农民工思想观念现代化转变

1、农民工思想观念现代化转变摘要：让大批进入城市的农民I】实现思想观念的现代化 转变，是城市化发展和解决三农问题的艰巨任务。改变农民工进城前和进城后 的生活环境、生存状况，加强农村教育和城市农民工培训、农民工子女教育，是 培育农民工现代化思想意识观念的重要途径和措施。 关键词：农民工思想观念；农民工生存环境；农村教育；农民工教育培训 作者简介：余小平（1936-）,湖南长沙市人，湖南省社会科学院政治研究 所副研究员。主要从事社会主义政治经济理论与实践研究。（湖南 长 沙 410003） 农民工的思想观念状况.反映了农民匚角色转换的程度.而这个程度又极大地影响着城镇化和解决 三农问题的进程。解决农民

2、工问题，除了要解决一些客观的外在的问題如农民丄的转移.吸纳以及相关的 政策制度，还有农民匸自身内在的素质问题，即他们的文化知识技能、思想总识观念。应十重视和加快农 民丄思想观念意识向现代化的转变。 （-） 在中国，只有农民具有积极、进步、开放、文明的思想观念和精神道徳追求.实现了生产方式、生 活方式和价值观念的现代化.中国现代化事业才算成功。但是，由于受生活环境的自然社会条件、资源禀 賦和政策制度影响.以及农村传统精神文化在农民总识中根深蒂固.、”I今中国农民的整体素质和现代化水 平不商尽管改革开放以來.传统农民慰识正处在逐步转换中.一些农民走出农村闯荡城市，有的农民开 始具有创新总识、竞争总

3、识.民主观念、法制观念等现代思想总:识观念，他们中的一些人成为开拓型、开 放型的现代农民或农民工人。但是，农民工进城前在农村已经完成了基木社会化过程，他们的思想观念、 思维方式、认知方法等已经形成，乡土文化极深的积淀和极强的生命力.渗透力，传统文化中一些消极、 惰性的东西仍然深植于这些农民和农民丄的思想品质、道徳观念、价值取向之中C农民匸虽然离开了上地 和农业生产活动，成为城镇非农产业的就业者.其职业转换G地域转移甚至户籍转变但是大部 分农民匸的思想观念.生活方式的非农转移并不明显，先进的城市化总识枳累不足，农村及农民的落后总 识、落后生活方式仍然根深蒂固。如：深厚的乡上观念使农民工一切以悄为

4、贵,家族亲情成为维护农民 工安身立命的无形凝聚力：炼祖宗、尚人伦、讲忠孝:的价值取向遏制农民匸新思想的萌芽：封闭、内向心 态以及固守传统和经验、保守求稳的经世观念还在作用：散漫.自私、盲目排外、安于现状、平均和公有 思想等等农民意识仍然存在。大部分农民工对文化知识要求低思维方式守旧和対闭，缺乏更尚的生活要 求和长远的生活目标c据湖南省邵阳市城调队2002年5丿J对200户、731名农民问卷调査.三年内有举家 到城镇安家落户意愿的只有38户.占调査户数的194而据对隆回、新邵等县100名去广东打工的农民工 调査.1998年回流率为14%. 2002年5丿回流率为26%,其回流原I大1中因城镇就业

5、困难占弔、为照顾家人占瓠 回乡投资仅占眼持别青年农民工群体，由于自身素质和体制.政策.城市居民等障碍，在城市陷于种种困 境和挫折.他们的失范行为、与城市居民的矛盾与冲突，以及犯罪现歛日益成为牵涉城乡社会结构转型、 影响城市社会稳定和经济发展的重大问題.见成为近几年來政府公共管理的焦点问题。这表明农民工是不 可能自动融入城市成为真正的城市居民的.农民和农民工问题除了制度和政策上的约束之外文化传统和 社会价值观的影响是非常重要的伙I素。农民匸是否真正完成了从农民到市民的角色转换.不仅仅只是他们 的职业身份的转变和居住空间的转移.览需要他们的思想观念、社会文化发生转换。 城市化发展快慢，与先进思想观

