高铁带动区域经济的全面发展

1、高速铁路对沿线区域经济发展的影响摘要 交通的发达程度是与当地经济发展情况成正比的。 近期，我国高铁 的发展势头异常强劲， 标志着铁路交通对我国经济的带动作用将进入一个新的阶 段。尤其对我国区域经济的发展有着较为重要的影响 .关键字 高铁 区域经济 影响 双面性众所周知，一个地区的经济发展情况与当地的交通的发达程度是密切相关 的。而最近几年， 我国高铁的发展势头异常强劲， 标志着铁路交通对我国经济的 带动作用将进入一个新的阶段。 高铁的强劲发展必然会带来区域经济发展的又一 新篇章.高铁在促进城市结构转型和产业升级，推动城市功能完善，促进产业集聚， 促进城市经济多元化发展， 利用交通优势发展特色产

2、业等方面， 具有显而易见的 优势。高铁作为城市发展的催化剂， 对于城市功能的外拓、 产业的升级起到至关 重要的作用。 以高铁建设发展形成的区域， 其城市能级远远大于其他交通方式形 成的城区，因此高铁对于城市发展具有更大的拉动作用。高速铁路是最符合我国国情的交通新技术。 高速铁路是我国经济社会快速发 展的客观需要和产物。高速铁路是 “以人为本 ”为核心的科学发展观的具体体现。 我国高速铁路对经济社会发展产生巨大的作用和深远的影响。 历史将会证明， 高 速铁路将成为中国现代化建设的不朽丰碑。划以及城市规划四结合的思想。高铁建设给区域经济带来的机遇（ 一）高铁建设加速了我国整体经济版图的融合。珠三角

3、 北移，京津冀扩容，长三角膨胀，高铁引领我国基础设施提升 至 3 0 时代。三大经济圈将进入服务经济时代，服务业中心与 其腹地的空间关系由此发生质变， 我国经济版图加速融合。 铁将加快我国的 城市化和工业化进程，并帮助我国解决资源环境问题。随着 高铁的发展，我国城市经济带的效应将显著增强，其中包括以 北京、上海、广州等城市为核心的“城市群” 。继长三角、珠三角 的“一小时生活圈”后，全国的“一日生活圈”也在悄然成型。（二）高铁建设对我国旅游产业推动。旅游正在成为物质 生活日益丰富的我国国民的一个生活水平提高的表现模式。然而交通问题依然是一个影响旅游质量的重要因素。 而高铁大大加速了客流的流 转

4、，为旅客 节省了在旅途的时间。同时，高铁的建设也将部分改变旅游 市场的格局，原有的部分景区因为交通的问题被冷落，受益 于高铁的发展， 将成为一个新兴的热点景区。（三）高铁对高速铁路沿线站点实现优化配置、集聚发展 及周边的综合辐射效应。 1高铁对区域经济的拉动与同城效 益。时速 350 公里的高速列车，不但使人们能够享受到舒适、 便捷的铁路运输服务， 相关地区区域一体化趋势也在加快。 对区域经济的拉动效应。以京津城际铁路为例， 由于在国内率先实现了铁路公 交化，京 津间的交通已经变为城市内上下班的通勤交通。北京和天津根据中长期铁路网规划 ，确定到 2020 年，全国铁路营业里程达到 12 万公里

5、以上，建设客运专线 1.6万公里以上。以 “四纵四横 ”为重点，构建快速客 运网的主要骨架， 形成快速、 便捷、大能力的铁路客运通道， 逐步实现客货分线 运输。分别为哈尔滨经大连、沈阳到北京；北京到上海；杭州经福州、厦门到深 圳；北京经武汉到广州四条南北走向线路为 “四纵 ”。太原经石家庄与京沪高铁接 轨再向东到达胶东半岛；西安到郑州、向东与京沪高铁接轨，向西延伸到兰州； 武汉向东连接合肥， 在南京与京沪高铁接轨， 武汉向西沿长江到重庆、 成都；长 三角地区从杭州沿浙赣线， 经南昌、长沙，继续向西， 经贵阳到昆明这四条线路 为东西走向的 “四横 ”。四纵”、 “四横 ”把中国的东部、中部和中西

6、部地区大多数城市纳入规划，不 但打通了南北东西的大通道， 还形成了环渤海、 长三角、 珠三角三个城市群的轨 道交通网， 将使我国发展区域经济格局优势越发明显， 核心城市对周边城市的辐 射能力提高，带动周边城市经济发展，成为我国区域经济发展新引擎。三、如何应对高铁建设使区域经济面临的挑战 在看到机遇的同时，我们必须看到高铁网络的快速形成 实际上是一把“双刃剑” 。由于高速铁路的开通所带来的流动 便利，城市间生产要素在加速流动的同时，也会促使资金、人 才、信息向发展环境优越、行政效能高的局域聚集。所以规模 大、实力强的城市所获得的利益会更明显，而投资环境不佳 的地区会因为消费水平低，经济发展落后，

7、文化氛围不浓，城 市环境不佳等原因，则面临人才、企业等流失的窘境。这就是 高铁经济所带来的负面效应。（一）如何利用高铁建设对人才就业偏好的改变。在就业 理论中，人才的就业偏好影响着人的就业情况，比如更多的 人才愿意到省会城市发展等。高铁的发展加快了客流的周转 速度，加强了城市的链接。也如前文所说的必将影响到人才 的双向流动。促使更多的人才愿意到二线城市发展，也促使更 多人才流向大城市。而政府和企业如何利用高铁建设所形成 的这种人才流动趋势， 营造更好的环境吸引更多的人才到本 地发展，留住本地的原有的优秀人才也将提到日程上来。（二）高铁经济的资本结构合理化。高铁及其相关产业的 发展资本投入巨大，

