重庆市农业产业经济振兴的对策分析研究工商管理专业

1、第 页重庆市农业产业经济振兴的对策分析中文摘要：重庆市处于中国西南部地区的门户，不仅是连接东西部地区的重要枢纽，也是最年轻的直辖市，拥有得天独厚的地理环境和相应优惠经济政策。而且近年来政府为了重庆市的发展颁布了一系列措施，比如说促进农业经济与提高农民的经济水平；但即使如此，重庆市的农业经济仍然存在一些问题，还有待解决。本文以当前国际，国内农业发展形式的大背景下，以重庆市为例综合揭示重庆农业经济发展现象，分析该地区农业发展的问题，并提出重庆市农业经济振兴的相应实施方案。 关键词：重庆 第一产业 未来方向 经济振兴Abstract: The portal of chongqing in south

2、west China region, is not only the important hub of the east and west region, also is the youngest municipality directly under the central government, has unique geographical environment and the corresponding preferential economic policy. And the government in recent years to the development of chon

3、gqing issued a series of measures, such as promoting agricultural economy and improve the standard of peasants economic. But even so, there are still some problems in the agricultural economy in chongqing, also need to be resolved. Based on the current international and domestic forms of agricultura

4、l development, integrated in chongqing for example reveals phenomenon of chongqing agricultural economic development, analysis of agricultural development in the regions problems, and put forward the corresponding implementation plan of chongqing agricultural economic revitalization.Keywords: chongq

5、ing first industry in the future direction of economic revitalization目录 HYPERLINK l _Toc12190_WPSOffice_Level1 一、重庆农业发展现状2 HYPERLINK l _Toc1600_WPSOffice_Level2 （一）整体增长，增速下降2 HYPERLINK l _Toc14867_WPSOffice_Level2 （二）资源紧张，务农人口减少4 HYPERLINK l _Toc20339_WPSOffice_Level2 （数据来源：重庆市统计网）4 HYPERLINK l _Toc

6、21110_WPSOffice_Level2 （3）城乡一体化工作稳步开展4 HYPERLINK l _Toc1600_WPSOffice_Level1 二、制约重庆农业经济发展的原因分析5 HYPERLINK l _Toc16117_WPSOffice_Level2 （一）宏观方面5 HYPERLINK l _Toc7187_WPSOffice_Level2 （数据来源：重庆统计局）6 HYPERLINK l _Toc21335_WPSOffice_Level2 （二）微观方面7 HYPERLINK l _Toc14867_WPSOffice_Level1 三、重庆市农业经济振兴的相关策略8

7、 HYPERLINK l _Toc24157_WPSOffice_Level2 （一）促进农业经济结构完善8 HYPERLINK l _Toc5320_WPSOffice_Level2 （二）运用制度优势促使资源利用高效化9 HYPERLINK l _Toc27974_WPSOffice_Level2 （三）鼓励农民创业，提供相应政策支持9 HYPERLINK l _Toc10750_WPSOffice_Level2 （四）发挥重庆优势农业经济产业，提高市场竞争力9 HYPERLINK l _Toc13554_WPSOffice_Level2 （五） 加大农村教育资金投入，为多元化发展提供素质

8、保障9 HYPERLINK l _Toc21937_WPSOffice_Level2 （六）全面推广农业相关科学技术应用，推动农业现代化10 HYPERLINK l _Toc20339_WPSOffice_Level1 四、结束语10 HYPERLINK l _Toc21110_WPSOffice_Level1 参考文献11由于我国的特殊历史国情，优越复杂气候环境，以及庞大的农村人口基数等因素影响，第一产业是一个大国发展的根基基础。因此农业经济应当放在经济发展首当起冲的位置。重庆市处于中国西南部地区的门户，虽然是连接东西部地区的重要枢纽，也是最年轻的直辖市，拥有得天独厚的地理环境和相应优惠经济

9、政策。但是当前重庆的农业经济发展的相对不稳定性，地区农业发展不平衡性，农业科技技术水平较低，农民收入贫富差距较大的问题，给第一产业经济发展带来一系列问题，而由于在重庆地区发展第一产业的经济拥有一定的优势，因此激发重庆农业经济巨大潜能拥有一定必要性，有些因素甚至阻碍了该地区经济的发展。因此作为三大产业最基础也是最重要的产业，农业的发展对老百姓的生活有着直接的影响，推动重庆市农业经济发展有着十分重要的战略意义一、重庆农业发展现状（一）整体增长，增速下降依据重庆统计局有关数据表示，在2015年，重庆农林牧渔业生产总值达到了107056.36亿元，其中重庆农业总产值达到57635.8亿元，在全国来说农

