第一次全国污染源普查数据处理工作细则

1、.：.；第一次全国污染源普查数据处置任务细那么 发表日期：2021-5-27 9:25:13 阅读量：1178 为指点第一次全国污染源普查数据处置任务，保证普查任务顺利实施，根据的规定，制定本任务细那么。一、总那么第一次全国污染源普查数据处置任务，在全国污染源普查任务办公室一致组织指点下，按照分级担任的原那么，采取县区、地市、省、国家四级数据处置的方式组织实施。数据处置以普查基层表数据为直接处置对象。各级普查机构要按照一致组织、分类处置的技术道路，严厉按照全国污染源普查任务办公室一致规定的数据处置任务流程和操作规范，进展数据处置，并按规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。二、数据处置任务要求

2、普查数据处置主要包括数据录入、审核、编辑、汇总、传输等任务，由各级污染源普查机构承当，全国污染源普查任务办公室予以指点。在普查数据处置过程中，数据处置人员要与有关专业人员亲密配合，严厉遵守本细那么等相关文件的规定，保证数据处置任务顺利进展。普查数据处置一致运用全国污染源普查任务办公室组织编制的数据处置软件。普查数据处置任务的各个环节必需以质量为中心，凡达不到质量要求的，必需返工重做，直至到达要求。三、数据处置任务义务普查数据处置任务分为三个阶段，各阶段任务义务描画如下：第一阶段为预备阶段。本阶段的主要义务是：做好普查数据处置前期的各项预备任务，主要包括：制定数据处置任务的有关细那么和规定，数据

3、处置软件编制，数据处置人员的培训，建立和完善数据处置软硬件、网络、机房环境以及其它根底设备，完成根本单位清查的资料入库和根本单位名录库的修订等。第二阶段为数据处置和上报阶段。本阶段的主要义务是：地方各级普查机构按照数据处置任务流程，按时、按质、按量组织完成污染源普查数据的录入、编辑、审核、汇总和上报任务。全国污染源普查任务办公室对各级普查机构的数据处置任务进展检查和审核。第三阶段为总结阶段。本阶段的主要义务是：各地汇总构成各自的普查数据库，进展普查数据的汇总和分析，总结普查数据处置任务阅历，开展验收和评选表扬任务。四、数据处置流程普查数据处置任务流程按照以下七个步骤展开：一构成污染源清查单位名

4、录库各县区污染源普查机构应按照要求完成数据录入人员聘任及培训、数据处置所需环境配置等各项预备任务。以统计、工商等相关部门提供的单位名录库为根底，开展清查任务，完成根本单位清查的资料入库和根本单位名录库的修订，构成各地域清查单位名录库，并逐级上报国家。二制度初次下发全国污染源普查任务办公室逐级下发污染源普查数据处置电子制度(一)。三数据录入、审核及第一阶段数据报送各县区污染源普查机构将初审经过的普查表按普查对象类别，分工业源、农业源、生活源与集中式污染治理设备分别进展数据录入、复录，完成数据的审核、编辑、查错、改错和计算机校正等任务，合并生成规范的县级数据文件。全部审核经过后，进展第一阶段数据报

5、送，按照的要求，将数据直接上报给全国污染源普查任务办公室，并同时上报本地域上一级普查机构。四制度二次下发第一阶段数据报送义务完成后，全国污染源普查任务办公室下发污染源普查数据处置电子制度(二)。五数据分析及汇总各级污染源普查机构根据二次下发的数据处置电子制度(二)，完成基层数据的汇总、审核、校正，形本钱级汇总数据和普查数据库。六第二阶段数据报送各县区污染源普查机构对基层数据审核、汇总后，将基层与汇总数据上报市级普查机构。市级普查机构将接纳的各区县上报数据审核、汇总后，上报省级普查机构。省级普查机构对上报的数据进展审核、汇总后，上报全国污染源普查任务办公室。全国污染源普查任务办公室担任完成全国普

