青岛十二五电子商务进展计划

1、青岛市“十二五”电子商务进展计划（2020 年-2021 年）青岛市进展和改革委员会-O年四月错误!未定义书签。一、现状与趋势错误!未定义书签。（一）“十一五”电子商务进展大体情形错误!未定义书签。（二）进展趋势错误!未定义书签。二、指导思想和进展目标错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（二）大体原那么错误!未定义书签。（三）要紧目标错误!未定义书签。三、工作任务错误!未定义书签。（一）加速电子商务政策标准制定，完善电子商务制度治理体系错误!未定义书签。（二）整合利用各类电子商务效劳资源，健全电子商务信誉与支撑体系 错误!未定义书签。（三）推动电子商务基础设施建设，强化电子商务运

2、行保障体系.错误! 未定义书签。（四）培育第三方电子商务效劳，构建电子商务公共效劳体系.错误!未 定义书签。（五）结合产业特点与区域特色，深化电子商务应用错误!未定义书签。四、重点工程错误味定义书签。（一）电子商务支撑体系建设试点工程错误!未定义书签。（二）电子商务效劳体系建设推动工程错误!未定义书签。（三）电子商务深化普及应用示范工程错误!未定义书签。五、保障方法错误味定义书签。（一）强化组织保障和监督治理体系错误!未定义书签。（二）加大项目引导和资金支持力度错误!未定义书签。（三）推动电子商务产业集聚园区建设错误!未定义书签。（四）完善电子商务人材培育和引进机制错误!未定义书签。（五）增强

3、对外合作交流与对内宣传推行错误!未定义书签。电子商务是融合现代信息技术、网络技术与商业贸易的网络化的新型经济活动。“十一五”以来，我国电子商务快速进展，在增强经济进展活力、提高资源配置效率、增进中小企业进展和带动就业等方发挥了重要作用。青岛城市进展空间有限，转方式、调结构，实现又好又快进展的任务很重。加速进展电子商务，是 加速传统商贸效劳业转型升级，推动现代市场体系建设，增强城 市竞争优势的新选择，也是增进战略性新兴产业进展的重要举 措，是青岛市充分发挥龙头作用、实现率先进展、科学进展的必 然选择。本计划依据2006-2020年国家信息化进展战略、国务院关 于加速电子商务进展的假设干意见、国家

4、电子商务进展“十一 五”计划、国家发改委等五部委关于开展国家电子商务示范城 市创建工作的指导意见和青岛市国民经济和社会进展第十二 个五年打算编制，计划期为2020-2021年。一、现状与趋势(-)“十一五”电子商务进展大体情形依照中国电子商务研究中心发布的2020年度中国电子商 务市场数据监测报告统计数据，2020年中国电子商务市场交 易额达到万亿，同比增加22%，成为国际金融危机背景下经济增 加的一个亮点。报告以为，电子商务已经成为中国现代效劳业的 重要组成部份，有利于推动传统产业的转型升级，有利于现代商 贸流通体系形成，在增进国民经济进展中占有重腹地位、发挥重 要作用。青岛市作为国家电子商

5、务、电子政务、企业基础信息互换、 金卡工程、RFID试点城市、国家级信息化和工业化融合实验区、 国家3G网络试点城市和国家三网融合试点城市，有着良好的信息化和电子商务基础。自“十五”以来，依照科学进展观的要求，坚持“政府引导、统筹计划、和谐进展、效劳于民，着力营造电 子商务进展的良好环境，推行电子商务应用”的指导思想，踊跃 推动电子商务进展。据统计，2020年，青岛市有超过500户企 业新建了网上销售渠道，电子商务交易额超过500亿元，同比增加50%。电子商务在优化产业结构、提高经济运行效率、方便市 民生活等方面的作用日趋显现，全社会对电子商务的认知程度和 应用水平明显提高，为“十二五”电子商