6、念总识的传播.与城乡公民现代化总识强弱有正相关关系国家发改 委规划司提出,为使中国城市化水平2015年达到45-50%,从2001年到2015年,中国的城市化速度每年 将提商1个百分点，以使2? 5亿左右的农村人口转为城镇居民.而到2050年，这一数字将达到亿。如此 大规模的农民变市民=国家、地方.城市、农村各方面都要接受考验城市化提速并不是简做的户口 转移就解决了问題.如何让大批涌入城市（大.中、小城市或城镇）的农民，真正完成由农民到工人、农 村人到城市人的完全跨越.是昴艰难的任务这里.除了打破“二元结构的体制障碍.建设真正虑义的小 城市、小城镇外.怎么让农民、准备进城的农民、已经进城的农民

7、丄人，转变传统的落后的思想观念树 立现代城市化总识，具有农村、城市发展所需婆的现代知识和技能，是非常重要而又非常艰巨的工作。东 部沿海发达地区与中西部地区城市化率差跑大一个重耍原因是农村人口素质差距大。浙江的城市化率42% 而湖南的城市化率只有在于浙江农村农民丈化水平和科技素质更高.市场意识和现代观念更强.有一大 批具有一定文化基础和劳动技能.有经营管理总识、应变能力强、有创新精神的新型农民和农民工。农民 具备J较商的科技文化素质.就具备了向城镇、乡钺企业和农村二、三产业转移的基木条件.从而加快转 移速度.増加转移数虽。而大址较岛素质农民被吸纳至城镇、乡镇企业和农村二.三产业.其结果必然是 推

8、进城镇化、农村工业化的发展。随着产业结构升级和现代化建设步伐加快，城市对务匚人员素质的要求 越來越岛.农民工素质的尚低直接影响其就业、择业及生活。在2001年转移的农村劳动力中.小学以下文 化程度的占接受过专业培训的仅。大部分农民没有外出打匸所需的一技之长他们筝是靠乡邻.亲 友的传、帮.带，无序和盲目地流入经济发达地区和大、中城市.很难进入城钺稳定就业，成为推进匸业 化.现代化和城镇化的瓶颈。解决这些问題除依靠国家制定必要的法律法规之外.一个重要的途径就是 通过教育和培训，提舟这个群体的素质。 （二） 农民工不可能自动融入城市成为真正的城市居民，必须转变农民工思想观念，提禹农民匸素质。但是.

9、完成这个任务不仅仅只是对进城后的农民匸进行培训教育，更重要的应该在于改变农民匸进城前和进城后 的生活环境，对农民、农民1:进行现代化思想总识观念的培育。 农民工从农村出來.农村村庄的自然、经济、政治、文化等各种状况是农民丄思想观念总识形成发展 的物资条件和客观基础。在中国农村，村庄是农村社会基木的地域爪位和聚居形式.是农村社区各种发展 活动的经济、社会、组织基础。农民大部分常年生活在自己的村庄里，繁衍生息，世代相居.彼此熟悉， 形成一种牢固、持久而复朵的社会关系。村庄同家庭有着不可分割的联系.村庄被看作是家庭的繁衍和扩 大，在中国二元结构体制下，村庄成为农民工进S 退5犷留守地蓄水池r村庄的状

10、况决定着村 庄社区的家庭关系、地缘关系、生产关系、政治关系、法律关系、道徳关系，正是这些社会关系的长期影 响和作用.农民完成了由自然人转变为参与社会生活、履行某种社会职责的社会人过程。村庄的自然条件 优劣、距离城市远近.交通便利与否.经济实力强弱、社会关系状况等等.影响着村民的社会生活，决定 其劳动、消费、闲暇、家庭等方面的生活方式.从而影响村民人生观、价值观的追求境界和层次要求。村 庄的状况就是村庄居民的生存环境，它塑造村民精神生活的特性.如在比较落后的农村村庄，静态而封闭 的生活、落后而宕迫的生存状态使村民缺乏能动性和创造性，价值定向偏执甚至自我总识扭曲，或夜郎自 大盲目排外，或认同命运委

