电路安全文明施工实施细则

1沙坪柏树林110KV线路工程安全文明施工实施细则宜宾远能电业集团有限责任公司二一二年八月2批准年月日安全审核年月日编写年月日3目录1概述511编制目的512编制依据513工程简述62安全文明施工管理目标621安全管理目标622文明施工和环境保护目标723安全、环境保护目标分解73安全文明施工组织机构及职责831组织机构832技术保证体系1033安全监督保证体系1134安全职责114安全文明施工管理措施1341进场作业人员素质与技能管理1342安全管理制度和台帐1543“两项费用”的使用管理1744安全文明施工标准化管理1845作业人员行为管理1846施工安全风险管理185现场安全文明施工要求及实施2151项目部户外建设2152项目部办公、生活区建设2253材料站建设2255设备、材料用品摆放定置化管理2556安全文明施工及环境保护设施2657消防设施设置2758进入施工现场安全文明施工纪律规定2759现场清理整顿27510职业健康28511生活安全与卫生29512环境保护306安全文明施工主要控制点及措施3161低压用电3163高处作业3364起重吊装3365消防安全3466施工机械的定期检验、车辆交通安全3467安全设施及防护用品控制措施3541概述11编制目的为严格执行国家、行业及地方政府有关安全生产、环境保护等法律、法规、条例，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，全面贯彻落实国网公司、省公司有关工程安全文明施工的标准、规定和要求，规范、指导并加强宿迁阳光送变电工程有限公司生产用房安全文明施工管理，营造良好的安全文明施工氛围，进一步提升现场安全文明施工管理水平，保障作业人员的职业健康安全、机械设备与财产安全，保障工程施工所涉环境免遭破坏，确保项目安全、文明施工和环境管理目标的实现。创建符合安全文明施工“六化”、“两型一化”等工程建设要求、体现江苏省输变电工程安全文明施工管理特色的网、省公司示范性工地，树立公司安全文明施工标杆工程，特制定本细则。12编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（2002年第70号）国务院建设工程安全生产管理条例（国务院2003年第393号令）输变电工程安全文明施工标准（QGDW2502009）四川省电力公司消防安全管理办法（川电办201044号）国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174号）国家电网公司安全设施标准（国家5电网科2010362号）国家电网公司电力建设安全工作规程（国家电网科20111738号）电力建设安全工作规程第2部分架空电力线路（DL500922004）国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（国家电网基建20111758号）关于应用视频设备加强施工现场安全管理的通知（川电基建201218号）关于进一步完善工程项目建设管理责任牌的通知（川电基建201219号）四川省电力公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（川电基建（2012）411号）其他现行有效的安全技术规程规范、国家和行业有关职业健康安全和环境管理的法律法规和规章制度等。13工程简述沙坪柏树林110KV线路工程。该工程新建线路全长7781KM，其中新建双回段线路长0713KM（线路方向右侧挂线）；单回段线路长7068KM。本工程导线采用LJG300/40型钢芯铝绞线，安全系数K25；地线两根，左侧采用JLB20A807型铝包钢绞线，安全系数K35，右边采用OPGW70光缆，安全系数K33。本线路工程铁塔共采用27基，其中双回角钢塔4基，单回角钢塔23基。62安全文明施工管理目标21安全管理目标项目安全目标是1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生对公司造成影响的安全事件。22文明施工和环境保护目标项目文明施工和环境保护目标是有效控制并妥善处理施工废弃物、生活垃圾、生活污水，不发生环境污染事故；有效控制施工噪声和施工粉尘，不发生相关的社会投诉事件；尽量控制减少项目植被破坏和水土流失，现场办公、生活区尽可能进行绿化；节约能源、资源，强化成品保护。创建“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的高水平的“文明施工施工示范性工地”。23安全、环境保护目标分解目标确定以后，按层次逐级进行目标的分解落实。要求纵向到底、横向到7边，将总目标从上到下层层展开，分解到各部门或具体人员，形成自下而上层层负责、人人保证的目标管理体系（详见安全、文明施工和环境保护目标分解展开图）。班组成员劳动安全互保目标及展开工作内容控制指标值实施与控制措施项目部领导重视，加强内部检查，自觉接受外部监督，落实安全施工责任制，健全、完善各项安全与环境规章制度，并提高执行力，严格考核检查，奖惩分明。领导重视，书面明确健全的项目部安全与环境组织保证、技术保证和监督管理体系并上墙，关键人员必须到位到岗，以满足安全及环境管理要求。认真接受项目安委会、业主、监理及公司或分公司监督指导。项目部安全、文明施工与环境保护目标分解展开图认真执行安规、安全操作规程及安全施工作业票，杜绝习惯性违章，做到安全施工、文明生产，正确使用施工及安全工器具、防护用品用具，按图和交底的安全技术措施施工，切实搞好施工队、作业组安全建设。