6、务的持续、健康、快速进展奠定了良好基础。一、电子商务进展环境不断优化2005年9月发布的青岛市人民政府关于进一步加速电子 商务进展的意见，明确了我市电子商务进展的方向和重点任务； 2007年12月发布的青岛市关于增进现代效劳业进展的意见, 进一步确立了进展电子商务在我市信息效劳业中的战略地位。结 合国家电子商务试点城市工作的开展，我市依照“抓大带小、培 育典型，的原那么，从战略的高度抓好大企业电子商务的进展， 树立龙头企业，在大企业进展电子商务的同时，增进带动中小企 业电子商务的进展。在政策引导和示范工程的带动下，“十一五” 期间我市电子商务进展环境不断优化，形成了良好的社会气氛。二、电子商务

7、基础设施和支撑体系建设日趋完善最近几年来，我市不断增强电子商务基础设施建设，大力提 高全市信息技术效劳于经济贸易和社会进展的水平，以运算机通 信网络及公用信息平台建设为重点，慢慢实现网络间的融通和资 源共享应用；利用卫星定位、遥感遥测、地理信息系统等技术建 设城市地理信息系统，形成支撑我市电子商务系统和城市运行治 理的基础平台。为进一步完善我市电子商务的支撑环境，增进电子商务应用 和进展，组建了青岛市数字证书CA认证中心，深切贯彻落实国 家电子签名法，推行电子签名认证应用，加速网络信任体系 建设；为适应电子商务支付效劳的需求，中国银联青岛分公司与 海尔集团、海信集团、青岛广电、利群集团、中国海

8、洋大学等单 位踊跃合作，一起研究支持多业务、多策略的在线计费、支付和结算技术并推行应用，青岛联通、青岛移动也开展了基于电话的移动支付业务效劳的研究和应用。目前，我市电子商务在支付、物流、信誉、平安建设等方IEI取得明显进展，支撑体系日趋完善。青岛物流业在“十一五”期间进展迅速，被国家列为重点进展 的九大物流区域之一。据统计，2020年青岛市实现物流业增加 值亿元，同比增加。青岛正在构建海港、空港和陆路三大物流 系统，打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心。目前青岛市物 流业进展要紧呈现出规模稳步增加、大交通综合运输网络日趋完 善、物流园区中心建设初具规模、物流品牌主体进一步壮大、物 流业进展环境

9、明显改善、网络信息技术取得普遍应用等特点。3 .电子商务平台建设稳步推动我市踊跃引导、支持、推动电子商务平台建设，商务应用、 物流、通关、交易等平台建设取得专门好成绩。2020年7月青 岛国际电子商务应用平台”正式开通，该平台采取“政府支持、资 源共享、专业效劳、企业受益叩勺模式，为企业提供高性能、稳 固、平安的全流程电子商务应用效劳；青岛港（集团）建成了我 国沿海口岸中规模最大的EDI中心和物流信息平台，集成了口 岸、海关、国检、边检业务，为近千家物流、外代、船务公司提 供信息与业务效劳；青岛海关建设了山东口岸大通关公共信息平 台，率先在全国海关系统实现关区数字化治理才隹动了异地报关、 业务

10、直通和转关运输等业务进展；青岛易巴特B2B易货电子商 务平台，是目前国内规模和会员数量最大的易货交易门户，也是 山东省注册的首家为企业提供现代易货经纪效劳的专业中介机 构，2005年被国家发展和改革委员会列为电子商务重点项目， 被评为山东省电子商务示范品牌项目。4 .重点行业、领域电子商务应用成效显著“十一五”期间，我市在龙头企业、商贸零售行业、城市公共 效劳、保税物流园区交易市场建设等领域推行电子商务应用，取 得了显著成效。以海尔集团、海信集团、青岛啤酒集团、双星集团、金王集 团、红领集团等名牌企业为代表的青岛市龙头制造企业，依托企 业先进的信息化系统建设，在行业内率先开展电子商务应用，通

11、过成立B2B、B2C、M2M等电子商务平台，不断开拓国内外市 场，为企业制造了良好的社会效益和经济效益。利群集团、维客集团、海信广场、阳光百货等商贸零售龙头 企业，在不断拓展、扩张实体零售业务的同时，大力推行电子商 务应用与效劳，开展网上购物、网上效劳等虚拟交易，同时进一 步完善商品物流配送体系建设，使我市商贸零售业迈入了电子商 务时期。我市在城市公共效劳方面，大力推动“一卡通”工程。至坞前为止琴岛通”卡已发售超过150万张，实现了在市内六区及胶 州、莱西近5000余部无人售票公交车上利用，完成110。余辆出 租车刷卡消费计价器改装；在远程汽车站、便利店超市、餐饮娱 乐、汽修美容、加油站及健身

