外商直接投资与中国的经济安全

1、 第四章外商直接投资与中国的经济安全序言：外商投资的好处：促进改革 更新政策观念，推动中国在全球分工中角色转变 劳动力就业转移 外汇积累及技术水平提高问题关键： 不在于资本来源地而是企业治理结构（核心是产权）和市场结构（核心是垄断）的问题，尤其是国企低效失败和政策性垄断问题中国外资政策变招：用市场换股权，变引资为内资一.三外路线下的外资政策及其效果1>招商引资与缺口论 中国为什么要吸引外资？1.资本缺口论：储蓄外汇双缺口 （80年代符合但是90年代就是双盈余）2.技术缺口论：用市场换技术（没成功）3.制度缺口论：资本金融市场大雨不全，对民营资本的歧视2>渐变的外资政策 A 地缘上：

2、中国对外资开放有一个“由点到线再由线到面”的过程 B 行业上：由两头在外的出口加工业向一般制造业再向服务业市场转变 C 引资方式上：中外合资企业 中外合作企业 外资企业 外商投资股份公司 或作开发 BOT（建设-经营-转让） D 引资背后导向：进口替代鼓励出口促进产业结构调整升级 E 地方政府积极性： 来源：对当地政府税收和GDP贡献 招商引资工作时绩效评估一项关键 指标 手段：减免企业所得税的地方附加税，免征或补贴土地使用费以及其他 行政管理费，改善基础设施状便利投资经营，一些新的招商引资 手段（提高审批效率，提供项目咨询服务，一站式服务），举办招 商引资洽谈会3>招商引资的成就 a.

3、规模和增长率大 b.结构上看：外资来源和外资的分布都不平衡4>引资的贡献 A协助中国转变在全球分工中的角色（中国正从一个世界市场体系提供原材料为主的最 外围国家变味一个像体系提供工业制成品为主的外围制造国） B 帮助缓解就业和城市化挑战（将农村人口吸引到东南沿海城市就业） C 帮助积累外汇（中国的强制结售汇制度） D 提升中国的技术能力和产业层次5>外资的弊端 政策减让和利润转移导致的税收流失，外资争夺人才与市场份额而给国内企业 带来的冲击，加剧了地区不平衡，削弱了货币政策的效果二.关于外资的争论：恐外症 崇外症及其本质1>几个基本概念 恐外： 但又中国陷入拉美化陷阱成为经济

4、殖民地 崇外： 崇拜西方企业在管理营销道德上是我们民族工业无法企及的 国家经济安全：狭义上是同军事和政治安全相关的经济因素，包括战略物质的 供应，展示人力财力的动员潜能，技术优势的扩大等。广义上 是将经济活动本身视为安全的一部分：经济运行的分先可控， 具备抵御各种对经济的外来干扰威胁和侵袭的能力，避免市场 紊乱等现象的出现，其核心是经济竞争力和自主性。 产业安全： 不是市场行为者的国际问题而是市场的结构也就是说是否存在 垄断行为以及借助何种手段，垄断造成的利益分配结果如何2>恐外论中国企业被外资收购所反映的问题（斩首战略的原因） A金融市场发育不全，企业估值不充分，融资问题 B经营问题（

5、企业无法从市场地位获得应有的现金流，内部经营不善） C货币汇率问题：低估的人民币汇率 D 地方政府干预扭曲了市场价格 恐外论者的一个普遍的倾向是诉诸情感和道德评价而不是理性，规则和法理的判断。 其实市场经济的逻辑就是利润应道的，诸如环保，社会公平，均衡发展，税收监控，反 垄断这些都是吩咐监管的分内之事，转型经济体中的政府没有承担职责却顽固的包 住一些不应该由他承担的食物比如说经营企业才构成了市场的扭曲，资源错配和上 述问题，如果说围绕围上投资有什么值得我们反省的话那么相关的调控在市场关系中的 缺位和错位才是核心问题。 PS斩首战略（外商在进入中国市场是利用自己的资金优势，控股或售后行业中的知名

6、企 业，从而获得后者的品牌和市场渠道，将中方原来的品牌，研发 队伍和产品线束之 高阁，而用自己的品牌和产品取而代之）3>崇外症外资自我实现的预言 A超国民待遇形成对内资尤其是民营资本的歧视 B 对外资廉价提供土地的做法甚至让市场上出现了土地套利的空间 C 我们的招商引资过渡历来优惠政策使得对我们吸引的外资形成了逆向选 择机制（那些依赖优惠政策生存的外资企业在经济结构调整和金融危机中 注定成为最脆弱者） 对外资的崇拜构成某种程度上的自我实现的预言，外资的优越性和价值在中国被捧 的太高，某种程度上，正是由于社会各界中流行的这种夸大的观念，支撑着外资的部分 优势（3） 中国外资政策未来趋势及其

7、政治和战略压力 1>外资政策调整方式A消除对其“超国民待遇”，给予民营资本至少同等政策环境竞争条件B 将国内市场而不是各种廉价要素作为吸引外资的核心竞争力C 积极参与推动国际多边投资规则的演变D 平衡吸收外国直接投资和间接投资 2> 外资作为中国崛起的战略工具 外资内资化： 利用我们的市场吸引力，版主中国政府手中的主权资本来发 巨大的战略潜力（用市场来换股权，使得中国成为全球资本主义体系的最 控股人） several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of

8、 accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific