公路改建工程平安工地建设活动实施方案

1、省道323线新密关口至登封张庄段改建工程 “平安工地”建设方案中国建筑第七工程局省道323线新密关口至登封张庄段改建工程项目部 2013年05月19日 批 示 页编制：_审核：_审批：_省道323线新密关口至登封张庄段改建工程“平安工地”建设活动实施方案根据省交通运输厅关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知精神和省交通运输厅下发的河南省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案提出的要求，我项目部从项目实际情况出发，制定项目部“平安工地”创建活动实施方案如下：一、指导思想深入贯彻国家的安全法律法规，进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范和完善安全生产规章制度，提高各级

2、管理人员的安全生产知识和管理水平，强化安全管理措施，落实安全生产责任，增强广大职工安全意识，项目安全管理做到规范化、标准化，努力营造“遵章守法、关爱生命”的安全生产工作氛围，有效预防和遏制事故的发生，将项目部建设成省级“平安工地”。二、工作目标通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大

3、事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。三、活动内容（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。在省道323线新密关口至登封张庄段改建工程建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专

4、职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。（二）严格依法执行专项施工方案审查制度按照关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。（四）加强施工安全隐患排查治理安全部应制定安全

5、隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电安全布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交

6、底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。（六）严格执行施工安全专项费用保障制度根据有关规定，根据郑州市中建基础设施开发有限公司、监理及公司要求，项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产费用全部做到专款专用。项目部安全

7、生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。(七)强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。（八）认真组织安全生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。三、组织领导机构成立省道323线新密关口至登封张庄段改建工程项目部“平安工地”建设活动领导小组，具体负责项目部“平安工地”建设活动有力、有序、有效地的发展。组 长：管 诚副组长：赵 森 谭建刚 关占宗 张跃峰 组 员：吴燕燕 安丰涛 邢

8、宁 支东翔 郭才扉 张 军 师建凯 刘丹萍领导小组办公室设立在安全环境部，办公室主任由安全环境部副经理邢宁兼任，联系电话四、活动时间及范围活动从2013年五月开始，2014年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。省道323线新密关口至登封张庄段改建工程项目部在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。五、活动重点根据上级文件要求精神，项目“平安工地”建设活动将结合 “百日生产安全无事故活动”主要从以下几方面开展具体工作：1、项目安全生产责任制建立和落实情况，安全管理制度建立和运行情况；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审查和执行情况；劳动用工登记和安全培训

9、教育及安全技术交底情况。安全隐患排查治理情况；施工场地总体布设、施工驻地建设、场容场貌、施工现场安全防护达标情况；安全专项费用落实和使用管理情况。2、在项目部实施“安全风险抵押金制度”，实行奖惩两条线的做法，对发生生产安全事故的施工队和管理责任人在抵押金一定范围内重罚，未发生生产安全事故的条件下，项目部将分期根据指挥部对项目的安全考核和项目部对相关责任人的安全考核结果实施奖励。3、开展好“安全生产月”、“百日生产安全无事故”、“冬季四防”等安全竞赛活动，围绕不同竞赛主题，结合工程施工特点突出安全管理重点，对各类活动进行动员、宣传、组织、评比和总结。通过各类安全竞赛活动的有效开展，促进项目部“平

10、安工地”的建设。六、活动措施（一）、做好“平安工地”建设活动的宣传发动工作。项目部将在2013年6月份采取会议、板报、宣传栏、横幅等形式,大力宣传国家安全法律法规、项目安全规章制度和“平安工地”建设活动，深入学习安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定等安全法规，要让广大职工知法、懂法、守法，使职工了解事故危害，掌握防范技能，增强安全意识，大造安全有功、违章受罚、出事有罪的浓厚氛围，真正使“平安工地”建设活动做到全员皆知。（二）依据省厅建设“平安工地”达标标准，开展各项工作。1、完善项目安全管理制度，全面落实项目各级人员的安全生产责任制。重点做好一线管理人员和操作工人的安全责任制的落实，定

