xx镇开展全员统计工作实施方案.docx

XX镇开展全员统计工作实施方案为科学、有效地加强统计工作，落实责任，夯实基础，增强全社会统计数据质量责任意识，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，根据XX市人民政府办公室关于加快推进全员统计工作体系建设的通知（X政办发201725号）的文件精神，经研究，决定在全镇范围内开展全员统计工作。具体实施方案如下一、指导思想全面贯彻落实中央领导有关批示精神和中央巡视组对统计工作的巡视反馈意见，按照县委“拉高标杆、争先进位”的工作要求，认真落实中华人民共和国统计法统计违法违纪行为处分规定赋予的统计责任和义务，全面建立全员统计工作体系和责任体系，充分发挥全员统计作用，创新统计方式方法，努力实现精准统计、精准服务、精准管理目标。二、基本原则（一）全员统计原则。每个统计调查单位和个人都有“做统计”（及时、如实提供统计资料，设置原始记录和统计台账）的法律义务，镇党委、政府有“管统计”（组织领导和监督保障统计工作）的责任。统计机构和统计人员要切实履行统计调查、业务指导和数据管理责任，全面落实统计方法制度,发挥统计职能作用，不断提升统计服务水平。（二）依法统计原则。严格依法“做统计”和“管统计”，严禁指令报送、计划报送、弄虚作假以及将统计机构列入统计指标目标考核等违反统计法律纪律行为，切实维护良好的统计秩序。强化统计监督，严肃查处统计违法违纪行为，严防统计失信风险。大力开展统计法律知识宣传教育，进一步增强全镇领导干部、广大统计调查对象、统计从业人员的统计法制意识，提高依法统计水平。（三）应统尽统原则。坚持实事求是、应统尽统，强化上下联动和部门协作，认真查找和补齐应统尽统方面存在的短板，及时发现和解决经济社会活动中的漏统问题。加强统计基本单位名录库和样本库的更新维护，促进符合条件的经济活动单位和投资项目及时入库统计。加强统计知识的全员培训，促及全镇领导干部、各行政村干统计人员和统计调查对象，知统计、懂统计、用统计，促进经济社会活动成果应统尽统。进一步加强企业统计基础建设，健全统计台账和原始记录，做到数出有据，促进企业生产经营活动成果得到全面统计。（四）服务发展原则。统计数据最终来自于项目，来自于真抓实干，来自于经济社会发展。要牢牢抓住发展这一主线不动摇，强化统计数据和经济形势的分析、预警，坚持以统计数据反映的问题为导向，及时分析研究经济社会发展中出现的新情况、新问题，精准施策，促进发展，发挥统计的决策参谋作用。三、工作要求（一）建立镇网格管理工作制度1建立镇统计网格管理。镇政府根据本辖区实际情况，建立统计网格，形成镇领导、管理片、驻村干部、行政村、统计单位的统计工作纵向管理体系，形成统计分管领导与其他分管领导、统计中心与各办（所、中心）、管理片及驻村干部之间、镇机关干部与村、统计单位之间的统计业务横向联系体系，构建成一个健全的全员统计网格化管理机制。网格落实管理片长一名（由领导班子成员担任），统计专业人员一名（由各办联络员担任）；驻村干部和相关统计人员负责网格内所有调查对象（包括村）的具体统计业务工作。2明确网格管理片职责。按照“管地方、管统计”的原则，动员管理片的力量，全力参与全员统计工作。（1）要积极向镇领导和统计中心提供本管理片相关业务信息和数据信息，协助统计中心搞准源头数据。（2）协同统计中心做好数据监测，发挥“管地方”优势，在数据核查、数据联审联评中发挥重要作用。（3）做好送政策、送服务下乡，积极为企业和个人提供相关优惠和政策支持，切实帮助企业扶持解困，提高统计工作积极性。（4）督促和监管本管理片人员和驻村干部全力参与全员统计工作。3明确网格管理片人员职责。（1）管理片长职责执行镇政府制定的各项统计工作管理制度，负责落实网格内各项统计工作，督促本网格驻村干部、统计人员、调查对象完成各项统计工作，确保源头统计数据质量。（2）驻村干部职责一是负责所驻村和调查对象统计人员的落实；二是掌握并每月上报所驻村以及新开工、新开业、新投产、新业态和企业关停并转情况；三是每年至少参加一次统计业务培训，并做好统计法律法规宣传工作；四是协助统计中心推进统计规范化建设，健全相关统计网络；五是为村、企业做好服务工作，及时送政策，送服务，切实帮助解决实际困难。