2012年兰坪基层农业技术推广体系改革

1、里2012年兰坪县基层农业技术推广体系改革建设情况自查报告根据（农业部办公厅关于全办以赴做好今年投资计划执行工作 文件的通知云农办计【2012】267号），以及国家农业部和发改委 要求，结合云南桥头堡建设与农业产业化发展要求， 按照“兼顾全县、 乡镇行政区划布局，选择代表性强，基础条件好，在基层农技推广机 构建设中能够影响一片、带动一方的乡镇机构”的原则，经实地考察 和调研，以及项目建设领导小组研究决定，2012年决定在金顶镇、通甸镇、中排乡、河西乡等四个乡镇的基层农技推广服务体系建设项 目。同时为加快推进我县基层农技推广服务体系改革与建设，改善乡镇农技推广服务机构工作条件，提高公共服务能力，

2、促进我县农业发 展，按照省农业厅办公室的安排，现将 2012年兰坪县农技推广体系 建设项目自查情况报告如下：一、组织管理情况1、成立领导小组、适时召开项目工作会。为切实抓好乡镇农技推广体系建设项目的实施，成立了由农业和科学技术局局长任组长， 分管副局长任副组长和其它相关站所负责人为成员的兰坪县基层农 业技术推广体系改革与建设项目工作领导小组，下设办公室在农业 局，负责组织实施与管理。并适时召开项目工作会议，以统一思想、 提高认识为出发点，把项目建设作为农业和农村工作的重点来抓，做到统筹规划、合理安排。2、制定了实施方案，实施效果好。根据国家农业部办公厅、财 政厅关于基层农技推广体系改革建设项目

3、实施指导意见和云南省农 业厅、财政厅的工作要求，兰坪县组织业务骨干和农业专家组成员， 结合兰坪实际，经过反复研究讨论，及时编制上报兰坪县基层农技 推广体系改革建设项目实施方案，为项目的实施确定了目标、奠定 了基础。在实施中，兰坪县严格按照项目实施方案，深化改革，进一步加 强了基层农技推广体系建设，创新管理体制，实行人员聘用制度，推 行农技推广责任制度，建立农技人员工作考评制度，建立了多元化推 广服务机制。3、制定规章制度，把档案痕迹关。项目严格执行基层农技推广 体系改革与建设示范县项目管理办法，制定了完善的科技人员聘用制 度，加强聘用岗位管理，切实提高业务素质和服务能力。项目管理办 公室做好了

4、文件、计划、方案、图片、合同、协议等相关资料的收集 整理。4、加强了资金管理，提高资金使用效益。项目资金严格按照基 层农技推广体系改革与建设项目资金管理办法 执行，做到专款专用， 专帐核算，严格按资金用途使用，保证资金落实到项目，不出现擅自改变资金用途，挤占挪用项目资金情况发生，使资金真正发挥使用效、人 益。5、加大了信息宣传工作力度，做好总结与数据管理工作。为切实做好项目宣传报道工作，让农业科技人员和农民群众了解项目工作 内容、目标、程序及资金补贴用途，兰坪县在兰坪电视台、兰坪农业 网、兰坪数字乡村网和国家农技推广网等做了大力宣传，同时按照国家农业部、云南省农业厅的要求，结合项目实施上报了总

5、结材料，做 到电视有新闻、网络报刊有信息、信息有数据的良好效果。二、基础设施建设完成情况2012年，兰坪县农业和科学技术局总拔入乡镇农技推广体系建设 中央财政资金88万元，规划地方财政配套资金22万元。建设地点和 内容为金顶镇、通甸镇、中排乡、河西乡等四个乡镇农业综合服务中 心的基础设施建设与办公设施购置，项目预计完成总投资110万元。(其中包括地方配套资金 22万元)，项目于2012年10月6日开工 建设，预计于2012年12月6日全面完成。(一) 金顶镇农业综合服务中心1. 预计总投资227975.00元(其中包括地方配套资金 8万元)2. 建设内容：(1) 干性屋面防水层336 m2；(

6、2) 双飞粉粉刷2200 m；(3) 更换办公楼防盗门12道；(4) 电路及水路改造(二) 通甸镇农业综合服务中心1. 预计总投资300348.00元。(包括地方自筹资金 8万元)2. 建设内容(1) 拆除原危房110.88 m,(2) 新建砖木结构房屋110.88 m。(3) 更换办公楼电路111 m。(4) 双飞粉粉刷118 m；(5) 新建卫生间(包括洗澡设施)12 m(6) 业务用房改造500 m(三) 中排乡农业综合服务中心1. 预计总投资228984.00元。(包括地方配套资金 2万元)2. 建设内容：(1) 新建卫生间(包括洗澡设施)15川。(2) 办公楼电路改造902.7川。(