11、期对项目各级管理人员进行安全责任制考核，加强对一线工人安全操作规程和安全纪律的检查，根据考核和检查情况对管理人员和工人实施奖惩。确保安全责任制度落实到实处。2、根据项目安全工作计划实施安全管理目标分解，将目标分解到一线班组，并通过与相关责任人签订安全生产风险防范责任状，做到安全工作齐抓共管。3、加强安全教育工作。由项目综合办负责组织，工程科、安全科参与做好职工安全教育培训工作。重点做好新进场人员的三级安全教育，确保新进人员三级安全教育率达到100%，加强经常性安全教育工作，利用雨天和中午、晚间不定期的组织施工人员学习安全生产知识和安全操作技能，针对项目内常见习惯性违章违纪情况时有发生的事实，制

12、定反习惯性违章违纪的管理制度，并组织学习改正不良习惯，努力让习惯符合规范、使规范成为习惯。安全部门加强对习惯性违章的日常检查，奖罚并用，循序渐进减少和杜绝习惯性违章现象的发生。3、编制好安全专项方案。由项目总工室组织工程部、安全部等部门参与，根据项目桥梁施工分部分项工程特点分析危险源，编制安全专项方案编制计划，并根据分部分项工程危险源分析结果编制有针对性的安全专项方案。4、加强人员持证管理。目前我部项目主要领导持安全b证，专职安全员3人持安全c证上岗，项目安全部负责对特种作业人员的培训和管理，本项目施工现场主要特种作业人员为各类特种设备的操作手、电工、电焊工、架子工、起重工等，为保障施工现场特

13、种作业人员持证上岗，项目部将加强自查及时统计无证人员，提前报公司组织参加相关的特种作业人员培训。5、加强机械设备管理，项目部常用施工机械设备主要有：路基筑路机械、汽车吊等，所有进场筑路机械设备属于特种设备的将加强进场检查验收，无政府相关部门出具检测手续的将禁止入场作业。为保障施工机械设备使用安全，项目部材料设备部门负责对施工机械设备进行日常检查和保养，安全部门负责对施工机械安全状况进行监督，并定期对设备状况进行检查，对操作人员进行安全教育。6、加大安全经费投入，项目部将根据安全工作计划和专项安全方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。安全经费投入主要从以下

14、几方面：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出（3）安全生产检查与评价支出（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出（6）其他与安全生产直接相关的支出7、规范现场布设。项目部综合办和安全部负责做好现场布设和管理工作，项目驻地与施工区隔离，施工现场按安全文明施工要求布置，设置各类文明施工牌和安全警示标志标牌，各类标牌设置做到醒目、牢固、安放位置准确，并加强日常对各类标牌的检查维护保养工作，损坏和丢失标牌及时修复补充。8、加强施工现场安全管理。项目部以桥梁和路基施工为主，将通过每

15、周安全例会对施工现场安全管理情况进行分析、小结、布置，利用每周安全检查查找隐患问题，督促整改，促进生产。结合安全奖惩和安全风险抵押金制度，按季度对施工人员进行安全考核，根据考核成绩实施奖惩措施，另外还将通过在广大职工中开展安全隐患有奖举报制度等多种形式提高广大职工参与安全生产的积极性，来共同防范安全事故。9、加强交通安全管理：我项目属于道路改建工程，边施工边通车，交通安全管理是我部安全管理工作中重要组成部分，为此我部已在交叉道口设置交通管制牌、安全提示牌等管制设施，并安排专人指挥过路机械设备。10、完善项目事故应急救援体系。项目部成立安全事故应急救援领导小组，根据项目施工特点编制了各类应急预案

16、，将利用安全例会和安全教育会对管理人员和一线工人进行事故应急方法和措施教育，在施工现场对安全事故应急救援体系机构公示，确保一旦有事能够正确迅速处理。（三）、以安全制度为依据、以安全方案为保障，强化监管。项目部将根据安全各项管理制度和安全专项方案，狠抓人员安全管理，做好各项安全制度的落实工作，通过教育培训和安全技术交底，提高人员安全责任意识，并做好对人员安全防护用品使用、人员安全操作行为监控，杜绝习惯性违章现象，针对分项工程分析危险因素编制安全专项方案，督促施工队按方案要求组织实施，以科学技术保障生产安全。（四）、突出安全管理重点，狠抓措施落实，预防责任事故。本项目安全风险隐患较大的分项工程主要为现浇箱梁施工和起重作业等，作业中施工人员存在的主要风险为高处坠落、物体