促进常州服务外包业发展措施探究

苏州大学本科生毕业设计（论文）1/45目录中文摘要（1）英文摘要（1）前言（2）第1章服务外包的概念、特点及其最新趋势（3）第11节服务外包的概念（3）第12节服务外包的特点（3）121绿色产业（3）122以人力资源为核心（3）123高增值产业（4）124创新与技术的积累（4）第13节服务外包的最新趋势（4）131服务外包规模日益扩大（4）132服务外包由劳动密集型向知识密集型过渡（4）133发展中国家成为主要承接国（4）第2章常州服务外包问题剖析（5）第21节常州服务外包的现状（5）211总体状况（5）212主要产业建设情况（5）213科教方面对服务外包支持现状（6）214政策支持方面的现状（6）第22节常州服务外包面临的问题（6）苏州大学本科生毕业设计（论文）2/45221高知识、技术人才资源匮乏（6）222企业规模普遍较小（6）223知识产权问题（7）第23节产生问题的原因（8）231对服务外包认识不足，意识不强（8）232企业管理水平落后（8）233教育体制不够完善（8）234政府、企业不积极互动（8）第24节对常州服务外包的SWOT分析（9）241STRENGTHS（优势）分析（9）242WEAKNESSES（劣势）分析（10）243OPPORTUNITIES（机遇）分析（11）244THREATS（威胁）分析（11）第3章解决常州服务外包问题的应对之策SWOT分析（14）第31节发挥优势（14）311发挥区位优势（14）312加强硬件环境的建设（14）313努力培育优秀的高技术人才（14）314充分利用政策制度，吸引外资企业（14）315继续左右制造业，为服务外包作后盾（15）第32节削减劣势（15）321加快创建聚集区，扩大企业规模、提高企业信誉（15）苏州大学本科生毕业设计（论文）3/45322加强知识产权保护（15）323加大推销宣传力度，建立激励奖惩机制（16）第33节抓住机遇（16）331建立公共服务平台（16）332建立良好外交关系（18）第34节应对威胁（18）341借鉴服务外包经验（18）342积极应对知识产权纠纷（18）343鼓励海外华人归常创业（19）结论（20）参考文献（21）文献综述（23）外文文献（25）中文翻译（36）致谢（42）苏州大学本科生毕业设计（论文）4/45中文摘要首先概括性的谈服务外包概念、特点及最新趋势；然后对常州的服务外包情况进行了深入分析，谈到常州服务外包具体情况，面临的问题，产生问题的原因以及对常州服务外包的SWOT分析；最后对常州服务外包有关问题进行SWOT分析，从优势、劣势、机遇、威胁四方面进行探讨，得出解决方案。关键词服务外包常州SWOT知识产权ABSTRACTFIRSTOFALL,GENERALITYTELLTHECONCEPTIONOFSERVICEOUTSOURCING，FEATURESOFOUTSOURCINGANDTHELATESTTRENDOFOUTSOURCINGTHENANALYSISABOUTTHESERVICEOUTSOURCINGOFCHANGZHOU,TALKINGABOUTTHESPECIFICCIRCUMSTANCESOFCHANGZHOUSERVICEOUTSOURCING,THEPROBLEMS,THECAUSEFINALLY,USETHESWOTTOANALYSISTHECHANGZHOUSERVICEOUTSOURCINGFROMFOURAREASTHESTRENGTHS,WEAKNESSES,OPPORTUNITIESANDTHREATS,THENOBTAINEDSOLUTIONSKEYWORDSSERVICEOUTSOURCINGCHANGZHOUSWOTINTELLECTUALPROPERTY苏州大学本科生毕业设计（论文）5/45前言随着经济全球化和信息技术的发展，服务外包作为国际产业转移的新形式，全球经济竞争的重点，正从货物贸易转向服务贸易。来自2008全球服务外包发展报告的数据显示，2006年全球服务外包市场规模为8600亿美元，2007年达到12万亿美元，2008年全球服务外包增速超过20，市场规模达15万亿美元。扩大服务外包规模、改善服务外包结构、参与国际分工和提高本国竞争力是每个国家在全球服务外包大发展的背景下努力的方向。中国，作为世界上经济增长速度最快的国家之一，正在吸引着越来越多的跨国服务外包业务。常州作为江苏省首批服务外包基地城市，拥有软件园、动画基地、科教城、钟楼经济开发区等4个省级服务外包示范区，科教城、创意人才培训中心等2家省级服务外包人才培训基地，服务外包企业500多家，从业人员近3万人。常州制造业在苏南地区较发达，如果在发展制造业的同时，努力发展服务外包产业，相信，通过相辅相成，常州的未来必定会更辉煌。本篇论文参考了2008全球服务外包发展报告，数据相对权威，也参考了江小涓等权威人士的书本以及刊物，所搜集的数据都是2008年至今的数据。本篇论文分3章，第一章简述了服务外包及其特点、最新趋势。第二章就常州服务外包的具体情况、问题进行了讲述分析，充分体现了常州服务外包各方面的情况，并结合SWOT分析法从4方面阐述常州服务外包。第三章采用SWOT分析方法对第二章中产生的问题进行探索分析，得出解决常州服务外包问题的措施。希望本篇论文对今后有关人士研究我国服务外包有所帮助。