10、业生产总值确实达到前列4（如图1-1）。虽然相比上年，农林牧渔业生产总值仍然保持了3.9%的增长幅度，但相比于2011年的4.5%以及2012的4.9%的增长程度来说，农业大类在近五年以内，第一次跌落出增长4%的内容以外，农业乃是国家经济的基础性产业，若要完成中国现代性工业化以及为改革大开发提供其资本积累的任务，农业的发展刻不容缓，无论是在资本主义社会还是在社会主义社会，不管使用的是什么经济发展制度，只有在保障了农业稳定发展的前提之下，其他产业才有可能有序发展下去。在在图表中可以很明白的看到，农业总产值在产值中处于领头位置，甚至超过总数的一半高达到56%，而牧业总产值居次，也高达到了29%的水

11、平；再次是渔业总产值占比例29%；最后是林业只有4%。从图表可以看出，农业总产值的贡献是十分巨大的，在这种情况下确实是有一定好处的，对于中央调控，指导重点，投资引商有一定的集中性；但是跟随而来的也有一定的风险，农业生产总值内部贡献率不平衡，四者之间的关系极其容易被打破。对于人民赖以生存的农业基础行业有极大的负面影响。图1.1 2015农业经济总产值（二）资源紧张，务农人口减少因为我国的相关的历史文化，以及相关的基本国情影响，我国现在普及范围最广的任然是家庭联产承包责任制度。在后期现代工业的发展里面，主要的农村劳动力人口农业继续加快城市转移，加速了劳动力的快速流失，使得大量的荒地荒林出现，浪费了

12、宝贵的土地资源，降低了社会生产发展效率。但即使在确保国家粮食安全的主要目标之下，现如今重庆的农业依旧还是面临着两个至关重要的约束：1.农林牧渔的人均农业资源（如土地、林地、水面）相对紧缺重庆目前来说农村偏远山区人口相对较多，地表气候复杂，农村人口资源供应有限，居民相对增长，导致资源供需紧张；人地之间的矛盾频频发生，并且在现如今市场经济的冲击之下显得日益严重1。2从事农业人口减少。在21世纪的经济社会上，与农林牧渔产业相关的农业部门和工业部门之间，城市的相关职业与报酬依旧吸引劳动力的增速流动上下，在该时代的工业产业进入中后期后，相关第三产业的发展迅猛，随之而来的回报率也随之抬头，与此同时，相关的

13、工业、服务业对农村人口的吸引能力在边际效果也有所提升，大多数来自农村的年轻人，相比在家务农更愿意辍学外出打工，背井离乡，带着乡里乡亲小一辈走进城市赚的一笔收入，在农村人思想方面，在家与老一辈长期一起务农的年轻人也会因为被下田干活瞧不起。相对而来的就是农业经济发展动力不足，得不到劳动力数量和高素质的支持，所以导致重庆农业发展增速下降。（如表1.1 ） 表1.1重庆农业产值和商品率年份农业商品产值（万元）商品率（% ）2014年1014424564.52015年1125229665.7（数据来源：重庆市统计网）（3）城乡一体化工作稳步开展虽然就目前来看重庆市农业产业经济形势十分严峻，但是有中国共产

14、党大力发挥自身优势，推动农业经济发展，全心全意为人服务，贯彻落实三农政策，尤其是科学发展观政策落实到了农业经济发展的行程中，并下发到实处。全市最重要的目标现如今就是努力把重庆加快建设成为统筹合一的城乡一体化的先进直辖市。城市和农村是城市发展的基石，而且把城市和农村作为整体加以筹划，双方相互补充，共同进步，其自然的最终结果就是城乡一体化发展。5根据相关数据显示重庆市已累计培育农村种养大户13.2万户，家庭农场1.45万家，农民合作社2.75万个，区县以上农业龙头企业达到3362家，社会化服务组织10600个4。在此基础上，重庆市全面贯彻落实党中央和国家有关部委下发的文件内容，并且结合当地相关实际

15、情况，在深入学习实践之下编绘了中央和国家部委相关文件精神，进一步促进了第一产业从事人员的劳动积极性，保证了重庆市在这一时间段内劳动力和财政支出的作用，也展现了社会主义的优越性，有效的保障了重庆市城乡一体化的发展进程，为农业经济发展创造了优良的政治环境保障。二、制约重庆农业经济发展的原因分析（一）宏观方面1城乡一体化发展的相对落后与农业的人口的严重过剩之间存在矛盾随着21新世纪高速发展的今天，几乎是越来越多的人口涌入高速发展的城市，享受这21世纪经济时代下，经济高速发展而为人们带来的红利。在人们享受城市经济高速发展的同时，这个时代经济发展的弊端也逐渐的展现出来3，现如今，来自农村的年轻劳动力大量

