、6月份。各市政府组织有关部门根据实施方案，对照环保法律法规和有关要求，对各重点排污企业污染防治设施运行管理情况进行逐个检查，发现和梳理存在的问题，帮助企业分析原因，拿出解决办法，明确工作标准，制定具体措施，限期整改到位。各设区市环保部门重点核查省重点污染源，其余由县级环保部门核查，省环境监察、监测机构开展专项抽查。四企业对照整改。时间为7、8月份。各重点排污企业根据环保部门查出的问题和提出的整改要求，采取切实措施，逐项整改到位，确保设施完好，管理规范，运行正常。各级环保部门要全程参与企业对照整改，全面开展督察督办，督促企业严格按照标准要求整改到位。五环保部门验收。时间为9、10月份。各市政府组织有关部门针对检查中发现的问题，组织专项验收，看企业是否整改到位，没有整改到位的进一步提高整改要求，实施限期、停产治理，直至关闭取缔；对于已经整改到位的，适时进行环保后督察，确保稳定运行。六各级总结评比。时间为11、12月份。各市政府要在全面检查验收的基础上，对工作开展情况进行总结，建立健全加强污染防治设施运行管理的长效机制。省政府将组织有关部门，结合环保专项行动、污染减排核查、规划建设项目检查等，适时抽查工作开展情况，并将检查情况作为评比依据，对表现突出的单位和个人给予通报表彰。六、保障措施一加强领导。各级政府及有关部门、各重点排污企业要充分认识开展这项工作对于加强新形势下环境监管，促进污染减排和改善环境质量的重要意义，切实加强组织领导。省政府成立污染防治设施运行管理年领导小组，孙瑞彬副省长任组长，省政府于万魁副秘书长、省环保厅厅长姬振海担任副组长，领导小组办公室设在省环保厅，省环保厅杨智明副厅长任工作领导小组办公室主任。各市政府也要成立相应机构，建立严格的污染防治设施运行管理目标责任制，明确任务，细化措施，落实责任，层层抓好落实。省政府将把污染防治设施运行管理工作列入厅领导分片包干定期督导重点内容，对发现工作严重失职，造成不良影响和发生重大以上环境污染事故的，实行环保评优一票否决。二加强协调。各市政府要加大组织协调力度，各有关部门要加强沟通协调，下大力量推广重点污染防治设施市场化运营模式，帮助企业不断提高污染防治设施运行管理水平。建立健全污染防治设施运营财政保障机制，着力解决困扰污染防治设施运行管理的各种疑难问题，确保工作顺利开展；要充分发挥各级人大、政协的监督作用，加强新闻宣传和舆论监督，广泛调动社会各界和人民群众参与环保工作的积极性，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。三加强督察。各市政府要认真履行职责，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，采取多种形式加大对重点排污企业污染防治设施的现场检查力度，进一步提高管理水平。要充分利用报纸、电视、网络媒体、举报电话，鼓励各界群众进行举报监督并实行举报有奖制度；对严重违法超标排污行为，采取列入环保黑名单、挂牌督办、区域限批、实施绿色信贷政策等综合措施，严管重罚，确保污染治理设施正常运行。各级环保部门要严格按照行政执法责任制和责任追究制及河北省违反环境保护法规行政处分暂行规定的要求，从严查处环境执法中的玩忽职守、徇私舞弊行为，营造风清气正的环保执法环境河北省物价局河北省财政厅文件冀价管字200746号转发国家发展改革委、国家环保总局关于印发燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）的通知的通知各设区市、扩权县（市）物价局、环境保护局，华北电网有限公司，省电力公司，各有关发电企业现将国家发展改革委、国家环保总局关于印发燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）的通知（发改价格20071176号）转发给你们，请认真贯彻执行。河北省物价局河北省环境保护局二七年七月十一日主题词转发脱硫办法通知国家发展改革委、国家环保总局关于印发燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）的通知发改价格20071176号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委、环保局（厅），国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，国家发展改革委和国家环保总局联合制定了燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行），现印发给你们，请按照执行。二七年五月二十九日主题词环保电价通知附燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）第一条为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国价格法、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定等法律、法规，特制定本办法。第二条本办法适用于符合国家建设管理有关规定建设的燃煤发电机组脱硫设施电价和运行管理。第三条新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。第四条现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划要求完成脱硫改造。安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价15分钱的脱硫加价政策。电厂使用的煤炭平均含硫量大于2或者低于05的省（区、市），脱硫加价标准可单独制定，具体标准由省级价格主管部门提出方案，报国家发展改革委审批。第五条安装脱硫设施的燃煤发电企业，持国家或省级环保部门出具的脱硫设施验收合格文件，报省级价格主管部门审核后，自验收合格之日起执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。第六条2004年以前投产的燃煤机组执行脱硫加价后电网企业增加的购电成本，通过调整终端用户销售电价解决。第七条国家发展改革委按照补偿治理二氧化硫成本的原则，调整二氧化硫排污费征收标准。具体标准另行公布。第八条环保部门应按国家规定的征收标准足额征收二氧化硫排污费，严格按照有关法律法规使用排污费，并做到公开、透明。第九条新（扩）建燃煤机组建设脱硫设施时，鼓励不设置烟气旁路通道。