11、曲求全地适应和服从。对于生于斯，长于斯的村庄农民.村庄的状况为其人生 过程打下了最初的烙印.这种烙印影响他们今后的生息繁衍、发展壮大的所有状况。改革开放发展，一些 农民成为市场经济的探路人.那些首先致富的农民一般都出自于经济发达地区的农村，其所生存的村庄状 况的影响作用毋庸宜疑。必须建设现代村庄，改变农民工生于斯、长于斯的村庄生活环境。建设现代村庄 使村镇布点逐步趋向集中减少了村庄占用土地，増加农业用地和耕地而枳，实现耕地总量的动态平衡， 使土地资源向种U1能于集中便于农民进行专业化、规模化、产业化经营.提商农业劳动生产率.提商农 民收入C随着自然村落的拆除与合并.对农村土地进行整治，退耕还林

12、、退耕还牧、退IB还湖填平不必 要的河湾沟壑.拉直HI间道路.加强了生态环境建设和农村水利设施建设.实现农村集约用地，合理利用 土地资源。随着农民居住格局变化.农业生产经营一体化发展.农产品加匸、运输址加大.村庄的交通、 供水.供电、通讯以及文化娱乐等基础设施和公用设施建设日臻加强和完善.有利于农民増收致富，刺激 农民生产生活消费.加快村庄的发展和分化建设现代村庄使人口、生产、消费、资金、技术、信息聚集 在一起，整洁的居民区、比较发达的交通、比较灵通的信息和不断扩大的社会交往范用.这种准城镇式的 社会生活环境、匸作环境.使农民感受到城市化气息，大大促进农民由传统的自给自足.爪一、封闭、慢 节奏

13、的农业生活方式向现代、女样、互相依赖、快节奏的匸业生活方式转变.逐步树立适应市场竞争需要 的思想总识精神。现代村庄建设为实现城乡一体化进行经济上、思想总识上、人才以及经验上的准备。 转变农民1:思想观念，提舟农民匸素质，还必须加快改善农民丄在城市的生存状况。农民匸难以融入 城市生活而成为”边缘人，除了他们自身的素质以外，还在于城市社会尚未宽容地接纳他们。身份制度的 限定.经济地位、文化素质.思维方式的差异使得农民匸与城市人之间存在严重的沟通障碍，难以进行 全浙的社会互动.有的城市农民工甚至得不到基木的尊重和人际关照.被排斥在城市生活之外C必须解决 农民丄的生产生活质虽和社会普遍参与问题.要促使

14、农民丄获得与城市居民相同的合法身份和社会权利， 如居留权、选举权.受教育权、劳动权、社会保障权等一系列权利.使他们真正过上城市文明的生活。如: 各级政府部门在就业服务、职业培训上应对城乡劳动力一视同仁，在劳动时间、劳动条件、劳动保护、劳 动报酬上应对城乡劳动力实行统一标准。尤其要加强对农民工劳动权益的保护.加大劳动执法检查力度， 通过规范的渠道有效解决问题.最大限度地减少侵犯农民匚劳动权益事件的发生。妥善解决农民工进城以 后所遇到的住房问题、子女入学问题，尽可能改善农民匸的生活条件。保证农民工有参加政治生活的权利, 如参加匸会等能够为他们提供帮助、替他们说话的组织。根据农民丄的不同情况，逐步将