16、外出打工，给农村带来不小的麻烦，让老人儿童大多数留在农村，成为名副其实的“留守儿童”，目的为了减少外出打工青壮年人群的经济压力，只能待在农村老家消费水平较低的区域内，这种现象在重庆农村现在也屡见不鲜，说实话，重庆的都市繁荣的城市化，的确也能随着大量人口涌入经济发展相关行业而推动发展，但是这看似迅猛发展城市化经济发展的背后，本质上其实是十分畸形的形态，先不说此是不是许多专家所说的泡沫经济，但是其重庆农村人口过剩，与重庆城镇发展滞后产生矛盾激化的结果必然是重庆农业产业经济链所不能承受的，也是广大重庆市民不能接受的。（如表2.1）表2.1重庆市农村人口基本情况年份户数（万户）人口（万人）农村从业人口

17、（万人）2014年2015年714.5713.872246.312225.751312.961309.23（数据来源：重庆统计局）2集约化农业经济生产与家庭承包制度之间存在矛盾目前中国农村大部分的农业经济制度是家庭联产承包责任制，虽然这种制度非常符合中国当下的国情1，但是这种制度也相应决定了中国的很多地方如重庆地区都不可能进行大规模的农业生产，中国地大物博的农业发展没有大规模的管理与组织，很难将自身有效的最大优势发展出来。即使党中央一再提高基本的农产品的收购价格，在基础方面想方设法地降低农民购买所需要的生产费用，但是，农民在自家土地里的耕作中所获得的收益仍然远远低于出外打工所获得的劳动报酬，再

18、者，在农村，人口饱和度相对于城市水平较高，农业基础产品无处消费，农业产品产出过剩而得不到市场上应有的价值，使得相对利润就薄弱的农业经济产品链更加脆弱，这也导致了大部分农民放弃自己的几亩良田，宁愿抛弃父母，子女外出打工。（如图2.1所示）图 2.1农民工外出人口3村民自治和政府权力职能扩大之间存在着矛盾在政治方面来讲，此制度是中国民主化优秀特质的体现；在经济方面来说是尊重农民凭本事吃饭的基本形式；而在社会关系上来说是农民自主管理良好组织方法。虽然在重庆政府这一方面在很多方面给重庆的老百姓带来了切身实际的好处为推动重庆农业经济发展带来过一定的推动力。但即使是这样，中国政权扩张的负面影响下，重庆地区

19、也出现了一些不良的影响，并且给农村自治制度带来了前所未有的压力。甚至在一些严重的区域农村委员会与村民矛盾冲突频发，给农村村民带来了莫大的压力，产生出了不利于经济发展的紧张关系。不给人民监督的权力，不能够运用政府的职能优势支持农民发展，而只是单单做到上传下达的单一模式政府体系，对重庆来说其农村经济是比较发展维持的。（二）微观方面农业发展对农民收入作用减弱，没有经济利益，就没有动力，虽然重庆市政府依旧在三农政策上面下功夫，大力推进农业发展，但是由于多方面的限制，重庆农业经济规模还是不够大，投资引进在农业方面也比较少，发展模式依旧比较单一。主要原因有如下几点：1地形复杂，气候多变由于重庆在中国所处地

20、理位置原因，属于多丘陵，地质肥沃程度不高。再加上重庆地形复杂，多山丘，多水系，使得偏远山区的交通得不到有效的发展，农业经济优势得不到发展。2农业经济发展形式单一虽然重庆的林业，矿业等资源还是比较丰富的，但是仍然得不到有效的开发利用，使得农业经济发展形势依旧单一，虽然在农林牧渔方面都各自有有发展但是牧业贡献率实在是太低，而农业贡献指数也几乎到达饱和状态，重庆市农业经济发展必须要多方面发展，多渠道融资，使得自然资源在保护环境的前提下，有效的利用完善，促使农业经济结构更加多元化，更新换代的更加合理优秀，最主要的就是能够带动重庆市农业经济发展使得农民的腰包鼓起来，在官民共同发力之下，在该产业的结构框架

