XX市XX区XX镇总体规划（）

1、第三部分第三部分 说明书说明书 第一章第一章 总则总则.4 4 一、规划背景一、规划背景.4 二、规划依据二、规划依据.5 三、规划指导思想三、规划指导思想.5 四、规划原则四、规划原则.5 五、规划期限五、规划期限.5 六、规划目标六、规划目标.6 七、规划范围七、规划范围.6 八、规划思路与重点八、规划思路与重点.6 第第二二章章 社会经济发展研究社会经济发展研究.6 6 一、优势条件一、优势条件.6 二、不利因素二、不利因素.6 三、机遇三、机遇.7 四、经济发展战略四、经济发展战略.7 五、经济和社会发展目标五、经济和社会发展目标.7 第第三三章章 人口规模预测人口规模预测.8 8 第

2、第四四章章 现状概况现状概况.9 9 一、地理区位和政区建制一、地理区位和政区建制.9 二、自然条件二、自然条件.9 三、资源条件三、资源条件.9 四、社会经济四、社会经济.10 五、交通条件五、交通条件.12 六、给水工程现状六、给水工程现状.12 七、排水工程现状七、排水工程现状.13 八、电力工程现状八、电力工程现状.13 九、邮政设施现状九、邮政设施现状.13 十、镇域电信工程现状十、镇域电信工程现状.14 十一、十一、 镇域广播电视工程现状镇域广播电视工程现状.14 第第五五章章 镇域镇村体系规划镇域镇村体系规划.1515 一、镇村职能规划、等级规模结构一、镇村职能规划、等级规模结构

3、.15 二、经济区划与生产力布局规划二、经济区划与生产力布局规划.15 三、镇域基础设施规划三、镇域基础设施规划.16 四、空间管制规划四、空间管制规划.17 五、镇域旅游业发展规划五、镇域旅游业发展规划.17 六、新农村建设规划六、新农村建设规划.19 第第六六章章 罗亭集镇罗亭集镇建设规划建设规划.1919 一、城镇性质一、城镇性质.19 二、用地选择二、用地选择.20 三、城镇规模三、城镇规模.20 四、空间管制四、空间管制.21 五、空间结构与功能分区五、空间结构与功能分区.21 六、总体布局规划六、总体布局规划.21 第第七七章章 对外交通与道对外交通与道路路广场规划广场规划.232

4、3 一、对外交通规划一、对外交通规划.23 二、道路广场规划二、道路广场规划.23 第第八八章章 绿地景观体系规划绿地景观体系规划.2424 第第九九章章 市政工程规划市政工程规划.2626 一、给水工程规划一、给水工程规划.26 二、排水工程规划二、排水工程规划.26 三、燃气工程规划三、燃气工程规划.27 四、供电工程规划四、供电工程规划.27 五、通讯工程规划五、通讯工程规划.28 六、环卫设施规划六、环卫设施规划.30 第十章第十章 防灾规划防灾规划.3131 一、消防工程一、消防工程.31 二、防震规划二、防震规划.32 三、人防规划三、人防规划.32 第十第十一一章章 环境保护规划

5、环境保护规划.3232 一、空气环境功能分区一、空气环境功能分区.33 二、水环境功能分区二、水环境功能分区.33 三、声学环境功能分区三、声学环境功能分区.33 第十第十二二章章 近期建设规划近期建设规划.3333 一、规划期限和规模一、规划期限和规模.33 二、规划指导思想二、规划指导思想.33 三、近期建设内容三、近期建设内容.33 第十第十三三章章 规划实施规划实施.3434 第一章第一章 总则总则 一、规划背景一、规划背景 南昌市湾里区罗亭镇上轮总体规划编制于 2004 年，在该规划的指导下， 镇区建设总体框架逐步展开，城镇建设取得一定成效，基础设施不断配套完善， 城镇面貌得到一定改

6、善。 1、省、市、区发展战略的要求 进入新世纪后，江西省以构建“鄱阳湖生态经济区”为发展战略目标，提 出了进位赶超、绿色崛起。南昌市新一轮城市总体规划构思中提出到 2015 年市 区人口达到 260 万左右，2025 年达到 300 万左右，城市空间结构为“二核、八 片、五组团” ，湾里作为南昌的一个独立行政区，独特的旅游及生态资源已逐步 显现其未来打造高品质配套服务区的趋势，将工业迁出湾里城区已势在必行。 罗亭位于湾里区北部，东毗省级南昌市桑海经济技术开发区，已经建成的 先锋软件学院及随之而建设的工业项目为其成为湾里区的工业基地创造了条件。 2、 村镇自身发展的需要 自 2004 年以来，镇

7、区建设用地沿 005 县道及南安公路两侧无序发展，出现 沿路开发一层皮现象，土地资源没有得到有效的利用，镇区基础设施薄弱，已 不能满足城镇的建设发展需要。为扭转这种状态，急需对城镇空间重新布局。 3、对外交通对原有镇区格局的调整 新建南安公路在北侧横穿集镇，影响了原有镇区整体格局，同时为加速城 镇发展拓展了空间，尤其是对工业用地的布局带来了新的机遇，因此要求城镇 的用地及空间结构组织做出相应的调整。 4、人民群众的需求 随着改革开放事业的推进，人们的环境意识不断提升，对自己的生活和工 作环境质量以及文化品位有了更高的期望。规划必须贯彻“以人为本”的思想， 努力满足这种需求。 5、镇域经济发展的