12、、衣饰商户安装受理“琴岛通”卡的 POS机已扩展到1500余台，实现胶州湾隧道“琴岛通”收费支持系统建设，实现人工收费和不断车收费的应用。青岛保税区坚持“以市场促物流，以物流兴市场”的理念，不 懈地进行交易市场建设，踊跃构建国际交易体系，重点建设了青 岛国际商品交易市场、青岛国际橡胶交易市场、青岛棉花交易市 场、青岛矿产品交易市场、青岛国际油品交易市场及青岛国际农 产品交易市场，这些国际化交易市场的建设进一步开拓了青岛市 电子商务的应用和进展空间。五、存在的问题尽管我市电子商务在“十一五”期间取得了专门大的进展，但 仍然存在诸多问题，要紧表此刻：第一，缺乏良好的电子商务市场气氛。尽管我市企业电

13、子商 务建设和应用比较成熟，可是从整体来看，缺乏浓厚的电子商务 进展气氛，专门是在电子商务效劳水平、电子商务消费受众面等第二，电子商务法律环境、治理制度和鼓舞政策尚不完善，加大了企业和消费者开展和应用电子商务的风险和本钱；第三，电子商务诚信和监管体系有待成立健全，这也是目前 制约我国电子商务快速进展的关键问题和普遍问题，若是我市能 在这方面有所冲破，将会推动我市电子商务的领先进展;第四，电子商务专业人材匮乏，相较北京、上海、杭州等电 子商务进展先进城市，青岛市还缺乏有专业化和有阻碍力的电子 商务龙头企业，电子商务技术、治理和运营专业人材缺口较大, 在专门大程度上限制了我市电子商务的进展。（二）

14、进展趋势依照商务部提出的目标，到“十二五沫,我国电子商务的市 场规模将有望占到GDP的5%，这预示着我国电子商务的市场规 模将在2021年之前达到1万亿以上的规模，进展空间庞大。从 电子商务进展的趋势来看，以后电子商务将进一步推动现代效劳 业的深切进展，并成为区域经济进展的重要推动力量。一.电子商务应用与效劳日趋普及和深化，政府在环境和支 撑体系建设中的作用日趋显现随着电子商务的应用深切与效劳普及，传统商务环境下的企 业运作、市场监管、公共效劳面临新的挑战，迫切需要加速改善 电子商务的进展环境，专门是在诚信环境、交易标准、税收征管、 消费者权益爰惜等方面，亟需政府通过完善政策法规、增强示范引导

15、等手腕，健全治理制度，标准市场秩序，优化支撑体系，完 善公共效劳，从而更好地爰惜和激发全社会应用电子商务的主动 性与踊跃性。2、电子商务与产业进展深度融合，将加速形成效劳经济新业态电子商务作为与经济全世界化和全世界信息化相适应的一 种经济运行方式，与产业进展的融合不断深化，将有效推动制造 业、商贸流通业等传统产业的转型升级，支撑金融、贸易、物流 等领域新业态的创新进展，增进社会经济活动向集约化、高效率、 高效益、可持续的方向进展。3 .互联网的进展和新兴信息技术的应用，将为电子商务的创新进展带来机缘随着下一代互联网、新一代移动通信、无线射频识别（RFID ） 等关键技术的应用和普及，电子商务的

16、技术支撑手腕更趋丰硕， 将进一步降低电子商务的进入门坎和经营本钱，丰硕电子商务的 形式和内容，拓展电子商务的进展模式与创新空间，推动各类电 子商务运营企业依托更先进的网络基础设施，提供高效、便利、 人性化的新型电子商务效劳。4 .电子商务作为增进现代效劳业进展的重点，将慢慢成为 我市国民经济进展新的增加点随着电子商务效劳模式不断创新与丰硕，面向企业和消费者 的电子商务效劳范围将不断拓展，电子商务市场规模将不断扩 大，呈现出广漠的进展空间，成为现代效劳业快速成长的重点， 增进我市国民经济新一轮进展。二、指导思想和进展目标(-)指导思想全面贯彻落实科学进展观，围绕加速转变经济进展方式和争创国家电子