项目部及分公司应严格执行教育培训制度。定期组织对班组安全与环境管理学习、考试。坚持每周一次安全日活动，做到有内容，有措施、有安排、有记录，坚持作业现场的每日安全巡查和每日“三查、三交”，发现问题及时整改并记录，及时消除安全隐患。及技术员等项目总工、安全员专职等人员计划财会职责分解注主管或主责；监督；配合执行各队、组长与副经理项目经理综合管理员机具、材料100100100100100水土保持、植被保护、绿化成活、成品保护100；能源资源0浪费，0；00获三等以上奖00；00；0041001001全面落实以项目经理为核心的各级安全生产责任制，完善项目部健康安全与环境管理制度。2强化劳动纪律和岗位培训，加强全员（包括三工）全过程安全环境教育。3抓好安全技术管理、强化技术措施，努力实现本质安全和技术保证安全。4加强分包队伍或劳务分包及临时用工安全管理，依法签订有效合同及安全施工协议，杜绝以包代管。5加强施工机械及工器具的使用管理，做好检查、保养及定期试验工作配备合格安全工器具及防护用品用具。6加强项目部施工现场尤其是重要、危险施工作业点的安全与环境监督、检查，自觉接受业主、监理、公司各级对项目部安全工作监督指导，及时消除事故隐患和不良的环境影响。7加强消防和交通车辆的安全管理工作。8按“四不放过”的原则，加强对事故、事件和各种违章的处理、分析，认真吸取系统内外各种事故教训，落实防范措施。9完善各类安全与环境管理台帐和记录。10强化并落实文明施工、成品保护、环境保护和食堂环境生活卫生等措施。11主变油务作业区、材料仓库、宿舍等重要场所配备足够的合格消防器材，并定期进行防火安全检查、消除火灾隐患。12定期进行环境检测、测量，对现场施工和生活垃圾分类集中管理，禁止现场焚烧；对废电池、荧光灯管等有毒废弃物应集中送环保部门处理；生活污水沉淀控制排放；节约用水电和办公用纸，杜绝浪费，开箱板及施工金属废弃物应二次利用；搞好并爱护办公与生活区绿化，确保其成活；强化项目水土保持、植被保护、噪省和粉尘控制等措施。13加强劳动保护、作业过程安全互保和女职工保护工作。14加强项目部驾驶员安全教育和车辆交通及现场作业安全检查管理工作。15加强党工团等组织参与项目安全与环境工作的监督管理。16开展项目部应急救援的培训和预案演练。贯彻“执行安全第一，预防为主、综合治理”的方针，遵守安全、环境法律法规，建立健全规章制度完善安全组织保证、安全技术保证和安全监督体系不发生人身重伤事故,控制人身轻伤事故不发生一般施工机械设备事故、不发生坍塌事故不发生一般火灾事故；不发生同等及以上责任的一般交通事故不发生因施工责任造成的一般电网事故不发生员工集体食物中毒事故积极参加公司“安康杯”竞赛活动，确保项目部、班组获公司“安康杯”竞赛优胜奖有效控制并妥善处理固废、垃圾、污水，不发生环境污染事故；有效控制施工噪声和施工粉尘，不发生相关的社会投诉事件事件加强水土保持、植被保护，控制并节约能源资源消耗，搞好项目部办公生活区域绿化，美化环境，搞好成品保护特种人员培训定期复审率、持证上岗率；新职工、转岗人员接受三级安全教育考试率；一般职工参加安全教育、考试率坚持安全文明施工，杜绝“三违”，执行安全施工作业票和安全措施交底制度100参加安全学习、教育、培训，施工人员经考试合格后方可上岗作业。班组安全活动和班组安全检查及隐患整改100认真执行劳动安全互保有关规定，搞好劳动安全互保工作做到“三不伤害”。开好站班会，做好“三查三交”工作执行特殊工种培训办法、有关安全法律法规和公司人力资源配置与培训管理程序83安全文明施工组织机构及职责31组织机构建立以项目部经理为组长、项目总工、项目技术员、安全员、施工班组长等参加的项目部安全管理领导小组；同时组建项目安全组织机构。其人员的配备、岗位的设置应满足本工程安全施工及管理要求，做到相对固定，不随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员等资源，加强项目部安全工作的领导，对项目施工全过程实施有效的安全管理、控制与协调。311项目部安全管理领导小组组长李元宏副组长何波成员黄代炉312项目安全组织机构图313组织机构图施工项目部李元宏施工项目部安全员黄代炉施工一队安全员吴德均施工项目部总工何波明亮施工二队安全员姜继详932技术保证体系由项目经理及项目总工、项目施工技术部门/专职技术员施工队技术员（可兼职）、各作业组技术骨干组成项目现场技术保证体系（见项目安全保证体系图）。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。项目总工何波技术负责人郝方亮质检员唐艳项目经理李元宏1033安全监督保证体系由项目经理（第一安全员）、项目专职安全员、施工队安全员（可兼职）、各作业组安全监护人组成项目部安全监督体系（见项目安全监督体系图）。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。34安全职责项目部开工前，应先落实项目部各级人员的安全施工责任制（为项目安全管理制度的核心部分，具体见项目部安全管理制度汇编），在工程开工和重要、特殊、危险性作业开始前,应明确项目部各类人员职责（见下表），从而做到凡事有人负责。项目部各类人员安全文明施工及环境保护主要职责表部门/人员主要安全文明施工及环保职责项目经理项目经理是项目部安全生产、文明施工、环境保护工作第一责任人，对本工程承包（包括总承包）范围内项目的安全施工、环境保护等全面负责。