6、查数据的编辑、审核、汇总等任务。 各级普查机构接纳上级反响的问题数据，要按要求完成审核、校正和重新上报。七数据处置任务总结各级污染源普查机构可根据需求，对本地域普查数据进展分析汇总，向政府及有关部门提供普查成果，并依法向社会公告普查结果。各级污染源普查机构要及时对数据处置任务进展仔细的总结、验收和评选表扬。图1污染源普查数据处置流程五、各级污染源普查机构数据处置任务义务与职责全国污染源普查任务办公室下设数据处置组，担任组织指点数据处置任务。各省、地市和县级污染源普查机构结合本地域的实践情况，设立本级的污染源普查数据处置组。下级数据处置组在上级数据处置组的指点下，在本级污染源普查机构的一致指点下

7、，担任组织实施本级数据处置任务。各级数据处置组要建立岗位责任制，确保数据处置各项任务义务责任到人。各级污染源普查机构要仔细遵守国家各项污染源普查的任务细那么和技术规定，对数据质量严厉把关，保证各项任务顺利进展。一全国污染源普查任务办公室1、数据处置义务 担任数据处置的制度设计、制度下发和经过网络或存储介质接纳县/市级直报的原始数据和省级上报的数据，进展数据审核验收，数据处置质量控制，数据汇总加工，数据管理，数据发布和向省级反响数据。2、人员安排与职责(1) 数据处置技术担任人，指点并担任数据处置任务，协调处理数据处置过程中出现的技术问题。(2) 数据编审人员，担任数据的审核、编辑和反响，记录编

8、审规那么存在的问题及地方上报的问题，配合普查任务办公室技术组等进展普查制度的修订。(3) 数据质量监控人员，担任数据处置质量的全程控制。(4) 普查任务办公室其他组配合人员，担任本类别调查对象数据处置中制度的解释、制度的修订。二省级污染源普查机构1、数据处置义务担任接纳全国污染源普查任务办公室下发的电子制度，并将制度下发到地市。担任对接纳的地市数据进展审核验收，及时反响验收结果。在验收经过的根底上，汇总出本省污染源普查综合数据，形本钱省污染源普查数据库，并将评价审定后的数据上报全国污染源普查任务办公室。2、岗位与职责(1) 数据处置技术担任人，担任数据处置任务的技术指点，数据处置软件的维护与日

9、常管理，及时处理下级反映的问题。难以处理的及时上报全国污染源普查任务办公室。(2) 数据编审人员，担任数据的审核、编辑、反响任务，记录编审规那么存在的问题并及时上报全国污染源普查任务办公室。(3) 数据质量监控人员，担任数据处置质量的全程控制。(4) 数据录入指点员，担任数据录入任务的指点、监视。三地市级污染源普查机构1、数据处置义务担任接纳省级污染源普查机构下发的普查制度并将制度下发到县区。担任污染源普查数据录入、审核等义务，完成第一阶段数据报送。对县区级污染源普查机构上报的数据进展审核验收，及时反响验收结果。在验收经过的根底上，汇总生本钱地域的综合数据，形本钱地域的普查数据库，并将本地域的

10、基层数据、综合数据一并上报省级污染源普查机构。接纳省级普查机构反响的问题数据，按要求完成审核、校正并重新上报。由地市级污染源普查机构直接进展普查的对象的数据，以及县区级数据录入软硬件环境配置确有困难的、其普查得到的数据，可由地市级普查机构担任录入和审核任务。但这些污染源的数据在汇总、分析、建立污染源普查数据库时，应作为污染源所在县区的数据处置。2、岗位与职责(1) 数据录入员，担任普查表的录入，记录录入过程表格和软件发生的问题。(2) 数据录入指点员，担任数据录入任务的指点、监视。(3) 数据处置技术担任人，担任数据处置任务的技术指点，数据处置软件的维护与日常管理，记录软件出现的问题并查明缘由