（3）村级统计员职责（网格员）一是充分发挥一线作用，确保统计调查数据的准确性、真实性；二是协助统计中心推进统计规范化建设；三是向村、单位和群众大力宣传统计法制知识和统计工作；四是将统计违法情况及时反应给驻村干部或统计中心。（二）建立全社会统计工作责任制度1乡镇统计工作责任书记职责书记对本辖区统计工作负总责，落实分管领导和统计网格负责人；领导和支持镇长落实好统计各项管理制度，抓好机关统计培训（每年不少于一次），强化全镇干部统计意识，把统计工作列入乡镇考核，监督执行统计各项制度，努力做到应统尽统。镇长职责镇长对本辖区统计工作负主要领导责任。执行实施镇党委制订的统计工作思路，制订统计考核制度，建立网格管理制度，落实驻村干部、统计员及明确其职责，落实好统计工作保障措施，审查、分析本辖区主要统计数据，确保统计数据质量。副书记职责协助镇长牵头抓好镇全员统计工作的落实，督促协调推进各项具体工作。分管领导职责分管领导对本辖区统计工作负具体责任。具体抓好各项统计工作落实，监督落实各项制度实施，抓好统计数据上报，做到应统尽统，把好数据质量关。统计中心职责一是按照统计报表制度要求，认真做好本辖区统计调查工作；二是及时分析研判当地经济社会发展形势，为镇领导提供相关决策分析和监测预警；三是向各统计管理人员、统计对象宣传和解读统计工作和统计法律知识；四是牵头组织各类统计教育培训，不断提高“做统计”队伍和“管统计”队伍的业务水平；五是拓宽业务咨询渠道，为网格化管理成员，包括驻村干部、村级统计员和企业统计人员提供业务指导；六是强化数据监测，增加数据核查、联审联评的强度和频数，对辖区内存在的统计违法行为，及时向县统计局报告。2调查对象统计工作责任调查对象负责人职责一是按照基层统计规范化要求，组建本单位统计工作机构，选好统计人员，完善统计工作机制；二是要求下属统计人员依法如实填报统计数据，及时报送统计报表；三是统计调查对象不得随意更换统计员，如确需更换须报镇统计中心；四是重视统计成果的应用与转化，为本单位科学生产、科学经营、科学管理、科学服务提供有力的决策支持。调查对象统计人员职责建立统计原始记录和统计台账，客观、真实地上报统计数据；积极配合镇统计中心和统计部门开展的调研和检查；统计人员参加业务培训和统计法律法规培训每年不得少于两期。四、组织领导为加强全员统计工作的领导，镇成立了全员统计工作领导小组，书记、镇长任组长，各分管线领导任副组长，各办主任为成员。各行政村及有关单位成立相应的组织机构，真正把开展全员统计工作提到议事日程。一要强化组织合力。及时成立开展全员统计工作领导小组，制定本村、本单位全员统计工作计划。二要不断提升统计创新能力。各村、有关单位要善于应对新形势、新变化，切实创新全员统计工作新方法、新手段，不断提高统计工作能力、统计数据质量和统计公信力。三是加强动态信息报送工作。附件1XX镇全员统计工作领导小组2XX镇统计网格成员名单3XX镇统计工作责任清单附件1XX镇全员统计工作领导小组组长XXX、XXX副组长XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX下设办公室主任XXX（兼）成员XXX、XXX附件2XX镇统计网格成员名单管理片责任片长行政村驻村干部村级统计员管理片责任片长行政村驻村干部村级统计员管理片责任片长行政村驻村干部村级统计员附件3统计工作责任清单乡镇责任人员工作责任书记书记对本辖区统计工作负总责。1、落实统计分管领导和统计网格负责人，落实所有统计调查对象（包括村、企业）双重联系制度中驻村干部和统计员的人员分配工作；2、领导和支持镇长落实好统计各项管理制度；3、抓好机关干部统计培训；4、强化全镇干部统计意识，把统计工作列入镇考核，监督执行统计各项制度，努力做到应统尽统。镇长镇长对本辖区统计工作负主要领导责任。1、执行实施镇党委制订的统计工作思路；2、制定统计考核制度；3、建立网格管理制度，落实驻村干部、统计员及明确其职责，落实好统计工作保障措施；4、审查、分析本辖区主要统计数据，确保统计数据质量。副书记1、协助镇长牵头抓好镇全员统计工作的落实；2、督促协调推进各项统计工作。责任人员工作责任统计分管领导统计分管领导对本辖区统计工作负具体责任。1、具体抓好各项统计工作落实，监督落实各项制度实施，抓好统计数据上报，做到应统尽统，把好数据质量关。2、履行网格负责人各项职责。