财经学院xx校区建设项目可行性研究报告

1第一章总论11项目背景111项目名称XXXX学院XX校区建设项目112承办单位XXXX学院XXXX学院是2004年5月经国家教育部批准，由原XX财政高等专科学校和XX商业高等专科学校合并组建的经济管理类普通本科院校。学院位于XX市，是我区唯一的经济管理类本科院校。学院分为南、北两个校区，占地面积共6308亩。现有教学行政建筑面积735万M2，其中，教学楼面积282万M2，实验楼面积123万M2，图书馆面积075万M2，办公楼面积185万M2，礼堂050万M2，风雨球场02万M2；学生宿舍面积837万M2。学院设有党委办公室、院长办公室、督查办公室、组织部（统战部）、宣传部、学生工作部（处）、团委、纪检监察审计办公室、工会、人事处、教务处、教学评估办公室、科研处、财务处、保卫处武装部、后勤管理处、招生就业办公室、国有资产管理委员会办公室、基建办公室、离退休工作委员会办公室、南校区管理委员会办公室等21个行政机构；设有经济系、国际经济与贸易系、财政系、金融系、外语系、计算机与信息管理系、工商管理系、会计系、文化与传播系、数学与统计系、法律系、思想政治理论课教学部、体育教学部、现代教育技术部、图书馆、继续教育学院、国际教育中心、实验教学中心等18个教学教辅机构；设有国际经济与贸易、财政学、金融学、工商管理、市场营销、会计学、经济学、英语、广告学、统计学、工程管理、财务管理、人力资源管理、电子商务、物流管理、劳动与社会保障、会展经济与管理、税务学、法学、文秘教育、信息管理与信息系统、审计学、保险、公共关系、计算机科学与技术等25个本科专业，及国际商务、市场营销、公共事务管理、财政、金融保险、资产评估与管理、证券投资与管理、商务英语、计算机应用技术（网络通讯服务）、电子商务、计算机多媒体技术、经济信息管理、计算机网络技术、工商企业管理、物流管理、旅游与酒店管理、房地产经营与估价、会计、会计（金融与会计）、会计（国际会计方向）、会计电算化、会计与审计、文秘、法律事务等23个专科专业。自成立以来，学院坚持“质量立校、人才强校、科研兴校、和谐建校”的办学理念和“以人为本，服务为责，厚德为先，尚能为重，创新为魂，质量为上”的基本办学思想，积极深入开展学科专业建设和教育教学改革。在专业建设方面，坚持以社会需求为导向，确立专业人才培养目标，构建学生的知识、能力和素质结构，重点培养学生的实际操作能力，提升学生的整体素质和职业就业能力。财政学、会计学、金融学、企业管理被确定为自治区级重点建设学科；XX科学实验中心、ERP企业资源计划实验中心、XX金融研究中心被确定为自治区级重点建设实验室（研究基地）；经济与管理实验中心被确定为自治区级实验教学师范中心；会计学、市场营销专业被确定为教育部高职高专教学改革试点专业；保险、电子商务被确定为XX高职高专教学改革试点专业；物流管理、市场营销、会计学被评为XX高校高职高专优质专业；财政学、会计学、管理学、国家税收、电子商务、物流学被评为自治区级本科精品课程；财政学、金融学、会计学、市场营销、物流管理、电子商务被确定为院级重点建设专业；财政学、会计学、市场营销学、管理2学、电子商务被确定为院级精品课程；西方经济学、广告策划、国家税收（税法）、金融学、大学英语、计算机应用基础、统计学、财务会计、成本会计学、思想道德修养和法律基础被确定为院级重点课程。学院坚持实施“科研强校”战略，积极开展教学科研，取得了丰硕的成果。学院组建以来，全校教职工公开发表学术论文3490篇，其中国家核心刊物论文729篇；主编、参编教材105部；出版专著59部；国家级科研项目立项5项，省部级科研项目立项69项；获省部级以上科研奖励23项。当前，学院的发展势头良好科技进步日新月异，知识和人才成为经济发展和社会进步的主要推动力，高等教育的战略性、先导性和全局性地位和作用更加凸显，在这一发展进程中学院大有可为；建设创新型国家和全面建设小康社会为学院人才培养、教学科研和服务社会发展带来了历史性机遇；中国东盟自由贸易区的建立，为学院的建设发展提供了极好的机遇和处境；自治区党委、人民政府对学院的建设发展高度重视，为学院发展提供了有利的政策支持；高等教育国内外交流合作日趋活跃，为学院争取更多的发展空间和资源、参与国内国际竞争带来更多机遇。113编制依据（1）有关法律法规中华人民共和国土地管理法（19988修订版）中华人民共和国城乡规划法（2007年）中华人民共和国环境保护法（2002年）中华人民共和国消防法（1998年）中华人民共和国环境影响评价法（2003）；建设项目环境保护管理条例（1998）；中华人民共和国固体废物污染防治法（1996）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997）；中华人民共和国水污染防治法修正（1996）；中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000）；（2）规范、规程及标准设计标准、规范城市用地分类与规划建设用地标准GBJ13790民用建筑设计通则GB503522005建筑设计防火规范GB500162006人民防空地下室设计规范GB500382005建筑灭火器配置设计规范GB501402005公共建筑节能设计标准GB501892005建筑给水排水设计规范GB500152003自动喷水灭火系统设计规范（2005年版）民用建筑电气设计规范JGJ/T