夯实安全基础从而实现安全生产可控在控

1、贯彻两级安全生产工作会议精神落实吴厂长工作报告部署夯实安全基础、实现安全生产可控在控同志们：回顾 2011 年，通过全厂职工的共同努力，我厂安全生 产上总体呈现比较平稳的态势： #11 机组大修项目多、任务 重，我们圆满完成了检修任务，未发生任何不安全事故；通 过了发电公司组织的安全风险评估，排列发电公司前茅；圆 满完成了世园保电等重大活动保电任务；环保设施运行在国 家环保局核查中没有出现问题；节能工作完成了年初下达的 各项任务。在总结成绩的同时，我们也清楚的认识到，我们 的安全管理还存在很多问题：各级人员安全生产责任制落实 还不到位、安全生产动态过程管理还做得有差距、 “两票 三制、三讲一落

2、实”制度执行不严肃、缺陷没有得到有效治 理、数量偏多、非计划停运多等。 2012 年，面对繁重的生 产任务和经营压力，我们要全面贯彻集团公司和发电公司安 全生产工作会议精神，按照我厂两会上吴厂长提出的要求， 理清思路， 认真筹划， 精心组织， 扎实工作， 夯实安全基础， 全面提升安全生产管理水平，实现安全生产可控在控，全面 完成“管理提升年” 的各项安全生产任务。 现在， 我把 2012 年安全生产工作，按照吴厂长的部署具体安排如下，各部门 要认真学习领会，并且按照“五确认一兑现”的工作方法， 把每项工作落实责任，明确措施和要求，确保各项工作能按 期保质完成。一、完善制度，强化落实，全面提高安

3、全生产管理水平。 通过完善管理制度，细化安全生产考核，规范各级人员 安全生产行为，进一步落实责任，重心下沉，提高现场安全 管理水平。 一是安监部、设备部、发电部要在 5 月底以前对 安全生产管理的制度、规程、规范进行一次全面梳理，按照 管理提升、责任落实、可操作、可执行的原则，全面进行一 次修编和修订，并专题进行宣贯。 二是 发电部、检修公司、 运营公司、水灰公司、供热公司要根据近几年设备改造、系统变更、新标准、新规范的要求全面修订完成管理标准和检 修、运行技术标准、规程，确保 8 月 1 日正式启用。 三是 经 营管理部要建立制度学习反馈机制，现在的文件全部通过网 络，多数人都是不看就办理，

4、根本就不知道文件的内容，更 谈不上贯彻执行，今后所有制度各部门第一责任人自行下 载，下发各班组学习，并向发文部门书面反馈学习情况。发 文部门要定期进行抽查。 四是各部门要在 4 月底前对现有标 准两票库重新进行审核、补充和完善，确保标准票库正确无 误。 五是 安全管理要从细化考核、监督措施落实、杜绝无票 作业上入手，从制度上对于无票作业按照可能产生的后果进 行考核； 六是 3 月 15 日前设备部、发电部组织一次排查和 分析，把有可能造成非停的各种隐患利用“五确认一兑现” 的方法，明确到人，从防范措施的制定、学习、演练、执行 到全年不发生该类问题引发的非计划停运全面负责；七是 各运行部门要进一

5、步强化干部到岗监护制度、对特殊运行方 式、锅炉灭火、燃料煤质变化制定切实可行的运行措施并进 行仿真演练，不断提高人员操作水平，确保不发生人员责任 事故。八是发电部、运营公司、检修公司 3 月底前要认真总 结历年来部门发生的一类障碍，进行认真总结和学习，针对 性制定措施，保证在年内不能发生同类问题； 九是 安监部要 认真抓好临时用工的监督工作，严格执行大唐陕电【 2012 】39 号文件关于进一步加强和规范公司系统临时用工的补充 规定， 定期对全厂临时用工的管理进行检查、监督，规范 临时用工管理。二、以安全风险评估整改为抓手，全面开展安全生产标 准化达标工作，促进本质安全型企业建设。以安全风险评

6、估问题整改为契机，全面开展安全生产标 准化达标自查和整改，实现安全生产标准化达标三级标准、 本质安全型企业建设第一阶段“指标达标”的目标。一是 安监部要每周检查各部门整改情况，坚持每月召开一次安全风 险评估整改专题会议， 检查和落实整改情况， 每月进行通报。 二是 建立长期隐患排查监督机制，设备部在 3 月 20 日前制 定完成隐患排查制度，各部门、各专业每月要分系统对设备 按照标准、对照设计开展隐患排查，进行设备分析，上报隐 患排查和整改情况，对重大隐患设备部牵头制定整改方案或 技术措施， 提高设备健康水平； 三是班组建设以 “强化人员、 夯实班组、牢固制度”为根本，一方面各部门继续扎实开展

7、 好“三讲一落实” 活动， 安监部组织每周要对 “三讲一落实” 工作进行抽查、检查，进行评比，重点检查危险点分析和控 制是否有针对性。另一方面通过抓“三基”管理，即苦练基 本功、夯实基层（班组）管理、强化基本素质，提高人员责 任心。 四是技术培训要形式多样，在狠抓常规性培训的基础 上，把干部讲课、事故演练、不通知危机事件演练等作为重 点，全面提升职工技术素质。人资部要在 3 月底前全面修订完成今年的培训工作安排，建立各种形式的职工技能培训和 劳动竞赛为平台，引导和促进职工学技术、比技术的良好风 气，为全面开展安全生产标准化达标奠定基础。五是 按照发电公司的统一部署，把安全风险评估和安全标准化达

