苏州工业园区环保信息管理系统建设方案(最终)

苏州工业园区环保信息管理系统二期建设方案免费技术支持电话8008282433江苏国泰新点软件有限公司地址江苏张家港市经济开发区电话051258282433/2533传真051258132373网址HTTP/WWWEPOINTCOMCN目录一、项目概述511项目背景512系统使用对象5二、系统业务需求分析521总体需求522具体功能需求6221环保局用户6222乡镇环保办7223一站式服务中心7224环境监察大队8225企业用户8226系统管理员8三、项目建设目标及内容931建设目标932建设内容1033用户及权限管理11四、系统设计原则11五、系统总体设计1251系统总体架构1252应用框架设计1353系统技术路线14531主流技术架构分析14532B/S软件结构14533XML技术15534系统开发技术15六、具体功能建设1561项目申报系统16611企业管理16612项目代理18613归档项目查询21614电子地图21615电子邮件23616文件中心2362项目审批系统24621一站式接案24622内部审批25623档案管理27624电子地图28625电子邮件29626文件中心29627查询统计30628环境监测数据录入3163系统管理3264接口管理35七、系统关键技术3571统一的安全认证3572统一服务平台36721SOA架构概要36722统一服务平台3773工作流平台38731总体框架39732流程设计工具39733流程控制40734流程的监控与管理42735活动定义设计43736子流程47737基本算法实现48738工作流平台构造实例5174报表系统53741系统总体功能架构53742系统工作流程54743基本概念54744采集表主要特性5875一点智慧自定义报表平台61751报表设计和运行流程62752基本概念63753统计报表模板创建65754统计报表查看71755统计报表快照7276任务提醒和催办7377WEB打印技术73771需求及常用处理方式73772解决方案7478电子地图77781SHARPMAP介绍77782运行机制77783绘制地图样式78784空间分析79785SHARPMAPWMS服务80786数据源80787支持的数据格式81788使用许可83789NTS介绍8479查询统计84一、项目概述11项目背景园区环保信息管理系统一期于2002年投入运行，实现了建设项目环保电子化审批的基本功能，对环保局业务审批效率的提高发挥了积极的作用。然而，5年来环保事业的迅速发展以及审批业务范围的延伸，对系统提出了一些新的需求。为进一步提高环保项目审批工作效率，积极推进园区环保项目审批电子化和网络化，经过初步的调研，决定开展园区环保信息管理系统二期建设。二期建设将采用目前业界成熟、主流的架构和开发技术对原有系统进行扩展和改造，搭建一个灵活、可靠的环保项目业务审批平台，实现园区环保局、一站式服务中心、环境监察大队、乡镇环保办、园区相关企业间的信息共建与信息共享。12系统使用对象系统的主要用户包括环保局业务审批人员及相关领导一站式服务中心相关人员各乡镇环保办相关人员环境监察大队相关人员园区相关企业用户系统管理员二、系统业务需求分析21总体需求项目的建设采用“整体规划、分布实施”的方法。主要围绕环保项目业务审批流程，实现多方共同参与，数据共建共享，最终提高审批业务的工作效率。总体需求如下系统的建设须严格遵循项目建设原则。系统建议采用B/S架构，运用业界成熟、先进的开发技术。系统提供统一的工作流引擎，可动态调整业务流程步骤，灵活配置各节点用户权限，支持角色任务列表，处理工作项业务表单的传递与数据交互等等，实现各部门协同工作。系统建立统一规范的企业基本信息、污染源台账、项目审批业务数据和项目审批档案数据库，并完成历史数据的迁移。系统可提供多种数据采集方式，例如表单录入方式或外部文件导入方式等。用户界面简洁、实用、美观、人性化，符合用户一般上网操作习惯。系统应提供丰富的数据展现方式，可生成标准、规范的报表和美观的统计图，并可将统计图导出为文件。系统应提供强大的查询和统计功能，并支持查询和统计结果的导出。企业或项目与地理位置信息关联，初步实现审批项目图文一体化管理。系统应考虑在不稳定的网络运行环境下确保客户端工作不受影响。完善园区统一用户身份认证平台，实现（多）域用户、非域用户的统一身份认证。系统功能可定制，可扩展，伸缩性强。建议通过SOA请求服务方式，对外提供统一、规范的WEBSERVICE接口。安全性需求保证数据的访问安全性和存储安全性。22具体功能需求系统的具体功能需求将从用户角度进行描述221环保局用户进行各类环保项目的业务审批。主要包括新建项目审批、工程验收审批、排污许可证核发审批、辐射安全许可证核发审批、蓝图审批和房产验收备案。查询和维护园区环保企业信息、企业排污监督监测数据台账以及园区环保项目信息。跟踪园区重点环保企业的项目情况和排污监督数据。发各种自定义报表，方便企业网上填报，并可自动将报表数据与业务处理流程相关联。对系统的业务基础数据进行维护和管理。建设和维护园区环保项目审批档案。包括对所有建设项目的资料进行分类、列卷、编目管理以及对建设项目档案资料的查询等。