17、商务示范城市的战略任务，突出电子商务在青岛市加 速制造业转型升级、增进现代效劳业进展和改善居民生活环境等 方面的重要作用，以电子商务制度治理体系、信誉支撑体系、运 行保障体系和公共效劳体系建设为核心，结合产业特点和区域特 色，选择重点领域深化电子商务应用，通过电子商务重点工程引 导，增强城市综合经济实力，将青岛市建设成为“最正确电子商 务品牌城市"推动青岛创新型城市建设。（二）大体原那么结合产业优势，突出重点特色结合青岛市产业特点，针对家电、汽车、装备、轻工、服装、 橡胶等优势行业，依托龙头企业信息化建设的良好基础，构建产 业链电子商务集群，保证重点行业、名牌企业电子商务的率先进 展

18、，推动由制造向效劳、由传统效劳业向现代效劳业的转型，突 出青岛市电子商务进展重点和特色。政府统筹推动,组织和谐进展充分发挥政府对电子商务进展的引导、推动和保障作用，以 构建电子商务支撑体系为核心，统筹进展全局，完善认证、支付、 信誉、物流等电子商务支撑体系和政策、法规、监管等体系建设, 冲破电子商务进展的瓶颈制约，增强市场监管，标准电子商务秩 序，增进虚拟经济与实体经济的和谐进展。深化技术应用，提升创新能力结合电子商务应用和进展需求，深化无线网络、射频识别、 智能终端、移动支付、智能搜索、云计算等新技术在电子商务领 域的综合集成应用，踊跃推动电子商务的技术创新、治理创新和 模式创新，鼓舞进展第

19、三方电子商务效劳，加速产业化进程。效劳惠及民生，展现和谐亮点注重电子商务对百姓生活的改善，结合电子商务对人们的消 费适应、消费理念和生活模式的转变，推动电子商务在国民经济 和社会进展各领域的普遍应用，不断壮大以电子商务为主导的现 代效劳业，增强电子商务对青岛经济社会进展的增进、支撑和带 动作用。（三）要紧目标到2021年，我市电子商务进展环境、信息基础和支撑体系 建设取得进一步进展，建设“最正确电子商务品牌城市"电子商 务应用水平大幅提高，虚拟经济与实体经济深度融合，电子商务 对我市经济进展形成有力支撑，为人民生活提供便利。一.电子商务支撑体系大体健全以电子支付、信誉效劳、现代物流、

20、市场监管、平安保障等 为要紧内容的电子商务支撑体系大体健全，电子平安认证和在线 支付在电子商务、电子政务活动中普遍应用；以“最正确电子商 务品牌城市”为代表的电子商务诚信体系初步成立；青岛成为全 世界性口岸物流枢纽城市、北方航运交易中心、多式联运中心和 商品交易中心；信誉、支付、物流、电子凭证等要紧领域相关标 准标准取得进展。2、电子商务应用与效劳水平,规模显著提高先进制造业、商贸流通业、现代物流业等支柱产业电子商务 应用不断深切，电子商务产业能级和企业信息化水平显著提升， 电子商务带动传统产业优化升级效应明显。全市大企业、大集团 和骨干企业电子商务应用普及率达到100% ,中小企业电子商务

21、应用率由目前的26%提升至60%以上，支柱产业电子商务年度交 易总额超过2000亿元。3、电子商务效劳业成为重要新兴产业电子商务成为社会经济活动的重要方式，以第三方电子商务 交易平台、效劳平台为代表的电子商务效劳业进展迅速，在电子 商务交易效劳、技术效劳、物流效劳、咨询效劳和运营外包效劳 等领域培育5家以上产值过亿的综合性、专业性效劳龙头企业和 品牌企业，电子商务效劳业成为我市重要新兴产业。4.形成良好的电子商务生态环境行政治理体制有利于电子商务进展，政策法规体系、统计体 系及电子商务市场标准体系相对完善，电子商务模式创新、技术 创新的能力明显增强，电子商务应用、产业和环境和谐进展的格 局大体