8、需要 作为镇域经济发展的载体和中心，原罗亭镇区及工业园区（下称罗亭集镇） 已成为一个整体，在新世纪需要有更快的发展，尤其是随着工业项目的入驻， 罗亭集镇面貌将展示一种新的形象。 6、现状存在亟待解决的问题 现状村镇建设中存在一些亟待解决的问题，如基础设施有较多缺口，罗亭 集镇用地布局较为散乱，功能混杂，村庄规划缺乏总体构思，村镇景观风貌建 设也不够理想等。新一轮规划应针对存在的问题提出解决对策。 7、区位及外部经济条件的需要 罗亭镇地处新建、安义、永修、湾里三县一区结合部，毗邻桑海经济技术 开发区，南至梅岭景区。近年来，随着外部政策环境和内部条件的变化，罗亭 经济社会的全面发展面临着新的机遇和

9、挑战。为高效衔接城镇发展和周边条件， 协调不可再生资源保护，适应区域空间结构的变化、落实城镇各项建设用地、 应对规划管理的新要求。 8、 城乡规划法于 2008 年 1 月 1 日开始实施， 镇规划标准于 2007 年 1 月 26 日颁布，对城镇建设和管理提出了新的要求。规划法明确要求所有建 制镇以上城镇应当编制镇总体规划。 为贯彻城乡规划法及更好地顺应新的发展形势，罗亭镇人民政府委托 江西师大城市规划设计研究院及南昌市湾里区规划建筑设计院联合对其总体规 划进行修编。 二、规划依据二、规划依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 2、 镇规划标准 （gbj-50188-2007） 3、 工程建设

10、标准强制性条文 （城乡规划部分） （gb50268-97） 4、 工业项目建设用地控制指标（国土资发200824 号 ） 5、 、 江西省重点镇规划编制与审批办法 6、 、 江西省村镇规划编制与审批暂行规定 7、 、 江西省村镇规划建设管理条例 8、 、 罗亭镇土地利用总体规划(2006-2020) 9、 、 南昌市湾里区城市总体规划 （2003-2015） 10、罗亭镇社会经济及城镇建设相关资料 三、规划指导思想三、规划指导思想 本次规划以“科学发展观” 、 “五个统筹”为主要指导思想，以构建社会主 义“和谐社会”为总体目标。 构建社会主义和谐社会，建设资源节约、环境友好型社会，必须树立和落

11、 实科学发展观，坚持“五个统筹” ，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文 明建设与和谐社会建设全面发展，必须坚持以人为本，在经济发展的基础上不 断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进人的全面发展，促进城镇的综 合发展。 作为一座具有深厚积淀的城镇，罗亭镇近年来步入经济发展的快车道，未 来一段时间内城镇化进程、产业化进程的快速推进，必然会使镇村关系、发展 与保护等方面产生深刻改变。为促进经济社会的持续发展、转变资源消耗型模 式为技术提升型模式，促进城镇空间布局由均质走向终点、由分散走向紧凑、 由粗放走向集约，发展自身优势，错位发展，妥善处理近期建设与远期发展的 关系。未来罗亭的发展应以全面

12、、协调、可持续眼光来处理出现的矛盾和问题， 注重社会经济全面和谐发展。 四、规划原则四、规划原则 1、城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设。 2、可持续发展和经济、社会、环境“三效益”并重，注重生态环境保护。 3、注重规划的科学性和可操作性，遵循城乡建设发展客观规律，优化城乡 结构和空间布局，制定科学合理的规划设计。 4、因地制宜，注重本地特色和文化传统，突出区位交通优势，自然环境特 色，生态建镇，构建良好的发展环境和人居环境。 5、新区开发和旧区改造并举，逐步疏解老镇区人口，改善人居环境，加快 完善基础设施和服务设施建设。 6、规划布局结合产业配套原则，为产业发展提供用地和对

13、外平台，促进经 济发展。 五、规划期限五、规划期限 规划与国民经济和社会发展规划相衔接，本次总体规划期限确定为： 近期：2011-2015 年 远期：2016-2030 年 六、规划目标六、规划目标 规划将罗亭镇建设为产业发达、基础设施与社会服务设施完善、环境优美、 功能齐全的城镇。 七、规划范围七、规划范围 镇域范围：罗亭镇共辖 5 个行政村、43 个村民小组、41 个自然村。镇政府 驻地罗亭村，总共 36.5 平方公里。 集镇规划范围：东至罗亭与新建行政边界，西靠上坂山下自然村，南至罗 亭水库南端及破墙张家自然村，北至罗亭与永修边界。规划控制面积 13.17 平 方公里。 八、规划思路与重

14、点八、规划思路与重点 1、按照产业兴镇、商贸活镇、生态美镇的总体发展思路，统筹镇村发展。 2、有效改善规划区用地分散、使用不经济，环境脏乱差现象，积极引导居 民共创美好环境。 3、梳理镇域、罗亭集镇交通，改善现有树枝状的交通状况，结合罗亭集镇 建设，完善交通体系，增强道路的可达性。 4、优化城镇空间布局及产业职能明确空间管制及相应的五线划定，健全综 合服务功能，完善基础设施建设，改善投资环境。 第二章第二章 社会经济发展研究社会经济发展研究 一、优势条件一、优势条件 1、区位条件优越。地处南昌市近郊，毗邻桑海经济技术开发区，南至梅岭 风景区，是省内经济重心和重点发展区域，享有政策优惠、技术、资

15、金等支持 的优势。 2、交通便捷。南安公路横穿镇域东西，距南昌 28 公里，距昌北机场 12 公 里，距昌九高速 1 公里，距京九铁路新祺周货运站 5 公里，南昌至九江城际铁 路、南昌城市地铁的建设必将会进一步突显罗亭镇的优势。 3、气候温和凉爽，空气清新宜人。水资源丰富，水利设施有小（一）型水 库座，小（二）型水库 7 座，水面众多，形成了罗亭特有的水体景观。罗亭 集镇周边农田山林交错，自然生态环境良好。 4、产业优势：近几年来，罗亭镇工业发展势头强劲，随着先锋软件学院入 驻之后，南安公司以北的大片区域又成为工业园发展的腹地，并已有一家企业 投产，10 家企业处于建设中，另有一家企业已完成挂