进行企业或项目与地理空间位置的双向查询。灵活、模糊查询各类环保审批项目。统计各类环保审批项目的审批情况。浏览各类专题图。如园区企业产业结构分布专题图、企业排污情况专题图等。下发有关通知、文件等公共信息。222乡镇环保办获得环保局的通知、文件等公共信息。协助所在辖区内企业填写并上报项目审批相关表格、表单等，实现项目网上申报。维护所辖区内企业或项目与地理空间位置的关联。查询和维护所在辖区内的环保企业信息及企业申报的项目信息。查询所在辖区内企业环保项目审批档案副本。浏览各类专题图。如所在辖区内企业产业结构分布专题图等。223一站式服务中心获得环保局的通知、文件等公共信息。协助企业填写并上报项目审批相关的表格、表单等，实现项目网上申报。窗口接案，审查申报材料的完整情况，确定项目审批的流程。审查和维护企业或项目与地理空间位置的关联。参与各类环保项目的业务审批。主要包括新建项目审批、工程验收审批、排污许可证核发审批、辐射安全许可证核发审批、蓝图审批和房产验收备案。查询和维护园区环保企业信息、企业排污监督监测数据以及园区环保项目信息库。跟踪园区重点环保企业的项目情况和排污监督数据。对系统的业务基础数据进行维护和管理。建设和维护园区环保项目审批档案。进行企业或项目与地理空间位置的双向查询。灵活、模糊查询各类环保审批项目。统计各类环保审批项目的审批情况。浏览各类专题图。如园区企业产业结构分布专题图、企业排污情况专题图等。结案。打印企业环保项目审批表、企业排污许可证等，向一站式服务中心网站和园区环保网站自动发布案件审批结案公告。224环境监察大队获得环保局的通知、文件等公共信息。向环保局提供企业相关监测数据。包括监督监测数据、验收监测数据和换证监测数据等。在权限控制下查询企业环保项目审批档案副本。如企业基本信息、环保项目审批批复意见、验收意见、批复时间等信息。查询企业排污许可证发放情况，提示将要换证的企业数量及名单。225企业用户维护本企业基本信息。获得环保局的通知、文件等公共信息。填写并上报项目审批相关的表格、表单等，实现自助式的项目网上申报。自检申报材料的完整情况。226系统管理员通过用户和角色管理，完成系统用户帐号及用户角色的维护。为每一类审批业务定义处理流程，为每一步审批活动灵活定义表单，可自定义每一步审批活动的审批功能列表。维护业务审批项目的数据字典。监控业务流程流转情况，处理异常的流程实例，使其可以正常流转。处理已经结案的流程实例。通过基础参数配置，完成系统基础数据的维护和管理。通过日志管理，完成系统日志的记录、分类、查询、分析以及日志的处理。完成查询统计的设计和配置。完成基础业务字段及项目的配置。通过工具实现地图数据的更新和发布。三、项目建设目标及内容31建设目标通过园区环保信息管理系统二期的建设，实现如下目标建立和完善项目审批工作流平台，实现业务流程的可配置管理，适应可变的业务需求。建立覆盖园区的环保企业信息库、环保项目数据库与环保项目审批档案库。实现审批业务网上申报，一站式、环保局网上审批、审批结果网上公示。实现园区监测站监督检测、验收监测等数据的共建共享。完善数据查询、统计功能。完善园区统一用户身份认证平台，实现（多）域用户和非域用户的统一身份认证。实现辅助定位，使企业或项目与数字地图相结合，初步实现审批项目图文一体化管理。采用业界成熟、主流的架构和开发技术，使系统具有良好的可扩展性。通过应用平台的建设，加强环保局、一站式服务中心、乡镇环保办、环境监察大队以及园区相关企业用户间的联系，实现信息共建与信息共享。32建设内容该系统应实现以下主要功能1实现企业建设项目的网上申报该项功能包括建设项目环评文件形式咨询、建设项目环评文件的报批、项目试运行申请、项目竣工环保验收的申报。2实现乡镇环保办、一站式的代办申报在建设项目申报过程中，企业可以委托乡镇环保办、一站式提交项目申请、委托环境监测单位提交监测方案和监测资料。为此，要求该系统为项目申报的代办单位在网上提交报批资料提供相应的功能。3实现建设项目环境行政许可申请的网上审批为了实现建设项目环境行政许可申请的网上审批，要求该系统能满足园区环保局、乡镇环保办、一站式建设项目审批的要求，提供下列功能建设项目受理单位的分配与管理、建设项目受理人员的分配与管理、项目环评文件形式咨询的处理、项目环评文件审批、项目试运行申请及试运行延期申请的审批、项目监测方案的审查、项目竣工环保验收申请的审批、申请排污许可证等。4提供数据统计及报表输出功能为园区环保局、乡镇环保办、一站式提供数据统计及报表输出功能。5提供项目审批信息查询功能为园区环保局、乡镇环保办、一站式、企业提供项目审批信息查询功能。6提供建设项目档案管理功能为乡镇环保办、一站式、园区环保局提供建设项目档案管理功能。7提供用户管理及数据设置功能为系统管理人员提供用户管理及系统数据设置及维护功能。8具有灵活可变的流程定制功能为了适应建设项目申报内容千差万别、环保审批处理情况复杂多样的特点，要求系统具有灵活可变的流程定制功能，提供能满足各种审批处理要求的业务处理流程。各大的审批处理环节之间可以视项目具体情况灵活调整流程处理的流向、审批处理中的某些具体处理环节也可由使用人员根据实际需要决定取舍。9提供待办事项提示及项目审批催办提示为环保局内部使用人员提供待办事项提示及项目审批催办提示。