22、形成，公民网络消费意识明显增强，效劳于民生的电子商 务公共效劳体系大体完备，全社会普遍享受电子商务进展带来的 实惠与便利，形成良好的电子商务政策、法律、创新和进展的生 态环境。三、工作任务(-)加速电子商务政策标准制定,完善电子商务制度治理 体系加速电子商务企业的认定和经营情形统计工作。依照青岛市 推动电子商务工作的实际需求，尽快制定电子商务企业分类、分 级和认定的标准标准，依托青岛市电子商务协会，开展电子商务 企业的认定和年审工作，成立城市电子商务的审核和统计制度。大力推行电子合同的应用，依托行业协会，制定适应不同行 业电子商务业务特点的电子合同应用标准，结合数字证书的推行 应用，由工商等部

23、门制定电子合同的利用和治理制度，探讨成立 电子合同应用的基础与环境。研究制定有利于电子商务健康进展的法规制度和政策。重点 推动电子商务业务进程中消费者权益爰惜、个人隐私和企业商业 秘密爰惜、信誉评判等方面的制度建设；研究制定各类鼓舞中小 企业、农村等开展电子商务应用和扶持电子商务效劳企业进展的 优惠政策。（二）整合利用各类电子商务效劳资源，健全电子商务信誉与支撑体系以电子签名认证推行工作为重点，在全市范围内面向企业及 个人慢慢推动和引导数字证书在电子商务全进程及各环节的深 化应用，依照青岛市人民政府办公厅关于推动电子签名认证工 作的通知（青政办发2020 33号）的安排，在市国税局、市 地税局

24、、市工商局、市人力资源社会保障局、市统计局等十多个 重点领域的政府治理和效劳部门完成挂接数字证书，进行电子签 名认证的系统改造，冲破电子认证效劳机制和认证模式等难点问 题。增强对电子支付的监管和标准，知足电子商务对在线支付效 劳通用、平安、便利的要求；踊跃引导电子商务企业强化金融平 安防范意识，增强重点领域电子商务交易和电子结算的监管与标 准，成立电子商务金融平安保障效劳体系。增强电子商务物流配送体系建设，优化物流配送布局，支持 和培育电子商务物流配送效劳企业，进展与电子认证、网络交易、 在线支付协同运作的物流配送效劳；大力进展基于电子商务模式 的品牌连锁产业，增进虚拟经济和实体经济的融合进展

25、。标准电子商务产品质量鉴定、信息发布和售后效劳监管体 系，在电子商务交易活动中大力推行信誉产品和效劳，提倡电子 商务交易的实名记录制度，依托政府治理部门和第三方电子商务 效劳企业，成立电子商务交易诚信档案、信誉效劳体系、商务信 誉规那么与相应的信誉治理制度，加速诚信共享机制的形成，改 善电子商务信誉环境,树立城市电子商务品牌形象。（三）推动电子商务基础设施建设，强化电子商务运行保障 体系踊跃推动光纤宽带应用和无线城市建设，加速实施三网融合 和两化融合示范工作，鼓舞和扶持电子商务应用的云计算、物联 网、信息平安等公共信息效劳平台建设，增进信息网络向宽带移 动、融合泛在、平安靠得住方向进展。踊跃推

26、动企业信息化的深切建设，鼓舞企业在采购、物流、 仓储、销售等方面的电子商务信息化基础建设，提升电子商务效劳保障能力。大力进展现代物流，培育和引进规模化、标准化的现代物流 运营商，支持物流、仓储设施的现代化建设，建设专业化的电子 商务物流交易中心和面向物流中小企业的公共信息效劳平台。着力推动电子商务交易保障基础设施的建设，依托行政治理 部门、法律效劳部门和电子商务效劳企业，建设电子商务交易法 律监管公共效劳平台，实现对电子商务交易行为的在线监测和效 劳。（四）培育第三方电子商务效劳，构建电子商务公共效劳体 系发挥第三方效劳企业和中介机构在标准电子商务行为和市 场秩序中的作用，构建电子商务纠纷处置