2010年4月22日星期四周烨苏州大学本科生毕业设计（论文）6/45促进常州服务外包业发展措施探究第一章服务外包的概念、特点及其最新趋势第一节服务外包的概念随着经济全球化和信息技术的发展，服务外包作为国际产业转移的新形式，全球经济竞争的重点，正从货物贸易转向服务贸易。什么是服务外包呢从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作包括业务和业务流程通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。更广泛意义上的服务外包是指依据服务协议，将某项服务的持续管理或开发责任委托授权给第三者执行。WTO的服务贸易总协定将服务分为12个部门，即商务服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务、其他服务。服务外包可以按这12个部门进行分类。第二节服务外包的特点一绿色产业服务外包不同于制造业的外包，它不用进行实物生产，无需矿物资源和物流支持，无任何污染物排放；与第二产业相比，服务业本身属于无烟产业，具有资源消耗低、环境污染小、亲近自然、环境友好的特点。其依托的基础是通信和互联网技术，需要一定的电力，可以理解为绿色产业。二以人力资源为核心服务外包属于知识密集型产业，很多业务都需要从业人员有相关的培训教育经历和丰富的实践经验，并非像制造业一样，只要是对工人进行简单的技能培训就可以进行生产。因此对人力资源的要求很高。苏州大学本科生毕业设计（论文）7/45三高增值产业与制造业相比，服务外包项目几乎没有进项原材料支出，项目的成本组成为物业租金、电脑折旧、水电费用、人力成本。收入约等于增值。来自IBM公司的调查数据显示，制造业来料加工的增值部分大约是总规模的23，而服务外包的国内增值几乎是100。1显而易见，服务外包的高增值性，对于接包商来说，其目标就是同样的投入获得更多的利益，加入服务外包无疑是正确的选择。四创新与技术的积累服务项目外包，客户的初期目标是降低成本，而随着专业服务外包企业在业务流程的优化、创新方面的开发逐步完善和用户业务流程成熟后，质量、效率、可依赖性成为客户追求的目标。第三节服务外包的最新趋势一服务外包规模日益扩大目前，在全球范围内，伴随着服务外包总量扩大的同时，新的服务外包领域在逐渐形成，服务外包的定义有了新的外延。特别是近年来信息技术及网络技术的发展，使服务外包所需的技术水平逐渐提高，全球知识密集型服务外包兴起。总体上，目前全球服务外包涉及的范围已由传统的信息技术外包和业务流程外包拓展到金融、保险、会计、人力资源管理、媒体公共管理等多个领域。二服务外包由劳动密集型向知识密集型过渡现代服务业显著依赖于专业性知识和技术，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务。那些知识、技术占主导地位，高附加值的诸如法律服务、管理服务、工程设计服务以及金融、计算机服务等知识密集型服务业发展十分迅猛。在我国，知识密集型服务业具有很大的发展空间，大力发展以高新技术为载体的知识密集型服务业是服务业发展的必然趋势。三发展中国家成为主要承接国世界发达国家和地区是主要服务外包输出地，在全球外包支出中，美国占了约2/3，欧盟和日本占近1/3，其他国家所占比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地，其中亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45。中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等20多个国家是全球外包市场的主要竞争者。1王天义，从“世界加工厂”到“世界办公室”，理论前沿，2008年第5期。苏州大学本科生毕业设计（论文）8/45第二章常州服务外包问题剖析第一节常州服务外包的现状一总体状况1、良好的区位交通。常州处于中国经济最发达的长三角经济圈，是长三角地区重要的区域中心城市，地理位置优越，形成了陆、空、水便捷的立体交通，常州民航机场开通了国内20多条航线。未来的苏南国际机场将更加拉近常州与世界各地的时空距离。2、发达的产业基础。常州拥有电子信息、工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件、新能源新材料、生物医药及精细化工等优势产业，已有48家世界500强企业在常投资，外商投资企业达5500多家；与世界近200个国家和地区建立贸易合作关系，发达的制造业和日益扩大的开放度为发展服务外包提供了广阔的市场空间和演绎舞台。3、较强的城市实力。常州已率先实现全面小康，百姓殷实，在中国综合实力百强城市中排名26位，在国家统计公布的创新环境前10位城市中列第7位，荣登2008福布斯全球最佳商业城市第9位。2常州是国家级环保模范城市和国家级卫生城市，良好的创业环境，较强的城市实力，领先的国际化理念为提升服务外包产业创造了更良好的基础环境。二主要产业建设情况常州软件园省级国际服务外包示范区，国家级软件产业基地，拥有国内外软件企业200多家，从业人员近万名。通过CMM/CMMI3级以上认证企业20家。3常州软件园与台湾蓝港软件园、印度班加罗尔软件协会、日本岐埠软件园等建立了战略联盟。常州创意产业基地与国内一流软件基地上海徐汇区软件基地签订协议，共同建设常州市创意产业基地服务中心。