在20xx年度全县小城镇环境综合整治暨危旧房治理改造半年度工作推进会上的讲话.docx

在20XX年度全县小城镇环境综合整治暨危旧房治理改造半年度工作推进会上的讲话今天，我们在这里召开全县小城镇环境综合整治暨危旧房治理改造半年度工作推进会，两会合一，既是精文减会的要求，也是因为这两项工作就实施主体乡镇街道来说是重点中心工作，所以我们把两个会合起来开。这次会议的主要目的总结上半年小城镇环境综合整治和危旧房治理改造工作推进情况、分析推进过程中存在主要问题、研究部署下半年工作要求，确保这两项工作全面顺利通过省市考核验收。刚才，XXX局长代表镇治办和危改办通报了全县小城镇环境综合整治及危旧房治理改造推进情况，总结到位、问题精准，工作布置目标明确、任务清晰，我都赞同。XX镇XX村、XX乡、XX镇XXX村、XX镇、XX镇XX村、XX镇XX村、XX街道、XXX镇XX村和XX村、XX乡）以及XX街道、XX湖、X村等11家单位作了很好的表态发言（10个整治点将通过省市考核验收；递铺等三个单位因为危旧房面广量大，推进相对滞后，前阶段治理进度明显低于全县平均水平）。会后，各单位要认真贯彻落实本次会议精神，紧盯工作目标，狠抓工作落实，改变上半年的局面，夺取年终“双达标”。下面，根据会议安排，我再强调三点意见。一、统一思想，坚定信心，深刻认识小城镇环境综合整治和危旧房治理改造的重要性、紧迫性开展小城镇环境综合整治和危旧房治理改造工作，是全县经济社会发展中的一件大事、要事、急事，对于增强经济发展的实力，改善城乡面貌，提高群众人居环境具有十分重要的意义，主要有三个方面的考虑1上级有要求。当前，从省里到县里都把小城镇环境综合整治和危旧房治理改造作为中心工作来抓，省市多次召开小城镇整治、治危拆违工作会议，提出了小城镇整治、危旧房治理改造三年行动计划，县里也分别出台了攻坚行动方案，明确了目标任务。大家必须要有高度的政治敏锐性，第一时间捕捉把握上级党委政府的工作导向，也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，破难点，解难题，切实把工作抓实、抓细、抓到底，高标准完成省市交给我们的任务。2群众有期盼。随着城镇化进程的深入，广大群众对环境品质、公共配套设施等的需求越来越高，对小城镇环境综合整治和危旧房治理改造的呼声与要求越来越强烈。据统计，今年“两会”期间人大至少有4个意见建议涉及小城镇建设的有关方面，因此这就迫切要求我们必须忧民之忧、急民所急，搞好小城镇环境综合整治，加快改善危旧住宅群众的生活环境与生活质量，切实提升人民群众的幸福感和满意度。3发展有需求。可以说，小城镇整治、危改的过程，本身就是扩大投资拉动经济发展的过程、推动产业调整的过程。这既有利于拉动投资、促进内需，更有利于增强对第三产业的吸引和承载能力，切实为县域社会经济的快速发展提供强劲动力。XX作为“两山”重要思想诞生地、美丽乡村发源地，理应扛起“样板地、模范生”的历史使命，拉高标杆推进小城镇环境综合整治和危旧房治理改造工作，力争走在全市乃至全省前列。二、突出重点，统筹协调，继续巩固小城镇整治成效和危旧房治理改造1咬定目标，全力破难。小城镇整治方面下半年，各乡镇（街道）要将规划落地和建设项目推进作为重点工作来抓，统筹推进小城镇“线乱拉”治理、“车乱开”治理、“道乱占”治理、“低小散”块状行业治理以及小城镇主要街区、背街小巷、河道沟渠、农贸市场周边的日常环境管理。