16、牌申报工作。 二、不利因素二、不利因素 1、规划区用地范围较大，但用地分散不经济，配套设施不够完善。 2、工业尚处于起步阶段，园区工业用地虽有 1300 多亩，只有一家企业已 投产，其它 11 家企业尚处于建设期，离经济快速发展尚有一定距离。 3、由于南安公路已经建成，且标高变化无规律性，沿南安公路两侧用地极 大部分低于其现有标高，加之南安公路两侧及考虑公路排水，因此规划区域内 基础设施的后续建设工程量较大。 4、园区现状大部用地为工业用地及公共服务设施中的高等学校用地，此两 类用地占总建设用地比例高达 57%，因此完善全区各配套设施将成为罗亭镇集 镇建设的重要内容之一。 5、面对国家土地资源

17、紧缩，搞工业园建设在罗亭的发展史上属先例，涉及 到征地、拆迁等事关老百姓根本利益的事情，因此要特别注意正确处理发展与 稳定的关系，切实保障农民的根本利益。 三、机遇三、机遇 1、2009 年 12 月 12 日，国务院正式作出批复，将鄱阳湖生态经济区规划 上升为国家战略。作为新中国成立以来江西第一个国家级区域发展规划，生态 经济区的建设，担负着为中国探索生态与经济协调发展新路、开创中部崛起模 式、树立中国低碳式发展新形象的宏大使命。时代将欠发达的江西，推向了中 国乃至世界区域发展的前沿。 2、 鄱阳湖生态经济区规划的批复，使国家战略第一次覆盖到南昌，为 南昌带来了难得的发展机遇。为此南昌迅速作

18、出反应，提出了“山、江、湖” 综合开发战略，以赣江两岸为繁荣核心，西揽湾里梅岭入城，南临世界名湖鄱 阳湖而发展一个立体化、多层次、森林式山水都城的大南昌格局，顿显磅 礴之势，也描绘出一个世界级生态都市的宏伟蓝图，这里的“山”指的就是湾 里区的梅岭，充分说明了梅岭对南昌未来发展的重要作用，这无疑给湾里带来 了重大发展机遇，使湾里有可能迅速将生态及景观优势转化为发展优势。 3、随着湾里区在南昌市地位的确定，湾里城区的发展将以打造高品质居住 功能区、休闲旅游度假接待城区为目标。因此湾里城区的发展势必要求剥离工 业，而位于湾里区北部的罗亭镇依托其靠近空港、及用地相对平整的优势，迎 来了千载难逢的机遇，

19、其借助与桑海开发区的联动，迎来了罗亭工业园建设的 成功。 四、经济发展战略四、经济发展战略 坚持大开放发展战略，紧紧抓住南昌市湾里区及桑海经济技术开发区对罗 亭工业园的发展契机，大力发展湾里罗亭工业园区，加快产业结构调整步伐， 坚持稳抓产业转型，发展成为起点高、规模大、环境优、功能齐、后劲足的机 械制造、新型材料及现代制造业基地和生物医药、食品，成为承接沿海发达地 区产业梯度转移的重要基地，成为海内外客商投资兴业、发财发展的风水宝地， 使全镇经济真正走上速度较快、效益较好，整体素质较高的良性发展轨道。 五、经济和社会发展目标五、经济和社会发展目标 综合考虑罗亭镇历年经济发展状况和江西省、南昌市

20、的区域经济布局，以 及罗亭镇政府工作报告（2011 年） 所确定的经济发展目标，在本次规划期 限内罗亭镇经济和社会发展的主要目标和预期指标是： 1主要综合经济指标大幅度增长，现状 2010 年 gdp 为 5.94 亿元。随着 工业园由起步向高速发展期，工业用地由现状约 1300 亩，发展到最终规模为 6000 亩，物流用地发展到 1000 亩，gdp 的产生主要来源于工业园区的发展，工 业用地增加值按 15 亿元/平方公里，根据工业园区发展规划，预计 2015 年全镇 gdp（按 2011 年价格计算，下同）达到 33 亿元，人均 gdp 达到 70200 元；2030 年全镇 gdp 达到

21、 100 亿元，人均 gdp 达到 114200 元；综合经济实力极大提高。 2.进一步优化所有制结构，利用外资总额年均增长 8%以上，经济外向型大 幅度提高。 3.调整和优化经济结构，初步形成具有地方特色的镇村一体化型产业构架， 实现经济增长方式的根本性转变，三项产业结构比例调整到 10：50：40。 4.财政收支状况明显好转，2010 年罗亭镇财政收入为 668 万元，工业园区 由于处于起步与建设阶段，尚不产生财政收入，预计罗亭镇（不含工业园区域） 财政总收入年均递增 10%，则 2015 年财政收入为 1075.82 万元，规划期末达到 4500 亿元；根据工业园区发展规划，预计工业园

22、2015 年财政收入为 1.5 亿元， 规划期末财政收入达到 5 亿元。 则全镇 2015 年财政收入达到 1.6 亿元，2030 年财政收入达到 5.45 亿元。 5.教育科技得到加强，国民素质和产业素质明显提高，科技进步对经济增 长的贡献率达到 65%以上；农村全面普及初中教育，城镇全面普及高中教育， 小学学龄儿童入学率 100%，初中阶段入学率和小学升学率达 99%以上。 6.民主法制建设进一步加强，全镇法制水平明显提高。 7.年均城镇登记失业率控制在 3.5%以内。 8.人口自然增长率控制在 7以内。 第三章第三章 人口规模预测人口规模预测 据不完全统计，自 2006 年至 2010