21、下，奋力发展，促进经济进步，在总体上说，进一步调节综合农业产业结构是在21世纪里面农业发展的主要目标，当然在一定程度之下也是重庆经济发展的方向指标。3农业经济现代化程度不高先对其他省份，重庆农业信息化不够，科技水平含金量较低，从事该行业的高素质人才不够，招商引资推动力不足。三、重庆市农业经济振兴的相关策略虽然，重庆市作为西南地区唯一的直辖市，拥有着自己农村、城市，山区，水库覆盖区相互交织的特殊地理地貌，随之而来也导致了该地区农业经济发展的极度不稳定特性；但是有了中央的集中关注，政府的积极扶持，基层工作者的敬职敬业等因素将会推动地区农业经济发展，笔者也就重庆当前第一产业经济发展形势提出以下相关办

22、法。（一）促进农业经济结构完善农业产业结构调整学术名词表示是，在市场需求，市场价格的前提之下，综合优化市场结构发展，同时在政府宏观调控之下，生产与需求互补的过程5。首先，要优化重庆市农村人口比例结构，合理有效的引导农村过剩人口进入就业渠道，做到人口资源有效运用。其次，要促进重庆市农业经济振兴，需要一个完整的体系，依靠该体系制定一个完善的目标。在重庆市民以及官员的共同合作下，在该产业的结构框架下，优化农业经济产业结构，效用最大化，最终能够促使经济奋力发展，促进经济进步。（二）运用制度优势促使资源利用高效化重庆拥有着其他省份并不具有的得天独厚的地理环境，以及资源优势。自然资源在其中占最大的一部分部

23、分，也是农业生产的基础条件；而外在的政府影响力在一定程度上极大地影响着农业经济发展的走向，所以两者都是影响农业产业的核心要素。然而自身有多少资源并不重要，使用不得当也会有衰败的一天，最主要的是如何利用相关农业资源，提升资源边际效用也就是资源相关利用率，效率问题才是目前重庆政府所真正需要解决的农村最大难题。运用本身政治制度优势去减少资源浪费，提升效率，打造高效化生产体系才是有效之举。（三）鼓励农民创业，提供相应政策支持无论是从任何方面上来看，人力资源是最宝贵的资源，重庆是外出打工农民工团体人数较多的几个省份之一，农业劳动力人口的流失，减缓了农业经济发展的步伐，虽说近几年外出打工人口有所减缓，但是

24、人口基数较大，规模仍然不能小觑。对于政府来说应该降低返乡创业门槛吸引外来务工人口回归；落实税费减免优惠加大农民创业优惠减轻经济压力；推进返乡园区建设，稳定村民日常生活所需。做好农民创业必备的保障，并给予相关的政策支持。（四）发挥重庆优势农业经济产业，提高市场竞争力农业是一种对该地区区域自然条件依赖比较强的产业,重庆地区如果要发展现代农业,应该依据当地农业发展的条件，实事求是正确看待事实产量，做好市场调查应对市场，选取出重庆最具突出的优势农业产业，比如特色的各区县水果种植业、相关区县优势畜牧养殖业等。在深入贯彻落实党中央下发三农政策文件下，因地制宜、科学发展，合理布局,方能集中该地区的优势资源区

25、域竞争力、提升在全国乃至全世界的市场竞争力。当然，最最根本的目的就是要让农民同胞们，真真正正的富起来，共同奔向小康社会。 （五） 加大农村教育资金投入，为多元化发展提供素质保障一直都有一句俗语提的就是“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”，虽然我国基础义务教育普及度的成就在全世界上都有目共睹，几乎接近于100%，但是仍然还有一些偏远农村山区由于交通不便，消息闭塞，生存环境恶劣等一系列因素导致适龄儿童上不了学。农业产品的发展与相关的劳动者素质息息相关，对其具有很大的影响2。若是加大农业各阶段教育基金的投入，不仅对农业产业经济发展，农产品生产总产量有较大影响，而且再从宏观国家的角度来说，进一步加大教育

26、投入更是一件利国利民，利于建设全面可持续发展重庆农业经济多元化发展的新型道路。（六）全面推广农业相关科学技术应用，推动农业现代化农业的进步离不开发展现代科学技术，培养农业科技人才。推广试用农业科学技术，是重庆市农业发展基本要求。近几十年里，在政府发展方面，其一大力推动“再生稻”，“两杂”科学应用产品等一系列优质农业产品增加粮食的总产量，而其二大力改革传统农业经济耕作模式，大力培养高等院校农业经济方面相关高素质人才，提高创新能力；在促进重庆的第一产业经济发展做出了不可磨灭的积极贡献。但是重庆市在高素质农业经济人才培养方面还没有做得十分完善，虽然农业经济在重庆市38个区县，总共合计3066.55万人（采自2015数据）中，高素质人才虽然为全市人民的经济贡献起到了举足轻重的作用。但是在全国乃至全世界来说，重庆的发展才刚刚开始。随