常州软件园30万平方米产业大楼和香港世茂香槟湖商务配套区，40G网络带宽和320G高速路由交换设备容量等通信设施，提供了适合服务外包企业生产生活的配套环境。4常州国家动画产业基地省级国际服务外包示范区，形成了动漫研发制作、2赵美英等，常州城市竞争力研究，江苏工业学院学报，2009年12月第10卷第4期。3CMM是由美国卡内基梅隆大学的软件工程研究所SEI创立的CMMCAPABILITYMATURITYMODEL软件能力成熟度模型认证评估；CMMI全称是CAPABILITYMATURITYMODELINTEGRATION,即软件能力成熟度模型集成模型。4於丽娜，当前经济环境下常州服务外包产业现状分析及相关对策研究，商业经济，第2009年第11期总第338期。苏州大学本科生毕业设计（论文）9/45数字娱乐、网络游戏等产业群，建立了影视动画、数字娱乐产业、海量动漫素材及构件、人才培养、衍生产品研发、产品和产权交易等六大公共技术服务平台。基地荣获“中国十佳最具投资价值创意基地”、“中国最具竞争力数字娱乐产业基地”称号，与美国、法国、西班牙、日本、韩国、马来西亚等国家建立合作关系。占地2平方公里的常州国家动画西太湖基地正在建设。三科教方面对服务外包支持现状实施“千名海外人才集聚工程”及“三个100工程”，出台了关于加快引进领军型海归创业人才的实施意见，为领军型海归创业人才提供100平方米创业场所、100平方米住所和100万元创业启动资金。实施“金凤凰高层次人才引进工程”，重点引进从事先进装备制造、新材料、生物医药、电子信息和软件、新能源、环保等高新技术研发和服务外包的高层次人才、技术骨干和研发团队负责人及特殊贡献者，加快打造国内一流、世界知名的科技创新的服务外包产业集聚区。建立了人才服务公共平台，通过整合资源、优化配置、创新服务等举措，建立了集人才市场、毕业生就业市场和劳动力市场“三合一”的“人力资源市场”。四政策支持方面的现状常州市出台了鼓励和支持软件、动画和服务外包的专项鼓励和促进政策，每年分别专项拨款2500万、2000万元给予软件、动画企业扶持奖励；常州重视人才培养和引进，制定了领军型人才311计划和金凤凰高层次人才计划。常州注重知识产权保护，是中国专利保护模范城市。常州扶持公共平台建设，已经搭建了常州软件公共测试中心、动画产品制作设计中心等服务外包技术平台。第二节常州服务外包面临的问题一高知识、技术人才资源匮乏从我市软件服务外包行业企业整体情况看，中高端软件服务外包人才的匮乏是限制常州软件服务外包产业发展壮大的现实因素。常州高职院校集中，但提供的本地软件服务外包人才普遍存在层次不高、研发能力不够、外语程度不高的问题。缺乏专业人才成为了制约常州软件服务外包行业的重要瓶颈。二企业规模普遍较小从统计数据上看，常州软件服务外包企业普遍规模偏小。2008年常州软件业开展的一项调查显示在16家软件外包企业中，200人以上的企业2家，150199人的企业2家，100149人的企业1家，5099人的企业5家，50人以下的企业苏州大学本科生毕业设计（论文）10/456家，年出口业务量普遍在几百万元人民币左右，利润较薄。企业实力普遍不强、产业规模偏小成为限制我市发展服务外包产业的一个重要因素。5三知识产权问题1商业秘密保护在外包时首要关切的是潜在合伙人保护有商业价值的机密信息的能力，防止这些信息被意外、疏忽或故意盗用和误用、破坏、丢失或盗窃。如果合伙人在保护商业秘密方面信誉度低，则离岸外包的风险可能远远超过其潜在收益。因此，审查潜在外包合伙人的综合安全能力和知识产权保护计划是至关重要的。2核心技术核心技术是企业生存和发展的必要保证，是企业创新的源泉。以软件外包为例，由于软件具有可复制性，在软件外包业务中，软件核心技术的保护异常困难和复杂，制造技术软件的企业把其核心技术通过专利或技术秘密来加以保护和控制，仍然有被侵权的风险。而在软件外包业务中，很大程度上是要使用核心技术的，作为软件的发包方，在外包过程中，为了保证软件的质量，有时是需要向承包方提供其核心技术的。作为承包方，对于所提供的核心技术，也有可能无意识地用在了所开发的软件中，而没有与发包方签定任何使用许可协议，从而构成了侵权。3知识产权归属服务外包是承接企业按照发包企业的要求“量身定衣”的，而且服务外包的承接企业在开发研究的过程中往往需要与发包企业一起共同研究服务方案，尤其是在一些专业性比较强和科技含量比较高的领域，更缺少不了双方的相互沟通、磋商，甚至共同开发实施方案，以对提供的服务更加符合发包企业的要求。如果服务外包合同的条款对这些双方的智力劳动成果产生的知识产权有明确的约定，不仅可以避免日后知识产权权利归属不清引起的纠纷，也可以在双方共同努力下不断提升服务外包业务的水平。4知识产权国民待遇第四个问题是关于知识产权保护的国民待遇问题。具体地说，就是一个国家的公民和企业的知识产权在另一个国家受到与本国公民和企业的法律保护的同等待遇。这是开展国家和地区之间服务外包的重要保障。“国民待遇”是知识产权国际规则的一项重要原则。我国知识产权制度从建立开始，包括法律的制订和5马卫东，建议抢抓机遇，奋起直追，加快发展我市服务外包产业，HTTP/WWWCZKPORGCN/FOLDER1145/FOLDER1147/2009/03/2009033117812HTML。