组织编制项目管理实施规划（施工组织设计）；落实项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施和资源配置。建立健全安全组织管理、技术保证和安全监督体系，充分发挥各体系网络作用，运用各种资源，采取各种管理措施，促使项目部安全、文明施工及环境保护等管理目部实现。负责本项目部职工的职业健康安全与环境保护教育培训工作进行宏观控制并负领导施工一队队长吴德均施工二队队长姜继祥11部门/人员主要安全文明施工及环保职责责任。负责组织建立健全项目部安全管理制度、建立健全各类安全操作规程，并挂牌公布。主持本项目部每月一次的安全、文明施工及环境保护工作例会，组织每月一次的安全、文明施工及环境保护等工作检查，负责组织落实各级检查和自查各类安全、环境问题的整改、及时消除事故隐患，并落实防范措施。加大安全投入，落实现场安全设施和职工安全防护用品用具。组织编制项目部安全事故应急预案，并经公司有关部门审核、领导批准后，组织开展现场演练工作，并落实应急资源，挂牌公布应急救援电话和医院和消防路线图。组织并主持轻伤事故的调查分析，按“四不放过”的原则进行处理。项目总工认真贯彻执行有关安全技术管理规定，对项目部安全施工负技术领导责任。组织并主持项目部安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施项目安全技术教育工作。负责编制项目管理实施规划（施工组织设计）及其安全技术措施，认真做好安全技术交底工作。组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。参加本项目的安全文明施工等检查，解决存在的安全技术问题。对施工中出现危险点危害因素等进行分析，并提出技术性安全防范措施。专职安全员监督、检查施工场所的安全文明施工情况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施和设施。参加工程项目的安全措施审查及交底，监督安全施工措施的执行。协助项目经理布置检查每周的安全日活动。参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全文明施工工作。参加工地安全文明施工及环保工作大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。负责项目部新入厂人员和转岗人员第二级安全教育。负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。机具材料员在分管工作范围对项目部机具、设备、材料的可靠性和使用安全及项目部采购材料质量负责。负责编制、修订项目部机械设备及主要工器具使用维护、材料采购、领用等管理制度，经审批后实施。建立项目部机具台帐，保存机具租赁合同、试验检查记录。负责编制机具安全操作规程并现场挂牌公布。指导施工人员正确使用施工机具、安全工器具及安全防护用品用具。开工前及使用中定期做好机械设备的安全检查、维护保养工作，及时消除机械设备12部门/人员主要安全文明施工及环保职责事故隐患，确保其可靠运行和人员的安全使用。负责并指导材料库工进行材料、机械设备、工器具的规范堆放、定置化管理工作。施工队安全员协助施工队长进行班组安全建设，开展各项安全活动。协助施工队长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。检查作业场所的安全文明施工及环境保护工作情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协助施工队长开好班前站班会，并做好作业前三查三交工作。参加每周一次施工队安全文明施工及环境保护工作检查，督促班组有关人员做好安全问题的整改和隐患消除工作，并协助做好施工队安全检查整改记录，协助施工队长做好安全活动记录，组织安全文件的学习，保管好有关安全资料。作业组长或（工作负责人）为现场施工作业直接组织者和指挥者，对施工安全负直接责任。熟悉作业内容和安全施工技术措施要求，作业程序、方法和工艺要求，掌握了解施工人员的业务素质、操作技能和健康状况，合理安排工作任务，并做好现场三查三交工作。施工前，组织施工人员对现场施工机具、安全防护用品等进行安全检查，确保符合要求。针对现场做好危险点分析，认真填写、宣读安全施工作业票，履行危险点及防范措施告知义务，并要求全体作业人员签字。做好作业全过程安全监护，做好员工间安全互保工作。做好现场反习惯性违章、危险点分析控制等工作。施工现场安全监护人施工前组织全体施工人员学习安全施工作业票、工作票的安全注意事项、危险点控制措施。检查施工中的安全设施、安全用具是否齐全、完好。检查重大、特殊和危险性作业前、作业中安全措施的可靠性，应尽心尽职严格监护，对于专责安全监护人如监视安全距离、带电系统安全封闭监护等，容器内部检查作业等监护，应时刻坚守安全监护岗位，不得擅离职守督促检查施工人员个人安全防护用品是否齐备、使用是否合理。及时向施工队长和安全员汇报施工现场安全施工情况。施工人员正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保“三不伤害”。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。尊重和支持安全监督人员的工作，服从安全监督人员的监督与指导。作业过程应坚持安全文明施工，做到“工完、料尽、场地清”，同时做好环境保护和成品保护工作。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告。