23、年，罗亭镇户籍人口从 11282 人增加到 12450 人，年均综合增长率为 2.2%，另有先锋软件学院师生人口 8000 人，工业 园区人口 860 人，全镇人口 21310 人。这几年的人口中，主要为自然增长人口 及工业园区机械增长人口。 一、镇域人口：规划综合考虑多年镇域人口变动规律及国家计划生育政策 调控要求，结合罗亭镇近几年政府工作报告及“十二五计划” ，规划罗亭镇域人 口分四部分进行测算： 1、先锋软件学院人口根据其招生计划测算：随着先锋软件学院二期的完善 及三期工程的推进，特别是 it 等高新技术发展已成为产业发展的重要趋势，学 院招生有上升的空间，规划结合招生计划近期 2015

24、 年招生 15000 人，远期 2030 年先锋软件学院师生人口达到 1.6 万人； 2、工业及物流园人口测算： 现状工业用地为 59 公顷，除镇区南面的复合材料厂外，工业园区只有泉仕 泓为已投产，现状工业园区人口仅为 860 人；工业园区目前有 11 家企业处于建 设中，江中集团已提交挂牌申报，但尚未投产。规划至 2030 年，随着罗亭工业 及物流园的迅速发展，将带来机械人口的快速增加，罗亭工业主要发展劳动密 集型企业，规划工业用地人口密度按 1.2 万人/平方公里测算，工业用地近期 2015 年达到 1.6 平方公里，人口为 1. 9 万人；远期 2030 年工业用地规模达到 4.03 平

25、方公里，则人口为 4.8 万人。 物流仓储园用地人口密度按 1.5 万人/平方公里测算，近期暂不发展物流园， 远期 2030 年物流仓储园面积为 0.6 平方公里，则人口为 0.9 万人。 则工业及物流仓储园近期人口规模为 1.9 万人，远期人口为 5.7 万人。 3、罗亭镇户籍人口：此部分人口增长主要体现于自然增长，规划采用自然 综合增长率法进行预测，综合增长率近期为 8，远期为 7。 2015 年：12450（1+8）5 13000 人 2030 年：12956（1+7）15 14500 人 综合所述，预测 2015 年镇域人口达到 4.7 万人，2030 年镇域人口将达到 8.75 万人

26、。 二、罗亭集镇人口：此部分人口包括工业及物流园区人口、先锋软件学院 人口及集镇范围内的户籍人口，预测镇域户籍人口中约 60%的人口位于集镇范 围内，则规划区近期 2015 年人口达到 4.2 万人，远期 2030 年为 8.2 万人。 第四章第四章 现状概况现状概况 一、地理区位和政区建制一、地理区位和政区建制 罗亭镇位于江西省南昌市近郊，毗邻桑海经济技术开发区，北与永修县交 界，东邻新建县溪霞镇。西接安义县长均乡，南与梅岭镇接壤，距湾里区政府 23 公里，距南昌 28 公里，距昌北机场 12 公里，距昌九高速 1 公里，距京九铁 路新祺周货运站 5 公里，地处东经 115 度 45 分，北

27、纬 28 度 40 分。全镇国土总 面积为 36.5 平方公里。 罗亭镇历史悠久，文化底蕴深厚。建国初，罗亭乡分属永修县第九、第十 乡，安义县长均乡，新建县溪霞乡。1958 年分属永修县马口公社，安义县万埠 公社，新建县梅岭垦殖场。1970 年，成立罗亭公社，1983 年改称罗亭乡。乡因 驻罗亭村而得名。1985 年 3 月 15 日，将赤海村划归新建县乐化乡管辖，1999 年 12 月 31 日，撤销罗亭乡设立罗亭镇。 二、自然条件二、自然条件 1、水文地质 罗亭镇境内罗亭水发源于万鼓头山，经义坪，出马口，入辽河，全长 10 公 里。湾里区境内长 5 公里，流域面积 15.1 平方公里。在

28、50 年代由九江专区建 有罗亭水库，蓄水量 360 万立方米，灌溉农田 470 公顷左右。罗亭镇属赣西北 九岭山脉的延伸部分，海拔在 50300 米之间，高出周围地面 800 米左右。主要 由中元古界双桥山群和老第三纪红色砂泥岩以及第四纪残坡积和冲洪物组成。 在山体的南部零星分布有中上石炭统石灰岩和上三叠统安源组煤系地层。境内 平岗地带为第四纪红色粘土 2、气象条件 罗亭镇属中亚热带季风湿润气候，与南昌平原地区相比，有其特异性，表 现为温度偏低，温差悬殊，降雨量大且分配不均，霜长雾多日照短，年平均气 温 14.517.6，7 月份平均气温为 27.529，1 月份平均气温为 45，极 端高温达

29、 40.5，极端低温达-10以下。年降水量为 17301950 毫米，无霜 期一般为 200260 天，日照时数约 15001950 小时。 3、植被 本地区属典型的亚热带气候，农业气候多样，给植物生长提供了优越的环 境。植被种类较多。镇区内主要林业资源有杉树，毛竹，灌木等。 附表四1：全镇各村林业资源调查表 山林所在地面积（亩）山林所在地面积（亩） 名山村 6450 罗亭村 8000 红源村 5720 上坂村 11000 义坪村 4000 三、资源条件三、资源条件 1、森林资源 罗亭镇属国家级梅岭滕王阁风景名胜区、梅岭国家森林公园，处于多山 地区，各村的山林分布广泛，要林业资源有杉树、毛竹、

30、灌木等，是不可多得 的原生林地，全镇森林覆盖率达 73%。 2、水资源 罗亭镇水资源丰富，水利设施有小（一）型水库座，小（二）型水 7 座，水面众多，形成了罗亭 特有的水体景观。镇区周边农田山林交错，自 然生态环境良好。 附表四2：全镇各村水库存资源调查表 水库名称所在地 库容量（万立方米） 等级 灌溉面积（亩） 备注 罗亭水库义坪村 360 小（一）型 70000 大山水库义坪村 24 小（二）型 800 周丰水库罗亭村 20.6 小（二）型 500 新茶岭水库罗亭村 47 小（二）型 900 向阳水库上坂村 15 小（二）型 500 老茶岭水库罗亭村 29.23 小（二）型 1200 安曹