提醒审批人员及时办理项目的审批事项；并在项目审批时间进入预定的催办期后，系统发出催办提示警报，提醒审批人员抓紧办理快期满项目。14提供电子地图功能通过电子地图的功能，能够进行基于WEB的环境信息查询（包括建设项目地理位置信息等）。33用户及权限管理本系统的用户包括苏州工业园区环保局用户、乡镇环保办、一站式服务中心、环境监察大队、企业用户，访问本系统有两个途径园区环保局以及一站式服务中心这些管委会局域网内的用户可以通过WINDOWS域认证来访问；局域网外的其他用户通过INTERNET外网来访问，用户认证可采用用户名/密码及数字证书等方式。另外，要求本系统以日志形式记录用户的登录情况，在数据库中记录每个用户最近使用的查询统计条件，这些选项将成为该用户下一次登陆时的缺省设置。系统管理员可以给用户发布证书，每个用户对应独立的证书，系统管理员可以实时查询证书的登录使用情况。本系统的用户权限不仅能够对于功能点来控制，同时也要求可以针对数据内容来设置，比如娄葑镇的授权用户只能查看本镇的企业详细信息。四、系统设计原则在系统建设的过程中，必须遵循如下原则规范性原则在项目的建设过程中，必须遵循规范性原则，必须从设计开始，就要规范行事。规范性原则的另一层含义是指，作为项目的成果之一，接口规范及应用系统接入规范等也是项目的成果的主要内容，需要参与验收和评估。可靠性原则由于本项目是为园区环保项目审批提供服务的应用平台，因此，平台的稳定和可靠性非常重要，必须在提供的服务质量、服务运作的性能以及管理的易用性等方面均需要着重考虑。友好性原则项目须遵循友好性原则，从用户的角度出发，合理设计界面布局，界面设计上保持美观、精致，操作功能上方便易用，提高界面的亲和力和友好性。开放性原则项目的复杂性决定了项目实施过程具有阶段性、长期性特征，为了能够适应未来技术架构的发展，在引进先进的实现技术的同时，需要考虑到技术及架构的开放性，并严格遵循这一原则。扩展性原则相应于开放性原则，扩展性原则阐明了在项目开发过程中，无论是技术架构上，还是设计模型上，都要能够满足业务扩展的需要。实用性原则项目设计和开发过程中，必须本着实用原则，切实从解决日常工作中的问题出发，保证开发出的项目和系统贴近日常工作，满足工作需要。五、系统总体设计51系统总体架构从整体上讲，苏州工业园区环保信息管理系统包含了以下几个方面的建设，即1个中心2个应用。一个中心是环保信息管理系统的中心数据库。2个应用外网申报系统、环保审批系统。一一一一INTERNETUDS一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一WEB一一52应用框架设计一一一一一一一一一一一一一一一一环保信息管理系统资源数据库一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一53系统技术路线531主流技术架构分析目前在INTERNET/INTRANET/EXTRANET环境中，企业级应用系统大多采用三层或多层应用模式。为了方便开发、部署、运行和管理基于多层结构的应用，需要以网络和分布式计算的底层技术为基础，构建一个完整的应用框架，提供相应的支撑平台作为多层应用的基础设施，这一支撑平台的关键就是位于中间层的应用服务器。应用服务器是一个创建、部署、运行、集成和维护多层分布式企业级应用的平台。如果应用服务器与WEB服务器相结合，或者包含了WEB服务器的功能，则称之为WEB应用服务器。在应用系统建设中，采用应用服务器可以提供如下好处提高应用开发的有效性，保障业务逻辑和组件的重用性；提高应用的性能，如高运行性能和响应时间、可伸缩性、可靠性等；使整个应用更易于监控和管理，降低系统维护和升级成本。由于应用服务器的重要作用和关键地位，它已经成为当今业界的一个热点。532B/S软件结构B/S（浏览器/服务器）结构是当前国际流行的趋势，有利于集中式管理，可以形成统一的数据库和系统结构，可消除因区域、部门引起的差异，确保系统的统一性、连续性和未来对结构变动的要求。瘦客户端方式客户端采用浏览器，不需安装数据库引擎，客户端不含处理逻辑，系统升级或变化客户端一般也不用更改，大大减轻了系统安装和维护的工作量；用户上手非常容易，培训成本很低。对客户端设备而言只要可以运行浏览器即可，现有的PC设备完全可以利用，保护了投资；弹性增大处理逻辑和用户接口逻辑分离开来，各子系统不再重复相同的逻辑，改变处理逻辑时，只需修改和更换服务器程序，各子系统不用改，客户端不用换；网络通讯量减小每个客户端都只需和服务器交换少量的数据，大大减小对网络的压力；安全性提高各工作站不存放数据库，减少了数据库登录点的数目，有利于安全管理和控制。533XML技术XML（EXTENSIBLEMARKUPLANGUAGE，可扩展标记语言），是当前最热门的网络技术之一，被称为“下一代网络应用的基石”。自它被提出以来，几乎得到了业界所有大公司的支持。XML具有卓越的性能，它具有四大特点优良的数据存储格式、可扩展性、高度结构化以及方便的网络传输。以XML技术作为支持，为用户自定义应用界面和业务数据结构，并将其与底层数据库定义格式、界面标准输入、输出的接口转换作了实现，可实现分布式、异构应用系统之间的数据交换。