1692建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001建筑结构荷载规范GB500092001混凝土结构设计规范GB500102002建筑抗震设计规范GB500112001建筑抗震设防分类标准GB5022395普通高等学校建筑规划面积指标建标1992245号环境标准建筑施工场界噪声标准GB125231990城市区域环境噪声标准GB30961993污水综合排放标准GB897819883环境空气质量标准GB30951996大气污染物综合排放标准GBL62971996民用建筑工程室内环境污染控制规范GB303252001饮食业油烟排放标准（试行）GB184832001环境空气质量标准GB30951996投资项目可行性研究指南（试用版）国家计委办公厅建设项目经济评价方法与参数（第三版），发改投资【2006】1325号（3）有关规划、文件XX市城市总体规划XXXX学院“十一五”教育事业发展规划XX壮族自治区教育厅关于XXXX学院“十一五”教育事业发展规划的批复桂教规划200742号XX壮族自治区教育厅关于对XXXX学院征地建设新校区的批复桂教财基2007233号XX壮族自治区发展和改革委员会关于XXXX学院XX校区建设项目立项的批复桂发改社会2008290号XX壮族自治区教育厅关于对XXXX学院新校区建设项目立项的批复桂教财基2007260号（4）相关的各项规范、规定和业主提供的其他资料。114项目提出的理由和过程XXXX学院北校区（主校区）位于XX市明秀西路100号，占地面积367亩，现容纳全日制在校生13000多人，承担了教学、教职工、学生住宿、活动等主要功能，建筑密度较大；南校区位于XX市槎路290号，属XX市经济开发区辖区，占地面积264亩，已开发利用80亩，现容纳全日制在校生约1300人。南北校区相距约13公里。根据学院“十一五”发展规划和XX教育事业发展需要，到2010年，学院将形成以本科教育为主体，兼顾高职高专和成人高等教育与培训的办学格局，全日制在校生规模将达19250人左右。但学院现有校园占地面积仅6308亩，现有生均占地面积约为286平米，远达不到教育部普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知（教发【2004】2号文件）规定的生均54M2用地标准要求，学院现有的基础设施已经不能满足可持续发展的需要。另外，根据XX市城市建设规划，学院南校区所在区域为规划中的物流区和工业区，缺乏进行大学校区建设的文化氛围和环境，还因为毗邻的马巢河河道规划，即将被征用数十亩，已经无法建成一个符合国家规定并能容纳10000名全日制学生的独立校区。这个问题已经成为制约学院未来建设发展的瓶颈。2010年前后，学院将接受教育部的本科合格评估。对照教育部本科合格评估标准所涉及的校园建设基本建设指标生均教学行政用房面积要求为9M2/生，生均宿舍面积要求为65M2/生，生均运动场面积要求为3M2/生，而学院目前的现状分别是499M2/生、569M2/生及067M2/生，差距相当大。再者，学院成立以来，教室紧张、教师办公用房严重不足、学生住宿条件差等一系列问题已经在相当程度上影响到各项教学活动的开展，也影响了学院的声誉。为缓解办学建设用地严重不足的矛盾及迎接教育部本科教学工作水平评估，确保自治区“十一五”教育事业发展规划的落实和学院的健康和谐发展，XXXX学院决定在北校区开工建设14500M2的公寓楼，供外籍教师及留学4生使用。同时，学院经过认真调查、反复比较，从城市规划、地理位置、周边环境、水文地址状况、可持续发展潜力等方面进行全面论证，并广泛征求教职员工的意见之后，确定在XX市XX新区设置新校区，并将XX校区定位为主校区，承担主要的教学、行政功能，以实现今后的可持续发展，拓展办学空间，解决办学用地严重不足的问题。2007年10月，自治区教育厅以桂教财基2007260号文对XXXX学院新校区建设项目立项予以批复，并要求按批复内容开展项目前期工作。2008年4月中旬，自治区发改委以桂发改社会2008290号文对XXXX学院XX校区建设项目立项予以批复，准予立项建设，并对项目的建设规模与内容、建设资金来源等有关事项进行了明示。2008年4月，我公司受XXXX学院的委托，开始进行XXXX学院XX校区建设项目可行性研究报告的编制工作。12项目概况121项目建设地址本项目位于XX高教园区西北角，XX市大学西路以南，该地块东邻XX职业技术学院，北面是大学西路，南面临南百公路324国道，与XX市委党校仅一路之隔，水、电、路等基础设施基本到位，交通便利。122建设规模本项目总用地面积约633亩，其中实际用地约445亩，道路及公共绿化用地约128亩，涉及石埠河综合整治项目河道用地约60亩。拟安置在校生12000人，总建筑面积238111万M2，建设教学行政用房、学生生活用房及其相关配套设施。123项目投入总资金本项目估算总投资709亿元人民币。本项目资金来源为（1）申请财政拨款165亿元；（2）学院自筹164亿元（包括2007年已支付的土地款4000万元）；（3）申请银行贷款20亿元；（4）利用社会资金18亿元。124主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标见表12所示。