134安全文明施工管理措施41进场作业人员素质与技能管理411主要安全生产管理人员资质管理施工项目部的负责人（指项目经理）和项目专职安全员，必须经四川省建筑工程管理局组织的安全生产知识教育培训、并经统一考试合格，持建工局有效的B类（项目经理）和C类（安全员）“安全生产考核合格证”（或持市安监局相应有效的“安全资格证”）报工程监理审核同意后方可上岗。项目经理还应具备建造师执业资格（一级或二级），报审时应同时提供建造师执业资格证书。对于其他项目负责人和管理人员如项目总工、项目质检员等，有执业资格证书和“安全生产考核合格证书”的，也应向工程监理报审。412特种作业人员资质管理项目部电工、焊工（包括电焊工、氩弧焊工）、起重机械操作工（包括卷扬机操作工、起重指挥）、厂机驾驶等特殊工种作业人员，以及特殊工作人员如架子工、测工等，必须经有相应资质的部门（如省、市质量技术监督局、安监局，以及省电监协会、省电力建设质量中心监督站等）进行专业培训、并经考试考核合格，持相应有效的“特种作业人员操作合格证”，报工程监理审核后方可上岗作业。413进场作业人员素质和技能管理开工前，结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的教育培训考试；考试不合格的人员不得上岗。分部分项工程开工前，未接受安技措施交底或未履行签字确认手续的14作业人员不得上岗。每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。未按规定参加体格检查和患有变电站施工的禁忌病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救和人工呼吸等紧急救护方法的不得上岗。未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。超过定退休年龄的年老体弱人员不得从事重体力和有较大危险性作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容者不得上岗。414职业健康卫生防护管理定期（每年一次）组织职工进行身体健康检查，并建立体检档案。夏季施工加强职工安全教育，配备足够的夏季防护用品，严防食物中毒。做好防暑降温工作，休息区设置工棚或其他必要的息凉设施，采取避高温的措施，合理安排好作业时间，并加强安全监护。冬季露天作业的施工人员要做好保暖和防冻措施，管理部门应按时发放棉衣及冬令防护用品；工作安排上可适当增加班次，减少每班作业时间。尘、毒作业场所设置良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。现场配备急救药箱、药品和设施。现场开展触电、窒息、创伤等施救培训。42安全管理制度和台帐为提高工程安全文明施工管理水平，使现场安全文明施工及管理做到有章可循，努力实现安全管理制度化，项目部除配备必要的标准、规程、规定等安15全文明施工依据性文件外，必须建立健全并严格执行以下安全管理制度安全施工责任制度安全施工教育培训制度安全工作例会制度安全施工检查制度安全施工监护制度安全技术措施编制及安全施工措施编审与交底制度安全日活动及安全施工作业票制度（8）计划外用工和临时工安全管理办法（9）施工机械设备及工器具安全管理办法（10）起重机械监督、操作安全管理办法（11）电气安全用具使用和保管办法（12）安全设施及安全防护用品管理标准（13）安全用电管理制度（14）消防安全管理规定（15）车辆、交通安全管理办法（16）安全事故应急预案（17）事故调查、分析、处理和统计报告制度（18）机械设备事故调查处理办法（19）安全施工奖惩规定（20）反习惯性违章的考核规定（21）安全文明施工与环境保护管理规定（含成品保护）（22）项目安全保卫管理制度（现场人员、车辆出入管理）16（23）生活卫生管理制度（24）安全文明施工措施费使用管理办法等项目部应设立各种帐、表、册、卡资料，建设完善的项目部安全管理台帐，供项目部和施工班组在工程施工过程中使用，以真实反映项目部和施工班组对上述安全文明施工管理规章制度的贯彻执行情况，同时也为上级各种安全文明施工检查、评比活动提供支撑性材料。项目部的安全文明施工管理台帐主要有专、兼职安全管理人员建档登记台帐、安全工作会议（例会）记录（附签到表）、安全考试登记台帐、新工人入厂三级安全教育卡片、职工体检登记台帐、安全检查及整改记录、施工安全问题整改通知书（含整改反馈）、安全罚款通知书、违章及罚款登记台帐、伤亡事故登记表、各类事故及惩处登记台帐、安全奖励登记台帐、特种作业（特殊工作）人员建档登记台帐、施工机械及工器具试验及检查记录、安全工器具、防护用品检查试验登记台帐、安全施工措施交底签字记录、危险点辨识及控制措施表、环境因素辨识清单、安全技术措施及文明施工措施计划表、项目部安全与环境工作月报表、以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。施工队（班组）应建设完善的班组安全/环境管理台帐（汇编成册）。内容包括班组职责、班组人员名单、班组安全/环境管理保证体系、班组安全/环境管理目标、安全/环境考试登记表、安全防护用品领用登记表、文件签收登记表、安全施工（生产）措施交底记录表、安全/环境活动记录、班组安全/环境检查及整改记录、违章违纪记录、事故记录、班组奖励记录、班组惩处记录、班组施工（生产）合理化建议活动记录等。