7、3) 更换办公楼防盗门10道。(4) 双飞粉粉刷1900心(5) 防盗窗改造146.12讥(四) 河西乡农业综合服务中心1. 预计总投资299450.00元。(其中地方配套资金 5万元)2. 建设内容：(1) 新建卫生间18川。(2) 双飞粉粉刷714.4川。(3) 水路改造2000米。(4) 更换防盗门12道。(5) 新建院坝地坪199.6 m2(五) 办公设施购置总投资 48万元。用于购置检验试验、培训、办公等仪器设备及交通工具等124台套。三、农技推广体系建设情况1、理顺管理机制，充分发挥县级农业主管部门的管理和指导职 能。为加强基层农业技术推广体系建设，推进现代农业发展，解决新 形势下

8、基层农业技术推广体系存在的体制不顺、职能不清、保障不足、 装备落后、队伍不稳，农业新技术、新方法、新成果推广应用不广泛， 技术推广指导服务不到位等问题。 兰坪县通过改革，全县乡镇农业技 术推广机构的“人、财、物”全部收归各乡镇统一管理，成立了乡镇 综合农业服务中心，稳定了农业科技队伍，明晰了职能职责。2、合理设置机构，科学核定编制。按照“县乡共管、以县为主” 的原则，在整合现有农业技术推广力量的基础上，以服务方便、交通 便捷、辖区管理为原则设立了 8个乡镇农业综合服务中心。3、明确公益性职能，经费得到保障。兰坪县农业推广体系通过 改革，明确了公益性职能，县财政全额保障人员经费。（1）、县级农业

9、技术推广机构承担的公益性的主要职责是：关 键技术和新品种引进、试验、示范、推广和监督；农作物病虫害、农 业灾害的监测、预报、防治和处置；农作物苗情监测，开展肥力测定、 地理监测，实施测土配方施肥、改良土壤；农产品生产过程中质量安 全检测、检疫和强制检验；负责农业机械技术推广和教育培训，农业 机械维修行业管理和农业机械作业质量的监督管理；依法承担农业机 械的安全监理等公益性服务工作；宣传贯彻农业法律、法规，为农民 提供农产品供销信息和其它信息服务。（2）乡镇农业综合服务中心主要职责是：关键农业技术的引进、 试验、示范；农作物和经济作物病虫害防治；农业灾害的监测、预报、 防治和处置；农产品生产过程

10、中的质量安全检测、 监测和强制性检疫 检验；农业机械技术推广、机务管理和技术培训；农业机械安全监督 管理和安全教育；农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测， 农业公共信息和培训教育服务等。4、创新农技人员管理机制。（1）为充分调动公益性农业技术推广人员的积极性、创造性，发 挥其职能作用，提高工作效能，从强化制度建设入手，深化岗位目标 管理责任制，建立完善的“公开、公平、公正”激励竞争机制，把公 益性农业技术推广人员的收入、技术职称晋升与岗位职责、工作业绩、 任期考评、考核结果等挂钩，同时深入开展岗位技术培训，不断提高 农业技术人员业务能力，提高其服务水平。（2）乡镇农业综合服务中心专业技术

11、为主体岗位，实行全员聘 用制度，实现由固定用人向合同用人，由身份管理向岗位管理转变， 三年为一个聘期。人员的进出严格按照规定程序和人事管理权限办 理。对基层农业技术推广人员的考核，建立了县级主管部门、乡镇政 府、服务对象三方共同考核的机制，农业技术推广人员的工作量和进 村入户推广的实绩作为主要考核指标，农民群众对农业技术推广人员 的评价作为重要的考核内容，建立了人员动态管理机制，根据考核结 果，决定聘用人员是否续聘。岗位空缺人员按人事部门有关规定面向 社会公开招聘。（3）改革分配制度，把农业技术人员的收入与岗位职责、工作 业绩挂钩，落实基层农业技术人员的工资待遇倾斜制度， 激励广大农 业技术推

12、广人员深入农村第一线，基层农业技术推广人员的岗位工资、薪级工资按国家规定执行，实行县乡农业技术推广人员同工同酬。5、工作条件日益改善。兰坪县通过推广体系改革后，全县乡镇 农业技术推广机构的“人、财、物”全部由各乡镇统一管理，稳定了 农业科技队伍，办公条件也不断得到改善。全县农业科技推广机构均 有固定的办公场所，搭建了信息网络平台，有一支稳定的推广队伍， 一套推广技术。但办公条件差，达不到国家标准。目前，我县在基层 农技推广服务体系建设中，有四个乡镇确定为 2012年国家乡镇农技 推广体系建设乡镇，项目正在建设中。我县认为，在体系改革与建设推进情况上，兰坪县严格遵照中央 和省、州、县的改革方针、步骤和方法措施，做到早宣传、早动手、 早落实，理顺了管理机制，及时落实地方配套资金，按时起动项目建 设任务，严格使用项目资金，做到专款专用，发挥了县级农业主管部 门的管理和指导职能，科学