精准扶贫路上 一个都不能少

精准扶贫路上一个都不能少党的十八大以来，党中央高度重视贫困地区的脱贫致富工作，我国农村贫困人口每年减少1000万人以上，6000多万贫困人口稳定脱贫；贫困发生率从2012年底的102下降到4以下，贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善，我国的脱贫攻坚战取得阶段性胜利，但目前我国农村尚有7017万贫困人口，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，如何让7000多万贫困人口在2020年顺利脱贫，不仅关系到全面建成小康社会的顺利实现，还关系到全社会的稳定和公平。小康不小康,关键看老乡，没有农村的小康,没有贫困地区的小康,就没有全国的小康，因此在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路，坚持具体问题具体分析，让贫困地区人民早日走上脱贫致富的道路，为建成全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴提供重要保障。当前我国在精准扶贫方面存在哪些困难扶贫政策实用性较低，与实际需求不对等。一是扶贫政策实用性较低。当前部分扶贫干部对精准扶贫精准脱贫缺乏足够的认识，仍采取传统的大水漫灌“输血”式扶贫，给贫困人口送钱送衣服送食物等方式，扶贫措施比较单一，没有考虑贫困人口的真实需求，因地制宜、因贫制宜，采取不同的帮扶举措，导致钱花了但是还是没有解决贫困人口贫穷的现状，导致政策的长效型大打折扣。二是扶贫需求与实际不对等贫困人口的内生动力不足。当前的扶贫对象多数受教育水平低、传统伦理观念、安于现状的心理及社会不良风气等因素的影响，部分贫困群众对国家的精准扶贫产生了错误的认识，不是希望通过自己的努力摆脱贫困，而是想尽各种办法获得国家的支持。有的贫困户，通过隐瞒自己的收入情况，想办法成为扶贫对象，有的实际已经脱贫了，但却想尽各种办法不退出，不以穷为耻，反以穷为荣，出现了争当“穷人”的现象，即“哭穷要帽”“藏富戴帽”。另外还存在“等要靠”思想，面对政府的扶贫，部分贫困户出现了依赖心理，认为扶贫是政府分内之事，政府就应该为群众解决这些问题，本来自己能够干的事，也不想干、不愿干。如果贫困人口不改变错误的思想认识，将脱贫的希望全部放在政府扶贫上，没有主动脱贫的动力，就会产生“越扶越懒，越扶越穷”的恶性循环，不仅浪费了资源，不利于社会的公平，也不利于全面建成小康社会。贫困户的进出机制不健全。有些地方工作人员出现懒政现象，长期不更新本地贫困户进出情况，导致已经脱贫的还在享受政府的扶贫支持，而哪些需要紧急帮扶的贫困人口却无法享受政府的支持。有些地方扶贫工作人员为了工作绩效，扶富不扶贫”，因为条件好的、易帮扶的容易出成绩，地方政府进行选择性扶贫。有的地方出现了扶贫亲缘化显现凸显。在最底层村委执行过程中，出现了“假造扶贫对象、受扶对象几乎全是村委亲戚”等现象，而真正贫困人口却被边缘化。而贫困户退出机制中存在已经脱贫贫困户不愿签字的现象。此外，部分地区缺乏返贫人口再入机制。由于脱贫人口的抗风险能力和发展能力相对较弱，因灾返贫、因病返贫的现象较为普遍。那么该如何解决精准扶贫中遇到的种种困难呢，我觉得应该从以下几个方面着手解决首先，开展实地调查研究，掌握贫困群众需求。一是成立扶贫实地调查小组。以扶贫监督人员、部分扶贫对象、政府相关人员等为主组建扶贫小组，进驻农村，采取“一票否决制”、提升扶贫对象在小组中的权利。二是定期开展实地调查活动。设立扶贫调查周，规定每月必须进行为期一个周的实际调查，考察当地的地理区位、经济状况、农户分布情况、风俗习惯等诸多信息，如实反映贫困户的需求。三是建立自下而上的反映制度。对于扶贫地区的困难户，可以自行到所在地区的扶贫实地调查工作小组反映家庭情况，工作人员如实记录在案，后期进行实地核实情况。另外，要充分发挥驻村干部的作用，及时了解和掌握贫困群众的需求，以保证扶贫政策的可行性和有效性。“输血式”扶贫到“造血式”扶贫构建贫困村、贫困户的退出激励机制，建立贫困村、其次，贫困群众既是扶贫的对象，也是脱贫的主体。授人以鱼，不如授人以渔脱贫主体积极性的发挥对于精准扶贫精准脱贫目标实现的意义是不言而喻的，如果缺乏积极性和自我发展能力，脱贫后可能会返贫。这需要增强贫困群众的内生动力，提升脱贫主体的意识和能力。扶贫既要扶志，也要扶智。增强贫困主体的主体意识要通过宣传和教育来解决问题。首先，要融扶志于扶贫之中，习近平指出“扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。”通过宣传教育送志气、送信心，让群众知道国家的精准扶贫精准脱贫方略的基本内容、实现途径及伟大意义等，让贫困群众常怀感恩之心，解决“精神贫困”问题，克服“安贫乐道”“等要靠”的思想。让贫困群众知道要想分享经济社会发展成果，就必须积极参与，靠自己的行动改变贫困状况，在共建中共享发展成果。其次，要通过发展教育提升贫困群众的自我发展能力。教育可以提升人力资本，人力资本是推动经济发展的首要因素，是贫困群众摆脱贫困的关键。习近平指出，“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。要依法强制家长送孩子上学和提供相应的资金支持，降低贫困家庭的辍学率，加大对贫困地区职业教育的资助力度，有针对性地开展多方面的职业技能培训，并向贫困家庭的年轻人倾斜。受教育水平提高了，才能提高贫困群众的“造血”能力，使其寻找到脱贫致富之道。最后，健全贫困户退出和再入机制。要实现精准扶贫，必须做到扶贫对象“能进能出”。在建档立卡的基础上，进一步健全和完善贫困户退出和再入机制，谨防数字脱贫、虚假脱贫等现象。参照当地农村家庭日常生活成本，确定贫困户的退出标准。建立和完善脱贫户跟踪回访机制，对脱贫户生活状况实施定期监测，并及时将返贫户再次纳入帮扶对象。根据对脱贫户、返贫户的监测结果，分析返贫原因，制定相应的防范机制，并提供相应的帮扶措施，最大限度降低返贫率。贫困户的退出奖励制度，为提高贫困群众摆脱贫困的积极性，给予一定的物质和精神奖励，同时积极鼓励贫困群众提高自力更生的能力，加强自身的本领4加强扶贫干部队伍建设，提高扶贫管理能力扶贫开发工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，贫困地区干部队伍建设是扶贫攻坚的一项基础性工作。一要加强对基层干部精准扶贫责任意识的培训。当前的扶贫实践中很多基层干部在贫困识别和资金分配方面存在卖人情、走关系甚至挪用扶贫资金等现象，通过培训不但要向其贯彻国家的精准扶贫政策，还要强化其责任意识，公开公平公正地做好贫困识别和扶贫工作。二是要加强基层干部精准识别技能和信息管理的培训。包括如何进行多维度贫困精准识别的问卷设计、入户调查、定量测算，贫困家庭动态信息管理系统的建设和维护等。办事公允、认真细致、有想法有魄力的扶贫干部队伍，是精准扶贫工作顺利开展、提高精准扶贫绩效的重要保证。在脱贫攻坚战中，不仅要坚持“一个