表12主要技术经济指标表序号名称单位数量备注1总用地面积亩6332净用地面积亩4963总建筑面积万M22381114校区全日制在校生人数人12000XX校区部分5总投资万元7090013问题与建议（1）XXXX学院XX校区项目建设的目的是改善办学条件，提高办学规模及办学水平，是未来的主校区。但由于是新建校区，管理方面将面临着项目建设的设计、招标、融资、施工、监理等一系列复杂问题，这些问题的顺利解决对XX校区的建设和发展有重要意义。5（2）本项目投资额巨大，实施该项目建设的资金压力非常大，如果本项目全靠自筹资金来建设，是非常困难的。建议多渠道筹集建设经费，争取各方面的政策和资金支持。将建设资金落到实处，避免因资金问题而出现工期延误等系列问题的出现。（3）为保证工程进度，需尽快落实征地工作。（4）本项目建设规模大，应统筹安排，以缓解资金等各种压力。6第二章建设背景和项目建设的必要性21建设背景211XX高等教育事业发展状况及“十一五”规划发展目标经过建国以来几十年的努力，我区高等教育事业迎来了历史上最好的发展时机。普通高校经过7年连续扩招，规模持续快速发展，至2006年普通本专科在校生达到338万人，研究生达到1万多人。根据XX教育事业发展“十一五”规划，到“十一五”期末，XX高等教育普通本专科在校生将达58万人，其中本科生约占学生总数的42；在校研究生达3万人（含专业学位研究生）左右，其中博士研究生达01万人左右；成人高等教育及其它形式高等教育学生约31万人；高等教育总规模达到92万人左右，全区高等教育毛入学率达22左右；面向东南亚和泛珠三角区域的教育交流与合作要迈上新台阶，外国留学生要达到05万人左右。此外，在“十一五”期间，要加强高校教学科研基础设施建设、重点学科和公共设施建设。212XXXX学院的发展方向在党和政府的领导下，在社会各界的关心支持下，经过全体师生的艰苦努力，XXXX学院的办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学层次不断提升，师资队伍初具规模，培养了大批合格的专业技术人才，取得了许多科研成果，为XX的经济社会发展作出了积极贡献。面对国内外经济技术竞争日益激烈、科技进步日新月异的新形势，XXXX学院承担着培养人才、创新科技、服务社会等重要使命。为此，学院提出“立足XX，面向基层，服务社会”的总体目标，培养知识结构合理，基础扎实，适应能力强，具有学习能力、实践能力、持续创新能力和创业精神的高级应用型专门人才。到2010年要建设5个以上自治区级重点学科、3个以上自治区级重点实验室，充分发挥重点学科和重点实验室的带动辐射作用，促使学院逐渐成为区内具有较高水平的经济管理研究中心；按照经济社会建设发展对经济管理类人才培养的规格质量要求，不断调整学科、专业、办学层次、师资队伍、内部管理的结构；优化存量，精选增量，具有硕士学位以上的教师比例占全部专任教师的60；稳步提高以本科教育为重点的教育教学质量和科研水平；基本形成以本科教育为主体的办学格局；南北校区功能布局调整和建设任务基本完成。努力实现规模、质量、结构、效益的协调发展，把学院建设成合格的本科院校。此外，XX2008年人才开发目录中指出，北部湾经济区未来在营销、物流、旅游、金融等专业人才的需求总量达15000人左右，且外向型人才尤其是中高级国际贸易人才、国际物流类人才需求上升。根据XX北部湾经济区20082015年人才发展规划对北部湾经济区重点产业的人才需求的预测到2010年，现代服务业（主要包括旅游、金融等服务业）人才总量约为98500人，其中金融业人才总量约为27000人；到2015年，旅游业人才总量发展到123200人，金融业人才总量约为2980031300人；到2010年，北部湾经济区物流人才总量约为62300人，到2015年达到95800人，人才的需求方向为国际贸易、国际法、外语等专业的外向型人才；港口规划建设与管理、仓储管理、货物运输与代理、物流配送等专业的技术人才；熟悉进出口加工贸易、报关通关的专业人才；展示、展览、交易以及相关咨询代理、技术培训和物流服务等专业人才。由此可见，XXXX学院有巨大的人才需求为支撑，学院将紧密的依托行业进行办学，不断调整自身的人才培养结构，并对教学管理水平不断改进，保证其特有的竞争力。7213XXXX学院发展所面临的问题学院在发展中所面临的主要困难和问题是办学条件与建设合格的本科院校仍有较大差距，办学空间不足，基础设施建设相对落后。随着学院规模的日益发展，教学基础设施与办学规模不相适宜的矛盾越来越突出。根据教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知（教发【2004】2号），高等学校用地面积按生均54平方米的标准计算，XXXX学院现有各类全日制在校生14726人，而现占地面积仅6308亩，生均占地面积仅28平方米。随着学院办学规模的进一步扩大，如不解决新征土地扩建校园问题，必将严重制约学院的进一步发展。高层次拔尖人才不足，师资队伍整体水平有待提高。因此学院在继续引进高层次人才的同时，要加强教师培训，着力提高教师的整体素质和能力。根据学科建设的需要，以教学、科研为主战场，强化学术梯队建设。教育经费来源单一，经费问题仍然是制约学院发展的重要因素。实施“十一五”校园建设规划的资金压力非常大，为确保规划的落实，必须多渠道筹集建设经费，争取各方面的政策和资金支持。一是积极争取中央和地方的基本建设经费、专项经费、财政性补贴等各种财政补助；二是力争XX校区建设项目作为2008年自治区层面新开工重大项目，争取到国债基金；三是争取与财政部共建学校；四是积极争取银行、金融机构的贷款。