苏州大学本科生毕业设计（论文）11/45执行都与国际接轨，即中国知识产权制的法律在保护本国公民和组织的同时，也按照同样的规定保护与中国有双边协议和中国参加的国际公约的各成员国的外国公民和企业的知识产权权利。第三节产生问题的原因一对服务外包认识不足，意识不强联合国贸发会议估计，2005年全球服务外包市场超过3500亿美元。可时至今日，我市对于服务外包普遍认识不足，无论是政府工作者、企事业领导、工作人员，还是普通民众，对于服务外包的内涵和外延都不十分清楚。政府工作者，尤其是相关领域的工作人员认识不足会造成工作无法开展；企事业工作人员认识不足会造成企业与政府沟通不足，政府难以掌握企业情况，企业无法得到政府的支持；普通民众认识不足难以形成发展氛围，无法利用群策群力推动服务外包的发展。二企业管理水平落后目前我市的服务外包企业规模小、本地品牌少、龙头企业缺乏。除了极少数较大的软件企业外，我市的服务外包企业规模都很小，只能零星地接些小单，处于小打小闹的阶段，难以在国际外包市场上赢得声誉，树立良好的品牌形象，因而难以争取到较大定单。一些外包，尤其是欧美的软件外包一般采取整体外包的方式，它要求外包服务供应商人员规模大，具有开发大型项目的经验，这就是我市大部分的软件企业被关在了美国外包市场门槛之外的原因。三教育体制不够完善中国传统的高等教育管理模式的一个重要特征是政府对学校管得过多，统得过死，影响了学校自主权的充分发挥。例如，在高等学校，从招生计划到专业设置乃至课程安排，仍未摆脱计划经济体制下政府对学校的限制，束缚了学校办学自主权的充分发挥，严重挫伤了学校办学的积极性，不利于培养适应社会发展急需的人才，导致专业陈旧，学校教育与社会经济发展严重脱节。政府作为单一的投资主体和办学主体的双重身份，学校计划难以准确及时地反映人才市场对某类人才的供求状况。因此，在投入上有一定的盲目性和主观性，不能实现有限资源在这一领域的合理、有效配置。四政府、企业不积极互动目前政府与企业的互动情况并不十分理想。以服务外包统计制度为例，外包苏州大学本科生毕业设计（论文）12/45统计对于政府来说是一项非常重要的工作，它是为市委、市政府提供产业数据，从而制定产业支持政策的基础。但是，这对于企业来说只是一种负担，不登记不会有任何惩罚措施；登记了也没有相应的激励机制。所以，常州部分外包企业迟迟不愿进行外包登记。第四节常州服务外包的SWOT分析一STRENGTHS（优势）分析1区位优势常州处于中国经济最发达的长三角经济圈，是长三角地区重要的区域中心城市，地理位置优越，形成了陆、空、水便捷的立体交通，常州民航机场开通了国内20多条航线。未来的苏南国际机场将更加拉近常州与世界各地的时空距离。2硬件环境优势我市全面启动并加大常州国家软件园和常州国家动画产业基地2个省级国际服务外包示范区的建设。常州软件园入驻企业188家，“创新能力评价”排名列全国34个国家火炬计划软件产业基地第3位。常州国家动画产业基地建有创业、保纳、常新、常裕4大动漫园区，8个公共服务技术平台及国家级游戏人才培训基地中韩游戏产业人才培训合作基地，动漫企业138家，入驻企业数居全国15个动画基地之首，是全国十佳最具投资价值创意基地、国家数字娱乐产业示范基地和中国产业集群品牌50强。63科教人才优势常州有12所大专院校开设有软件工程、影视动画、工业设计等10多个专业。拥有中国最大的、以高等职业教育为特色的、实用型人才培养基地常州科教城，已建立了软件、动漫实验、实习场所3个训练基地，每年培养的软件、动漫专业人员超过2000名，预计5年内将达到万人规模，可以满足服务外包企业人才本地化需求。74制度政策优势为鼓励和扶持创意产业发展，江苏省常州市从2009年起5年内，市级财政每年安排4000万元、高新区财政每年配套安排1000万元作为专项资金用于扶持软件、动漫、网络游戏、服务外包、设计服务、文化艺术及其他辅助服务等创意6江苏省对外贸易经济合作厅，常州市服务外包跻身江苏第一方阵。7於丽娜，当前经济环境下常州服务外包产业现状分析及相关对策研究，商业经济，第2009年第11期总第338期。苏州大学本科生毕业设计（论文）13/45产业发展。85制造业扶持服务外包的优势充分发挥常州先进装备制造业和电子信息产业的优势，大力发展嵌入式软件，用信息化带动制造业，是我市调整产业结构和提升产业层次的重要途径，也是服务外包产业发展兴旺的源动力。我市嵌入式软件行业主要集中在通信、自动控制、计算机网络、数字音视频等四个领域。我市服务外包企业已先后为日本住友银行、富士银行、日立、西班牙电子通信、美国GE、德国西门子、法国国家电视台等提供了业务解决方案，并建立起长期的合作关系。二WEAKNESSES（劣势）分析1企业融资困难常州服务外包企业在规模、资质、交付能力、关键客户资源等方面与周边城市相比均存在较大差距。常州有很多中小企业，而中小企业本身存在着共性资信状况达不到银行等信贷机构的要求。没有足够的债权保全、资信状况不佳、企业运营风险大，这三点致使中小企业很难从银行等信贷机构获得贷款。银行的贷款资金是负债资产，因此银行追求的是稳定的收益，它们欢迎风险小的优质客户，所以大都将中小企业拒之门外。2自主知识产权水平落后、战略管理体系不完善虽然近年来常州知识产权保护工作取得了很大成效，但仍需要进一步完善相关工作，切实保护服务外包过程中涉及的知识产权，解除发包商的后顾之忧，促进常州服务外包产业的快速发展。企业和人们普遍在知识产权保护方面的意识还比较薄弱，侵权行为时有发生，国际发包企业对此存在忧虑，阻碍了服务外包的转移。