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文档简介

1、息烽县乡村旅游发展的现状、存在的问题及对策研究息烽县办公室 罗修军随着城市化进程的加快,人们对喧哗拥挤、竞争激烈和节奏紧张的城市感到压抑和疲惫,追求返璞归真、回归自然的心理需求更加迫切。乡村的清新空气和自然风光,以及乡村文化的神韵和意境,对久居城市的居民产生了强烈的吸引力,迎合了游客追求乡土化亲近感和“天人合一”完美境界的需求。乡村旅游是指在乡村地区人,以具有乡村性的乡村景观为旅游吸引物,面向多样化市场需求而开展的参与性强、文化内涵深厚、乡土趣味浓郁的复合型活动。乡村是相对于城市的一个相对地域,是发展的、变化的。因此,乡村旅游也应随之发展和变化。一、乡村旅游发展现状在“2006乡村旅游年”、“

2、2007和谐城乡游”两个主题年的推动下,围绕“旅游活县”战略,息烽县乡村旅游得到进一步发展。目前,已有多处农家乐和乡村旅舍在了解市场需求、把握旅游发展趋势的前景下,立足现有资源特点,从休闲娱乐、度假、避暑等方面展开旅游接待活动。依托旅游景区、森林资源、湖泊河流、经果林等资源,经过近几年的自我发展,乡村旅游呈分散发展状态,有红岩葡萄沟乡村旅游、刘二姐休闲山庄、青山湖度假村、奇志生态园、果馨园休闲山庄、蓬荜休闲渔庄、潮水河流域乡村旅游、底寨河流域乡村旅游等共20家,其中农家乐15家,乡村旅舍5家。据统计,2006年接待游客91.07万人次,旅游收入4233.3万元;今年上半年,乡村旅游接待游客3.

3、85万人次,同比增长42.6%,占全县接待游客总数的8.1%;收入216.3万元,同比增长65.7%,占全县旅游总收入的6.6%。同时,吸纳农民直接和间接就业从业的有160人,占全县旅游就业人数的15%。二、存在问题由于乡村旅游发展起步晚,资源等级和技术水平相对较低。在发展中存在诸多问题亟待解决和加强管理。(一)缺乏精品、没有龙头带动,全面发展乡村旅游的氛围尚未形成。表现在项目建设盲目,缺乏科学论证及合理规划。目前,在我县从事乡村旅游经营接待的多是个体经营者和荒山开发者,且多以副业形式进行,规模小、档次低。再加上农民的思维特征是实用理性,重模仿、缺乏创新,经营理念雷同化的倾向严重,缺乏个性化色

4、彩,导致游客消费方式呈现快进快出的浅层旅游状态,回头率低。缺乏有序规划和龙头带动,导致经营管理的随意性和混乱性,形不成规模经营和规模效应,使乡村旅游产品处于低质量、低收入的经营状态之中。(二)定位模糊,发展方向不明确,产品开发粗放,经营者的认识不足。首先表现在乡村旅游提供的产品内容单一,缺乏特色,品位不高,大部分乡村旅游已经成为“乡间麻将会所”的代名词。其次,乡村旅游发展走入了重设施建设、轻乡土文化环境营造的误区,片面地追求现代化,却忽视了一些原真性、自然性旅游资源的开发,使景区出现了大量“突兀”建筑和破化性景观,与游客向往乡村的自然原始风貌与古朴的生活方式形成反差。对生态文化、乡村民俗文化以

5、及农业文化、地区文化挖掘的深度有限,没有反映出乡村旅游以“农产、乡色、民情”为卖点的特色,城市游客的知识性,体验性旅游消费需求没有得到满足。(三)基础设施不完善,环境破坏现象时有发生,导致乡村旅游发展滞缓。由于缺乏投资,乡村旅游景点硬件设施达不到要求,没有形成便利的乡村旅游网络。表现在旅游购物设施少,厕所简陋且卫生条件差,景区基础设施在数量和档次上都满足不了游客食、住、行、游、购、娱等多方面的需要,使游客享受不到相应的服务,影响其出游热情。同时,环境退化影响旅游质量的下降,使得城里人向往已久的乡村景观和自然之趣难以寻觅,使乡村旅游失去了真正吸引力和生态服务及生态文化内涵,故无法满足都市人康复养