31、水库上坂村 44 小（二）型 950 名山水库名山村 17 小（二）型 700 3、旅游资源 罗亭气候宜人，可供开发的旅游资源非常丰富。以峰峦之旖旎、溪涧之蜿 蜒、谷壑之幽深、岩石之突兀、云雾之缠绵、风光之映掩，组成了罗亭“翠、 幽、俊、奇”四大特色，并素有“世外桃源”之美称。秀丽的山水，悠久的历 史，使罗亭风景名胜资源种类齐全，景点繁多，有天子湖、天子峰、将军岭、 茶岭观、紫阳宫、船山洞、白云庵、狮子峰等 20 个景点，有山峰、湖泊、溪流、 岩洞、珍稀动植物、古遗址等若干景物景点，可以满足游客的不同需求。罗亭 文化底蕴深厚，天子峰、天子湖曾留下乾隆游玩、沐浴的身影；茶岭观、紫阳 宫藏龙卧虎，

32、分别是高人郭德闲、汉朝丞相邓禹修行、隐居之故址。罗亭镇所 有景点现已纳入梅岭风景区统一规划管理。 四、社会经济四、社会经济 全镇国内工农业生产总值由 2006 年的 42567.49 万元增加到 2010 年的 59428 万元，年均增长 7%（以下均为年均增长） ；其中工业总产值由 2006 年的 37289.45 万元增加到 2010 年的 52797 万元，增长 7.9%，农业总产值由 2006 年 的 5278.04 万元增加到 2010 年的 6631 万元，增长 5%；地方财政收入由 2006 年的 516 万元增加到 2010 年的 668 万元，增长 5.5%；农民人均收入由

33、2006 年 的 3678 元增加到 2010 年的 5447 元，增长 8.3%。经济结构发生持续变化，第 一产业比重下降，第二产业中工业增加值上升，第三产业得到快速发展，加速 了国民经济工业化进程。 一直以来，罗亭镇农业以水稻种植为主，主要农产品有早稻、晚稻、棉花、 油菜、豆类、蔬菜、果林、花卉苗木等。 自 2006 年以来，粮食综合生产水平有新的提高，总产量基本稳定在年均 6100 吨以上；花卉苗木和特色果业种植面积也不断扩大，土地开发项目全面发 展。 现状罗亭镇镇区现有三个工厂，分别是金鑫包装厂、宇翔工贸有限公司、 嘉兴包装厂，主要工业产品是吨装袋，年产量 55 万条。 罗亭工业园成立

34、于 2005 年，位于历史文化名城南昌市西北郊，地处昌九工 业走廊内，东北靠江西省省级开发区江西桑海经济技术开发区，南接梅岭 国家级森林公园和国家风景名胜区，区位优势明显，是制造业和 it 产业聚集的 理想之地。园区交通便捷，距南昌市仅 2 8 公里，京九铁路绕园而过，距京九 铁路新祺周货运站 6 公里；距昌北国际机场 9 公里。南安公路、福银高速公路 把南北、东西交通连成一线；园区水运依托赣江水系可与长江沿岸各地相通， 距江西省首座现代化的码头南昌港集装箱码头 11 公里，距九江外运港口 1 2 0 公里。同时，园区生态环境优越，紧靠森林覆盖率达 8 0以上的梅岭国家 级森林公园，四季分明，

35、气候宜人，自然风景秀丽，人文景观众多。 截止 2011 年入园项目有南昌泉世泓机械有限公司、中巽木业、伟豪铝业、 王牌电梯、美域高、正合实业、嘉好油脂、荣鑫橡塑、吉龙实业、天宁实业、 天宁实业、盛华有色、鼎鑫药业、江西保健品生产基地，共有 1 家企业已投产， 11 家企业已开工建设，1 家企业已经提交挂牌申报： 1、南昌泉世泓机械有限公司项目：该项目是园区 2006 年底引进的台资企 业，该公司是一家生产高档炉具、机电配件的台资企业。占地 175.81 亩，注册 资本 1000 万美元。该公司 2007 年初开始建设，2008 年 5 月一期厂区建设完成 并投产，2 年内将达到年产值 1000

36、 万美元的目标。目前，该项目基本完成二期 厂区建设及喷涂车间、烧结炉安装调试并投产。 2、中巽木业 江西中巽木业有限公司是一家集林产品加工、生产、销售为一体的外资企 业，也是我省目前最大的一家集山林收购、营林造林、林业精深加工为一体的 外商投资公司。 项目由香港日佳（国际）投资有限公司投资，注册资本 2000 万美元，总投 资 3000 万美元，占地 252 亩。建成投产后，公司预计年销售额可达 2 亿元人民 币，年创税超过 1200 万元人民币。 3、伟豪铝业 南昌伟豪铝业有限公司是一家集铝合金加工、生产、销售为一体的大型铝 型材企业。 项目总投资 2 亿元人民币，占地 150 亩，总建筑面

37、积 66000，建成后将 有 18 生产线投产运行，年产各类铝型材 10 万吨。 4、王牌电梯 江西维尔斯特电梯有限公司采用德国先进技术生产具有国内先进技术水平 的自主品牌乘客电梯、观光电梯、医用梯、扶梯、货梯等产品。 项目总投资 1.1 亿元人民币，占地 60 亩，建筑面积 32000 平方米，年生产 电梯达 10000 余台,年利税 600 万元以上。 5、美域高 江西美域高贸易有限责任公司主要从事各类中西药物、疫苗批发、日用百 货、保健食品、高档滋补品、计生用品、蛋白同化制剂、医疗器械、化妆品的 销售等国内贸易经营业务。 项目总投资 3000 万元，占地 10 亩，总建筑面积 8000，