另外，班组还应保存如下文件资料施工机械及工器具使用前检查登记表、安全防护用具（品）使用前检查登记表、安全施工作业票、以及有关安全工作17规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、事故通报、安全法律法规等。43“两项费用”的使用管理依据有关规定，制定落实安全施工补助费和文明施工措施费“两项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）国家电网基建2005534号、四川省电力公司输变电工程安全措施补助费、文明施工费实施细则川电建2007177号文的要求，结合建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。施工单位负责编制项目工程安全技术措施及文明施工措施计划，并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。施工单位负责项目安全文明施工措施落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装（布置）、使用、日常管理和维护工作。44安全文明施工标准化管理推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件。文件必须针对工程项目实际来编写,强调有指导性和可操作性，并按规定经有关部门/人员审核批准和交底后方可执行。45作业人员行为管理根据安全操作规程、技术措施、以及国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（2007年版）等文件的要求，分析总结工作及以往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，督促员工严格18按照安全规程和安技措施进行施工，杜绝各类违章违纪行为。46施工安全风险管理根据本工程实际情况和施工特点，运用公司整合管理体系危险源和环境因素辩识、评价管理程序AQCX431B12的工作程序和方法，对项目部施工现场的员工活动、设施及服务产生的职业健康安全危害因素、风险和环境因素，进行调查、分析、辩识和风险评价，列出危险点辩识清单和环境因素清单，对辩识评审出的风险值较大的危险点进行重点预防，编制管理措施进行控制；并对施工过程中新出现或可能出现的危害因素，持续进行辩识和评价，并制定控制措施进行动态控制；对项目部可能出现的突发事故、事件或人力不可抗拒的灾害，应事先制定完善的安全事故应急预案并适时组织应急救援演练，以求将事故损失降到最小值。本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。461危害因素、安全风险及环境因素的分析及控制程序对工程施工已存在和可能存在的危害因素和工程施工涉及的环境因素进行系统的调查、研究分析，预先列出项目危险点和项目环境因素清单。在预列的项目危险点和项目环境因素清单的基础上，运用公司整合管理体系危险源和环境因素辩识、评价管理程序AQCX431B12的工作程序和方法（作业条件危险评价参数表、是非直接判断、水平和纵向对比等），对各种危害因素（危险点）进行风险评价，对各种环境因素进行环境影响评价，通过筛选、去留和分类，从而正式确定出项目部危险点、重要危险点和项目部环境因素、重要环境因素清单。对可容许风险（二级）及以上风险的危险点均应制定控制措施或对策19进行控制；对中度风险（三级）及以上风险的重要危险点，应实施管理控制和降风险措施。对重大风险（四级）的重要危险点，除应实施管理控制和降风险措施外，还应编制安全管理方案来控制。对不可容许风险（五级）的重要危险点，不应开始工作或不应继续工作，直至风险降低为止。如已正在进行工作，则应采取必要的应急措施后立即停止工作，待降风险措施发挥作用，风险已降至四级以下。同时采取可靠的防范控制措施后方可继续工作。对工程施工可能对环境造成破坏和产生重大影响的重要环境因素，采取管理措施或对策进行控制。如制定环境保护和文明施工制度、编制坚持环境保护和文明施工的工作程序、作业指导要求、措施，并在作业前交底，加强环境保护和文明施工检查、监督等。最终，形成本工程比较完整的安全或环境管理方案（QAJ01）、危险点辩识及控制措施清单（QAJ02）、重要危险点辩识及控制措施清单（QAJ04）、环境因素辩识清单（QAJ03）和重要环境因素辩识清单（QAJ05）等安全风险辩识、管理和控制资料，以此来指导项目部安全风险控制工作。另外，按照国网公司、省公司关于输变电工程健康安全环境评价标准及依据国家电网工（2004）488号的有关要求，积极开展项目安全健康环境的自评价工作。及时消除事故隐患、解决安全施工问题，努力降低安全风险。462应急管理工作及安全事故应急预案的要求工程开工前，应由项目经理组织技术部门编制完善的触电、火灾、各20种人身伤害、自然灾害、交通等安全事故的应急预案。并经公司技术、安监、质保部门审核、公司副总工程师审定和分管副总经理批准，并报送工程项目监理工程师审核同意后实施，以指导项目部应急管理工作。项目部成立以项目经理为第一责任者的现场应急指挥部，建立健全项目应急组织机构，包括明确事故抢险、保卫疏导、医疗救助、技术保障和物资供应各组负责人员，落实应急管理制度。对应急预案中的重要联络和救护方法等重要内容要宣传到每个员工。并将现场应急指挥及其他负责人、急救中心、就近医院、火警或消防中队、以及有关上级主管部门或领导的联络电话，就近医院的行驶路线图，制成应急牌悬挂在项目办公区、生活区和现场的醒目处；有关应急指挥部和应急组织机构图，以及消防、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂也应公布上墙；同时将应急牌上重要的应急联络电话、应急救护方法等重要内容纳入上岗前安全考试及经常性工前教育的范围，做到应急宣传到位，人人知晓。