国家电子政务总体组将基于XML的电子公文格式、XML在电子政务中的应用指南作为第一批6个电子政务标准制定项目之二。因此把XML技术引入苏州工业园区优租房管理信息系统建设中，是具有先进性，并符合实际情况以及对系统的建设要求。534系统开发技术系统架构B/S方式操作系统服务器端WINDOWSSERVER2003IIS60MICROSOFTNETFRAMEWORK11/20客户端WIN98/XP/2000/2003IE开发环境采用最新的MICROSOFTVISUALSTUDIONET平台；数据库采用SQLSERVER2005作为后台数据库。六、具体功能建设系统根据功能分为项目申报子系统和项目审批子系统2个部分，为了方便工作人员的使用以及操作，我们采用单点登录的方式，也就是说，工作人员只需要登陆一次，就能使用所有有权限的功能，如一站式服务中心工作人员，只需要登陆一次，就能同时使用项目申报以及项目审批系统。61项目申报系统项目申报系统是给企业、乡镇环保办、一站式人员使用，主要用于环保项目登记。611企业管理6111企业项目申报企业可以在网上自行申报项目，申报情况分2种，一种有帐号，一种无帐号。有帐号指的是一些经常申报项目的企业，环保局或者一站式会给这些企业提供一个用户名和密码，由企业在网上自主申报项目。无帐号指的是新申报项目企业和不需要帐号的企业，这些企业申报项目的时候需要到乡镇环保办或者一站式窗口进行申报，由环保办和一站式代理申报。这里介绍的主要是指有帐号的企业。1、选择申报项目类型企业用户在申报项目时，首先看到的是能够申报的所有项目类型，如新建项目审批、工程验收审批、排污许可证核发审批、辐射安全许可证核发审批、蓝图审批和房产验收备案。2、填报项目内容在该页面上，企业能够看到本项目的一些基本信息，如承诺期限、本企业的基本信息等，这些内容是不需要企业填写，由系统自动产生。企业只需要填写针对本次项目的一些情况，如项目名称、项目类型（餐饮、工业、服务业、其他等）、项目性质（新、改、扩）、总投资、环保投资、项目联系人等等。系统提供上传功能，企业可以把文档、扫描件通过附件上传的形式进行材料提交。3、填报完成项目填报完成确定后，系统针对每个项目都自动产生一个项目编码，该项目编码是系统唯一的。6112企业信息维护对于有帐号的企业，企业能够维护本企业的基本信息，如企业联系人、联系电话、主要产品等。但是一些重要信息的变更，需要环保局审核备案。如企业名称。企业名称修改后，针对该企业的历史项目信息不变。如A企业以前申报的项目，在该企业改名成B企业后，以前申报的的项目中显示的还是A企业，只有新申报的项目显示B企业。6113已申报项目企业能够查询本企业申报项目的情况，如当前项目所处的流程，办理意见等。能够查询历史已批项目的办理记录。对于退回的项目可以修改后进行再次申报。612项目代理一站式服务中心和乡镇环保办能帮助辖区内企业登记环保事项。根据权限以及区域的不同，乡镇环保办只能代理本辖区内的项目申报，一站式服务中心可代理所有区域的项目。6121项目申报1、选择申报项目类型在申报项目时，首先看到的是能够申报的所有项目类型，如新建项目审批、工程验收审批、排污许可证核发审批、辐射安全许可证核发审批、蓝图审批和房产验收备案。2、填写项目基本信息项目申报时，如果是乡镇环保办，所属辖区不能选择，默认为本辖区选择辖区在该页面上，乡镇环保办以及一站式服务中心能够看到本项目的一些基本信息，如承诺期限、企业的基本信息等。对于系统中已有的企业或者项目，工作人员只需要输入企业名称就可以直接调用企业其他基本信息，不需要重复录入。如A企业新建项目审批通过后，继续申请工程验收，那么该项目的基本信息是不需要重复录入。乡镇环保办以及一站式服务中心需要填写针对本次项目的一些情况，如项目名称、项目类型（餐饮、工业、服务业、其他等）、项目性质（新、改、扩）、总投资、环保投资、项目联系人等等。系统提供上传功能，企业可以把文档、扫描件通过附件上传的形式进行材料提交。3、填报完成项目填报完成确定后，系统针对每个项目都自动产生一个项目编码，该项目编码是系统唯一的。工作人员可以把改编码打印给企业，企业最后可以根据该编码进行查询。6122已申报项目乡镇环保办能查询统计本辖区内企业情况、申报项目情况以及项目阶段。一站式工作人员可以查看所有申报的项目以及项目状态。对于长期没有受理接案的项目，系统自动把这些历史项目信息归到历史信息中。项目信息可以按乡镇、项目类别来显示，也可以通过关键字模糊查找。对于项目的内容可以进行修改，如企业名称、企业代码等。613归档项目查询乡镇环保办和一站式服务中心能够根据权限查询项目审批档案副本。614电子地图一站式服务中心和乡镇环保办能够针对项目和企业进行地图定位，在地图上标记项目或者企业位置。能够进行项目、企业和地图的双向查询。能够根据权限查看各类专题图。615电子邮件系统提供功能强大的电子邮件，企业用户可以与环保局、乡镇环保办、一站式服务中心进行邮件通讯，方便沟通。支持大文件的发送不需要记忆邮箱地址，只需要选择发送对象即可。对于已发送的邮件可以进行监控。616文件中心在文件中心，依据不同的划分原则将分类信息划分成多个子区，每个子区都是一个独立的，任意点击一个子区，就可以看到按时间先后排列的主题，点击主题进入可以查看详细内容。