27、、争议调解、法律咨询、 技术研究、功效转化等公共效劳体系，形成适合电子商务进展的 行业自律和权益保障机制。鼓舞和支持电子商务运营效劳体系建设，开展电子商务信息 处置、数据和应用系统托管、商务运营、咨询效劳等外包效劳， 重点培育有综合实力的电子商务效劳外包企业。推动电子商务内容效劳体系建设，开展基于互联网的研发设 计、生产制造、现代物流、销售、售后效劳等业务效劳；开展基 于互联网的人力资源、治理咨询、技术培训等知识效劳；开展基 于互联网的教育、医疗、健康等社会效劳。引导、支持、推动支持第三方电子商务交易与效劳平台的建 设，加速建设面向海洋水产、家电电子、纺织服装、橡胶轮胎、 机械装备等行业的专业

28、化电子商务交易平台，解决网络交易与电 子认证、在线支付、物流配送等环节的集成应用问题；面向对外 贸易及口岸物流业务，培育集交易、电子认证、在线支付、物流 配送、代理报关、结汇、查验检疫和信誉评判于T本的全程电子 商务效劳。（五）结合产业特点与区域特色，深化电子商务应用发挥青岛市家电、汽车、装备、轻工、服装、橡胶等行业制 造业龙头企业和名牌企业众多的优势，整合上下游关联企业，实 施制造业产业链电子商务应用示范工程，推动制造业与现代效劳业融合进展。发挥青岛市对外贸易及商贸流通产业较为成熟的特色，结合 青岛市沿海型商贸中心城市的建设目标，鼓舞商贸龙头企业开展B2B、B2C、B2M电子商务，鼓舞中小型

29、外贸加工企业直接利用电子商务平台开展国际和国内贸易活动，实现“内外贸相融合、 内外资相融合、境内外消费相融合、虚拟市场与实体市场相融合” 的创艇口进展。发挥青岛口岸物流优势，全面整合技术、经济、社会三方面 的优势资源，建设以青岛港为核心的航运交易、矿权交易和大宗 散货交易中心，进展多式联运，带动我市物流业规模化、标准化 进展,推动现代物流和电子商务等现代效劳业协同进展。发挥青岛市地域和旅行资源优势，开展旅行电子商务效劳, 推动餐饮、旅馆、交通、旅行线路、购物、票务等领域电子商务, 增进旅行产业和其他经济产业有机结合，创建旅行电子商务公共 效劳品牌。发挥青岛市橡胶行业产、学、研优势，围绕与橡胶产

30、业相关 的天然橡胶、合成橡胶、轮胎、橡胶制品、橡胶机械及备件等行 业，通过大力进展和推行电子商务，聚集和整合橡胶相关行业上 下游企业资源，形成橡胶产业集群，推动“橡胶谷”的建设，增进 橡胶及相关行业的产业转型和升级。发挥青岛市数字家电和数字家庭技术研发和应用推行基础 优势，开展数字娱乐、网上教育、网上医疗、网上购物、网上社 区等电子商务效劳，推动青岛市数字家庭产业的规模化进展，培 育数字家庭消费的新热点，增进传统消费类电子产业的转型升 级。发挥青岛市“数字家政”效劳优势，以“为民、便民、利民，效 劳为宗旨，为市民和效劳企业提供家政供需对接电子商务效劳， 同时整合各类家政效劳、生活消费信息资源，

31、制定完善的行业准 入标准、资质认证、效劳监督体系，为居民营造加倍便利和谐的 生活方式。发挥青岛市三网融合试点城市基础优势，支持3G、无线射 频识别（RFID X加密与电子认证、移动支付、智能搜索等新技 术在电子商务领域的应用，支持基础电信运营商、电信增值业务 效劳商、内容效劳提供商和金融效劳机构等彼此合作，开展移动 电子商务、B2M、M2M等创新模式电子商务应用。四、重点工程（-）电子商务支撑体系建设试点工程一、电子商务企业认定及统计体系建设在政府主管部门指导下，依托青岛市电子商务协会，开展我 市电子商务企业认定及统计体系建设工作。参照山东省电子商 务企业认定治理方法（暂行）（鲁经信信推字（2

32、020 12号）， 依照我市推动电子商务工作的实际需求，制定电子商务企业分 类、分级和认定的标准标准；制定电子商务企业申请、审核和认 定治理方法和鼓励政策，制定电子商务企业年审和统计制度，由 相关治理部门联合出台政策文件，开展电子商务企业的认定、年 审和统计工作，成立严谨的电子商务统计体系。二、电子商务政策与法规体系建设重点推动我市电子商务政策与法规体系建设工作，踊跃开展电子商务信息平安、知识产权爰惜、网络消费者权益爰惜、网络 个人隐私和企业商业秘密爰惜、网络交易靠得住保障、网络信誉 评判和电子商务法律救济等方面相关政策与法规的研究制定工 作，推动电子商务消费者暂行治理方法、电子合同暂行治理