应确保应急组织机构及其人员稳定、应急投入充足、应急准备物资完备，确保人、财、物各种应急资源始终处于受控状态和必要时能及时响应。结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。应急演练应做好记录，并保存相关照片等影像资料。5现场安全文明施工要求及实施开工前，分公司、项目部应学习并遵照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电网基建2005403及配套图册、四川省电力公司输变电工程安全文明施工标准Q/GDW2502009的有关规定，根据本工程特点及现场21实际情况，结合本工程施工组织设计以及宜宾电业局对工程建设、现场文明施工的具体要求，以安全经济、实用美观、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益、不破坏环境为原则，对现场办公、施工、材料工具库房、机械设备及加工间、设备临时堆放、以及生活各区进行安全文明施工的总体布局策划，对现场安全、文明施工及环境保护等设施的具体应用进行细化布置，并采用必要的图片进行直观说明，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，以提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。51项目部户外建设本工程土建工程项目部实行现场模块化管理。依据施工组织设计中的总平面布置图，设置施工区、材料堆放及加工区,各区之间应相对独立，互不干扰，有明显界限划分。办公区租用站内办公室，工人生活区拟直接就近租用民房，各功能区域设立安全文明施工负责人，实行常态化区域维护，做到责任到人。52项目部办公、生活区建设521办公及生活区模块布设办公区生活区22办公区租用站内办公室。入口处设项目部名称牌。办公区院内适当位置设可回收、不可回收垃圾桶（箱）和消防器材。垃圾桶灭火器箱及消防器材检查标签53材料站建设531加工区模块布设根据有关安全文明施工标准对本模块的使用要求，结合本工程现场实际，拟利用站内提供的临建场地，划分为项目部材料工具库房、加工制作间（场）、材料堆场。本模块功能区域的布设，其基本要求是场地硬化、平整、地面无积水，有消防设施，按定置图布设，在入口处设立本区域责任牌。各种材料工具、设备标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。在材料加工等区域场地，先进行场地硬化平整压实后铺5公分厚碎石垫层，然后采用C15混凝土浇筑10公分厚的区域场地，施工时应考虑做好23区域四周设排水沟和区域内房前屋后排水槽，以保证场地平整和地面无积水。应设材料工具及加工区域责任人牌、材料工具及加工区域危险点控制措施牌各一块。围挡后的部分空场地可作为大型材料（如钢筋、模板、钢管扁、钢、角钢等）堆场。大型材料应分类、码放整齐，并挂好材料标识牌。各类材料、工器具的摆放按型号、品种分区堆放，各种材料设置标识牌，标注名称、规格、产地（数量）、检验状态等，检验状态包括合格品、不合格品（废品）、待检品。小型材料、工具摆放在货架上，货架规格、层次要匀称一致，货架编号排列整齐。并遵循重件在下，轻小工具在上的原则。对已损坏不能使用的工器具应单独分开存放，并有醒目的禁用标志。在空场地的适当位置设废品堆放区，并有标识牌，废品也应分类堆放，定期处理。在加工间和材料房区定置摆放可回收和不可回收弃物箱，并按黑色金属、有色金属等分类收集施工废弃物并定期集中到废品区。现场各施工区设置的材料临时堆放区，场地应平整、压实，底部应设木板垫高，注意排水，四周设围栏、挂标识牌并做好设备绑扎、加固、防潮等措施。（11）现场适当场所应设置安全禁止、警告、指令和提示标志。2425安全禁止、警告、指令和提示标志546安全标志牌制作标准与布设安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。根据工程特点和需要，对标志牌的种类、数量及具体设置地点作出规定。55设备、材料用品摆放定置化管理对本项目工程定置化管理具体实施进行细化明确。应根据施工组织设计总平面布置图、土建施工的不同阶段和现场具体情况，绘制土建施工阶段施工平面布置图。进场设备材料应按各区域定置图（牌）堆放和管理，不得随意更换位置,堆放要整齐、有序、有标识。堆放场地要坚实、平整、不积水。551总体要求依据施工组织设计总平面布置图，结合过程实际，确定各主要区域主要设备、材料物品的存放位置，并编制张贴定置图。552一般要求有色金属、加工件等放置在仓库保管。仓库用彩钢板围设，宜选择地势较高处，地面硬化，并做好四周排水。钢筋等长件材料应用道木垫起，并要求两端有一定高差。气瓶应放置在通风良好的场所，夏季宜放置室内，户外存放时应搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起，严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放，严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10M，乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。