在分类信息中，主要是用于查看一些环保局发布的通知、公告、文件等。注意访问不同栏目时可能需要有不同的用户权限，如果您无法正确地查看该栏目的信息，可能是您没有访问该栏目的权限。62项目审批系统项目审批系统是给一站式、环保局、环境监测大队使用，主要用于项目的审批、环境监测数据录入以及查询统计等。分类信息主题621一站式接案项目申报系统中产生的项目信息一旦确认后，需要有一站式工作人员负责受理到审批系统中。受理的时候，可以根据申报时一些模糊信息进行查找。如项目名称、申报编码等。（项目查询类似页面）（项目接案）622内部审批6221审批流程审批过程一般分为两个流程流程一受理接案一站式审批秘书审核签发反馈一站式（反馈一站式的同时在环保网站发布）通知申报企业（电话、短信、邮件等）流程二受理接案环保局工作人员审批秘书审核签发反馈一站式（反馈一站式的同时在环保网站发布）通知申报企业（电话、短信、邮件等）对于不同的项目，如新建项目审批、工程验收审批、排污许可证核发审批、辐射安全许可证核发审批、蓝图审批和房产验收备案等流程步骤大致相同，主要是处理科室以及处理人员的不同，那这些项目可以通过工作流平台来具体构造。6222待办信息在审批过程中，每个审批人员待办事项中能看到每个项目预警时间提示，在后台管理中能够根据实际情况设置每个项目每个流程办理的时间限制，待办事项中根据项目处理的时间显示不同的预警信号，如一般情况显示绿灯（显示到期还有几天）、将要到期显示黄灯（显示到期还有几天）、已经超期显示红灯（显示超期几天）。6223项目审批打开需要审批的项目，业务人员审核项目情况，签署意见后确认通过。审批人员可以查看项目信息以及申报资料项目如果不予批准，需要写明缘由。6224项目退回在项目审批过程中，审批人员如果发现有问题，可以退回项目，并签写退回意见。6225项目结案项目审批完成后，该项目返还到一站式服务中心，由一站式工作人员负责项目打印以及项目结案。（结果打印）（项目结案）项目结案后，系统通过数据接口，自动发布相关信息到园区环保网站以及一站式服务中心网站。623档案管理对由该系统进行审批处理的所有审批项目的资料进行档案管理，包括对所有建设项目的资料进行分类、列卷、编目管理；提供分类目录、卷内目录及档案封面的打印；建设项目档案资料的查询功能；档案管理分为2个部分一种是流程产生的批复文件系统把流程中的一些处理结果汇总，形成档案进行归档，如排污许可证的发放。一种是项目、企业档案，系统把企业信息以及审批完成的项目进行归档，用户可以轻松的查找到园区内部哪类企业有多少，某个时间段审批了多少企业等。624电子地图可以显示园区环保企业一览图。可以进行项目、企业名称与地图的双向查询访问。能够制作各类专题图，并把专题图保存成文件，共享给其他用户查看。625电子邮件系统提供功能强大的电子邮件，环保局用户、监测大队、一站式服务中心可以与乡镇环保办、企业进行邮件通讯，方便沟通。支持大文件的发送不需要记忆邮箱地址，只需要选择发送对象即可。对于已发送的邮件可以进行监控。626文件中心在文件中心，系统管理员可以依据不同的划分原则将分类信息划分成多个子区，每个子区都是一个独立的，任意点击一个子区，就可以看到按时间先后排列的主题，点击主题进入可以查看详细内容。在分类信息中，环保局用户主要是用于发布一些通知、公告、文件等；另外系统管理员还可以开辟一些学习专栏（知识库），如法律法规、常识、业务知识等。注意访问不同栏目时可能需要有不同的用户权限，如果您无法正确地查看该栏目的信息，可能是您没有访问该栏目的权限。627查询统计系统提供查询统计功能，领导能够方便的查询出企业信息、审批项目信息、分类信息栏目工作人员审批情况等。查询企业可以查询园区内不同类型的企业情况，企业基本信息，不同区域不同企业情况等。查询项目可以查询项目名称、项目单位、项目编号、项目类型、项目区域、项目受理意见、项目结果等。查询工作人员审批情况可以查询工作人员项目办案率，每个项目各阶段工作人员处理情况等。总之系统可以根据环保局及一站式要求，设置多种类型等统计报表，报表显示形式也可以多种多样表格、图形。628环境监测数据录入对于一些持有排污许可证的企业，企业年检的时候，环保局要求企业提供排污数据，这时，企业会委托环境监测大队提供相应的数据，由于企业委托时间的不确定性，给监测大队工作带来了许多不便。在本系统中，对企业排污许可证发放时间都进行登记，把一些将要换证的企业提前预警监测大队（如提前一个月），监测大队可以直接在提示名单上录入企业排污数据（可以是数据文字也可以是附件），环保局在换发排污许可证的时候，根据监测大队提供的数据进行审核。对于排污数据的管理，系统除了能够采用传统的手工录入数据，还能够从EXCLE中导入数据。为了方便管理，系统中的排污数据也能够导出，生成EXCLE文件。63系统管理系统管理员主要有以下功能通过用户和角色管理，完成系统用户帐号及用户角色的维护。为每一类审批业务定义处理流程，为每一步审批活动灵活定义表单。处理异常的流程实例，使其可以正常流转。处理已经结案的流程实例。通过基础参数配置，完成系统基础数据的维护和管理。通过日志管理，完成系统日志的记录、分类、查询、分析以及日志的处理。