38、公司预计年销售 额超过 5000 万元，年纳税 150 万元。 6、正合实业 江西正合实业有限公司，是一家以生产电力开关柜为主，结合生产电瓷附 件，冲压件加工，电焊等的股份合作企业。 项目总投资 1 亿元人民币，占地 40 亩，建筑面积 23200，年产 50 万套 电力开关柜、500 万套电瓷附件，年税收 300 万元。 7、嘉好油脂 江西嘉好油脂有限公司是一家生产饲料添加剂（动物油精制工程）的企业。 项目总投资 3000 万元，占地 21 亩，年产 1.2 万吨饲料添加剂（动物油精 制工程） ，每年可创税 100 万元。 8、荣鑫橡塑 南昌荣鑫橡塑制品有限公司是一家创建于 2007 年 3

39、 月 1 号，拥有自主经营 权和专业生产各种中高档橡胶制品的中型企业。 项目总投资 3000 万元人民币，占地 15 亩，建成投产后每年可创税 60 万元。 9、吉龙实业 吉龙化学建材成立于 2003 年，是由浙江龙盛集团股份有限公司投资控股的 减水剂事业部，专业研究生产混凝土高效减水剂及复配产品。 项目总投资 5000 万，占地 20 亩，建筑面积 15000，年产 4 万吨高效减 水剂生产基地，年税收不低于 140 万。 10、天宁实业 江西天宁实业发展有限公司创建于 2000 年初，专业生产各种高、中、低档 塔香，卧香、环香、线香、工艺香等，品种 200 余个。 项目总投资 2500 万

40、，占地 20 亩，年产值 2500 万元，投产后每年可创税 100 万元，解决劳动就业 200 人。 11、盛华有色： 南昌盛华有色金属制品厂年产 21.5 吨银板 1 吨银盐 0.1 吨氰化金 3 吨银粉 导电胶项目，总投资 3200 万元人民币，占地 30 亩，年利税 100 万以上。 12、鼎鑫药业：江西鼎鑫动物药业有限公司投资 6000 万元人民币，占地面 积 46.333 亩，总建筑面积 14700 平方米，建设期为一年，年产药片 500 吨，口 服液、注射液 1000 万瓶，年产值达 1 亿元人民币，前三年总纳税不低于 546 万 元人民币。是一家集料、工、贸为一体的从事动物保健饮

41、料药品供销一条龙的 科技型股份制企业，目前项目投入了 160 万元已开工建设。 13、江西保健品生产基地：江西植物有效成分提取及保健食品生产基地是 由江西江中制药（集团）有限责任公司投资 62287 万元，以年产植物有效成分 水提取物 8000 吨，醇提取物 8000 吨、保健口服液 8400 万瓶、多功能口服液 5000 万瓶、运动型饮料 10000 万瓶为主，占地面积 441 亩，建筑面积 90000 平 方米，计划建设周期为 2 年，目前罗亭工业园区已完成了江中地块农民征收和 132.39 亩土地挂牌申报工作。 附表四3：镇历年招商引资基本概况 年份全镇（万元）其中：镇区（万元）备注 2

42、006 内 11414外 179 万美元 2007 内 12300外 271 万元 2008 内 13000外 300 万美元 2009 内 13493外 280 万美元 注：项目类型是指：机械加工业、服装业、制药业、食品业等行业类型。 五、交通条件五、交通条件 2009 年，罗亭镇有两条客运线路，分别是上坂至南昌（市公交 143） ，全长 31 公里，客运量 100 万人/年。罗亭至湾里（区公交 510） ，全长 26 公里，客运 量 20 万人/年。现有汽车站占地面积 1800 平方米，站房面积 200 平方米，职工 人数 2 人。同时各村均实现了村村通公路。 附表四4：镇境内主要公里情况

43、一览表 国/省/镇 道名称 公路等级起讫点 长度（公 里） 断面宽 度 （米） 路面结 构 车道数 南安公路一上坂-义坪 8.824 沥青双向四车道 005 县道三上坂-义坪 87 沥青两车道 店罗公路四罗亭-梅岭 135 混凝土单车道 上名公路四上坂-名山 34.5 混凝土单车道 六、给水工程现状六、给水工程现状 现状罗亭镇域内拥有 3 个水厂，水源均取自附近水库。 附表四5：历年镇区自来水供水状况一览表 年 份 年生产水量 （万吨） 年销售水量（万吨） 增长率（） 20063230 2007493620 2008454011 2009504513 2010565011 附表四6：2008

44、年镇区自来水供水比例一览表 用水性质总用水量生产用水生活用水商业用水其他用水 漏损率 （） 年用水量50 万吨10 万吨40 万吨12 比例（） 水价（元/吨） 0.60.60.6 附表四7：全镇自来水基本概况一览表 名称地点 生产规 模（吨/ 日） 水源地 占地面积 （亩） 年供水量 （万吨） 供水普 及率 （） 备注 罗亭水厂义坪5000 吨罗亭水库5180 万吨95 安曹水厂安曹600 吨安曹水库5 万吨95 名山水厂名山600 吨名山水库5 万吨95 附表四8：镇区供水管网普查表 管道位置 按作用 分管道 序号 起点终点 敷设年月 01 输水 02 输水 管径 （m） 管材 管长 （m

45、 ） 1老茶岭水库罗亭村99 年 8 月0.11pvc 2罗亭水库 先锋软件 学院学院 2004 年 6 月0.2pvc 3 先锋软件学 院 罗亭街2009 年 10 月0.2pvc 4大塘水库周丰村2006 年 8 月0.11pvc 5安曹水库曹家村2007 年 8 月0.11pvc 6名山水库名山村2008 年 10 月0.11pvc 七、排水工程现状七、排水工程现状 镇区 005 县道、罗亭大道设有排水管，管径 600 毫米。其它村庄基本没有 排水管。局部道路有少量的排水沟，雨水、污水均沿地势自由排放，影响周边 自然环境。 八、电力工程现状八、电力工程现状 罗亭镇现有 35kv 变电站