22项目建设的必要性221项目建设是实现XX高等教育事业“十一五”发展规划的重要举措改革开放以来，XX的高等教育事业发展充满了生机和活力，为XX的经济和社会的进步做出了重大贡献。但跟全国其他地区相比，XX的高等教育事业无论从在校学生规模、学科发展水平来看，还是从高校等级层次、学生素质培养等方面来看，其发展与发达地区相比仍有较大差距。XXXX学院于2004年由XX财政高等专科学校和XX商业高等专科学校合并组建，是我区唯一一所XX类本科院校，在我区高等教育中具有重要地位。学院坚持以教学为中心，以科研促进教学，使教育教学质量稳步提高，毕业生的适应性明显增强。近几年毕业生就业率都在90以上。根据学院呈报XX教育厅的XXXX学院“十一五”发展规划，到2010年，在校本科生为15000名，专科生为3000名，成人教育学生15000名（其中成人脱产班1000人），留学生250名，全日制在校生规模达到19250人。从上述可以看出，XXXX学院的发展对于整个XX高等教育事业目标的实现，具有极其重要的作用。通过本项目的建设，将为学院的发展提供充足的空间，创造良好的条件，在一定程度上促进XX高等教育事业发展目标的实现。因此，本项目建设无疑是实现XX教育事业“十一五”规划的一项重要举措。222项目建设是把XXXX学院建设成为合格本科院校的现实需要当前，学院面临的最大问题是办学空间严重不足。由于历史原因，作为学院前身的原XX财专和XX商专，校园占地面积狭小，建设起点低，校园建筑总量不能满足国家教育部本科合格标准的相关要求。按照教育部教发20042号文件确定的本科办学条件合格标准（以下简称标准），涉及校园基本建设指标的指标生均教学行政用房面积、生均宿舍面积、生均运动场面积分别要求为9M2/生、65M2/生、3M2/生，而学院目前的现状分别是499M2/生、569M2/生及067M2/生。从指标上看，学院当前的生均教学行政用房面积指标与办学条件合格标准的差距达4456，生均宿舍面积指标的差距达1246，生均运动场面积差距达7767。根据标准，教学行政用房是指教学及辅助教学用房、行政办公用房，其他用房不计算在内。实际上，作为配套的生活、后勤服务用房也是保证学8校正常运转所必需的。这些用房也与学校建设发展要求存在相当大的缺口。学院组建以来，教室紧张、办公用房严重不足等一系列问题已经在相当程度上影响和制约学校教学工作的正常开展。以图书馆为例，XX类院校生均图书馆建筑面积合格标准指标是不低于177M2，学院的现状是生均069M2；生均图书合格标准指标是100册，学院的现状是生均48册。2005年预算购买图书300万元，但执行结果不到170万元，主要原因就是图书馆书库面积太小，无法存放更多图书。现有的北校区是老校区，土地面积为367亩，承担了学校绝大部分的教学、教职工及学生住宿与活动功能，建筑密度大，容积率接近1。一般认为，容积率08以上就属于高容积率的校园。由于建筑密度大，在北校区进行建设，建新必须拆旧，才能空出建设用地，这样势必造成极大的浪费，同时还将严重影响教学活动及师生员工的正常生活。因此，北校区已经没有再开发的潜力。而南校区所在区域为XX市建设规划中的物流区和工业区，缺乏建设大学校区的文化氛围和环境，继续开发的意义不大。鉴于以上情况，另建一个新校区是缓解目前的办学压力、建设合格本科院校的必然选择。223项目建设是XXXX学院实现可持续发展的需要作为我区唯一的一所XX类本科院校，XXXX学院的成立适应了XX扩大对外开放以及“富民兴桂新跨越”战略实施对高等XX专业人才的迫切需求，符合XX经济社会发展的需要，是调整XX高等教育布局结构的有力举措。自成立以来，学院坚持“质量立校、人才强校、科研兴校、和谐建校”的办学理念和“以人为本，服务为责，厚德为先，尚能为重，创新为魂，优质为上”的基本办学指导思想，以培养具有实践能力、创造能力、就业能力和创业能力的应用型人才为目标，不断提高人才培养质量，积极开展人才培养模式改革，人才培养质量有了明显的提高，学生的就业竞争力不断提升，毕业生深受社会欢迎，每年均有1000多个用人单位进校招聘毕业生。2004年以来，毕业生就业率稳定在90以上。2004年、2006年和2007年均被评为XX高校毕业生就业先进单位。专业设置适应经济社会的需求，招生录取分数线逐年提高，生源充足稳定增长。大众化背景下人民群众对于接受高等XX教育的需求增长为学院发展奠定了良好的基础。但目前学院的土地相对狭窄、发展空间不足，不仅远远落后于全区其他高校的水平，甚至与XX市的一些职业技术院校相比也有差距，严重制约学校当前建设和未来发展。在高等教育竞争日趋激烈的大环境下，不改变这种状况，学院将在未来的高等教育竞争中处于劣势，陷入发展困境。因此必须建设一个新校区来增强发展的后劲。224项目建设是XXXX学院迎接本科办学合格评估的需要2010年前后XXXX学院将接受教育部的本科合格评估，而学院的现状是教学行政建筑面积指标与教育部本科合格评估标准差异很大。标准中所规定的指标分为两部分一是基本办学条件指标，包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等5项；二是监测办学条件指标，包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音教室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量等7项。