各乡镇（街道）要咬定目标，精准对标，挂图作战，横向查找差距，增添措施，奋起直追，切实加大建设项目的推进和服务力度，要善于借助EPC、PPP模式和驻镇规划师，全力破难，更好地完成项目建设目标任务，领导小组办公室要加强督查，助推小城镇整治工作掀起建设热潮，确保首批10个整治点顺利达标，多出样板典范。危旧房改造方面围绕省市县定的目标任务，确保7月底前完成D级危房和涉及公共安全C级危房腾空，11月底前完成治理改造。各乡镇（街道）要迅速落实任务的细化分解，要明确具体楼幢、实施主体、实施方式、时间要求、政策保障等内容，图标上墙、挂图作战。2因地制宜，分类实施。小城镇环境整治方面要深入研究省市考核验收办法，有针对性地抓产业发展，我们讲“项目为王”，抓小城镇整治也是一样，必须高质高效抓好项目建设。我想，主要处理好三对关系一是当前与长远的关系。要根据轻重缓急、条件是否成熟等情况，排出项目建设的时间表和路线图。对直接影响外观形象、具有基础性功能、建设方案成熟的项目，比如，环境整治、污水纳管、立面改造等，要立即行动、加快建设；对拓展性项目、建设方案还不成熟的项目，比如，历史古迹修复，要精心谋划、适时启动。二是质量与进度的关系。质量就是项目的生命。大家一定要牢固树立质量第一的意识，不管任务有多重、情况有多复杂，都要把每一个项目作为百年工程来建设、作为小镇特色门面来装饰，努力打造一批经得起检验的精品项目。同时，也要踩好节点、把好节奏，对今年要达标的10个小城镇，在确保质量的前提下，要能快则快、早出形象；对明年、后年要达标的小城镇，也要尽快启动、尽早开工、早出形象。三是创新突破与依法依规的关系。小城镇整治是一项比较难的工作，资金缺、拆迁难、整治难等问题会集中暴露。面对这些难题，大家要开动脑筋、创新办法，更好更快地化解。这方面，各地都有成功的做法，也说明了只要肯花心思、肯找路子，难题都是可以解决的。同时，小城镇整治中的征地拆迁、异地安置、项目建设等工作，都具有很强的政策性、程序性，一定要做到依法依规、公正公开，决不能蛮干硬上，决不能暗箱操作，更不能出现因为主观原因导致的集体上访、群体性事件等。危旧房治理改造方面要按照县里出台的“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案，各乡镇街道，要克服畏难情绪，勇于担当，切实加强领导，建立健全组织协调机制，把危旧房治理改造作为当前一项重点工作来抓。要开展全方位、多层次、无盲区的危房大整治，按照“一楼一档、一楼一方案”，确保不漏一户、不漏一房。3健全机制，长效管理。小城镇环境整治方面要一边搞建设，一边抓管理。省里暗访和曝光的重点是32个整治点的日常整治，从市镇治办开展小城镇整治专题培训中了解到，明查组根据规划图选择主次干道、主要商业街、集贸市场、公共停车场等场所进行检查并对照考核指标评分，暗访组采用现场检查、询问当地群众等方式，随机抽查部分老居民区、背街小巷、河道、河渠等场所并对照考核指标评分，因此大家要避免小城镇卫生差、秩序乱的现象反复出现，要健全“道乱占”、环境卫生保洁、绿化养护等长效管理机制。危旧房治理改造方面因为危旧房治理改造面广量大，随着时间推移，历经自然灾害侵蚀等原因危旧住房还会逐步产生，要逐步建立住宅房屋使用安全长效管理制度，落实巡查制度和应急处理机制。要完善各项应急预案，配备物资设备，一旦发现险情要快速应急响应，第一时间报告、组织撤离和开展抢险救灾。对特别危险的房屋进行风险评估，明确责任，落实跟踪和监测措施。此外，要探索开展政策性住房保险，研究制定政策性住房保险工作方案，为下一步开展政策性住房保险打好基础。三、凝心聚力，长效常态，全力推进小城镇环境综合整治与危旧房治理改造这两项工作能否取得实效，关键在决心，关键在领导。