关于全县幼儿园年度办学情况检查的通报

关于全县幼儿园年度办学情况检查的通报各乡镇中心学校、城区幼儿园为了加强对我县民办幼儿园的管理，不断提高办园水平，根据县教育局关于开展2016年全县幼儿园年度办学情况检查的通知（教基20169号）文件要求，经局党组统一安排，由基础教育股牵头，教育督导办公室和政策法规股相关人员组成检查组于2016年4月11日至4月30日对城区21所公、民办幼儿园过去一年的教育教学工作进行了检查，农村幼儿园由隶属乡镇中心学校进行了年检。现将年检情况通报如下一、基本情况和年检结果全县接受年检的幼儿园共有63所，其中，公办幼儿园13所（其中小学附属园7所）；公建民营园5所；民办幼儿园46所。检查组采取听取汇报、实地查看、查阅资料、评价反馈等工作方法进行检查评估。评估期间，听取了幼儿园园长对幼儿园全面工作的汇报，实地查看了各幼儿园的园舍环境、教学及生活用房、安全设施、教学设备、生活用品、幼儿玩具、体育器材等，重点了解厨房、卫生消毒、安全等，查阅了各类证件、档案资料，观摩了班级教学活动、户外活动等。通过细致的检查，按照湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行），进行了定性与定量的评价。年检结果是合格幼儿园34所，合格率占54；基本合格幼儿园23所，基本合格率占37；不合格幼儿园6所,不合格率占9。二、主要成绩1管理规范、治园严谨。此次评估的大部分幼儿园都能自觉遵守相关的法律法规，根据园所实际，制定出科学、细致、操作性较强的园所规章制度并严格执行，例如伯爵幼儿园和镇南学苑幼儿园。多数幼儿园能根据湖北省幼儿园办园水平综合评估标准的要求明确目标、更新理念、规范管理。通过组织学习36岁儿童学习与发展指南和园本教研，不断提高了教师的业务水平，进而提高了保教质量；在区角创设和主题教育，克服“小学化”倾向方面做了大量工作，并取得了明显效果，实验幼儿园、政府幼儿园起到了引领和示范作用。同时注重资料的积累和整理，能按检查标准进行合理分类，建档留存，体现了园所的发展与进步，特别是实验幼儿园、小博士等幼儿园资料建档规范、全面。2、加大投入，改善条件。大部分民办幼儿园能根据发展需要，不断加大投入，努力改善办园条件。实验幼儿园耗巨资每个班都新装了一体机、符合国家标准的可温控饮水设备和电子监控设备，厨房设备全部按标准更换；政府幼儿园经过多方筹资，对幼儿园进行整体装修，全园活动室和寝室都换成了塑胶地板，使校园环境发生了巨大的变化。再如阳光实验幼儿园分园在原址旁新建教学楼、设计装修符合幼儿特点，园内环境温馨，富有儿童化。特别是很多幼儿园能筹措资金购置区角玩教具，自制教玩具，为幼儿提供了一个舒适、安全的学习环境和自由、自主、快乐的游戏活动场所，苗苗老一中、南门启慧、童心艺术、小拇指、明珠国际、兴业等幼儿园分别有不同程度的投入，办园设施进一步完善。3、素质提升、队伍优化。部分幼儿园能加强对教师的业务培训和师德教育，认真学习36岁儿童学习与发展指南等专业知识；积极鼓励教师继续教育及学历进修，通过“走出去，请进来”的学习方式，加强教师业务学习；通过“传、帮、带”活动新老教师结对，使新教师在短期内能适应新岗位的要求，迅速成长，教师素质得到提升，教师队伍得到优化。特别是实验幼儿园能做到广泛收集资料，保证教师的学习有内容可学，有方法可借鉴。坚持做到每月一次师德师风典型发言，每周一次集中业务学习和政治学习。通过开展骨干教师上示范课、新教师上模仿课等教研活动、教师大比武活动促进了教师业务能力得提高。同时，鼓励青年教师参加学历的提升和积极参与省级课题研究，使教师们深切感受到不断学习的重要性幸福感。