网格负责人镇班子领导为网格负责人，对本辖区统计工作负直接责任。1、执行镇党委、政府制定的各项统计工作制度，负责落实网格内各项统计工作；2、全面掌握本网格内基本情况，包括网格内的规上工业企业家数和统计人员情况，网格内企业生产经营、投资情况，村级统计人员情况等；3、每月听取网格工作人员汇报，及时了解、掌握本网格的统计工作情况，并及时解决存在的问题；4、组织开展网格调研，分析、评估本网格统计数据质量，及时向镇统计中心提供收集到的有关统计信息；5、督促本网格工作人员及时完成各项统计工作任务，包括各项专项调查、大型普查以及临时性工作。驻村干部1、协助做好基层统计工作规范化建设，落实村级统计人员及劳动补贴；2、网格内企业、村级统计人员如发生变动，要及时督促将统计人员变动情况登记表上报镇统计中心；3、摸清网格内基本情况，包括网格内的规上工业企业家数、生产经营、投资和统计人员情况，村级人口、经济及统计人员情况等；4、及时掌握网格内个体经营户、规模以下企业的生产经营状况以及关、停、并、转企业情况，对符合个转企、小升规企业，要积极协助办理相关转变手续，同时要将以上情况每月上报镇统计中心；5、为村级、企业做好服务工作，及时送政策、送服务，切实帮助其解决实际困难；6、积极参加统计业务和统计法律知识培训，并做好统计法律法规宣传工作。责任人员工作责任统计人员1、对联系村干部提供的有关信息，要及时进行调查、核实。对个转企、小升规企业要及时入库，做好名录库的维护更新工作，保证应统尽统；对统计人员变动，要及时与县统计局联系，协助做好统计人员离任巡查工作；对新开工项目、投资项目要及时做好申报工作；2、加强对辖区内统计人员的业务培训，全面培训每年不少于二次；落实统计业务联审联评辅导制度，每个季度进行一次，提高统计数据报送质量；3、深入企业走访、调研，每月不少于二次。在统计数据上报前后，要对数据进行跟踪、分析、评估，加强数据质量监管，同时做好相关记录和资料积累；4、有重点地开展统计检查，特别是对数据出现异常、上报拖拉的企业，以及新上规模的企业，要重点进行检查和业务辅导，或上报县统计局进行执法检查。每年检查面不少于205、做好宣传工作，宣传统计工作的重要性，提高企业主思想认识，引导企业重视统计，把统计工作融入到企业生产经营管理中；宣传统计法律法规，使各统计调查对象做到学法、知法、守法，依法统计；6、积极撰写统计信息、统计分析，每月、每季、每年度对镇经济形势进行分析研究，为镇党委、政府提供优质服务；7、认真抓好辖区内企业统计工作规范化建设，深入企业，面对面辅导，面对面抓落实，要实行长效机制，全面达到规范化标准；8、及时完成各项统计任务，包括专项调查、大型普查和临时性工作。统计工作责任清单企业责任人员工作责任负责人1、加强和重视统计工作，明确统计工作分管领导、统计负责人，将统计工作和数据质量责任分解落实到各线分管领导和职能部门；2、落实好“人、财、物”等基本要素，保证统计工作各项要求；3、支持统计人员依法开展统计工作，加强考核、监督，保证统计数据质量，并对统计工作和统计数据质量负主体责任。分管领导1、领导和监督本单位统计机构、统计人员和其他人员严格执行统计法和统计调查制度的有关规定，自觉履行法定义务和职责，依法保证统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，并对本单位统计工作和统计数据质量负总责；2、认真执行和落实“人、财、物”等各项统计保障要素，搭建好内部统计网络，明确统计总负责人和各职能部门统计负责人，配备综合统计人员，设置各职能部门及下属的统计岗位和人员；3、认真执行统计人员登记管理制度和统计人员离任巡查工作制度，维护统计队伍的相对稳定。责任人员工作责任统计机构负责人1、组织、协调本单位各职能部门和下属机构开展统计工作，共同完成国家和地方政府统计调查、部门统计调查任务；2、落实内部统计网络人员，明确分工，制定和实施各层级的统计工作职责、工作制度和统计业务操作规程；3、建立统计数据采集环节中的审核、监督制度，建立企业统计评估体系，为企业发展服务；4、建立健全原始记录、统计台账和财务核算制度，健全统计资料档案管理制度；5、指导、监督本单位统计工作人员真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，并对统计数