煤矿不安全行为管理办法

1、煤矿不安全行为管理办法 本文是关于煤矿不安全行为管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感 谢阅读。 煤矿不安全行为管理办法完整版全文 一、建立员工准入制度 （一）执行岗位准入制度。对新入矿、转岗职工必须经过培训合格后，方准上 岗。考试不合格的继续培训，直至合格为止，继续培训期间不支付工资。 （二）实行入井资格证制度。对全矿符合入井条件的人员颁发 “安全资格证 ”， 入井时随身携带，以备检查。对没有 ”安全资格证 ”的人员严禁入井，否则，每 人次罚款 500 元，罚井检工 100 元。 （三）开展隐患人排查。对有重大疾病的人员不予颁证或吊销 “安全资格证 ”， 严禁入井 ;对“十一种隐患人 ”进

2、行排查，对短时期不具备入井的人员暂扣 “安全资 格证”，严禁入井。对隐患人入井的每次罚责任人 500元，罚值班人员 200 元， 罚井检工 100 元。 二、强化安全教育培训 （一）强化矿级培训。 1、培训形式根据实际需要，采用内培或外培、脱产和业余相结合的形式， 重点推行现场实训的方法，由分管矿领导不定期组织分管系统内的特殊工种进 行实训，逐个进行过关考试，并建立考核档案，让受训人员能够真正掌握现场 操作技能。 2、强化特殊工种人员的培训。从事特种作业人员，必须经过国家规定的考 核，取得特种作业资格证书后并随身携带方能上岗，没取得特种作业资格证上 岗的，罚款 2500 元;不随身携带的每次罚

3、款 500元。 （二）强化区队培训。区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的 学习贯彻活动，要坚持开展班前岗位风险评估、坚持开展 “每日一题 ”安全知识 的学习活动，通过生产技术知识和岗位培训，提高职业技能，避免因工作差错 1/ 8 和操作失误造成事故。没有坚持培训的，每次罚单位正职各500 元。（三）开展事 故案例教育。每季度，由人力资源科组织，安监处参与，开展一次事故案例教 育活动，通过事故案例教育达到提高安全意识的目的。 （四）坚持全员每月一考。每月对全体员工进行一次考试，由体系办出卷，机 关包保部门组织本部门所包保的基层单位人员进行考试，负责阅卷及成绩汇 总，安监处督导。对考试

4、不合格人员每次处罚 200 元，并进行补考，再次不合 格的停工学习，直至合格为止，学习期间不支付工资 ;对不参加考试人员调到武 保科培训。 三、严格落实岗位行为规范 （一）坚持班前礼仪和集体升入井制度。 1、坚持班前礼仪 “八项程序 ”、井口精神状态确认和举旗列队集体升入井制 度，凡一次不执行的，罚带班干部及班队长各 500 元，罚当班职工每人 100 元。 2、严格井口入井秩序，班前会结束后，由值班干部举牌将当班人员集体列 队带至井口大厅，并按点有序入井，否则，处罚值班人员500 元/次。 3、实行全员编号管理。将工号、发射卡号、自然编号及入井安全资格证进 行统一，使编号做到能够直观识别出所

5、在单位、工种，对不挂牌号的每人次罚 款 500 元 ;严厉打击套牌人员，对工号、卡号、编号与 “安全资格证 ”不一致的， 每人次处罚 20 xx 元。 （二）坚持现场风险预控和安全确认。开工前，科区带班干部及班队长必须对 施工区域进行危险源辨识和风险评估，并填写记录备查 ;每道工序开始前，职工 对本岗位范围内的风险进行评估和安全确认 ;专职安监员对所承包片区的危险源 进行辨识和风险进行评估。专职安监员对科区干部和职工的评估确认情况进行 督查，职工未执行风险评估和安全确认的每次罚款 100 元。带班干部、班队长 未对职工进行检查的，发现一人次罚款 200 元。 2/ 8 （三）制定执行岗位安全行

6、为规范。由分管专业副总牵头，分岗位制定本系统 员工安全行为规范 ;由安监处牵头制定全矿员工安全通用行为规范，并严格落实 到工作现场。对职工不安全行为每次处罚 200 元。 四、强化对职工不安全行为监督 （一）强化自我监督及约束。强化日常安全行为的养成，积极参加单位及矿组 织的各种培训，努力提高自身素质。加强对安全工作的思考，强化安全观念， 推 行月度安全工作计划制度，个人、班组、科区每月都要制定安全工作计 划，对月度安全工作进行思考，将该项工作纳入安全收益考核，占安全收益总 额 30%。 （二）职工间互相监督。班组成员或每个 “安全家庭 ”的成员要相互关照，发现 不安全行为立即强行制止。班组作