另外知识产权立法、服务外包数据保密相关规则也不够完善，无法打消发包企业对服务外包的安全顾虑。3思想开放程度不高以动漫业为例，受传统思想的限制，国内很多家长认为漫画创作是不务正业，动漫影视会影响孩子的学习，对动漫往往持反对态度。这种观念占据着社会主体思维，使得中国动漫创作缺乏良好的环境和空间。书店、学校等文化场所对动漫创作并不重视，甚至将其视为非正统的东西，以致中国很多动漫作家的作品在中国没有市场，只得卖给国外动漫创作公司。一位动漫迷认为，中国的一些动漫作品有时过于强调教育意义，就像一个古板的老学究一样，全然没有漫画作品本身8江苏常州鼓励扶持创意产业发展，中国财政，20096第7页。苏州大学本科生毕业设计（论文）14/45应有的娱乐元素。现在我国许多动漫作品都是翻版，故事情节平淡无味，缺乏创作性作品，许多作品都是换人头不换情节。国产动漫形象不可爱、缺乏幽默夸张之感，动漫故事老套、幼稚说教、缺乏自主创新，这些困扰中国动漫界多年的老问题依旧没有多少改观。因此，在人们心中，动漫世界尚没有“中国制造”的概念。4与列入“国家服务外包示范城市”的城市相比得出的劣势纵观我市实际，由于常州未能同批进入国家服务外包示范城市行列，由此企业无法享受到国家的最新优惠政策，大大影响了常州服务外包产业的发展。同时，由于在国家、省相关配套政策上，常州缺乏相应的配套措施，导致服务外包招商缺少政策优势推动，而相应的，周边城市政策却呈现出较多的利好影响，由此，部分服务外包企业也出现了准备地点转移的实际情况，常州服务外包产业的发展形势较为严峻。三OPPORTUNITIES（机遇）分析1服务外包整体向发展中国家转移的机遇随着全球服务外包业的日益发展和完善，中国和印度已成为吸引发达国家制造业和服务业外包的最主要地区。并且，由于地缘因素以及历史因素的影响，中国的软件公司成为日本软件业外包的主要合作对象。许多跨国公司还将亚太地区总部从日本东京、中国香港等城市移往北京、上海等城市。这就为我国发展“全程式”服务外包提供了有利条件；既可以从服务业跨国公司的“归核化”战略中获得商机，也可以延长制造业跨国公司的产业链，向他们提供相关的商务服务，全方位发展服务外包。2互联网、信息技术不断发展所带来的机遇在科学技术日新月异的今天，信息化是实现经济结构优化升级的巨大引擎，抓好了信息化，就抓住了加速发展的机遇，而信息就是促进经济发展的核心资源，信息多来源于互联网络。互联网发展在很大程度上推动了国民经济的发展。根据中国互联网络信息中心发布的“第十六次中国互联网络发展状况统计报告”显示，中国互联网发展到了一个极高的阶段，它对社会经济的影响是全方位的，不但给我带了一个商机无限的市场，更是把我们引入了一种“新世界经济”，一个以网络承载经济的网络经济。3金融危机带来的潜在机遇在国际金融危机影响下，更多欧美、日本公司为了降低成本、增强竞争力，苏州大学本科生毕业设计（论文）15/45有意将其非核心业务外包给发展中国家的企业，拥有技术和成本优势的中国，将在这轮机遇业务转移中受益。危机给我们带来了两个机遇，一是招人容易而且成本下降，美国经济疲软，很可能出现海外人才回流；二是并购海外公司的代价降低了，也可以间接得到人才和他们手中的业务，收购海外公司可以直接把业务和客户带过来，这比我们自己直接攻下海外的客户要好得多，最重要的是节省了市场开拓的时间。买下国外公司，再用中国的办法来降低成本，很快就能盘活，还是很划算的。四THREATS（威胁）分析1与周边城市的竞争压力江苏服务外包收入主要来自苏州、无锡、南京、常州、南通、镇江等六市，其中作为国家级基地的苏州、无锡、南京三市的服务外包产业的发展在全省处于领先位置，2008年1月7月，南京市服务外包协议总额17亿美元，无锡市服务外包协议总额49亿美元，苏州市服务外包协议总额23亿美元。全省959家服务外包企业主要集中在以上三市，其中南京191家，无锡442家，苏州236家。9和周边无锡、苏州的发展相比，常州还存在企业规模普遍偏小，行业未能形成有效集聚；整体研发实力不强，中、高端行业人才缺乏；政策配套力度亟待加强等问题。使得在常企业缺乏核心竞争力，在市场竞争中缺乏自己的特色服务优势和产品技术优势，企业信心不足。2知识产权纠纷的威胁随着中国经济崛起，对外贸易快速发展，“中国制造”越来越受到国际社会的高度关注。但同时，中国企业在海内外市场遭遇知识产权纠纷的消息此起彼伏，知识产权问题已成为中国企业参与国际竞争不可避免的焦点。美国早在2005年就准备向WTO争端解决机构提出与中国就中国知识产权保护不力的问题进行磋商。此后，一直重点关注中国执行协议的情况。2006年美国对中国发起了“特别301条款”审查并进行分省审查；2007年向WTO争端解决机构提出针对中国的“影响知识产权保护和执行的措施”的诉讼；同时，美国对中国涉及“337调查”的案件也快速增加。10近日，全球工业设计软件巨头、美国参数技术公司将全球最大鼠标生产企业昆盈公司告上法庭。缘由是，昆盈台北总公司向参数购买正版软件PRO/E之后，9余敏丽，江苏承接国际服务外包的分析，商场现代化，2009年1月（下旬刊）总第564期，第56页。10朱玉荣，自由贸易的新障碍知识产权壁垒，载国际经贸探索2005年第3期。苏州大学本科生毕业设计（论文）16/45未经参数书面授权，将一部分软件转移至其全资子公司东莞昆盈使用。