不设置烟气旁路通道的，环保部门优先审批新（扩）建燃煤机组的环境影响评价文件。国家发展改革委组织新（扩）建燃煤机组进行不设置烟气旁路通道的试点，取得经验后逐步推广。第十条国家或省级环保部门负责电厂脱硫设施的竣工验收，并自收到发电企业竣工验收申请之日起30个工作日内完成验收并出具验收文件。投资主管部门负责发电项目的全面监督检查。第十一条安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行，不得无故停运。需要改造、更新脱硫设施，因脱硫设备维修需暂停脱硫设施运行的发电企业，需提前报请所在省级环保部门批准并报告省级电网企业；省级环保部门在收到申请后10个工作日内作出决定，逾期视为同意。遇事故停运应立即报告。第十二条安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的脱硫效率，并确保达到二氧化硫排放标准和总量指标要求。第十三条燃煤电厂（机组）应建立脱硫设施运行台帐，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、机组负荷、燃料硫份分析和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物处置、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理等情况，并接受省级发展改革（经贸）、价格、环保部门核查。第十四条省级环保部门和省级电网企业负责实时监测燃煤机组脱硫设施运行情况，监控脱硫设施投运率和脱硫效率。第十五条燃煤电厂建设脱硫设施时，必须安装烟气自动在线监测系统，并与省级环保部门和省级及以上电网企业联网，向省级环保部门和省级电网企业实时传送监测数据。第十六条燃煤电厂安装烟气自动在线监控系统应当符合计量法和污染源自动监控管理办法有关规定。自动在线监控装置及传输系统由计量鉴定机构或其授权的单位执行强制检定、测试任务。第十七条烟气自动在线监控系统发生故障不能正常采集、传输数据的，燃煤电厂应在事故发生后立即报告所在省（区、市）环保部门及电网企业。第十八条环保部门不得向燃煤电厂收取自动在线监控设备及系统的验收费、管理费等不合理费用。第十九条具有下列情形的燃煤机组，从上网电价中扣减脱硫电价（一）脱硫设施投运率在90以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。（二）投运率在8090的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款。（三）投运率低于80的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。第二十条省级环保部门会同省级电网企业每月计算辖区内各燃煤机组脱硫设施月投运率，于每月初5个工作日内报省级价格主管部门。同时向社会公告所辖地区各燃煤机组上月脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。第二十一条省级价格主管部门根据各月份脱硫设施运行情况计算年度投运率，于次年1月1日起10个工作日内根据年度投运率扣减脱硫电价，并在15个工作日内向社会公告所辖地区各燃煤机组上年度脱硫电价扣减及处罚情况。从发电企业扣减脱硫电价形成的收入，由省级价格主管部门上缴当地省级财政主管部门，同时报国家发展改革委和国家环保总局备案。第二十二条国家发展改革委每年1月底前汇总各地脱硫电价执行和扣减情况并向社会公布。第二十三条发电企业未按规定安装脱硫设施、自动在线监测装置或者脱硫设施、自动在线监测装置没有达到国家规定要求的，由省级环保部门按照中华人民共和国环境保护法第三十六条、中华人民共和国大气污染防治法第四十七条、污染源自动监控管理办法第十六条依法予以处罚。第二十四条发电企业擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及自动在线监测系统，以及故意开启烟气旁路通道、未按国家环保规定排放二氧化硫的，按照中华人民共和国环境保护法第三十七条、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条第三款及第四十八条、污染源自动监控管理办法第十八条第二款有关规定予以处罚，并根据环境保护违法违纪行为处分暂行规定第十一条第三款规定，由省级环保部门、监察部门追究有关责任人的责任。第二十五条发电企业拒报或者谎报脱硫设施运行情况、没有建立运行台帐、故意修改自动在线监控设备参数获得脱硫电价款的，按照中华人民共和国环境保护法第三十五条第二款、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条第一款、污染源自动监控管理办法第十八条、价格违法行为行政处罚规定第十二条、第十三条、第十四条有关规定，由省级及以上环保、价格主管部门予以处罚。第二十六条电网企业未按规定对电厂脱硫设施运行情况实施自动在线监测、拒报或谎报燃煤机组脱硫设施运行情况，以及拒绝执行或者未能及时执行脱硫电价的，按照中华人民共和国价格法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法和价格违法行为行政处罚规定有关规定，由省级及以上价格、环保主管部门予以处罚。第二十七条省级环保部门拒报或谎报燃煤机组脱硫设施运行情况、未在规定时间内完成脱硫设施验收、未在规定时间向社会公告燃煤机组投运率以及违反规定擅自减免排污费或违规使用排污费的，由国家环保总局通报批评、责令改正，并建议省级人民政府按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法和环境保护违法违纪行为处分暂行规定有关规定追究有关责任人责任。第二十八条省级价格主管部门未按时审核符合条件的电厂执行脱硫电价、未在规定时间按电厂脱硫设施投运率足额扣减脱硫电价、未在规定时间向社会公告扣减情况的，由国家发展改革委通报批评、责令改正，并建议省级人民政府按照依据价格法、价格违法行为行政处罚规定追究有关责任人责任。第二十九条国家环保总局定期对完成脱硫设施验收的燃煤机组进行公告，并会同国家发展改革委每年对地方和企业排放目标完成情况进行评估，向社会公布评估结果。第三十条各省（区、市）价格主管部门、发展改革（经贸）部门、环保部门要会同电力监管部门和行业组织对电厂环保设施的运行情况及脱硫电价执行情况进行经常性检查。