完成查询统计的设计和配置。完成基础业务字段及项目的配置。（用户管理与权限分配）（数据标准字段定义）（特殊情况处理）（审批项目表结构）（流程监控）（操作日志管理）（地图数据处理工具）64接口管理本系统需要同园区环保局网站以及一站式服务中心网站做接口，接口涉及到的内容有项目公示、结果公布等。七、系统关键技术71统一的安全认证本系统中会存多种用户，这些用户的认证方式有所不同苏州工业园区域内的用户可以通过统一目录服务进行身份认证，登录系统后的计算机即可进行相关的权限范围内的操作及系统模块的使用。域外的企业用户通过INTERNET外网来访问，用户认证可采用用户名/密码及数字证书等方式。安全认证作为UDS中的统一的安全认证系统，为两种不同类型的用户提供了安全认证服务。统一安全认证门户主要包括数字证书发放、用户管理以及系统管理等功能。统一身份认证系统/服务提供的认证的用户类型包括企业用户、环保局用户、一站式用户、乡镇环保办用户以及作为应用系统后台操作人员的用户。从所处网络环境及位置类区分，可以分为域内用户以及外网用户等。根据认证方式的不同，可以分为AD认证、用户/口令认证、数字证书认证。（软证书和USBKEY证书）；要完成对于这些用户认证需要一套用户管理系统，系统会提供一个统一的认证接口供其他系统调用。接口参数主要有认证方式（DB、AD、CA）、用户名、密码、域名。系统会根据传入的认证方式去对应的源中去验证。在本系统中，我们采用己经在工业园区实际使用的统一用户认证服务UDS，直接调用该服务来实现各种认证统一权限管理。72统一服务平台建设统一的服务管理系统，基于SOA体系架构，集中管理各项应用服务信息、认证、权限、事件和通信。721SOA架构概要面向服务的体系结构（SERVICEORIENTEDARCHITECTURE，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性，另一点是，当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。而另一方面，紧耦合意味着应用程序的不同组件之间的接口与其功能和结构是紧密相连的，因而当需要对部分或整个应用程序进行某种形式的更改时，它们就显得非常脆弱。对松耦合的系统的需要来源于业务应用程序需要根据业务的需要变得更加灵活，以适应不断变化的环境，比如经常改变的政策、业务级别、业务重点、合作伙伴关系、行业地位以及其他与业务有关的因素，这些因素甚至会影响业务的性质。我们称能够灵活地适应环境变化的业务为按需（ONDEMAND）业务，在按需业务中，一旦需要，就可以对完成或执行任务的方式进行必要的更改。722统一服务平台统一服务管理平台是基于SOA的理念开发的可扩展架构，采用本平台开发的应用系统是由各种不同的业务子系统（服务）构成，每个业务服务都提供所属领域内的专业服务，并且它们互相之间不形成直接或间接的依赖关系（业务数据全部通过工作流驱动），业务服务层负责事务控制，也叫事务服务层。假如事务服务提供的功能有重复之处，则可以将重复的功能抽象出来形成一个基础服务，基础服务之间可以通过接口建立间接依赖关系，多个基础服务形成了一个基础服务层，事务服务层通过接口间接依赖基础服务层。除了事务服务和基础服务（这两种需要开发人员编写），统一服务平台本身还提供了一系列的内建的公共服务，这些公共服务提供了许多基本上每个项目都会用得着的功能，避免的开发人员的重复劳动，加快开发效率和降低开发成本。统一服务平台主要提供的功能要点如下分布式容器。只需要编写客户端界面控件和服务器端的业务逻辑组件，并“插入”到框架之中就可以。由框架提供依赖注入能力。并且依赖关系可以是分布式的，比如你可以在客户端插件中声明一个服务器端组件的依赖请求。分布式事件。无论是服务器端还是客户端组件，只要是放到统一服务平台中，所有的组件都获得了完整的通信能力，除了可以请求组件的服务外，还可以互相之间订阅事件。并且事件是完全解耦的，并不需要显式的挂接事件，只需要声明一下事件发送者和订阅者的标记，统一服务平台会自动的连接有对应关系的事件。同样，事件也是分布式的，你可以在客户端组件中订阅服务器端的事件。常用服务和类库。统一服务管理平台内置了许多帮助开发企业级应用程序的服务和类库，比如日志服务、事务服务、工作流服务、缓存服务、安全认证服务、异常管理服务等等。此外还提供了大量的非常有用的帮助类库（HELPER），比如单位转换、动态排序、表达式计算、日期转换、加密压缩、文件操作等等在企业开发中会频频使用到的基础功能。73工作流平台系统后台依托强大的支撑平台工作流平台。在苏州工业园区环保审批系统的建设过程中，系统引入成熟的工作流引擎产品，通过流程定义工具，以拖动的方式来定义出各种各样的审批项目流程，如工程项目审批审批流程、工程验收审批流程、排污许可证审批流程等等。业务流程定义完成后，将具体的业务处理（程序模块）或业务部门与流程中的每一个动作通过消息服务机制相关联。这样定义出一个完整的、跨应用系统的业务流程，且流程控制引擎可以根据这个流程进行业务过程的控制。流程定义如下图所示系统提供了图形化的流程定义方法，无须任何编程，就可以快速地构建各种需要控制的流程。