这是港台代工企业“跨界”使用正版软件引发的首例“侵权”案例，业界热盼法院判决。3人才流失的威胁虽然常州拥有大量学历层次较高的人员，但是从企业普遍反映的情况来看，存在着用人难、育人难和留人难的三难情况，加上由于受到上海等发达地区吸引，一些熟练员工跳槽现象比较普遍。4金融危机带来的威胁1业务量收缩，收入来源减少与制造业类似，离岸服务外包产业属于外向型经济，在金融风暴已危及实体业的今天，众多企业要度过危机，首先要解决生存问题，会缩减各项成本，IT投资也难以幸免，计划在短期内实施的IT项目，将面临延期或终止的决定。在这种情况下，服务外包的海外业务量明显减少，尤其是占国际服务外包业务额中占比最大部分的金融服务外包，受金融危机影响最为直接和严重。2成本上升，利润空间变窄由于最近两年美元贬值的速度比较快，往往业务收入以美元计价，但生产成本以本币支付，汇兑损失导致的收入减少和成本上升使外包企业的利润空间收窄。从目前的形势分析，人工成本和汇率上升的压力可能会持续下去。比如作为国际服务外包最主要承接国的印度，自2007年美国次贷危机以来，受美国市场需求增速放缓、国内劳动力成本上升和卢比升值等多种因素的影响，2008年印度服务外包产业的增长速度只是往年的一半，整体盈利能力下降了56。113行业竞争加剧每一次大的经济危机过后，随之而来的必然是对传统增长模式的反思和质疑，以及对新的增长方式、模式以及新机遇的探讨。金融危机对实体经济的破坏和大量存在的失业，将使各国都会加大对服务业发展的扶持力度，以创造更多的内需和更多的就业机会，这将导致离岸服务外包机会的减少和外包承接市场竞争的加剧。11鲁爱华，金融危机对中国服务外包行业的影响，北京中软资源信息科技服务有限公司。苏州大学本科生毕业设计（论文）17/45第三章解决常州服务外包问题的应对之策SWOT分析第一节发挥优势一发挥区位优势常州身处长三角经济发达地区，与上海、南京、苏州、无锡等地相邻，而这些城市在2009年都列入中国服务外包示范城市的行列，常州可以利用区位优势，发展服务外包，而且，随着上海2010年世博会的到来，势必会给周边的城市带来发展机遇，常州又将迎接新的机遇与挑战。二加强硬件环境的建设常州市对辖市区主要考核重大项目开工率、税收增长率、投资增长率等指标，对部门重点考核服务质量，另外，常州每年还根据服务业企业税收、投入、社保等完成情况，开展星级服务企业评选活动。常州市围绕服务业发展纲要目标任务，选排出物流、旅游、市场、科技、城建等5大门类、总投资700亿元的50个服务业重点项目，加大推进力度；积极打造常州动画产业基地、横林地板交易市场、常州科技城、常州软件园、邹区灯具市场、津通物流园等服务业重点集聚区。虽然2008年，常州围绕创优城市环境、提升城市综合运载能力和服务功能，全市基础设施建设投资600多亿元，但加强基础设施的建设不仅仅是一个投入的量的问题，一定要有以下三性保持可持续性、加强计划性、合理规划性。三努力培育优秀的高技术人才大家知道，科技实力已经成为综合国力的主要因素，而高层次人才的数量和质量是衡量科技实力的关键因素。人才资源是第一资源。只有一流人才，才能建设一流行业。制约服务外包企业最大的问题就是人才的问题，而其中最为缺乏的是中高端的人才。现在政府在培养一般外包人才上已经给予了大力的扶持，但是对于中高端的外包人才的培养和引进政策支持还不够，所以政府应该重点在中高端外包人才的培养和引进上给予更多的支持。例如鼓励雇佣国外的市场人员、鼓励引进国外的中高端人才，包括聘请退休的国外专家等。同时，鼓励外包企业将优秀的工程师派到国外进行培养，通过多种方式培养熟悉并能跨越中外文化的“BRIDGEENGINEER桥梁工程师”。四充分利用政策制度，吸引外资企业本着合理配置，节约资源的原则，进一步发挥政府采购的政策功能作用，鼓苏州大学本科生毕业设计（论文）18/45励采购人员将涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务发包给专业企业，不断拓宽购买服务的领域。综合运用财政、金融、税收、政府采购等政策手段，积极推动服务外包产业的快速发展。通过政策扶持加强对服务外包企业的品牌宣传和推介，打造中国服务外包品牌。产业的集聚发展，政策的推力是营造企业良好发展环境的关键因素。目前国家、省政府鼓励企业发展服务外包的相关政策已经出台，一些地方政府也已纷纷出台相关配套政策，在此，建议市政府迅速出台地方配套政策，鼓励发展软件服务外包产业，并把它作为推进常州产业结构调整的战略举措，加大扶持地方服务外包产业的发展。五继续左右制造业，为服务外包作后盾常州拥有发达的产业基础，电子信息、工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件、新能源新材料、生物医药及精细化工等优势产业，区域内发达的制造业也为常州发展软件服务外包提供了广阔的舞台。第二节削减劣势一加快创建聚集区，扩大企业规模、提高企业信誉针对常州软件服务外包企业规模偏小、承受危机风险能力差、业务分散的现状，建议市委、市政府给予一定的财务资金补助和优惠政策支持。另外，通过组织软件行业协会、企业联合会、行业同盟等形式，与常州市的现代化制造业共同开发项目、科技攻关、产品升级、增加附加价值等，为现代化制造业科技创新、企业升级出力。