33、方法等地址性电子商务政策法规出台，并推行应用，尽力创建 有利于我市电子商务进展的政策法律环境。3、电子商务信誉保障体系建设依托第三方效劳企业和中介机构，加速成立并完善我市电子 商务产品、交易、售后、金融、法律等方面的效劳和监督治理机 制，完善交易保障、支付结算、物流配送、诚信效劳等电子商务 信誉保障体系建设，提供电子商务企业市场主体资格认证、信誉 产品认证和信息查询、企业信誉和市场咨询、电子商务纠纷处置和争议调解、技术研究和功效转化等公共效劳，标准电子商务行 为和市场秩序，增进我市电子商务良性进展。（二）电子商务效劳体系建设推动工程1、电子签名认证及应用效劳体系建设依照青岛市人民政府办公厅关于

34、推动电子签名认证工作的通知精神，在全市范围内面向企业和个人发放数字证书，依照企业一证通”和“市民一卡通叩勺应用目标，成立和完善数字证书发放治理、认证效劳和监督治理机制与方法；从网上政务治理和公共效劳等方IEI，尽快完成国税、地税、工商等12个重点领域治理和效劳的数字证书挂接和电子签名认证的系统改造，推动和 引导数字证书在我市电子商务全进程和各环节的应用。二.电子商务现代物流效劳体系建设围绕城阳综合性物流集散分拨交易中心、中远物流青岛仓储 中心、临港农产品保税物流中心、西海岸出口加工区物流中心、 福兴祥物流配送中心、青岛高新区物流中心等十多个物流中心和 前湾国际物流园、保税港区物流园、空港物流园

35、、胶州湾物流园、 董家口港区物流园等七大物流园区建设和应用，构建集物流供需 信息、物资电子咨询、物流集散分拨、交通货运信息、物流在线 跟踪等效劳和保障功能齐全的现代物流公共信息平台，为我市电 子商务进展提供基础支撑。3 .电子商务运营和外包效劳体系建设踊跃培育和引进电子商务运营效劳和效劳外包企业，加大对 企业利用第三方数据和应用平台、电子商务交易平台、物流效劳 平台等开展电子商务的资金和政策支持，通过电子商务进展基 金,扶持和推动电子商务效劳型企业的规模化进展。4 .行业专业化电子商务交易平台建设以青岛国际橡胶交易市场、青岛国际商品交易所、青岛锦桥 纺织网、青岛易巴特易货网、橡胶及轮胎电子商务

36、平台等专业化 电子商务交易平台扩展建设和应用为基础，引导、支持和推动我 市专业化电子商务交易平台建设，争取在家电电子、纺织服装、 橡胶轮胎、机械装备、汽车零部件、密封件等行业，建成在全国 有阻碍力和应用规模的专业化电子商务交易平台。五、海洋渔业及农产品电子商务平台建设围绕“蓝色经济区”建设任务和我市海洋优势产业特色，依托 大型水产品批发交易市场，建设海洋渔业水产品电子商务交易平 台，提供活鲜产品、干活产品、加工产品的批发、零售、价钱指 数、行情资讯等电子商务效劳，在交易进程中引入电子支付手腕, 增进海洋渔业市场快速有序进展。推动农村综合电子商务效劳体系建设，支持面向农村的农业 物资、种子肥料和

37、农产品交易电子商务效劳平台建设，支持面向 农村的移动电子商务应用，鼓舞农人自发地利用市场化的电子商 务平台开展电子商务，引导农人直接利用电子商务创业致富。6.中小企业电子商务平台建设鼓舞和扶持面向中小企业的B2B、B2C、B2M电子商务公 共效劳平台和信息化公共效劳平台建设，为中小企业开展电子商 务与平台托管效劳、软件系统托管效劳、数据托管效劳、硬件设 施托管效劳，帮忙中小企业开展批发、零售、外贸、效劳等电子 商务业务，为中小企业提供平安化、标准化、定制化的全程电子 商务效劳，推动中小企业信息化与电子商务平台建设和应用协同 进展，集中形成品牌信誉，提升我市中小企业的电子商务应用水 平。（三）电