教育部文件规定凡有一项基本办学条件指标低于标准即给予限制招生（黄牌）的警示，凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于标准或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生（红牌）学校。尽管学院的各项工作在成立以来取得了长足的进步，各项办学指标提升较快，但由于历史和现实的原因，教学基础设施的改善困难重重，最根本的原因就是校区面积狭小，没有发展空间，调整、改善的难度也极大。9本科教学工作水平评估是教育部为进一步加强普通高校本科教学工作、切实提高教学质量的重要手段，也是教育部对教学质量履行宏观监控职能的重大举措。按照“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的评估指导方针，评估的主要目的是促进学校加强基本建设，改善办学条件，提高教学质量，促进全面发展。2010年教育部对学院进行本科合格评估，是学院面临的一次严峻考验，关系到办学声誉、办学地位，关系到学院的生存、建设和发展，是与全院师生利益、前途和命运密切相关的重大问题，更是影响XX高等教育布局与未来发展的重大问题。评估能顺利通过，学院就能趁势而上，办学条件上一个新台阶，为实现可持续发展、提高社会声誉度提供坚强的保障；评估不能通过，学院的招生渠道、毕业生就业渠道、学科建设、师资队伍的引进渠道都将受到重大影响，XX高等教育布局与发展也将遭受挫折。因此，为迎接本科办学合格评估，有必要尽快启动新校区建设工程。225项目建设是促进我区经济与社会全面发展的需要改革开放以来，我区的经济建设和各项社会事业都得到了较快的发展。但是，总体上我区仍然属于欠发达地区，经济建设和社会发展的很多指标均落后于全国平均水平。造成这种状况的原因很多，但高素质的劳动者和各类专门人才不足，特别是高层次的专门人才和拨尖创新人才缺乏是重要原因之一。随着我国全面实施西部大开发战略、加入WTO，泛珠江三角区域合作、中国东盟自由贸易区的建立、北部湾经济圈及中国东盟博览会永久落户XX市等利好因素的出现，使我区面临千载难逢的发展机遇，“十一五”期间及今后相当长的一个时期，是我区经济建设和社会发展的战略机遇期。XXXX学院作为我区唯一的经济管理类本科院校，承担着为社会培养经济管理类专业人才的重任。本项目的建设有利于促进学校的发展上规模、上水平，必将有助于加快我区高素质各类专门人才的培养，为实现“十一五”期间乃至今后更长时期我区科技进步、经济社会全面发展的战略目标提供人才支持和知识保障，能更好的为我区经济与社会全面发展做贡献。226项目建设是实现XX市城市规划目标的需要现学校分为南、北两个校区，南校区毗邻马巢河。2007年初，XX市人民政府批复了包括马巢河在内的XX市11条内河整治规划，其中马巢河的河道规划线深入校区达110米。根据其规划，将来被征用土地数十亩，南校区剩余的土地已不足200亩，作为一个校园空间实在太小，无法建成一个符合国家规定标准并能容纳10000全日制学生的独立校区。同时运营成本也高，加上周边的土地已被XX市经济技术开发区规划为物流区和工业区，缺乏进行大学校区建设的文化氛围，不利于学院的发展，因此再继续开发建设南校区意义不大。XX新区位于XX市的西部，邕江上游，规划控制总面积127平方公里。新区以发展高等教育和高新技术产业的大学城和科技产业城为主，将建成集现代行政办公、科研开发、金融服务、居住生活、文化休闲于一体的交通便利、环境优美的综合性生态型新区。目前已有十多所院校申请进入高教基地办学，这样的环境也极利于办学，促进学校发展。鉴于以上情况，学院经与XX市政府及相关部门协商，拟将南校区土地置换给XX市，在XX市XX区高教园区另征地633亩建设新校区，已经取得了XX市有关领导的支持并初步达成选址意向。10第三章需求分析与建设规模的确定31XXXX学院发展前景与基本建设需求分析（1）学校发展前景XXXX学院是我区唯一的XX类本科院校，是自治区人民政府重点支持建设的10所重点院校之一，在我区高等教育中具有重要地位。随着学校近年来办学条件和质量不断提高，社会知名度和认可度也越来越高，因此不少学子慕名而来，为学校进一步扩大教学规模提供发展的机会。学校以培养具有实践能力、创造能力、就业能力和创业能力的应用型人才为目标，不断提高人才培养质量，积极开展人才培养模式改革，人才培养质量有了明显的提高，学生的就业竞争力不断提升。（2）学科专业设置学校现有25个本科专业、23个专科专业，涵盖经济学、管理学、文学、法学、理学、工学六学科门类，重点建设和发展经济和管理学科。学校的学科专业发展的趋势是，根据市场经济发展的要求，积极建设和发展本科专业，调整和改造高职高专专业，到2010年使本科专业发展到34个左右，高职高专专业调整为10个左右。（3）招生情况学校近年来招生规模逐年稳步增加，生源充足，招生的录取分数线逐年提高，学生的报到率高，特别是2007年招收新生比2006年增加了300多人，生源情况好，部分专业生源火爆，报考学校本科第一志愿2500多人；2007年招生人数较2006年增长约11。表31XXXX学院20042007年学生招生情况2004年2005年2006年2007年名称本科专科本科专科少数民族预科本科专科少数民族预科本科专科少数民族预科实际录取378228605024002165602804212765实际报到15573343247622304422831794522721181556报到率8839779788951382868667970485338615注由于全国高等教育的发展趋势及学院学科专业重点的调整，学院2005年、2006年招生规模呈回落趋势。2007年恢复正常增长速度。（4）就业情况学校毕业生深受社会欢迎，每年均有1000多个用人单位进校招聘毕业生。2004年以来，毕业生就业率稳定在90以上，专业设置适应市场的需求，就业率高。表32XXXX学院20052007年学生就业率统计年份名称2005年2006年2007年毕业生总人数（人）392847554177就业生总人数（人）355144283820就业率90493129145（5）规划目标根据学校制定的“十一五”发展规划，学校在“十一五”期间发展的总体目标为立足XX，面向基层，服务社会，培养知识结构合理、基础扎实、适应能力强、具有学习能力实践能力、持续创新能力和创业精神得高级应用型专门人才；充分发挥重点学科和重点实验室的带动辐射作用，促使学校逐渐成为区内具有较高水平的经济管理研究中心；按照经济社会建设发展对经济管理类人才培养的规格和质量要求，不断调整学科、专业、办学层次、师资队伍、内部管理结构；努力实现规模、质量、结构、效益协调发展，把学11校建设成为合格的本科院校。根据该总体目标，“十一五”期间的办学将形成适度的发展规模。（6）XX校区发展定位2010年，XX校区将作为XXXX学院的主校区，承担主要的教学、行政功能，全日制在校生人数将达到12000人，全部为本科生。XX校区建成后，学校专科生、留学生、函授生及部分本科生在老校区。（7）XX校区学科专业设置XX校区拟设置的学科专业设置如下表33所示表33XXXX学院XX校区拟设置的学科专业一览表序号院系专业备注1国际经济与贸易系国际经济与贸易、市场营销本科2财政系财政学、税务学本科3金融系金融学、保险本科4外语系英语本科5工商管理系工商管理、会展经济与管理、工程管理、财务管理、人力资源管理、物流管理、劳动与社会保障、电子商务本科6会计系会计学、审计学本科7经济系经济学本科8文化与传播系广告学、文秘教育、公共关系本科9数学与统计系统计学本科10法律系法学本科（8）建设需求下表34、35是XXXX学院20082010年规模发展计划表及20082010年各类基本用房的建设规划表。高等教育经过连续7年扩招，一直呈两位数速度增长，2007年全国高等教育毛入学率为22，XX为15，规划到2010年XX高等教育毛入学率达到22。可见，XX高等教育与全国平均水平差5年，要求XX高等教育有一个大的发展。因此，XXXX学院20082010年在校生规模增长率可按学院2007年招生增长率约11计。12注（1）本表根据学院呈报XX教育厅的XXXX学院“十一五”发展规划和XXXX学院的招生计划制定；（2）折合在校生人数普通本专科人数留学生人数3函授生人数01；（3）全日制在校生人数普通本专科人数研究生人数留学生人数；（4）本表中已包含XX学院现有校区及XX校区学生规模发展计划；（5）2010年函授本专科生15000人中包含1000人全日制在校生。表34XXXX学院20082010年行政用房及生活用房建设规划表用自然规模计算的用房面积合计用折算规模计算的用房面积合计年份全日制在校生人数折合在校生人数教学行政用房生活用房备注教学行政用房生活用房备注总计20081477616076164309146135327951897036220820091655018150184036163680370262141740615920101925021150214060190382用学校自然规模计算的教学行政用房合计值按1112M2/生计算，生活用房合计值按989M2/生计4314624957用学校折合规模计算的教学行政用房合计值按204M2/生计算，生活用房合计值按118M2/生计472545注（1）用自然/折算规模计算的教学行政用房面积是根据普通高等学校建筑规划面积指标中的定额标准规模以学校全日制在校生人数/折合在校生人数为基数的教学行政用房面积的合计值，包括教室、图书馆、实验室、风雨操场、会堂、校系行政用房，合计值按1112/204M2/生计算；（2）用自然/折算规模计算的生活用房面积是根据普通高等学校建筑规划面积指标中的定额标准规模以学校全日制在校生人数/折合在校生人数为基数的生活用房面积的合计值，包括学生宿舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及附属用房，合计值按989/118M2/生计算；（3）上表中的数据以包括XX校区的行政及生活用房建设规划。表33XXXX学院20082010年规模发展计划表现有校区XX校区类别年份本科生专科生留学生函授本专科生全日制在校生小计本科生专科生全日制在校生小计全日制在校生人数合计折合在校生人数合计200892215505501200014776147761607620091210043001501300016550165501815020103000300025015000625012000120001925021150132010年前后，学校将接受教育部的本科合格评估，根据学校“十一五”教育事业发展规划，到2010年全校有全日制在校生19250人，参考教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知（教发【2004】2号）中的规定，生均面积为54M2的合格标准，总用地面积应达到1560亩。