11、，及时处理下级反映的问题，难以处理的及时上报上级普查机构。(4) 数据编审人员，担任数据的审核、编辑、修正，记录编审规那么存在的问题并及时上报上级普查机构。(5) 数据质量监控人员，担任数据处置质量的全程控制。四县级污染源普查机构1、数据处置义务县区级普查机构是这次污染源普查的最根本组织机构，担负着主要的数据调查、录入和审核等任务。担任接纳地市级下发的普查制度。并根据所接纳到的制度组织普查表的填报，对搜集到的普查表进展初审、编码、整理，组织手工录入以及数据编辑、审核等数据处置任务，构成县级数据库，完成数据第一阶段报送。在接纳二次制度下发后，对数据进展审核、汇总，进展第二阶段报送。接纳地市级普查

12、机构反响的问题数据，按要求完成审核、校正并重新上报。2、岗位与职责(1) 数据录入员，担任普查表的录入，记录录入过程表格和软件发生的问题。(2) 数据录入指点员，担任数据录入任务的指点、监视。(3) 数据处置技术担任人，担任数据处置任务的技术指点，数据处置软件的维护与日常管理，记录软件出现的问题并查明缘由，及时上报处理不了的问题。(4) 数据编审人员，担任数据的审核、编辑、修正，记录编审规那么存在的问题并及时上报上级普查机构。(5) 数据质量监控人员，担任数据处置质量的全程控制。六、数据处置软件及培训一 数据处置软件全国污染源普查任务办公室一致组织数据处置软件开发，一致规定数据处置各类规范、软

13、件运转环境、数据构造，以及备份和上报格式等。数据处置软件分为单机版和网络版，原那么上数据处置任务采用网络版软件，各地也可根据本地域县、地市两级实践情况，选用单机版软件。数据处置软件具有以下功能：1、普查数据处置制度管理：可分别完成区县、地市、省和国家普查表式、审核公式、普查目的、汇总表式的管理任务。省以下污染源普查机构从上一级污染源普查机构接纳数据处置制度，按照制度要求完成数据处置任务。2、普查数据处置：可完成普查数据的录入、编辑和审核。可进展普查数据的汇总处置。支持在数据集中的条件下，分类进展数据处置。3、数据上报/接纳：可将各级的基层数据和汇总数据打包上报上一级污染源普查机构。4、普查数据

14、管理：可对普查基层数据和汇总数据进展管理，方便查询。二 技术培训第一次全国污染源普查数据处置培训任务采取一致组织、分级担任的方法。培训要讲务虚效，必需坚持考核合格才干上岗任务的原那么。全国污染源普查任务办公室担任组织开展省、市数据处置技术骨干的技术培训。七、数据处置的计算机软、硬件配置一 省级l 硬件环境：高端PC效力器、PC机、打印机l 操作系统：Windows(2000/2003/XP)l 数据库：SQL Server2005企业版l 中间件：Weblogic9.2l 数据报送方式：经过网络报送l 防病毒软件二 地市级l 硬件环境：PC效力器、PC机、打印机、光盘刻录机l 操作系统：Win

15、dows2000/2003/XPl 数据库：SQL Server2005规范版或企业版l 数据报送方式：经过网络或介质报送l 防病毒软件三 县级l 硬件环境：PC效力器或PC机、打印机、光盘刻录机l 操作系统：Windows2000/2003/XPl 数据报送方式：经过网络或介质报送l 防病毒软件详细的软硬件配置环境要求可参考附件。八、数据处置的质量控制一 总体要求数据质量控制任务贯穿于数据处置全过程。各级普查机构经过质量抽检查等方式对数据质量进展控制，各地域、各部门要仔细做好以下几个方面的任务：1、严厉执行有关数据处置的一致规定，保证各级数据处置任务的一致性，减少技术性过失。凡国家有一致规定