6、生、体育康体、娱乐、观光农业、亲子或全家同乐、亲近自然、生态回归等休闲目的,大批的“回头客”流失。(四)经营者文化素质偏低,经营理念落后,服务质量难以提高。乡村旅游投资者大多是精明能干、农事经验丰富的农民在经营,但他们受到文化水平不高的束缚,因其自身文化素质偏低,对于乡村旅游的发展缺乏全局和长远考虑,只注重自身经济效益却无视社会经济效益,存在不正当竞争或随意宰客等现象发生。在工作人员的招募上带有较多优亲厚友用工性质,从业人员缺乏必要的培训,接待服务处于自发、粗放状态,且服务质量不高、水平低,造成服务程序不规范,非标准化的服务阻碍了行业的发展,直接影响了乡村旅游形象的树立和整体竞争力的提升。(五

7、)宣传促销不力,行业整体缺乏系统性营销策略。由于整个乡村旅游行业缺乏引导和发展规划,行业组织不多,经营者对信息掌握不足,缺乏足够的市场竞争意识和宣传促销观念,很多乡村旅游景点没有对外进行宣传促销,或者促销力度不够,导致这些景点(区)除了当地城镇居民外,其它游客对它不熟悉或从没有听说过,而乡村旅游的营销战略与计划尚停留在初级阶段,没有深度挖掘,更谈不上什么旅游市场营销计划控制、旅游市场营销成本利润控制、旅游市场营销信誉控制和战略控制。即便是目前较为成熟的“刘二姐休闲山庄”、“青山湖度假村”、“奇志生态园”、“果馨园休闲山庄”,在营销上都是较为单一以吃为主附带“乡间麻将会所”,缺乏包装和宣传上整体

8、形象的推荐。三、建议措施(一)以地域乡土文化为核心,提高乡村旅游的品位和格调。要充分认识到乡村旅游这一新型观光休闲旅游是市场发展的必然,且是优化资源配置,调整产业结构,发展特色农业,提高农业综合效益,实现农业可持续发展的必由之路。乡村旅游的开发必须依赖于区域自然景观和农业资源,以乡村背景为依托,科学、适当的加以旅游化的包装与乡土文化的提炼和提升,使其具有鲜明的地域特色和文化特色。把潜在的农业和旅游资源优势转化为现实的经济优势,提高农业效益,增加农民就业和收入,促使农业的多元化发展,使乡村旅游成为农村经济发展的新增长点。(二)合理规划、突出特色,开展乡村旅舍等级评定,全面提升乡村旅游档次。以贵州

9、省乡村旅舍等级评定标准为基础,结合乡村旅游发展要求,将乡村旅游经营单位纳入行业管理范围,评定等级、施行认证,全面提升乡村旅游竞争力。将乡村旅游规划设计为城乡一体化的观光休闲项目,并与当地的著名旅游景点连线,同时结合当地农产品的特色,树立品牌,开展形式多样的活动加强宣传促销,建立政府主导,企业主体的宣传促销方式,挖掘其蕴藏的文化资源,达到自然景观和人文景观在整体上和谐与统一。(三)完善乡村旅游的休闲服务体系,规范管理,提升旅游服务“软件”质量。行业或部门设立专项培训经费,以“走出去、请进来”等形式对乡村旅游从业人员进行接待标准、礼貌礼仪、操作技能等的系统培训,打造一支从日间餐饮到夜晚住宿的专业服

10、务队伍。通过优质配套服务,使乡村旅游能够做到乐在农家、吃在农家、玩在农家、住在农家,以此来吸引更多的旅游者体验农家生活。同时,规范管理,要求经营者必须“四证”(卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证)俱全,在区域内坚持五个统一:统一规划、统一管理、统一授牌、统一收费标准、统一宣传促销,不断提升旅游“软件”服务质量。(四)加大政策扶持力度,加大资金投入,扶优扶强,进一步完善基础设施。省、市、县要用设立的旅游发展专项资金,用于旅游事业的发展。同时,各级政府部门应及早制定发展“乡村旅游”的扶持政策,加强与国土、工商、卫生、旅游、财政、公安等部门及投资主体的沟通协调,在领取相关营业

11、证件、搭建乡村旅游经营平台、税收管理等方面给予支持和优惠,营造发展乡村旅游良好的大环境。还应加大该项资金的预算,整合农业、林业、建设、交通、扶贫、环保、水利、水电等专项资金,做好乡村旅游发展规划,在试点的基础上,扶持有经济实力和经营能力的乡村旅游。同时结合社会主义新农村建设,完善基础设施,提高乡村旅游的通达条件。(五)建立长效的开发管理机制,提高乡村文化保护意识。纯朴的乡土文化是乡村旅游发展的内核,文化的保护是其开发的前提,乡村旅游应走可持续发展的道路,防止文化变味,环境破坏,最终使乡村旅游发展前景暗淡。只有通过优化乡村旅游的社会环境和自然环境,社会环境如旅游政策、社会治安、社会道德、卫生环境、宣传舆论和语言文字环境等,良好的自然环境能对乡村旅游

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