7、业岗位各自分工负责、责任明确，相互制 约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。带隐患作业或不规范操作 每次罚责任人 200元， “安全家庭 ”的其他成员各 100元。 （三）区队监督。各区队要自主开展自检活动，每周由单位第一责任人组织一 次针对现场不安全行为的纠正巡查工作 ;带班干部负责对每班人员的作业行为不 定时的巡回检查，特别对重点岗位、关键的作业环节要采取重点监控，巡查要 覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。要建立区队及带班干部巡查基础档 案，没有按要求开展的每次罚责任人 200 元。 （四）专业监督。安监处负责对全矿生产过程中各类人员不安全行为进行有效 的监督检查管理。安监人员

8、带任务进行监管，对任务基数的超额部分和不足部 分，分别按 10%给予奖罚。 （五）职能部门及矿领导监督。 1、定期检查。原则上每周一次，由各专业检查组组长召集，检查线路、人 员安排由组长安排，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整。 3/ 8 2、动态检查。采取矿领导及业务部门、专检员日常随机进行 ;安监员、机关 跟班人员 24小时不定时的对各作业点进行巡回检查 ;以“小分队 ”的形式突击检 查。 3、带任务检查。对检查中发现的不安全行为，应现场予以纠正 ;涉及人身安 全的重大不安全行为，应当责令停止一切作业活动。职能部门及矿领导对不安 全行为的检查带任务进行，每检查一次纠正不安全行为 2 人，对

9、完不成任务的 每次处罚 500 元。 4、检查重点。不安全行为检查重点关注采、掘、 “一通三防 ”、顶板控制、 机电运输、辅助运输等重要场所，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼爆破工 程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节重点监控。 5、统计归档。职能部门及矿领导对每次检查出的不安全行为报至安监处， 由安监处建立台账，具体不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违 章情况、处理结果及记分等情况要详细记录在案。 （六）强化科技装备的监督。 1、强化人员定位系统的监督。将人员定位系统纳入日常调度管理和体系考 核，作为干部下井、跟带班考核和职工下井考勤的重要依据。对全矿人员定位 系统运行不

10、正常、信息上传中断 2 小时的，按重大非人身事故追查处理 ;对个人 的人员轨迹的考核由调度所负责检查，发现不正常轨迹及时通报并每人次处罚 200 元，安监处对调度检查进行监督，对漏检的每人次罚调度所 200 元，矿领导 对安监处进行监督，对漏检的每人次罚安监处 1000 元。 2、强化视频、信息平台和手机传报安全信息的监督。强化视频系统监管， 安监处值班人员每天对基层视频使用和记录情况进行检查，对未按要求使用并 记录的，每次罚科区值班人员 200 元。对信息平台中隐患没有按期闭合的，每 条罚单位正职 50元;对没完成录入下井数的，每缺少一个罚责任人 200 元。对没 按要求进行手机传报安全信息

11、的，每次处罚责任人 100 元。 （七）强化对零散人员的监督。在井下设置 “安全监督岗 ”，重点对零散人员进 行登记，对非零散工种的人员在井下单独走动每次罚款200 元。 4/ 8 五、强化对管理人员不安全行为的监督 （一）强化对用人的监管 1、基层单位正职及班子成员要对本单位使用的班组长、重点岗位人员的安 全行为负责。班子成员要率先做到不违章指挥和行为安全 ;选用的班组长要符合 岗位素质要求，能够做到不违章指挥和行为安全。对班组长及以上管理人员的 不安全行为每次处罚 500 元，对违章指挥的严格按 “三违”论处。 2、基层单位管理人员要根据岗位设置要求科学地选择和配备人员，做到人 机匹配 ;

12、要积极开展岗位技术比武，从中发现优秀的岗位工人，充实配备到重 要、需要的岗位上 ;鼓励员工加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门。 对没有合理用人的，发现一人次罚单位正职及相关管理人员各500 元。 （二）强化对安全环境的监管。 1、对井下安全环境进行划片责任承包。轨道运输系统、乘人器斜巷及矿指 定 的区域属于运输区 ;皮带运输系统及相关区域、采区变电所属于保运二区 ;二 水平泵房、变电所，三水平泵房、变电所， 53 泵房、变电所属于保运一区 ;永 久挡风墙周围属于通风区 ;采煤工作面两巷及到阶段石门的区域属于采煤区 ;掘进 头开窝拨门周围及沿途属于掘进区 ;修护区域及后路属于修护区 ;及