这方面做得好的幼儿园还有小博士幼儿园、苗苗双语艺术幼儿园、风梓早教幼儿园、聪博幼儿园、童心幼儿园。4重视安全、防范到位。大多数幼儿园对安全工作比较重视，建立健全各种安全制度，与教职工签订了安全责任状，有各项突发事件应急处理预案，如地震逃生演练、火灾逃生演练等，卫生工作和安全教育工作做到常态化、规范化。同时，绝大部分幼儿园安装的视频监控达到全覆盖，最为突出的是全县所有幼儿园都购置了小型食品留样专柜，做到了规范留样。校车管理日趋规范，大多数幼儿园都配备了国标校车；相关安全台账整理规范。伯爵幼儿园还专门安装了家长接送打卡机，对幼儿实行一人一卡，家长凭卡接送幼儿，切实做到安全工作有制度、有布置、有检查、有记录。5、质量保证、稳步提升。大部分幼儿园比较注重园内的环境布置，特别是实验幼儿园在校园文化建设上下了功夫，花了心思，园所的每一个角落都有幼儿参与设计并自制的作品，每个班的班级文化都有各班的主题特色，创设了与教育教学相适应的良好环境。各幼儿园的教学理念有了更新，不再将迎合部分家长的口味，让幼儿认识多少字、会算多少数作为评价教学的唯一标准，而是将培养幼儿良好的行为习惯、活泼开朗的性格、健康的体魄作为重要的目标，将德育贯穿于一日生活之中。为了规范办园，实验幼儿园从去年起就取消了幼儿教材，耗资20多万元购置区域活动材料，把区域活动和主题活动相结合，相互渗透，以游戏活动为基本教学模式，通过游戏活动、区角活动、户外活动、教学活动等开阔幼儿视野、丰富幼儿知识。并且充分认识到家长工作的重要性，积极通过校园文化、班级网站、家访形式主动与家长建立联系，通过家长会、亲子活动等，促进家庭和幼儿园和谐关系，提高家长教育能力，充分利用家庭资源，达到家园密切配合，改变家长的教育观，实现家园同步、通力合作。三、存在的问题1、办园证件急需补齐。全县接受检查的64所幼儿园大多数没有卫生保健合格证、消防验收意见书等证件。2、各项管理制度有待进一步规范。部分幼儿园未按规定配齐各类工作人员；组织机构不够健全，各种规章制度不完备，考核措施落实不到位；财务管理比较混乱，账簿设置不规范，手续不完备，有些园所没有为教职工缴纳社会保险；档案管理不规范。个别幼儿园对年检工作不够重视，资料零乱，无账可查。3、设施设备投入还需进一步加强。个别幼儿园布局不太合理，园内绿化面积少，无充足的幼儿户外活动场地；传达室、活动室、资料室、卫生保健室等不健全；教室内采光效果不太理想；自动化办公系统、开放式的玩具橱、图书架极少；小型玩具种类较少，利用率不高；教师用书、幼教刊物不能满足工作需要；幼儿图书太少，且不能定期补充；有些幼儿园用来改善办园条件的经费投入很少，硬件设施不足，不能完全满足教育教学需要。4、师资队伍参差不齐。一是全县园长副园长共计142人，只有34人有园长岗位培训合格证；二是教师资质未达标；专任教师1070人中，本科学历68人，专科学历403人，高中学历667人，高中以下学历302人，普通话合格证459人，教师资格证390人，仍然有近半数教师学历不达标，且专业不对口，并且无普通话等级证和教师资格证；三是全县保教人员紧缺，大部分幼儿园每班配置1教1保，这与规程规定的每班配备2教1保的要求不符。5、教育教学质量有待进一步提高。在检查中，我们发现部分幼儿园师资力量薄弱，专业化水平较低，校园文化没有整体布局，班级文化不符合各年龄段的特点，在环境创设上班内没有明显的活动区域设置，有些教师的教育教学观念难以适应新课改和实施素质教育的需要，还存在“小学化”倾向。个别幼儿园不注重园本培养和教育教学研究，对教职工的业务培训和职业道德培训活动开展的很少；不能充分利用自然环境和本地教育资源扩展幼儿的生活和学习空间。