26小型材料（消耗材料）和劳保用品等一律分类存放材料房保管，且标识清楚。危险品放入危险品库房有专人按危险品制度进行管理。消防器材定置布置车辆停车入位。各办公室、会议室内办公用品按定置图摆放不得随意变动。各部门办公用品必须按上墙定置牌摆放。衣物指定地点晾晒。各类安全标志牌定置布置56安全文明施工及环境保护设施在施工垃圾相对集中区域设置分类垃圾箱5到10只。（2）宿舍区和食堂设置可移动式垃圾桶3到5只。57消防设施设置在现场配备足额、有效的消防器材，并定期进行检查。通过培训，现场所有施工人员都能够掌握其使用要领，做到“防患于未然”，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。58进入施工现场安全文明施工纪律规定（1）进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。（2）穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。（3）未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。（4）凡2M以上的高处作业无安全设施，必须系好安全带；安全带必须先挂27牢后再作业。（5）高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷。（6）穿硬底鞋不得进行登高作业。（7）机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度；未经有关人员同意，非操作人员不得使用。（8）电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使用。（9）未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。（10）井字架吊篮、料斗不准乘人。（11）酒后不准上班作业。59现场清理整顿推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、符合工艺质量验收标准的工作面。推行清理整顿“5S”活动（清理、整理、清洁、维持、素养）。保证现场材料码放整齐，无乱堆乱放及堵塞通道现象。建筑垃圾，应由施工班组先在现场适宜地点集中堆放，然后迅速通知综合队文明施工现场清理保障组到场回收，并及时配合保障组共同做好现场清理工作。各种工器具摆放、挂放整齐，表面清洁。现场执行“谁干谁清，随做随清、一周一大清，一日一小清，文明施工场地清”的“五清”制度。28施工作业现场设置安全通道并有明显标志，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。施工区域的沟道、路面、场地无垃圾及废料，设备表面清洁。生活垃圾用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理出现场。自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。施工人员不得损坏现场各种安全设施、标识、警示牌和测量控制点。加强检查监督，持续改进，保证施工现场的道路畅通，保持场容场貌的整洁。510职业健康定期（每年一次）组织职工进行身体健康检查，并建立体检档案。夏季施工加强职工安全教育，配备足够的夏季防护用品，严防食物中毒。做好防暑降温工作，休息区设置工棚或其他必要的息凉设施，采取避高温的措施，合理安排好作业时间，并加强安全监护。冬季露天作业的施工人员要做好保暖和防冻措施，管理部门应按时发放棉衣及冬令防护用品；工作安排上可适当增加班次，减少每班作业时间。尘、毒作业场所设置良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。现场配备急救药箱、药品和设施。现场开展触电、窒息、创伤等施救培训。511生活安全与卫生办公室做到每日打扫，保持清洁、整齐、无杂物。办公室玻璃应始终保持清洁、光亮。下班前应切断电源，关闭门窗、保证安全。29食堂卫生工作由专人负责，认真听取项目就餐人员的意见。炊事员必须体检合格后持证上岗，上岗期间应做好个人卫生工作，做到“三白”。炊具要注意生熟分开，加工。厨房、餐厅应定期的进行大扫除，防治苍蝇、蟑螂等滋生，做到窗明、通风、干净、场地清洁。用餐人员要讲究卫生，碗筷要消毒，用餐后应及时将剩余的饭菜倾倒入桶。严格遵守食品卫生制度，不违反食品卫生法。宿舍应天天打扫，严禁乱倒污水、污物，保持室内清洁。宿舍内不得使用电磁炉、煤油炉和各种电热器，不得乱拉乱接电线。宿舍内不得大声喧闹、聚众斗殴及赌博，做到定时熄灯，遵守工地作息时间。自觉接受施工现场标准化管理工作小组人员的检查，共同创建文明宿舍和文明工地。512环境保护对本项目工程环境保护工作提出基本要求、具体工作要点、工作程序等。5121基本要求现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。305122本工程环境保护工作要点防止大气污染施工中应防止泥土污染路面，定期进行道路清扫、洒水，控制站区内车辆行驶速度以控制扬尘，集中堆放施工垃圾（入桶、入箱），生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。防止水土污染废弃的油料和化学溶剂、油漆应集中处理，不得随意倾倒防止污染水体和土壤。食堂设置隔油池，泔水经油水分离处理后控制排放。