13、矿上划给相关 单位的承包区域。各单位要根据本单位承包范围，明确分段责任人，并挂牌管 理。对所承包区域环境不达标的罚责任人 200-1000 元。 2、作业环境要舒适，员工操作设备时与周围环境、高低、前后、站、坐等 达到适宜状态 ;作业地点的照明要保持合理的光照度 ;噪声大的设备要采用消声设 备及采取相应措施 ;作业环境要保持清洁，设备清洁，标识清晰。以上每条不达 标罚责任人 200 元。 （三）强化对隐患排查整治的监管。对安监处、职能科室及矿领导排查出的隐 患进行“五定”管理，对逾期没整改的隐患每条罚责任人、单位正职各 300 元， 班子其他人员按系数执行。对所辖区域内存在重大安全隐患，单位没

14、有及时发 5/ 8 现处理或上报的，每条罚单位正职 20 xx 元，班子其他人员按系数执行，带来后 果的，进行经济处罚外并行政问责。 （四）强化跟带班、值班和现场交接班。认真贯彻落实国家安全生产监督管理 总局 33 号令，按照杨庄煤矿科区干部下井带班及值班制度执行。 （五）强化安全思想工作。基层单位要成立以党政正职为组长的安全思想教育 小组，从控制不安全行为的角度出发，对不安全行为人员进行安全态度和安全 思想教育。通过安全态度和安全思想教育，消除员工头脑中对安全的错误倾向 性，克服不安全的个性心理，端正安全态度，提高搞好安全生产的自觉性和责 任心，从而避免不安全行为。基层单位每月要组织一次不安

15、全行为人员安全思 想教育会，不按要求组织的，每次罚单位正职 500 元。 六、考核管理 （一）实行记分考核。 1、对副总及以上矿领导的记分考核。每罚款 100元记 1分，记分达 100 分 的由矿长、书记进行谈话。 2、对管技人员的记分考核。每罚款 100元记 1 分，月度管技人员每记 40 分 由组织部进行诫勉谈话，取消当月安全工资 ;累计记 60 分降职;累计记 80分 撤职。 3、对职工的记分考核。每罚款 100元记 1 分，职工记 5分暂扣“安全资格 证”一周，进安全法制班学习，取消一个月安全工资 ;记15分暂扣“安全资格证 ” 一个月，进安全法制班学习，取消当月安全工资及季度安全分红

16、;记 30 分暂扣 “安全资格证 ”三个月，进安全法制班学习，取消三个月安全收益和季度安全分 红，是辅助岗位的调到采掘单位 ;累计记 40 分达安全 “黄线”，吊销 “安全资格 证”6个月，重新办证，留用察看一年处分 ;累计记 50分达安全 “红线”，留用察看 两年处分或解除劳动合同。 6/ 8 4、安全考核管技人员以 3个月为一个记分周期，职工以 6 个月为一个记分 周期，采取记分累计制，调到其它单位实行连续记分，每 3 个月通报一次全体 员工记分考核处理情况。 （二）建立员工安全诚信档案。 1、安全诚信档案内容包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证复印件、文化 程度、身体状况、血型、持证情况、

17、职业技能等级或职称、参加工作时间、简 历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、安全记分情况、职务或工 种变动情况等。 2、定期对档案内容进行分析、评估，明确需要重点监控对象。 不安全行为危害 1、从管理制度上，应建立完善的安全生产管理制度，主体是安全生产责任 制，包括安全教育、安全检查、责任制考核及奖罚等制度，完善的制度是预防 不安全行为的基础 ; 2、从标准化管理上，当前国家开展的企业安全生产标准化管理基本规 范，对企业安全生产标准给予最基本的界定和要求，各个行业都逐渐实行标 准化管理，企业应认真贯彻落实国家级行业规定，并建立企业相关制度，认真 落实，以此促进现场标准化工作，从而预防不安全行为 ; 建立和维持员工对安全工作的兴趣 ; 3、从“执行力”上，管理办法的效果如何，是用实施的效果来检验的，从企 业发展的角度来说，只有认真贯彻执行国家、行业、企业法律法规、规章制 度， 做到 “让标准成为习惯，让习惯符合标准 ”，才能检验效果，才推动不安全 行为预防工作的不