通常，一个熟练的打字员，经过简单培训，就可以制作出专业水平的控制流程。图流程图形化自定义总体框架过程定义过程属性活动定义活动变迁定义过程实例工作流引擎管理监控实例历史相关数据定义组织机构相关数据工作流的规划主要有以下步骤定义流程基本信息定义新流程的类别、名称等基本信息，并创建。表单模板的设计与导入HTML文件流程管理中心定义新流程名称其他辅助定义定义有权发起流程的用户定义各审批者修改内容的权限定义审批者次序导入审批界面新流程成功加入菜单我们使用FRONTPAGE创建一个HTML文件作为表单，然后上传模板文件。系统自动生成相应的程序代码。732流程设计工具流程设计工具采用图形化的定义方式，用“拖”、“拉”来画出一个流程。设计界面上应该包含节点、流向等流程信息，也可以加上流程备注信息。用图标表示一个步骤，用图标间的连线表示流程的流向。流程设计信息可以导出成一个XML文件。导入流程定义文件时能重现完整的设计信息。如下图所示733流程控制流程由若干个步骤组成。这些步骤可以称为“活动”。一个工作流程就是通过导航规则将这些活动连接起来。活动与活动之间的流转关系可以由程序根据设定的规则自动流转，也可以由前一个活动的处理人员选择。流转关系可以一对多，也可以多对一。活动可以有选择的跳转。可以为活动配置流程的处理人员，处理人员有多种类型，可以是人员，部门，角色等静态的处理人员信息，也可以是流程发起者，某个活动的处理人员等动态的处理人员信息。要有处理时间控制，可以设置处理时限，超时提醒等功能。可以为活动设置一些处理事件，当触发事件自动执行某些功能。考虑回退功能，可以回退到流程的发起者和前一个活动的处理人员。其他一些常见活动的特性，比如允许处理人员撤销任务，停止任务等。流程设置的正确性检查，能按照一定的规则自动判断出流程定义是否包含错误的设置信息，比如存在某个孤立的活动。整个流程引擎应该足够强壮，流传的过程中在发生异常的情况下能有一定措施保证流程不会中断。734流程的监控与管理工作流定义部署以后，业务处理人员就可以通过WEB页面进行工作流的业务处理。管理和监控人员可以通过监控与管理工具进行工作流的管理与监控，如工作流实例监控、任务改派、工作流的中止、挂起与恢复等等。具体包括以下几个方面业务流程动态调整工作流异常处理任务改派挂起/恢复工作流终止流程超时任务监控跟踪查询历史工作流的处理过程735活动定义设计为了方便设计，将活动分为开始活动、结束活动、人工活动、路由活动、子流程4种类型。每个流程必须以开始活动开始，以结束活动结束。开始活动和结束活动只是流程定义的边界，不代表实际业务中的步骤。人工活动就是要有人参与的活动，比如填写表单，决定下一步流向。路由活动是一种逻辑活动，此活动在流程中起承上启下的作用，活动本身并不执行任何具体的任务。每个活动都包含常规信息、表单信息和若干类别的扩展信息，常规信息用于实现最基本的流程流转功能，扩展信息实现更多复杂功能。人工活动包含常规信息，处理人员，处理时限，文档材料，可用操作，可触发事件、自由跳转7类信息。7351处理人员处理人员信息包含2个方面的内容处理策略多人处理情况只要有一个人处理完成就完成本活动（辅助选项未处理人是否需要查看已办完的待办事宜）每个处理人都处理完成才能完成本活动。这种情况比较复杂，专门在“关于多人并行处理”和“关于会签”两节中详细说明。处理者就是提交人则跳过本处理处理人员处理人员的选择可以有以下几种形式部门角色人员某个部门中的某种角色提交人（前驱活动的处理人）总流程发起人活动所在流程发起人某个活动的处理者第一次，最后一次7352处理时限是否启用处理时限处理时限设置（天、小时、分，可选择是否排除工作日）是否预警提示预警提前时间（天、小时、分，可选择是否排除工作日）提醒时机预警，超时提醒方式邮件、短信提醒对象处理人，固定的人员7353文档材料材料列表，（如果是表单类型，从平台定义的主表和单表中选择，如果是附件类型，设置附件的名称）每个表单中的字段操作权限（读，写）表单显示方式列表显示，点击一个表单后在新页面中填写当只有一个表单时，直接显示表单显示第一个表单，用导航栏（类似下一个表单，上一个表单）进行表单切换设置材料信息时可以采用以下两种方式和某个活动保持一致手工设置（可以先复制某个活动的材料信息，然后进行编辑）选择表单表单中的字段操作权限7354可用操作系统内置7种操作类型通过通过意味着允许流程向前推进一步，操作后按照规则流转到后继活动。在不同的场合通过的实际叫法会有所不同，如提交，报送，送科长审批等。转发将本任务交给另外一个人，流程停留在当前活动。暂停流程暂停，停止处理时限的时间计算撤回当后继活动的处理着尚未处理时，收回该任务。本操作是针对已经执行了同意操作的活动实例而言的。回退退回意味着流程向后退一步，按照回退规则完成操作。回退规则见“关于回退”一节。终止当发送异常情况时终止当前活动。7355触发事件当活动实例满足某个触发条件时，自动执行某种动作。事件的信息包括触发条件，事件动作，调用类型，备注。触发条件目前就是触发时机，包括创建、完成、超时、终止4种情况，以后可以扩大触发条件的定义范围。事件被触发后调用预设方法完成。可以设置方法参数以完成调用。7356自由跳转某些流程具有这样的特点通常按照正常的流程流转，一个活动接一个活动，但某些活动允许跳过后继活动，在一定的活动范围内自由选择后继活动。