15、其纳入社会保障 范用.如雇用农民工的用人单位应按照新颁工伤保险条例要求参加工伤保险，以保证农民工伙|丄负伤 后的医疗和因匸致残后的生活：对于在城里匸作半年以上.所在企业的有城镇户口的职匚已参加了养老保 险且丄作比较稳定的农民工.应该要求其参加养老保险：对于一部分将成为永久城市居民的农民工，应及 时将他们纳入医疗保险范圉：还应逐步将农民工纳入失业保险范畴。 （三 培育农民工现代化思想总识观念.加强和改善农村教育非常重婆。一是加强农民思想道徳、法制观念 教育。逐步建设和完善各类学习场所.开展备种形式的社会主义道德理想、法制、科普宣传教育活动.文 化娱乐活动.创建文明村镇活动。诸如在村庄开展传统的龙

16、舟比赛和舞狮比赛.现代的样板戏演出和文化 休育竞赛.建立公共墓地、举办村庄节庆和仪式.編写村总村史等丰富女彩的文化活动。这些活动.既可 以为农民提供文化宇受，更可以产生和形成具有现代化内容的村庄舆论、村庄文化。针对不同村民群休组 织老人协会.妇女协会、青年协会等.发挥民兵连.妇代会、团支部、治保会.民调小组、红白理爭会等 的作用，组织开展各种适宜的活动或知识教育培训.在村庄形成团结互助、平等友爱、共同发展的人际关 系和科学、文明.健康的道徳意识、行为习惯。二是扬弁和改造乡丄文化，引导农民树立现代化思想观念。 去粗取精去伪存真.发扬乡上文化中积极健康向上的内容，改造和重构农民的传统思想总识.价值

17、观念。 如，农民讲现实求功利.这蕴藏着强烈的致富意识，通过引导就可以与现代市场经济接轨：农民崇拜权威. 通过教育可以使其认知法律、崇尚科学：安分守己的善良木性，是认同新道徳的基础.等等。三是统筹发 展农村基础教育、职业教育.继续教育。目前.中国农村教育状况极大地影响农民由传统人向现代人的转 变速度和实现农民现代化的进程。必须进一步改革农村基础教育.调整好农村中小学布局结构，改善办学 条件.加强农村教育教学与生产生活的联系，注重对学生科技素质的教育和培养C农村职业教育目标应从 学历教育为主转向培训服务树立大教育的观念，在保证九年义务教育的前提下增加职业教育的内容. 以使更藝的后备劳动力在义务教育

18、中就接受到职业技能的教育。农村劳动力转岗转移职业继续教育是农村 教育很重要的部分.要利用已有的综合性职教中心和农村成人培训网络，有计划.有重点、分步腺开展农 村人口转岗培训，増强农民发展二.三产业和务丄经商.进城谋生的技能和木领。江苏吁胎县农广校从源 头上培育劳动力市场，已经逐步形成了一休化的转移培训模式：一些人专门负责搜集备方面的就业信息. 甚至与企业联系，签订劳动力输出合同，学校针对性地利用现有教学资源.对农民进行培训、考核和技能 鉴定.同时.在学校设立职业介绍所（例如保安.家政、电子），将各类劳动力登记在册，一旦有就业信息, 这两个方面的劳动力可以马上输出。湖南省攸县很早就对打工人员进行

19、女种形式的职业技能培训，先后培 训万人，仅汽牟驾驶员就有万人.现在深圳大街上60%的出租乍是攸县人开的，广州有4100 攸县的 攸县的士已经成为品牌，正在向全国其他大城市扩展。无论是农村基础教育还是职业教育、继续 教育.都要把创业教育作为重要部分.枳极传播新思想和新价值观.皴励学生敢于面对竞争自主创业. 不断提岛农村新一代劳动者的现代性。 在城市开展对农民工的教育培训和解决农民丄子女受教育问题.是培育农民匸现代化思想总识观念的 重要途径。目前，城市对农民工进行教育培训.主要在文化教育、职业技能培训和基木权益保护、法律知 识、城市生活常识、思想道徳修养教育方面。如：利用大专院校的技术、师资力址.在学校开设专业培训 班培训农民工.使之提商文化素质和职业技能，获得相关学历、职业资格证书、岗位技能资格证书，具有 进入城市社会位迓的资木：组织相关职业院校及各类培训机构.根据市场需求.以订讯、