8、标自查 项目进行整合，各部门按照厂统一部署，认真开展风险评估 整改、安全标准化达标整治工作，在八月底前完成安全标准 化达标自查工作，形成今年安全风险评估和标准化达标两个 自查报告。三、强化安全生产日常工作的过程管理， 确保安全生产 稳定。今年是集团公司 “管理提升年” ，我们要从安全生产日 常管的规范化上下功夫，全面提高我厂安全生产管理水平。 一是 安全生产例行工作要规范化，设备部、安监部、发电部 职能部门要进一步规范日常工作流程，监督执行，重大危险 源评估要在三月底前完成评估，根据评估查出的问题组织整 改；技术监控每月召开会议，各专业要针对现场存在的难题 重点开展攻关，发挥技术监控的作用；二

9、十五项重点要求要 每月认真开展活动，定期工作、巡回检查、重大操作干部到 岗严格按照厂规定执行，职能部门要做好监督检查工作，使 各项例行工作能够规范开展，为安全生产奠定基础。 二是 强 化日常工作过程管理，职能部门要加强日常工作的过程监 督，设备部、安监部、发电部 3 月底前要提出专工规范化工 作流程，保证事事有人管，不缺位、不空位，重点放在动态 检查，两票三制、三讲一落实、三违查处要把动态检查、通 报、考核作为重点。 三是 抓好检修质量的过程管理和监督， 通过过程管理和监督，确保检修质量，有效提高设备健康水 平。 #12 机组大修、 #1 、2 机组小修工作及今年技改项目 要超前谋划，全面推行

10、作业指导书，严把质量验收关；结合 机组大小修工作，对重大项目、技改项目统筹兼顾，科学安 排，合理缩短施工周期、提高资金的使用效率，确保机组检 修后 180 天不发生非计划停运， 主要辅机 3 个月无缺陷， 270 天无辅机非计划停运、各项能耗指标达到设计要求。 四是 建 立专业带头人制度，充分发挥技术骨干的技术作用，定期开 展专业隐患摸排，切实解决生产中的疑难杂症，不断提高设 备健康水平，有效降低非计划停运。 五是 按照集团公司的要 求，今年要全面开展规范化点检定修工作。人资部要提前筹 划，在 #12 机组小修完成后人员开始到位，设备部要认真探 讨点检定修的管理模式，下半年全面开展点检定修工作

11、。 六 是设备部要完善设备、系统台账管理制度，统一格式、统一 要求，进一步规范设备的台账管理，制定台账建立和检查计 划，利用一年时间，规范设备，保证每一台设备处于可控状 态，提高设备管理能力。此外 还要按要求完成以下技术工作 1、设备部年内对我 厂保护定值、热控逻辑进行一次全面审核、修订；2 、检修公司利用机组停机机会逐台机组、逐套装置进行热工和机电保护检查和校验，确保不发生拒动和误动；3 、发电部开展配煤掺烧煤种试验，针对煤质情况制定措施，开展演练； 4、 发电部继续加强灭火不停机事故演练，确保不发生锅炉灭火 引起的非计划停运； 5 、设备部要针对性进行四管检查，保 证不发生因四管泄漏造成的

12、非计划停运。四、以设备治理为重点，不断提高文明生产水平。 文明生水平代表了一个企业安全生产管理的水平，文明 生产的治理要把设备治理作为关键，通过有效的设备治理， 实现文明生产上水平。 一是 强化设备治理， 按照“夯实基础、 到位做实、治理隐患、对标一流”的要求，深入开展设备降 缺陷活动，设备部认真修订缺陷管理制度，实行缺陷总量控 制，鼓励检修发现并及时处理缺陷，增加缺陷数量的考核条 款，努力实现到年底缺陷数不超过 1 条/ 台 .天的目标； 二是 推行职工责任分区制度， 设备部 3 月底前修订文明生产管理 制度，积极推行职工责任区管理机制，努力做到凡事有人管 理，定期开展文明生产治理、检查、通

13、报和考核。三是 设备部加强技术攻关，重点针对锅炉制粉系统的泄漏开展综合治 理，从配煤掺烧、 运行调整和检修维护等环节全面加强考核， 落实责任追究，下大力气在今年下半年扭转锅炉区域的文明 生产现状； 四是 设备部充分利用厂内网络平台，加强文明生 产曝光。 有针对性的设立文明生产样板， 通过对样板的宣传、 奖励，提高职工维护文明生产的自觉性，实现全厂文明生产 上水平。五、确保节能减排目标完成。一是 一方面以抢发电量为主线，开展经济运行，完善 争发电量管理考核办法 ，重点争取夜间电量；另一方面 发电部绩效考核要探讨实际效果，通过完善绩效考核管理， 提高运行人员经济运行意识，为全面完成 2012 年各

14、项指标 奠定基础。 二是 发电部要在 3 月 20 日前修订完善小指标奖 励办法、指标考核办法，确实发挥激励机制； 三是 一季度发 电部要组织完成经济性评价工作，通过经济性评价工作，找 出存在的问题，并在机组小修、大修中进行整改；一季度设 备部调研完成开展能耗诊断工作，要通过能耗诊断工作、对 标设计值，查找设备存在的问题，拿出整改技术方案，申请 费用进行整改； 五是 节能减排还要重视以下几项重点工作： 1 、设备部在 5 月底前完善阀门在线监测装置，发电部每周 进行统计分析，及时治理，做到主要疏水门“零泄漏”； 2、发电部、设备部要针对 #1 、2 机组端差大问题专题进行研究 解决； 3、设备部要把 #1 、2 机组余气回收技改项目年内改 造完； 六是 严格脱硫、脱硝设备管理，对环保设施的运行维 护管理要与主设备同等管理与考核。按照发电公司要求，上 半年完成两台