16、的，未经第一次全国污染源普查任务办公室答应，任何地域和部门不得改动，只能结合本地域、本部门的实践情况进一步加以细化。2、做好根本单位名录库的管理和维护任务。经过单位清查建立完好的根本单位名录库，是防止漏报、重报、错报的重要措施，是正确录入和汇总普查数据的根底。因此，各级普查办公室必需在普查数据录入前，仔细做好根本单位清查和名录库的建库任务，普查人员与数据处置人员要亲密配合，下大力气搞准普查单位数，保证做到单位不重不漏，各项属性准确无误。3、加强基层表数据的人工审核。计算机数据录入之前，必需对基层表数据先进展人工审核，人工审核合格方可交付录入人员。人工审核由普查员、普查指点员和普查机构任务人员完

17、成。审核人员与录入人员之间应建立交接验收制度。4、强化对普查基层表的计算机审核功能。数据录入后，一定要按要求进展计算机审核操作。根据制定的数据审核规那么，进展各类审核关系操作，并打印审核结果报告单。对于计算机审核出的提示信息须查明缘由，根据本地域的实践情况进展处置。如为填表错误，那么需交普查员进一步核实，更正普查表，重新录入。校正情况要有记录和经手人签字；如普查对象对核实的情况回绝更正，普查机构可以按更正情况录入，并做好相关记录，附加阐明上报。5、加强汇总表的人工审核，把住综合审核关。各级污染源普查机构，要组织有阅历的人员分析综合汇总表的信息，及时发现基层数据中的问题，并在数据上报前，对主要综

18、合数据和主要的统计分组数据进展合理性检验和质量评价。一个县区的一切数据全部审核完成后，组织有关质量控制人员对数据进展质量评价，并写出质量评价报告；最后对数据进展整理合并。6、坚持分级担任、就地处理的质量控制原那么。未经审核经过和质量评价的数据不得上报。各级污染源普查机构对验收上报的数据要严厉把关，保证上报的基层表数据和综合表数据的一致性。发现异常情况和错误信息及时反响给下级单位检查核实，对不符合各项普查技术规定的数据，退报答送单位重新修正，限时重报。7、做好定期检查任务。各级污染源普查机构在数据处置、上报阶段要组成检查组，对下级污染源普查机构执行一致的数据质量控制规范的情况进展检查，对检查中发

19、现的问题要及时予以纠正，艰苦问题报全国污染源普查任务办公室。二 质量抽查数据处置质量抽查的内容主要为普查表各项目的的录入、复录、审核情况，重点关注填报阐明中必填目的项的录入准确情况。各级普查机构要做好下级普查机构数据处置的质量抽查任务。第二阶段数据上报完成后，各级普查机构根据上报数据，核对所辖地域的复录率和审核无误率。经过随机抽取抽查地域普查对象的录入情况来确定录入准确率。录入准确率、复录率和审核无误率应满足国家要求。抽查完成后，各级普查机构应编写抽查任务报告，同时将将抽查报告和相关资料报上级普查机构备案。1、录入准确率：录入准确率= 2、复录率。为减少录入过程中产生的再生性错误，一切的录入普

20、查对象必需进展复录，复录率是指复录普查对象数与录入普查对象数的比率。 复录率= 3、审核无误率。为了确保普查数据的准确性、合理性，录入数据必需经过计算机审核，审核无误率是指审核无错误的普查对象数与录入普查对象数的比率。 审核无误率= 九、数据处置的时间节点一 2007年12月31日前全国污染源普查任务办公室完成下述任务：1、下发数据处置任务细那么和有关技术规定；2、国家级数据处置培训任务。二 2021年2月29日前各地方污染源普查机构要完成下述任务：1、数据处置软硬件环境预备任务；2、数据处置的组织、录入人员聘任任务；3、数据处置人员的培训任务；4、数据处置软件安装与部署任务；5、根本单位清查