鼓励群众向各级环保部门举报电厂非正常停运脱硫设施的行为；群众举报属实的，环保部门给予适当奖励。加强新闻舆论对燃煤电厂脱硫情况的监督。第三十一条鼓励燃煤电厂委托具有环保治理设施运营资质的专业化脱硫公司承担污染治理或脱硫设施运营。国家发展改革委会同国家环保总局组织开展烟气脱硫特许经营试点，提高脱硫设施的建设质量和运行质量。第三十二条国家发展改革委会同国家环保总局加强对脱硫产业发展的指导，并对脱硫项目进行后评估，提高脱硫设施整体技术水平。第三十三条国家发展改革委和国家环保总局制订和完善脱硫设计、施工、运行、维护等技术规范，建立脱硫产业技术规范体系，规范脱硫装置的建设和运行。第三十四条电网企业应在同等条件下优先安排安装脱硫设施的燃煤机组上网发电。第三十五条本办法由国家发展改革委会同国家环保总局负责解释。第三十六条本办法自从2007年7月1日起施行。附件一名词解释附件二相关法律法规条文附件一名词解释1、燃煤机组脱硫标杆上网电价自2004年起，国家发展改革委对各省（区、市）电网统一调度范围的新投产燃煤机组不再单独审批电价，而是事先制定并公布统一的上网电价，称为燃煤机组标杆上网电价。其中，安装脱硫设施的燃煤机组上网电价比未安装脱硫设施的机组每千瓦时高出15分钱。2、脱硫加价政策是指2004年以前投产的燃煤机组安装脱硫设施的，上网电价每千瓦时加价15分钱的价格政策。3、脱硫设施投运率是指脱硫设施年运行时间与燃煤发电机组年运行时间之比。按照“十一五”规划，“十一五”末脱硫设施投运率目标是达到90。目前环境影响评价时批复文件明确投运率需达到95。4、脱硫效率指烟气通过脱硫设施后脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气中所含二氧化硫量的百分比。根据环保法规，燃煤机组脱硫效率一般应达到90以上才能保证达到二氧化硫排放标准。但西南高硫煤地区脱硫效率需达到95，西北和东北低硫煤地区达到80即可。5、烟气旁路通道是指烟气不通过脱硫装置，直接通往烟囱向大气排放的通道，其作用是脱硫设施发生故障时可以不影响发电主机正常运行。附件二相关法律法规条文1、中华人民共和国环境保护法第三十五条违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。（二）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。（三）不按国家规定缴纳超标准排污费的。（四）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。（五）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。2、中华人民共和国环境保护法第三十六条建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。3、中华人民共和国环境保护法第三十七条未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。4、中华人民共和国环境保护法第四十五条环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款（一）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；（三）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。6、中华人民共和国大气污染防治法第四十七条违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。7、中华人民共和国大气污染防治法第四十八条违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。8、中华人民共和国大气污染防治法第六十四条环境保护行政主管部门或者其他有关部门违反本法第十四条第三款的规定，将征收的排污费挪作他用的，由审计机关或者监察机关责令退回用款项或者采取其他措施予以追回，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。9、中华人民共和国大气污染防治法第六十五条环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10、污染源自动监控管理办法第十六条违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。11、污染源自动监控管理办法第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的；（二）不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的；（三）未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的。有前款第（一）项行为的，依据水污染防治法第四十八条和水污染防治法实施细则第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款；有前款第（二）项行为的，依据大气污染防治法第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款；有前款第（三）项行为的，依据环境噪声污染防治法第五十条的规定，责令改正，处3万元以下罚款。12、环境保护违法违纪行为处分暂行规定第五条国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分（一）在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响篇章、说明或者未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准的；（二）不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批建设项目环境影响评价文件，或者在审批、审核建设项目环境影响评价文件时收取费用，情节严重的；（三）对依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经批准，擅自批准该项目建设或者擅自为其办理征地、施工、注册登记、营业执照、生产（使用）许可证的；（四）不按照规