食堂、盥洗室和淋浴间的下水管线应各自设置过滤网，采用分道埋设20公分以上的PVC管将导入窨井，集中排入城乡污水管网，生活污水不得直接排入水塘或农田。控制和减少洗涤剂的使用。厕所的化粪池做抗渗处理，定期清淘，防止粪水漫溢。防止噪声污染车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧，现场不得使用高音喇叭，晚间不安排噪声较大的施工作业。节约使用能源资源施工用水循环使用，尽量控制和减少使用地下水，节约施工用电，节约生活用水和用电，杜绝“长流水、长明灯”，办公和生活场所尽量使用节能灯具，人长时间离开房间应及时关闭空调和电扇。节约使用和降低各种原材料消耗，节约办公用纸，杜绝应工作失误而造成浪费。推行“绿色环保型”施工，尽量减少临时设施站外对耕地的占用，加强施工及生活区周围的水土保持和植被保护工作。临建设施拆除时应及时做好清场复垦工作；生活办公区适当绿化，种植花草、盆景，以美化生活和办公环境。315123环境保护工作程序1工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。2禁止在路面上拌砂浆、调制油漆或堆放各种材料。制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板，且支腿位置离路边应保证不小于30公分，严禁在路牙上支腿。严禁直接在路面上进行焊接和切割作业。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。3运输、基础浇制采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。6安全文明施工主要控制点及措施61低压用电611一般要求实行TN电网系统下的TNS系统（完整型三相五线）。在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。配电布置必须采用三级配电。即由总配电箱至分配电箱至开关箱分三个层次逐级配送电力。380V动力检修箱总配分配开关箱采用电缆连接，进出开关箱电缆必须采用绝缘软缆并应有避免机械损伤和介质腐蚀等措施。两级保护一机一漏保。推荐采用总网（分路）漏电保护和末端漏电保护，总配电箱中的分路漏电保安器的额定漏电动作电流值推荐采用75MA，额定漏电动作时间值推荐采用04S（含32比下级延时02S）；开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30MA，额定漏电动作时间值采用01S；且开关箱内必须一机一漏保。潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零要求及措施。开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊。（打开箱门人面向箱门的右下角）。612低压电源使用与维护停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。开关箱、漏电保安器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常保持清洁。63高处作业高处作业时，施工人员在作业过程中均不得失去安全防护。避免上下交叉作业，上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。严禁高处抛扔物件行为现场楼梯、预留洞口、坑井、通道口、阳台、屋（层）面、深基坑临33边等均必须设置高于12米的硬质安全围栏保护，同时正确使用安全带。用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。64起重吊装卷扬机应安装在平整坚实的位置上，卷扬机地锚必须可靠牢固。卷筒钢丝绳缠绕整齐，第一个导向轮距离卷扬机不得小于15倍卷筒宽度。应远离危险作业区，且视线应良好。钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入使用。钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。钢丝绳浪风绳与铁塔连接处必须有软垫物。起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。吊件和起重臂下方严禁有人，起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物。严禁吊件从人或驾驶室上空越过。吊件不得长时间悬空停留；短时间停留时，操作人员、指挥人员不得离开现场。工作结束后，起重机的各部应恢复原状。65消防安全认真组织开展消防安全宣传教育培训，健立建全消防安全责任制；按照有关34规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检查）66施工机械的定期检验、车辆交通安全进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。施工单位应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任做好机械、车辆交通安全管理工作。机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作为载人工具。67安全设施及防护用品控制措施严格按照电力建设安全健