6、安全卫生工作有待进一步加强。主要表现在（1）个别幼儿园的厨房、加工操作间的面积和功能区域的设计布局不符合要求，面积过小，食品储藏也不符合要求。（2）消毒设施的配备和餐饮具的消毒、保洁也有待加强。（3）部分幼儿园的幼儿住宿条件较差，床铺完全贴地摆放，幼儿睡统铺，被褥较薄，且未经常换洗，室内保暖性差。（4）个别有车辆接送幼儿的幼儿园有超载等违规现象。（5）民办幼儿园绝大部分没有配备专（兼）职保健医生，也没有备用常用的（如退烧、外伤等）药品，有些幼儿园没有组织教职工和幼儿进行体检；（6）消防安全工作重视不够。多数幼儿园消防安全意识不强，消防设施设备配备不齐，消防检查不合格，无消防验收意见书。7、财务管理不规范。多数幼儿园无专任或兼任的财务管理人员，以致幼儿园账表不齐，账目不清；部分幼儿园幼儿伙食没有专款专用，没有向家长公布伙食账目；师生的权益保障工作也未落实到位。四、具体要求根据中华人民共和国民办教育促进法、国务院关于当前学前教育的若干意见和36岁儿童学习与发展指南以及我县目前幼儿教育的实际情况，特提出如下具体要求1、提高认识，加强管理。各乡镇中心学校要充分认识发展学前教育的紧迫性和机遇性，按照属地管理的原则，加强对幼儿园的规范管理；各幼儿园更要认清形势，抢抓机遇，依法办园，外树形象，内强素质，统一思想，努力创办人民满意幼儿园。2、改善条件，依法办园。各幼儿园要创造条件把相关证件争取到位，同时按照幼儿园管理规程和湖北省幼儿园办学水平综合评估标准（试行）的要求进一步加大对硬件设施的投入，不断改善办园条件，为幼儿提供优美、安全、绿色、舒适的成长环境。3、安全管理，常抓不懈。各幼儿园要进一步加强对安全工作的管理，完善安全管理制度，签订安全责任状，分工负责任务到人；配备配齐安防器材和保安人员，严禁校车超载超速。要认真组织学习中小学幼儿园应急疏散演练指南，制定应急演练方案，切实消除交通、消防、饮食及突发事件等安全隐患，确保教师和幼儿的生命财产和人身安全。4、加强师资队伍建设。一是强化教师培训。通过外出培训和校本培训等方式提高保教人员专业水平；二是建立教师管理考核细则。认真进行检查和考核，确保保教各项工作规范开展；三是加强自身学习。积极参加各级各类培训学习和考试，获得学历、普通话、教师资格的证件，持证上岗，努力提高管理和教学水平；四是充分利用职教中心的资源和优势开设幼师班，学制两年，强化培训一年，实习一年，择优推荐，充实到幼教队伍中，缓解幼教师资的紧缺问题。5、加强常规管理保质量。一是各幼儿园要建立和完善各项管理制度和计划，并严格执行制度，确保用制度管人、管事，做到有计划、有组织、有检查、有记载、反馈及时，督办有力，奖惩分明。二是加强幼儿园工作规程和36岁儿童学习与发展指南等相关文件、资料的学习，并通过园本培训和园本教研，认真并把指南作为开展教育教学活动的大纲，促进幼师的专业成长，为落实办园理念、去“小学化”打下坚实的理论基础。三是认真落实区角创设和主题教育活动，在教学形式、教学方法上变革，办出自己的教育教学特色，真正为去“小学化”走去一条规范化、科学化的教育轨道。6、加强档案建设。按照湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）的要求，重视信息资料的收集和整理，进一步规范档案资料的建设，做到有专人负责，科学分类，专橱存放，规范管理。7、加大资金审计力度。按照属地管理的原则，每期乡镇中心学校要对辖区内幼儿园的经费收支情况进行审计，局监审室要对城区幼儿园进行审计，保证师幼合法权益，保证幼儿园正常投入，确保幼儿园持续建康发展