同时，组织软件企业联合起来，以常州软件服务外包产业共同体的形式承接政府改造项目和信息化工程，并鼓励企业开展有区域、企业特色的自主技术创新、产品创新，切实帮助一批中小软件服务外包企业快速成长，积极通过各类债权融资产品和手段支持服务外包企业，鼓励现有符合条件的服务外包企业充分运用短期融资券、中期票据和公司债、可转换债券等直接融资工具满足企业经营发展的资金需求，鼓励各类担保机构联合提供担保服务，提高集合债券信用等级。二加强知识产权保护第一，进一步完善知识产权保护的法律环境，加大对侵权案件的执法力度，为服务外包企业创造良好的知识产权环境。目前，国家商务部推动的12312知识苏州大学本科生毕业设计（论文）19/45产权举报投诉服务中心，就是一项很好的措施。第二，有策略地确定外包内容，保护自身的知识产权。以研发外包为例，一般情况下，可以把非核心技术外包出去，而核心技术则应该自主研发。一个企业如果没能掌握核心技术且使外界产生很深的技术依赖性，就缺乏核心竞争力，而且还可能给企业造成巨大的损失。第三，利用合同规范知识产权的归属，明确发包方和承包方在关系期间的知识产权归属。发包方通过严密的法律条款、严格的合同审核来保障知识产权和商业机密；承包方则严格规范合同起草、谈判、审查和签署，在合同条文中明确规定外包服务过程的责、权、利、知识产权和商业机密保护。第四，建立有效的核心技术和商业秘密使用控制机制，比如，签订保密协议，确定使用范围等。通过签订保密协议，双方约定任何一方使用核心技术和商业秘密时，不得以任何方式向第三方泄露，承包方不能以任何方式利用核心技术和商业秘密从事本项目以外的研发活动。第五，加强知识产权培训，提高知识产权保护意识。通过和员工签订保密协议、竞业条款等方式，约束员工的行为，尽可能避免因人员流动而造成知识产权方面的问题。第六，成立中外合资的外包企业。与发达国家的软件、生物医药企业合作成立中外合资的外包企业，学习国外先进的经营和管理经验，掌握国际软件研发的信息和动向，按国际标准来组织和管理外包业务，提高知识产权的管理水平。三加大推销宣传力度，建立激励奖惩机制政府应该考虑下大力气完善与提升国家和外包基地城市的基础环境及整体形象，进行城市营销。政府应该在外包企业的统一形象、市场宣传方面发挥更大的作用，进一步加大CHINASOURCING品牌的推广力度。第三节抓住机遇一建立公共服务平台1招商平台发展为企业提供企业形象、产品设计、产品推广、展览展销、品牌打造和传播等中介服务机构，帮助企业制订营销策略、创新营销方式、扩大营销渠道，为企业提供对外贸易、技术合作、招商引资、风险投资等服务；组织企业参加各类展销展示会、产品交易会、供求洽谈会以及国内外商务考察活动；鼓励服务机构苏州大学本科生毕业设计（论文）20/45为中小企业提供展览、展销的策划、设计、制作等一条龙服务；指导中小企业参加政府采购项目投标等活动。2网络信息平台加大专业网站建设的力度，在网上发布相关政策法规和行业发展动态，为企业提供产品供求、技术供求、资金供求、产权供求等信息，建立和完善中小企业项目库、技术成果转让库、闲置设备调剂库、人才库等各类信息库。以网络为载体，结合其他途经为中小企业提供法律、政策、生产经营和管理等方面的信息，建立面向社会的信息服务体系。有专业市场的区块，还可与专业市场功能的改造提升结合起来，为企业提供产品供求信息、价格信息、技术信息、政策信息以及企业产品展示、形象展示的平台。3人力资源平台1解放思想，提供人力资源建设的思想平台。2完善政策导向机制和市场运行机制，形成人才涌动的支撑体制。完善人力资源市场，就是要加快人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场的贯通步伐，坚持公益性的发展方向，建立统一互联、开放有序、信息共享的人力资源市场，加强对现有人才、劳动力市场的整合，全面建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人力资源市场体系。利用信息手段，发展网上人力资源市场。3加强人力资源管理制度建设，形成人力资源优化配置的良性运行机制。4加大教育培训投入，增强人力资源开发和利用的物质基础。4技术服务配套发展技术开发、技术推广、技术咨询、设备与产品测试等服务机构，为企业的新产品研究开发和试制、设备检测、生产工艺改进等创造条件，促进企业技术水平与产品技术含量的提高。支持和鼓励大专院校、科研院所、企业的专门技术实验室和测试基地向企业开放，满足企业对共性技术的需求。培育技术市场，搭建技术产权交易平台，积极推进企业与大专院校、科研院所合作，促进科技成果尽快转化为生产力。收集、传递企业的技术需求信息，向企业提供新技术、新工艺、新材料、新产品等信息。开展技术诊断和技术指导，帮助企业解决技术难题。二建立良好外交关系可以利用我省、我市与有关国家省、州、市政府业已建立起来的友好省、州、市关系，互通投资信息；与我国驻外使领馆、经参处建立并保持经常联系；密切苏州大学本科生毕业设计（论文）21/45与国外经济主管部门、行业协会、商会及有关经济组织间的关系，为常州企业到当地投资创造良好的外部环境；建立与国外大公司驻华代办处之间的联系；与我国的有关研究院所、高等院校、咨询机构建立合作关系；针对近年来许多发展中国家包括部分欧美发达国家相继来华进行招商推介这一新的动向，政府部门应主动地与招商团队联系接洽，并及时地将招商目录通报给相关企业，避免相关企业错失送上门的商机。