学校现有校园面积仅约6308亩，已经不能满足发展需要。为解决学校用地不足的问题，经XX市土地储备经营管理委员会第四十次会议纪要（XX市人民政府工作会议纪要2007152号文）研究决定，同意将大学路东北侧原定给自治区体育区“五环星光工程”项目用地调整定点给学校，用地面积约633亩，作为学校新校区教育用地，同时，学校南校区的264亩土地由市土地储备中心收回。因此，学校将拥有的用地面积约1000亩。虽然与标准要求还有一定的差距，但会大大缓解建设用地不足的问题。从表35可看出，根据学校的行政及生活用房建设规划，至2010年，学校需建成行政用房与生活用房总计约4725万M2。相对学校现有的建筑面积约1572万M2（如表36所示），学校的行政及生活用房缺口高达3153万M2。可见学校规模的扩大对行政和生活用房的建设需求十分迫切。表36XXXX学院各类用房一览表序号类别建筑面积（万M2）备注1教学行政用房73511其中教学楼28212实验楼12313图书馆07514办公楼18515礼堂0516风雨球场022学生宿舍837合计1572从表35中可知，至2010年末，XX校区将作为XXXX学院的主校区，承担主要的教学、行政功能。需在XX校区新建教学实验综合大楼、图书馆、行政办公用房、系部办公用房、研究生公寓、学生宿舍、学生活动中心、卫生站、食堂、标准田径场、室外运动场地等11项工程项目。由于两校区相距较远，各校区的教学行政及生活用房共享程度不高，因此，XX校区建设规模按12000人全日制在校生考虑。32建设规模的确定（1）校舍建筑面积的确定根据普通高等学校建筑规划面积指标和学校的实际使用需求，XX校舍建筑面积约为21万M2（具体指标如下表37所示）。（2）地下建筑面积的确定本工程全部人防设施设置在地下室，按平战结合设置，平时为地下车库。根据XX市人防管理规定，本项目需要建设的人防工程建筑面积为建筑面积的35，这里取4，则，本项目需要建设的人防设施面积210097M248404M2由于学校人流、车流量大，本项目地下车库建筑面积约为28014M2（含人防面积8404M2），平时可停560辆车。因此，本项目合计建筑面积为238111万M2。表37XX校区校舍规划建筑面积指标表14序号项目名称生均指标M2/生学生规模（人）按指标应建建筑面积（M2）本项目实际建筑面积（M2）备注1教室2281200027360261842图书馆177120002124025000图书馆也需对北校区学生开放，实际建筑面积比标准增加183实验室实习场所及配套用房1001200012000123784风雨操场0471200056405137兼做学生活动中心5会堂0361200043200本期暂不考虑6学生宿舍65120007800097716考虑到每间宿舍均带阳台和独立卫生间，实际建筑面积比标准增加257学生食堂131200015600132008生活福利及附属用房284120003408070081其中卫生站043120005160700本期仅考虑卫生站的建设，其余内容留作后期进行建设；教工活动中心指标02M2/生单独列出；9行政用房212000240002178291其中系行政用房11712000140401260092校行政用房083120009960918210研究生公寓84758000101教工食堂023120002760102教工活动中心02120002400103教工宿舍152213315研究生公寓按教工食堂、活动中心、教工宿舍指标考虑；教工宿舍按全校教职工人员编制总数的20考虑；11小计23071521009712345678910地上部分12地下建筑面积28014含人防面积21009748404M2，按地上建筑面积的4计取13合计238111111214标准田径场200001个15室外运动场地20000室外篮球、羽毛球、网球等场地表38XX校区用地平衡表序号类别占地面积（M2）备注1建筑物占地面积432822道路广场及地面停车场737653体育活动场地400004绿地面积133849绿地率44485湖面面积40134约60亩，其中1/3湖面面积计入绿地面积6净用地面积331030约496亩7城市道路及绿化用地90962约137亩8总用地面积421992约633亩15第四章建设条件41场址现状411建设地点项目建设地址位于XX市XX新区高教园区，距市中心13公里，距民族学院4公里。北临贯穿XX市XX区的景观大道大学西路，南临南百公路324国道。XX新区位于XX市西北角，区内纵贯环城高速公路、城市快速环道、大学西路、堤园路、南百二级公路等，交通便利。其高教园区位于新区西部，毗邻金沙湖、罗文水库，景色优美，办学条件优越。412现有场址用地情况现有场址用地主要为养鸭塘，以及一些自然山丘和湿地，其中的水生植被生长良好。东北端的山体植被覆盖密度大，但已遭到一定程度的破坏。场址内有两个由北而来的排水通道贯通南北，其中一条流经用地中央的砖厂。用地内部标高低于道路标高，多在72M75M之间，为一片低洼地带。本项目用地与XX市职业技术学院的交界处规划有一条40M宽的城市道路。42建设条件421地形地貌项目用地近似三角形，地势呈东北高，南部低，主要为低丘陵类型，基地内水塘星罗棋布，具有良好的湿地生态环境。