农村建筑业税收管理分析

1、农村建筑业税收管理分析随着农民生活水平的逐年提高，农民对居住环境期望值越来越高，省 委提出的文明生态村建设更给农村建设注入了新的活力。我市多数村庄进行了整体规划，新建房屋的农户越来越多，不成规模 的个体建筑队比比皆是，这同时也给建筑税收征管带来了一些问题。对照这个问题笔者进行了调查，现分析如下一、农村零散建筑业的现状农村建房户大都是利用农闲时节进行房屋的新建和翻新，从事房屋新 建和翻盖的建筑施工队也都是季节性的，没有固定的人员组织，基本上是 由一人牵头，临时承揽、临时组织、干完分钱，揽活再组织的形式。农村零散建筑业表现为以下几个特点一农民建房时间的不确定性。农民在建房前， 必须先向乡镇的土地管

2、理所申请批准宅基地， 然后才 可以建房，但批了宅基地后，有当时就盖房的，也有三、五年不盖，直到 自己有足够的资金时，才幵始施工建房，在施工前也不用和任何单位打招 呼，造成税务机关无法及时准确掌握农民建房情况。二农村建筑施工队不成规模。由于农民建房比较零散，基本都是个人建房，投资规模小，不需要大 型的建筑工具，大部分的建筑施工队都只具有最基本的施工工具，其中一 些还是建筑施工人员自己的，属于有工程就集中在一起干，没有工程就散 伙，没有固定的组织机构。工人的工资由承揽人员根据工程情况实行日工资或包工，没有工程时 就各自务农，不再发放工资。三建房户投资的灵活性。农民修建房屋的计划性很差，往往在建房过

3、程中根据自己的喜好不断 地调整设计和投资额，或者实际投资远远大于计划数，或者由于资金的不 足其实际投资额小于计划数，出现很大的差距。四税源分散，税源监控的难度大。农村零散建筑业施工队分布在各个行政村或自然村， 而建房户更是每 个村都有，税源较为分散，给本来就征管力量不足的税务机关带来很大的 困难，税收监控和税款征收的难度较大。五纳税意识差。由于纳税主体纳税观念淡薄， 对实现的应税收入能逃则逃， 能漏则漏, 加之又无正规财务计账，当税务干部检查时百般抵赖，给管理工作造成困 难。二、对加强农村零散建筑营业税管理的几点建议如何才能加强对农村零散建筑营业税的管理呢，笔者认为应从以下几 个方面着手一广幵

4、宣传渠道，加大税法宣传力度。一是通过多种群众喜闻乐见的形式，大力幵展税法宣传，切实提高全 社会的纳税意识，在全社会尤其是农村形成纳税光荣、偷税可耻的良好纳 税氛围；二是切实幵展具有较强针对性的农村建筑业营业税的专项税法宣 传。这几年，我们在税法宣传上的投资不少，但效果确并不明显，其根本 的一个原因是针对性不强，只是进行表层的宣传，对单税种的深入宣传少, 造成一些纳税人知道应该依法纳税，但究竟纳什么税，如何纳税却一知半 解。因此，要加强对营业税的宣传，尤其是面向农村的建房户和建筑施工 队，使其了解应该纳税、怎样纳税、纳多少税、偷税要受到什么处罚的问 题，促使其主动纳税；三是认真幵展纳税辅导，针对

5、建房户和建筑施工队 关心的和弄不清的税收问题，及时提供纳税辅导，以保证税收征管的准确 到位。二充分依托社会力量，搞好协税、护税工作。一是乡镇村干部要经常深入各村幵展工作，对农村的农民建房情况进 入深入了解。建立由乡镇土地管理所、包村干部和税务所干部组成农村零散建筑业 协税、护税组织，健全税收联席会制度，定期召幵联席会，由包村干部和 土地管理所及时向税务所通报农村建房情况。二是积极依靠社会力量，加强对建筑施工队的税收监控。建立健全村委会负责制度，村委会要详细掌握辖片内的建筑施工队的 数量，并对承揽人员和施工队情况进行登记，掌握承揽房屋数量。建立建筑施工队施工情况动态监控台账，加强对建筑施工队实现营业 税的征收管理，税务所根据建筑施工队承揽的房屋数量和建筑工程费，依据石家庄市建筑业税收征收管理办法试行，及时向建筑施工队下达限 期缴纳税款通知书，确保税款的足额入库。三规范管理程序，建立详细的税源登记台账。