第四节应对威胁一借鉴服务外包经验服务外包的概念在上世纪八十年代出现，2000年前后印度成功为欧美国家的公司处理“千年虫”问题，以此为契机发展成为闻名世界的服务外包王国。随着中国市场经济体制日益完善，国内政治环境稳定并拥有丰富的高质量低成本人力资源，已经具备了大规模承接服务外包的基本条件，中国在成为“世界工厂”后也有必要，有条件发展“世界办公室”。从印度的经验看来，经济全球化为后起国家的产业升级提供了更多的选择，带动了各国、各产业之间的互相促动，这对我国产业结构调整的方式很有启发。因而，借鉴印度政府推动外包发展采取的政策措施，积极承接国际外包，提高我国外包企业的国际竞争力，将有助于我国提高利用外资质量，转变经济增长方式，加快产业升级。二积极应对知识产权纠纷我国国产基础软件的发展离不开政府的大力支持。政府应着重发挥政府政策的引导作用，从保障国家信息安全和振兴民族产业的战略发展高度制定促进国产基础软件发展的规划或计划，创造更好的产业发展环境，推动全社会各部分力量共同促进整个基础软件产业健康、快速、持续的发展。而企业，在基于开源软件内核和平台开发自己的产品的时候，则应严格遵守并运用相应的开源软件协议所规定的规则，采取纠纷防范策略。针对著作权纠纷隐患，紧密跟踪许可证法律条款的变化，增加分发代码的尽职调查。针对专利权纠纷隐患，跟踪开源社区中IBM等公司的立场变化及措施动向，跟随开源社区的主流力量，充分利用已经贡献到开源社区的专利，对软件自主研发过程涉及的关键技术进行侵权分析，防范纠纷隐患。三鼓励海外华人归常创业尽管中国每年有大量的高校毕业生进入劳动力市场，但是由于现有教育体制苏州大学本科生毕业设计（论文）22/45与市场脱节，服务外包人才供给缺口较大，高端人才十分紧缺。要解决高端人才的不足，鼓励海外人才归国发展是一条切实可行的途径，政府要从政策上加以导向，吸引他们回国工作。表1常州承接服务外包的SWOT分析矩阵SWOT现状分析解决之策S优势区位优势硬件环境优势科教人才优势制度政策优势制造业扶持服务外包的优势发挥区位优势加强硬件环境的建设努力培育优秀的高技术人才充分利用政策制度，吸引外资企业继续左右制造业，为服务外包作后盾W劣势企业融资困难自主知识产权水平落后、战略管理体系不完善思想开放程度不高与列入“国家服务外包示范城市”的城市相比得出的劣势加快创建聚集区，扩大企业规模、提高企业信誉加强知识产权保护加大推销宣传力度，建立激励奖惩机制O机遇服务外包整体向发展中国家转移的机遇互联网、信息技术不断发展所带来的机遇金融危机带来的潜在机遇建立公共服务平台建立良好外交关系T威胁与周边城市的竞争压力知识产权纠纷的威胁人才流失的威胁金融危机带来的威胁借鉴服务外包经验积极应对知识产权纠纷鼓励海外华人归常创业苏州大学本科生毕业设计（论文）23/45结论服务外包已成为当今世界全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。纵观2008年全球服务外包的宏观状况，分析常州服务外包发展的相关因素，展望20092012年，全球服务外包的市场前景和各方发展趋势如下预计2009年全球IT服务外包市场规模将达到4322亿美元；预计2009年全球BPO市场规模将达到1720亿美元，20092012年，全球服务外包转移方市场还将主要集中在北美、西欧、日本，这三个地区转移的服务外包总量约占全球的95左右。随着中国国内和离岸服务外包需求的增加，政府的进一步推动，20092012年中国服务外包产业将进入高速发展阶段。近年来，中国离岸服务外包市场规模和成熟度，均保持强劲增长态势，预计到2012年，其市场规模将达到近90亿美元。受到金融危机影响，20092010年，中国IT服务市场将有短暂的延续影响，IT服务产业的发展速度将变缓，进入产业发展调整期。而等到中国经济全面复苏后，IT服务产业将在2011年恢复高速增长，2011年以后产业将进入成熟期。本篇论文在大量参考数据文献的基础上，主要依据了国家统计局、国家工业和信息化部、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国软件行业协会、中国行业研究网、以及国内外报刊杂志的基础信息、软件行业研究单位等公布和提供的大量资料，从服务外包的概念和特点及最新趋势入手，分析常州服务外包的现状，从整体到局部细化分析，得出常州在保有优势的同时，还存在着种种隐患，如企业数量多但规模较小，办学规模扩大但高技术人才缺乏，还有知识产权方面的问题。通过研究，从常州服务外包地优势、劣势、机遇、威胁四方面通过SWOT分析总结常州服务外包的发展特点和态势。文章最后对常州服务外包存在的问题进行探讨，提出要更快更强更好的发展常州服务外包，必须发挥本身的优势，加强硬件环境的建设，努力培育高新技术人才，结合政府的相关政策，吸引外资，并以常州发达的制造业为后盾，发展常州服务外包；努力消减劣势，加快创建聚集区，扩大企业规模，提高企业信誉，同时重视知识产权保护，建立激励奖惩措施；抓住机遇，建立公共服务平台，建立良好外交关系；最后积极借鉴印度等服务外包大国的经验，积极承接服务外包，勇于面对知识产权纠纷，用法律手段保护企业，对海外华侨，实施鼓励归常创业的政策。本论文全面展示常州服务外包市场现状，揭示服务外包的市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。苏州大学本科生毕业设计（论文）24/45参考文献1汪应