422工程地质与水文地质项目用地北部有涵洞将水引进用地内部，并由东南角的通道流出，与分布在用地中的水塘贯通，使用地内形成了一个完整的活水系统，是项目建设中可以利用的一个良好的水环境，是打造亲水景观不可多得的天然条件，甚为珍贵。423周边环境及交通条件用地北部紧邻100米的城市景观大道，景观大道的另一侧为金沙湖旅游区，其山水资源丰富；东接XX职业技术学院，与市委党校一路之隔。南部有324国道经过，交通便捷。424XX城市规划要求XX市城市总体规划（20042020）中规定了本项目所在地用地性质为教育科研用地，项目建设内容符合城市总体规划的要求。425公共设施条件本项目的用水水源（含生活、绿化、冲洗及商业用水、消防用水）全部采用XX市政自来水。由市政管网就近接入各部分用水点。供电、供热、燃气等与市政各类管网以就近原则相接，保证项目的正常推进和设施要求。项目用地北部的城市道路作为今后主要的对外交通道路。426施工条件本项目建设用地地形较为复杂，项目用地内水系发达，水面部分占到整个用地的很大一部分，且基地低于城市道路，给施工带来一定的影响。施工所需水电和运输道路均可利用现有的市政管线和道路，项目所需的钢材、木16材、水泥、砂石等建筑材料和室内外装修材料均可在XX市购得，满足项目施工需要。17第五章规划方案51建设定位XX校区是未来的主校区，其建设要坚持高起点高要求，经得起时间的考验。校区的建设要坚持以人为本，遵循科学布局、合理配置、适度前瞻、留有余地的设计思路，贯彻总体规划、分期实施的原则。校园凸显南方建筑风格和亚热带园林特色，力求环境优美、别具一格，整个校园生态化、园林化、人性化、网络化。52规划方案521方案一XX校区现状以丘陵和水体为主，用地整体呈北高南低的格局。本方案考虑将位于南面及中部的现状水体及低洼地用作生态水体整体保留，作为景观水体兼蓄洪区；北部利用局部丘陵整理，作为景观生态山体；其余用地根据城市道路的规划标高进行整理，成为可建设用地。本方案以“现代化、园林化、生态化”为设计原则，合理组织交通，留住大片的绿化和水面为创造绿色生态校园创造了良好的基础。由校园主入口进入校园，跃然眼前的是图书馆与分列南北的教学楼组群及行政楼围合而成的跌水系列广场。教学区与学生生活区分置于校园景观主轴的东、西两边，中间辅以宽大的湖面分隔，同时通过便捷的道路设计使教学区与学生生活区形成一个便捷的教学与生活流线，且达到了共享中心生态景观区的目的。以规划、景观、建筑三位一体的整体化校园设计手法，从城市到校园、从整体校园的生态环境到建筑族群、到建筑内部庭院，营造多层次的园林空间、立足于提高修养陶冶情操，起到“环境育人”的作用。强调生态和环境优先的理念，利用水系营造一个林绿水秀的生态化校园。透过静谧的湖面远眺，在绿水之滨，建筑在绿树丛中忽隐忽现，错落有致，给人们山水画般的诗情画意，反映人与自然、建筑与自然的和谐交融，体现“天人合一”的规划思想。建筑在大的功能分区的前提下采用集中式布局。教学及实验用房，风雨操场（礼堂）与学生活动中心均以“综合体”的形式出现，以便留出大面积活动广场及绿化庭院，或作为以后的发展用地。规划设计用地划分为三大功能区行政教学区、生活后勤区、体育运动区。行政教学区包括行政楼、教学大楼、实验大楼、图书馆等项目，生活后勤区包括学员宿舍楼、学生活动中心、食堂等，体育运动区包括风雨操场及室外的多个羽毛球、篮球、排球、足球场等。（1）行政教学区校行政办公楼安排在校区主入口的位置，其与对面的教学楼及滨水步行区、图书馆共同形成序列空间，以相对工整的形象，和高雅、理性、科学、严谨的氛围形成强烈的视觉冲击力。穿过教学行政系列广场，校区的生态环境跃然眼前，为整个园林景色与城市人工环境做了铺垫和过渡，形成序曲和第一个高潮。穿过图书馆，向东为学生活动中心，学生活动中心与图书馆及教学行政序列广场共同形成一条校园主轴。生态水体环绕行政教学区，形成中心景观主轴，与校园主轴交与全区的中心图书馆。并给人以张弛有度、欲扬先抑的空间感受。（2）生活后勤区学生生活区位于中心景观主轴的东面，采用独立组团形式布局，方便宿18舍管理。生活区的中部及北面各有一个造型现代的食堂，为学生及教工提供了便利的服务，食堂周边均留出大片广场以适应来自教学区和生活区的师生人流，并且创造了宜人的就餐环境。（3）体育运动区生活区的西面为运动区域，运动区位于教学区及生活区之间，使用便捷。图书馆以东为弧形的学生活动中心，其与风雨操场（礼堂）为一个综合体，作为校园北入口的视觉焦点，营造了一个优美独立的环境及广场空间。（4）入口设置本方案于基地周围分设两个入口主入口位于西北面大学西路上，正对开阔的广场；用地东面设置生活后勤次入口，靠近学生生活区与体育馆设施，既便于学生的进出，也便于后勤物品的运送。522方案二本方案提出“一轴两环”的规划结构。“一轴”校园的主轴线垂直于等级最高的斜向道路，向东南方向延伸。注重轴线上空间序列的布置，做到起承转合，环环相扣，空间完整而富有变化。主轴线起于主入口，穿过入口的礼仪广场、图书馆，止于下沉式园林广场。“两环”车行交通环道，规划方案设置一条环形的校园主干道，供机动车通行，同时作为各大功能区分区界限。步行交通环道，通过架空底层、临水平台、广场等步行元素，形成一条变化丰富的步行环线。两环的设置，实现了人车分流，为师生创造安全、人性化的校园环境。总体规划可分为入口景观区、信息交流区、教学实验区、行政办公区、体育运动区、学生生活区，及两大水景区。利用道路、景观带对