8、建设周期决定了其必须依赖于国家投入 为主，民间资本和外来资本为辅的模式。在我国人民币长期 升值的预期和金融危机后世界经济缓慢复苏的情况，民间资 本走不出去， 外来资本以各种形式进入资本市场， 为此， 如何在掌握国家经济命 脉和有效保护我国的高铁技术的前提下，通过立法和政策引导吸引更多 的民间资本甚至外来资本加入到高铁建设的投资大军中来， 保证高铁建设的资本投入和运营的高效，进而促成国富民富 共进，有效打好资本市场的货币战争。这是非常值得我们思 考和研究的。（三）高铁对其他运输方式和产业规划的冲击。高速铁路 全面改变运输格局。以京沪高铁为例，原先预计该线路为 350 公里每小时，现在对外公布的速

9、度是已经提高到 380 公里每 小时。这样的目的是使得京沪 1300 多公里的线路，正常运行 时间在 4 个小时以内。“4 个小时是一个时间点，这会促使更 多的人改坐火车而不是飞机。 ”一位分析人士说。而高铁对航空业的冲击只是一 方面,更大的影响则是对沿线产业和城市规划的重新布局。 以长沙为例，武广和沪昆高速铁路线在长沙交汇，长沙 因此全国高铁经过的地区，都开始对城市产业 和商务区开始新的规划。同时由于高铁线路极大地缩小了城 市距离，很多产业规划的体制性问题得到解决。比如尽管全 国规划了几大经济圈，但是各地各自为政的一些问题仍没有 解决。如何做好各运输方式之间客流、物流运转的承接也是 值得我们

10、认真思考的问题，如高铁带走原有航空业和普通铁 路的客流后， 航空业和普通铁路应该如何承接新的运输业 务，以充分利用其原有运力。进而需要思考的是普通客车和 货车又将如何应对高铁对运输方式带来的连锁影响。 _高铁带动区域经济的全面发展，高铁新城的规划需要起点高，同时与产业 规划密切结合。新摩尔公司总结了法国和日本以及德国高铁对城市规划的影响以 及高铁新城规划的经验，20092011年深圳新摩尔公司先后中标了长沙 和长春以及青岛高铁新城总体策划和土地一级策划合同， 研究了长沙和长春高铁 新城的规划思路， 提出了产业规划和商业规划以及旅游规高铁对经济带动作用凸 显 成区域经济新引擎以上海为核心的长三角

11、区域为例， 沪宁高铁的开通， 首先， 推动长三角区域产业 升级和转型。南京将逐渐成为上海的副中心城市， 由于高铁使沪杭之间的距离 “缩 短”，增加沪宁之间的人员流动，将有大量人群转至南京工作，促使南京人流、 物流和信息的集中，为南京带来商贸、物流、金融、传媒、酒店、餐饮等行业发 展。此外，高铁沿线城市将迎接产业转移的机遇，沪宁高铁沿线地带交通便利， 地价相对上海较低， 而且劳动力更廉价， 大批企业为降低成本， 把总部和研发中 心留在核心城市 上海，而将生产部门转移至高铁沿线城市， 这就带动了沿线 城市的经济发展， 促进上海及其他城市的产业专业升级转型。 上海逐渐形成总部 基地集群，而其他企业将

12、形成服务业与制造业集群。第二，推动城市扩张。以上海为中心的 “一小时经济圈 ”，沪杭、沪宁、宁杭 等多条高铁开通后，长三角的 “一小时经济圈 ”范围也将扩大。不仅使长三角、泛 长三角地区的交通形成一体化， 加强城市间的沟通。 更重要的， 是将加强长三角 区域与中西部城市的联系， 带动中西部城市的经济发展， 这就使高铁对经济的带 动作用有提升一步。高速铁路对经济社会发展的作用一般具有如下特征： 一是作用的范围广。 随着高 速铁路规模扩张， 不仅对沿线地区而且对全社会的经济社会发展产生作用。 二是 作用的持续时间长。 高速铁路乃百年大计， 从建设开始就发挥作用， 将持续百年。 三是作用的效果越来越

13、大。 高速铁路作为基础设施， 对经济社会的作用具有放大 效应，并逐步释放出来。 四是作用巨大但难以量化统计。 由于高速铁路的作用是 多方面多层次的， 尤其是对社会进步的作用难以量化， 同时，高速铁路对经济社 会的作用既有直接作用也有间接作用， 间接作用也难以量化。 五是作用机理复杂。 高速铁路对经济社会的作用机理不仅表现在高速客运给人们出行带来的高效上， 而且表现在既有铁路货运能力释放和货物运输快捷给生产、流通带来的高效上。推动区域经济一体化“十一五 ”以来， 中国区域发展重心不断转移调整。 国家陆续批准了天津滨海 新区、北部湾经济区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区等重点发展区域，在 2009 年又先后批准了一系列区域规划方案。随着这些发展区域的形成，若干以 中心城市为中心的巨型城市群正加快形成。根据新调整的中国铁路中长期发展规划 ，到 2020 年中国将建成 “四纵四 横”的铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统，建设快速客运专线 1.8 万 公里以上。对此，中国人民大学教授陈秀山说道： “高铁对区域经济的推动体现在多个方面， 但最重要的还是区域经济一体化。 ”陈秀山进一步指出，这是由于高铁有助于资 源在城市间的流动， 优化资源在空间的有效配置。 另一方面它能进一步促进