我们全县上下必须高度统一思想、全面提高认识，以志在必得的信心、以绝不留退路的决心，全力以赴打好攻坚战。1强化组织领导。各责任单位要明确主要领导是工作的第一责任人、分管领导负分管责任、部门领导负具体责任，要扛起这份沉甸甸的担子。特别是小城镇整治这块，10个牵头单位要担起责任，要在各个专项活动中切实发挥作用，要一条心、步调一致，协同推进，通力合作，共同提高小城镇整治建设效率，确保小城镇建设项目质量。2强化责任落实。小城镇整治方面县整治办首先要发挥好牵头抓总作用，切实担当起参谋助手、综合协调、督查考核的责任，抓好整治工作的统筹推进，领导小组办公室首先要拉标杆，工作标准要高，工作抓得要细。县级有关部门要各司其职，密切协作，特别是各专项行动的牵头部门要勇挑重担，牵头抓好专项行动，督促各地啃下硬骨头。各乡镇（街道）要把小城镇环境综合整治行动作为加强干部队伍建设的实践平台，坚持在工作一线锻炼干部、发现干部、使用干部，选拔重用在小城镇整治行动中涌现的优秀干部，充分发挥这支敢治脏乱差、敢啃硬骨头的实干铁军的作用，推波助澜，形成小城镇建设项目推进热潮、专项活动治理热潮，晒拼劲、晒成绩，以扎实成效打赢攻坚之战。危旧房治理改造方面，按照属地管理原则，各乡镇（街道）要承担危旧房治理改造的属地管理责任，负责制定“一房一策”，加强资金、政策保障。住建部门要发挥牵头作用，指导、监督房屋使用安全的检查、治理改造工作，并适时组织开展专项督查和实地核查，进一步落实行业管理责任。房屋所有人、使用人是危旧房解危治危的第一责任人，要加强宣传，引导他们切实落实主体责任，及时对存在安全隐患的危旧房进行加固或修缮治理。3强化监督考核。小城镇整治方面，要通过步步督查、层层考核，将责任具体到人、具体到事、具体到过程。要强化督查，推动任务落实。完善小城镇环境综合整治督查制度，继续实行月通报、季督查，做到有人督、长效督、确保督查常态化。要加强对各乡镇（街道）各部门的跟踪检查，坚持开展整治成效“回头看”，对重视不够、落实不力、复查不合格的要通报批评、限时整改，对敷衍扯皮、屡推不动的要进行问责。县整治办依据小城镇环境综合整治考核验收办法，对各乡镇（街道）、部门等责任主体进行考核排名，考核结果跟省县财政补助相挂钩。危旧房改造方面，住建局要会同有关行政主管部门，适时组织开展危旧房治理改造专项检查，对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时序要求开展工作的，将全县通报批评，对隐患排查不彻底，整治不到位，再次发生房屋垮塌造成人员伤亡的责任单位和人员，将依法严肃追究责任，绝不手软。4强化舆论宣传。小城镇环境综合整治方面，整治区域的老百姓是非常欢迎，非常期盼的，如何来形成全民共建、全民共享的氛围，必须要“笔头和榔头”“摄像机和推土机”双管齐下。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，要利用各级党政公众号平台不定期推送小城镇信息，街头横幅、主要干道广告宣传牌、建设项目围挡墙喷绘、个性井盖绘画、道旗、文旅推介宣传册、小城镇LOGO上墙上公交站点上垃圾桶，这些形式都可以，就要让小城镇整治宣传痕迹无处不在，浓厚氛围，提高知晓率和扩大影响面，最大限度地调动各方面积极因素，凝聚社会各方力量，形成全民共建、全民共享的良好氛围。危旧房改造上，要加大对房屋建筑安全使用有关法律法规和知识的宣传，提高房屋产权人和使用人的主体责任意识和质量安全意识，引导其自觉遵守房屋使用安全行为，主动参与危旧