46、1 座，位于镇区南部。主变压器容量为 11150kva；35kv 进线 2 回路分别与 220kv 余干变电站、220kv 梅庄变电站相 联，0.4kv 出线 2 回与 110kv 康山变相联。2008 年全镇用电量 809.73 万 kwh，最大负荷 2400kw，高压线路全部采用架空敷设。 镇域电源设施现状如下： 35kv 线路 1 条，17km; 10kv 线路 4 条，27.6km; 0.4kv 线路 38 条，36.9km。 附表四9：全镇历年总用电量统计表 其中 年份 全镇总用 电量 （万度） 第一产业 用电量 （万度） 第二产业 用电量 （万度） 第三产业 用电量 （万度） 居民

47、生活 用电量 （万度） 增长率 （） 2006551.468.341.3 2007685.874.236.4 2008783.9116.824.9 2009872.7275.124.4 2010982.4293.414.3 九、邮政设施现状九、邮政设施现状 罗亭镇域内现有邮政所一处，处于罗亭镇罗亭老街，占地 100 平方米，建 筑面积 100 平方米，现有职工 3 人，开展的业务主要有投递、收寄特快、包裹、 信函等业务。镇区局内信箱每日开放 1 次，城区局外信箱每日开放 1 次，镇区 每日投递 1 次，农村每周投递 6 次，按固定班期投递邮件的行政村有 5 个，按 固定班期投递邮件的乡 1 个

48、，邮路总条数 2 条。 附表四10：历年镇邮政业务增长情况 年份20062007200820092010 信函（万件）0.50.50.60.60.6 包裹（件）15002000150020002000 特快专递30003000300040005000 十、镇域电信工程现状十、镇域电信工程现状 2010 年镇域现有固定电话装机容量 2328 门，实际装机 900 门。电话机普 及率为 45%。电信网络覆盖率达 100%。现有光缆 40km，采用地埋和架空两 中敷设方式。 镇域现有电信所 6 处，占地面积 664 平方米，建筑面积 184 平方米，交换 机容量 2328 门。 2010 年镇域业务

49、总量达 56 万元，其主要业务含市话、宽带。 附表四11：电信设施现状调查表 局所名称 占地面积 (平方米) 建筑面积 (平方米) 交换机容量 （门） 实际占用量 （门） 湾里电信罗亭所6001201200400 罗亭上坂2020300120 罗亭周丰1717300110 罗亭名山5520080 罗亭红源5520090 罗亭义坪171712890 附表四12：市话基础资料调查 年份 电话实占容量 （门） 交换机容量 （门） 市话普及率 （） 光缆长度 （km） 线缆长度 （km） 20061100120060.03080 20071090120058.53080 20081050130050.

50、53080 20091000150050.04080 2010900232845.04080 附表四13：历年电信业务增长量 年份 业务总量 （万元） 主要业务项目备注 200637话费 200739话费 200845话费+宽带费 200948话费+宽带费 201056话费+宽带费 十一、十一、 镇域广播电视工程现状镇域广播电视工程现状 镇域现状广播电视人口综合覆盖率均达 100%。 至 2010 年底，有线电视台一座，建筑面积为 30,主要业务为安装维修。 位于镇政府办公大楼内，电缆、光缆总长为 11km。 附表四14：历年广播电视增长表 年份 广播开通户数 （户） 有线电视开通 户数（户）

51、 增长率 （） 备注 200627010 200741152 200845410 200952315 201060215 第五章第五章 镇域镇村体系规划镇域镇村体系规划 一、镇村职能规划、等级规模结构一、镇村职能规划、等级规模结构 根据 2003 年南昌市湾里区总体规划，罗亭镇被定位为湾里区二级发展城镇， 区域重点发展城镇、综合型职能城镇。而在 2005 年编制的罗亭镇总体规划中， 罗亭镇性质确定为以 it 产业为支柱，以旅游产业和特色农业为两翼的生态园林 城镇。 本次根据南昌市及湾里区对罗亭镇的发展要求，罗亭镇以其独特的区位优 势及其经济发展和资源状况，定位为以工业发展为主导，以生态农、林、

52、旅游 业为特色的山水田园村镇。 罗亭镇现辖 5 个行政村，43 个村民小组，41 个自然村。根据现状镇村分布 情况，综合考虑各行政村的经济、人口、区位、交通、资源等因素，本次规划 镇村体系分为三个等级： 级：镇域主中心罗亭集镇：占地 13.17 平方公里,重点是增强园区产 业的发展，并合理发挥集镇、居住、商业、文化等服务配套职能，大力发展服 务业。将本区形成集物流仓储、新材料现代制造、生物医药食品、生态农林、 服务配套为一体的综合经济新城。 罗亭集镇是全镇的产业、经济、文化中心，规划人口 82000 人，建设用地 面积约 806.30 公顷，人均建设用地面积 98.33 平方米。 级：中心村

53、规划红源村、上坂村分别为中心村，通过加强对中心村的建设，带动周边 各基层村的发展。 红源村规划人口规模约 2000 人，规划建设用地控制在 20 公顷以内。用地 规模控制为人均用地 80100m2人。 上坂村规划人口规模约 2500 人，规划建设用地控制在 20 公顷以内。用地 规模控制为人均用地 80100 m2人。 级：基层村 规划义坪、名山村为基层村，作为各自然村的中心，用地规模控制为人均 用地 7080m2人。 。 二、经济区划与生产力布局规划二、经济区划与生产力布局规划 根据罗亭镇的自然地貌、交通条件、经济发展趋势、工农业生产基础，规 划将全镇划分为 4 个经济区。 罗亭集镇：含先锋