这种情况固然可以为每个流转情况定义活动连接，但当数量较多时不免显得麻烦。这时可以通过自由跳转来实现。自由跳转范围也就是可以跳到哪些活动，在指定活动列表范围内自由（需要选择活动）7357链接信息提供链接信息。比如在办理某项业务的某个步骤时经常需要查看业务帮助，那就可以将业务帮助信息页面地址作为链接信息；又如审批系统中需要进行核价，那可以通过本功能显示核价页面。736子流程子流程是为了满足流程定义重用或为使流程定义更加清晰，将一部分相对独立的活动抽取出来作为一个独立的流程。子流程并不是一个新的流程类型，它是流程设计时的一个叫法，你可以说某个流程是另外一个流程的子流程，但不能说某个流程是子流程。主流程在调用子流程时，可以将其看作一个活动。子流程包含以下常规信息、文档材料、处理时限、触发事件3类信息。表单信息、处理时限、触发事件同人工活动。7361常规信息名称会合方式分支方式调用方式（同步、异步）同步主流程必需等待子流程结束后再继续进行异步调用的流程（从已有的流程定义中选择）备注7362文档材料子流程的表单同开始活动的表单信息设置，子流程中的活动的表单信息除了活动本身的表单信息之外，都会加上子流程的表单信息。737基本算法实现7371关于多人并行处理多人并行处理指一个活动有多个处理人，且必须等每个处理人处理后该活动才能结束。实际情况中分成两种情况，一种是由最后一个处理人综合考虑其他人的意见，由他作出最终处理（如流转到哪个步骤，选择哪些处理人员）；另一种情况时每个人的权力都平等，谁都无权代替他人作出当前活动的最终处理，如果意见不一致，就需要设置一个仲裁者，由他作出最终的决定。针对这两种情况，我们分别通过“最后一人处理法”和“仲裁者处理法”实现需求。最后一人处理法每个处理人都可以进行独立的操作，比如填写意见，选择下个一个步骤以及处理人员，但流程不会根据操作流转，只是记录操作信息，只有最后一个处理人员能真正完成处理，之前其他的人的操作只作为参考；甲丁丙乙处理顺序前驱活动最后一个处理人的处理就是本该步骤的处理后继活动仲裁者处理法每个处理人进行独立的操作。当最后一个处理人办理完成后，系统检查本步骤所有处理人的处理结果（指下个步骤以及下个步骤处理人），如果发现不一致，就需要一个仲裁者协调处理意见，并由其完成实际处理。为此再设立一个人工活动，称为仲裁活动，仲裁活动的处理人可以指定明确的一个人员，也可以不指定，由多人处理活动的最后一个处理人员指定。甲丁丙乙处理结果不一致，转入仲裁活动，如果仲裁活动需要动态指定处理人，就由最后一个后处理人指定前驱活动后继活动仲裁活动处理顺序7372关于会签实际情况中，经常会遇到会签的情况，会签活动是一个多人并行处理活动，处理人只需输入意见，无需指定下一步骤及步骤处理人。从活动定义上讲，后继活动就是前驱活动，从活动实例上讲，后继活动实例的处理人就是前驱活动实例的处理人。甲丁丙乙前驱活动后继活动从活动定义上讲，后继活动就是前驱活动，从活动实例上讲，后继活动实例的处理人就是前驱活动实例的处理人事实上，会签就是前面提到的多人并行处理的“各抒己见法”的特例，特别之处在于在活动定义上，它的协商活动和后继活动是一个活动，且这个活动就是前驱活动，活动的处理者就是前驱活动的处理者。为做到这一点，我们将这个多人处理活动与后继活动之间的活动连接的“目标活动处理人”设置为提交人或所在流程发起人。会签活动将活动连接的“目标活动处理人”设置为提交人或所在流程发起人。调用会签的活动活动1活动27373关于回退回退操作遵循“从哪里来回到哪里去”的原则。即该活动的运行由一个或多个活动触发，那么在该活动上执行回退操作时，触发它的那些活动将全部要重新运行。回退分为以下5种情况会合方式为“全部会合”的回退该活动的会合方式为“全部会合”，即该活动的前驱活动全部完成且流转到本活动时，该活动才会被触发。因此，如果在该活动上进行回退操作，那么流程实例的运行就回退到该活动的所有前驱活动，即所有触发它的前驱活动将全部重新执行。会合方式为“单一会合”的回退该活动的会合方式为“单一会合”，表示该活动因满足条件而在前驱活动完成时被触发执行。因此，如果在该活动上进行回退操作，那么流程实例的运行将回退到触发该活动的前驱活动上，即触发它的前驱活动将被重新执行。会合方式为“多路会合”的回退该活动的会合方式为“多路会合”，即该活动的满足条件的前驱活动全部完成时，该活动才会被触发。因此，如果在该活动上进行回退操作，那么流程实例的运行就回退到触发该活动的前驱活动。子流程的回退如果该活动的前驱活动是一个子流程，那么在该活动上执行回退操作分为两种情况，一种是将子流程视作一个普通节点，子流程重新执行，即回退到子流程的第一个活动；第二种是回到子流程的最后一个活动。申报政务中心审批领导审批确认领导审批结果归档结束确认审批结果重新申报系统自动添加的“发起者确认退还”活动这三个人工活动都有“退还发起者”操作，系统自动添加“发起者确认退还”活动选择其他人继续处理本活动调用类方法获取政务中心审批活动的处理人作为目标活动的处理人738工作流平台构造实例流程设置初始注册、资质申报、资质年检等过程可以在系统后台设置不同的审批流程。待办事宜经过流程设置以后，