38、子商务深化普及应用示范工程一、制造业产业链电子商务应用示范以海尔集团、海信集团、青啤集团、青岛饮料集团、一汽青 岛公司、青岛软控股分、青岛赛轮公司等龙头企业为依托，在家 电电子、啤酒饮料、汽车及机械零部件、橡胶轮胎及装备制造等 行业，整合产业链上下游企业，围绕设计研发、原材料供给、产 品销售、售后效劳等效劳内容，踊跃开展以提升产业价值链为目 标的B2B、B2C电子商务应用示范工程。二.商贸流通业电子商务应用示范支持我市传统商贸零售企业和外贸企业，开展B2C、B2M、 M2M电子商务应用示范。鼓舞我市利群集团等大型商贸零售企 业,扩大B2C电子商务平台应用规模；鼓舞我市外贸企业,开 展B2M、M

39、2M等创新模式电子商务应用；鼓舞我市广大中小企 业，利用第三方电子商务平台和效劳，踊跃开展电子商务应用； 出台资金支持和税收优惠等鼓舞政策，从广度和深度上扩大对我 市商贸流通行业开展电子商务应用的支持，营造我市电子商务市 场气氛。3 . 口岸物流电子商务应用示范建设以青岛港为核心的电子商务综合效劳平台，开展集船 代、海事、海关、引航、口岸业务为一体的协同电子商务效劳， 成立以口岸为核心的电子商务交易和信息效劳中心，开展多式联 运效劳，为进一步优化口岸物流业务流程、整合信息资源和拓展 应用区域奠定了良好的基础。4 .旅行电子商务应用示范利用青岛市旅行公共效劳平台，整合旅行、购物、住宿、餐 饮、娱

40、乐、交通等消费，性效劳资源，开展旅行电子商务效劳,建 设覆盖全市、连接外地域的旅行电子商务系统，推行电子门票、 电子支付、移动支付在旅行效劳中的应用，增进我市传统旅行业 向现代效劳业的跨跃进展。5、数字家庭、数字家政电子商务应用示范大力推行围绕数字家庭、数字家政的电子商务新模式应用， 踊跃推动科技惠民工程，建设一批具有示范效用的数字家庭小 区，开展数字娱乐、数字健康、数字教育等电子商务效劳；建设数字家政公共效劳平台，提高家政效劳和治理水平，提升便民效 劳水平和效劳质量。6 .城市“一卡通”及移动电子商务应用示范推动市民卡普遍应用，实现社会保障、医疗卫生、教育、民 政、住房公积金等政府公共效劳体

41、系；推行支持电子钱包、电子 票务、电子购物等多种功能的“琴岛通”卡业务，加速成立覆盖全 市的“一卡通”电子商务应用效劳体系。结合数字签名、实名认证、移动支付，开展移动电子商务的 应用，设立项目和资金支持移动电子商务试点应用，鼓舞企业和 电子商务效劳单位改良基础设施，加速建设移动电子商务的应用 支撑环境。五、保障方法(-)强化组织保障和监督治理体系充分发挥青岛市电子商务进展工作联席会议制度的作用，成 立多部门联合推动我市电子商务进展的工作机制和增进电子商 务加速进展的目标考核机制，明确各部门和单位在电子商务重点工程和项目推动、重点行业和企业扶持等方面的目标、任务和责 任，不断成立健全增进电子商务进展的组织保障体系和工作机 制。充分发挥行业协会作用，协助政府做好行业治理和电子商务 实施工作的组织和谐工作，配合政府各行业与业务治理部门从业 务指导、工商治理、财税监控、金融监管等方面成立电子商务工作标准体系和监督治理体系，在电子商务企业认定、统计、年审及项目审理等方发挥作用，引导企业增强自律，保证青岛市电子商务重点工程实施工作又好又快地推动。（二）加大项目引导和资金支持力度认真贯彻落实国家扶持电子商务进展的各项政策，研究增进 我市电子商务进展的鼓舞政策和支持方法，加大在电子商