54、软件学院、罗亭工业园、原罗亭镇区及产业用地，用地 面积计 13.17 平方公里。依托桑海经济技术开发区业已成熟的产业优势、先锋 软件学院、泉仕泓及南安公路优越的交通环境，以进驻的几家大型企业为发展 基础，以点带面大力发展，打造集现代机械制造、物流仓储、生物医药与食品 的综合生态产业园区。 红源中心村经济区：充分利用罗亭镇与梅岭景区相连的店罗公路交通优势、 红源村自身旅游资源优势，主要发展以农家乐和农业观光为主的旅游业，营造 旅游、休闲、农业观光为一体的经济体系。 上坂中心村经济区：罗亭镇以特色农业衬托发展，现有江西卓茵园林景观 工程有限公司为龙头的花卉苗木业和“罗亭牌”水果业两大特色农业的品牌

55、。 经过几年的发展壮大，其规模、品质不断提升，可为罗亭的村镇发展添绿增色。 上坂村应抓住发展机遇，发展以蔬菜、苗木、水果种植为主的种植业，依托南 安公路及 005 县道的交通优势发展南昌近郊区特色生态农业。 旅游风貌区：含紫阳宫景区、红源奇洞群、安曹度假村，隶属梅岭景区。 充分利用资源优势，联合造势，打造集休闲、娱乐、观光为一体的经济体系。 镇域空间发展战略：以南安公路依托，强化工业园区集聚和带动功能，形 成镇经济发展动力轴；培育工业园区经济增长极，打造红源、上坂两个中心村， 依托 005 县道，店罗公路两条镇域主要公路，结合南西部各自地理资源条件、 产业优势，形成镇域南、西部两区域产业发展轴

56、，以发展轴串联镇域大部分村 庄，带动沿线村庄经济发展，迅速拓展生产力，引导地区经济协作分工，从而 拉动镇域经济发展。 三、镇域基础设施规划三、镇域基础设施规划 1、道路建设：规划改造 005 县道、店罗公路，完善镇域内公路网络，要求 村村通公路，逐步提高现有公路等级。005 县道镇区段拓宽至 17 米，店罗公路 罗亭集镇段拓宽至 18 米，其它路段拓宽至 9 米。 2、给水设施规划：远期罗亭自来水厂及现有水厂规模至日供水 8 万吨，完 善建设镇区及周边村庄给水管网。 3、排水设施规划：于工业园北部低洼处规划污水处理厂，污水处理厂近期 规模为 2 万吨/日，远期处理规模为 5 万吨/日。规划集镇

57、排水系统采用雨污分 流制，附近村庄纳入污水排水管理系统，并统一接入污水处理厂，其他村庄排 水采用雨污合流制排水体系，建设排水管渠，经无害化处理后，排入自然水体。 4、防灾规划 设标准二级消防站 1 处，位于罗亭集镇，配置消防给水管网及消火栓等消 防设施，水量、水压应符合现行国家标准的有关规定。加油站、仓库等易燃易 爆区域应作为消防重点防范区域；镇域其他中心村设置义务消防队和消防水池， 配备必要的消防通讯设施、灭火设施及应急设施。 5、供电设施规划：镇域电力负荷分两部分进行核算，集镇用地负荷为 12.7 万 kw，镇域其它部分采用人均综合用电负荷指标进行预测（2030 年）人 均指标分别取 14

58、00w/人，则全镇用电负荷 13.4 万 kw。规划保留 35kv 变电站， 并在先锋软件学院西南角、005 县道以南新建一处变电站，容量为 3x40mva，建 设完善镇域内输配电网络，提高供电设施供电能力。 6、通信设施规划：规划在罗亭集镇扩建为电信支局，各基层村普及程控电 话，覆盖率达 100%，镇域电话普及率达 60 部/百人，中心村设邮政所，方便居 民就近用邮。 7、生态环境保护规划：以近郊旅游业与现代农林业为平台，不断加强罗亭 镇与南昌城市发展区之间的沟通与衔接，拓宽区域合作渠道，实现经济与生态 环境两者之间相辅相成、相互促进。加强保护农田、湿地、林业等生态环境和 流域治理力度，维护

59、生物多样性，把罗亭镇建设成为生态环境优良、经济发达、 镇村协调、生活富裕、文化繁荣、人与自然和谐的现代新型小城镇。 8、镇域公建服务设施规划： 规划原则与目标： 以提高生活质量、满足人们的物质和精神生活需求为原则。提供方便的娱 乐、休闲、购物空间，满足人们文化教育、医疗保健等需求。 配置原则： （1）采用分级配置。根据人口和功能配置相应的公共设施。 （2）公共设施相对集中配置，形成既方便村民又具有吸引力的公共活动中 心。 （3）位于集镇规划建成区内的村庄，公共设施的配置考虑设施的共享，不 搞重复建设。 根据配置原则在罗亭集镇设置镇政府及行政管理部门、村居委会、文化站、 中小学校、卫生院、绿地、

60、集贸市场、超市、银行、税务、邮政和电信局、供 电所以及各类商业、服务、娱乐设施等。在中心村重点设置农贸市场、医疗站、 娱乐、金融和商业服务设施等。基层村配套村委会、幼儿园、托儿所、文化活 动室(包括老年活动室)、卫生室、体育活动场地等。 四、空间管制规划四、空间管制规划 为了节约土地资源，防止城镇无序蔓延，缓解开发建设与保护资源的冲突， 避免生态体系的破坏，确保镇域的一、二、三产业的协调发展，引导不同地域 的村镇规划建设和管理，实施可持续发展战略，结合罗亭镇土地利用总体规划， 对罗亭镇域内土地实施分区开发管制，禁建区（7.79 平方公里） 、限建区 (18.72 平方公里)、已建区(3.92