21、的资料入库、修订与上报三 2021年5月31日前按照要求，各县区完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查任务办公室和上级污染源普查机构。四 2021年6月10日前全国污染源普查任务办公室完成第二次制度下发。五 2021年7月31日前各省对各地上报普查数据审核确认后，将汇总结果和基层数据一并报送全国污染源普查任务办公室。 六 2021年10月31日前全国污染源普查任务办公室完成数据汇总和初步分析任务。附件第一次全国污染源普查数据处置软硬件环境要求一、国家级数据处置软硬件环境要求(一) 小型机、磁盘阵列配置及性能目的要求小型机目的目的项技术规格要求CPU字长64 位*实配8个双核共16个核*

22、主频1.6GHZ本机型应提供当前可配置最高主频L3 CACHE9MB/核内 存*内存实配32GB磁 盘*内置磁盘容量4块146GB光驱*DVD-ROM1个内置网络接口*网卡2个10/100/1000M以太网口双绞线*接口类型2 FC接口存储接口*接口速率Gbps操作系统类型HP-UX 11i 存储磁盘阵列工程要求1*CPU/控制器采用双控制器，RISC主频=Hz或INTEL主频=1.GHz芯片2硬件RAID校验采用ASIC芯片实现RAID校验3*内核操作系统公用的存储系统内核4支持SAN支持SAN光纤通道交换机和点对点衔接方式5*主机接口=4个4GB的FC-SW接口11冗余电源配置双电源12硬

23、盘类型300GB FC硬盘,需支持72GB、146GB、300GB FC硬盘,500GB 7200rpm SATA硬盘混插13*存储容量14块300GB 10000转光纤硬盘，磁盘裸容量4TB19支持的操作系统Microsoft Windows NT, Microsoft Windows 2000, Microsoft Windows 2003, Sun Solaris, HP-UX, IBM AIX,，主流操作系统 (二) 高端PC效力器配置及性能目的要求目的目的项技术规格*处置器处置器类型64bit Intel 双核Xeon 7120及以上处置器2级高速缓存4MB处置器配置数目4主频3.0

24、GHZ*总线系统前端总线800MHz*内存内存类型高级PC2-3200R 400MHz DDR-II内存 内存配置数目16GB内存扩展性64GB内存维护技术支持在线备用内存维护技术*磁盘内置硬盘容量及数目146GB 10K SAS 2.5热插拔硬盘*4阵列卡集成磁盘阵列控制器，高速缓存缓存256MB；支持RAID 0、1、1+0、5*显示器17LCD显示器(三) PC机配置和性能目的要求目的项技术规格CPUP4 2.8G HT或双中心CPU以上芯片组INTEL 865系列或以上前端总线频率800Mz内存1G DDR显卡独立显卡，显存128M便于维修、提高速度硬盘160G7200转光驱= 48倍

25、 CD-ROM网卡(一块)10/100 M自顺应或更高声卡集成声卡电源=250W(要求电源电压稳定范围180V-260V)鼠标USB光电鼠标键盘防水键盘操作系统Windows2000/2003/XP(四) 数据处置软件环境要求1数据库ORACLE 10g R2版本2中间件BEA WebLogic Server 9.2BEA Tuxedo 9.1二、省级数据处置软硬件环境要求(一) 高端PC效力器配置和性能目的要求目的目的项技术规格*处置器处置器类型64bit Intel 双核Xeon 7120处置器2级高速缓存4MB处置器配置数目4主频3.0GHZ*总线系统前端总线800MHz*内存内存类型高

26、级PC2-3200R 400MHz DDR-II内存 内存配置数目16GB内存扩展性64GB*磁盘内置硬盘容量及数目146GB 10K SAS 2.5热插拔硬盘*4阵列卡集成磁盘阵列控制器，高速缓存缓存256MB；支持RAID 0、1、1+0、5*网络网卡内置2块10/100/1000Mb 多功能RJ45以太网卡 *输入输出输入输出部件DVD-RW驱动器或更好*键盘、鼠标USB光电双键滚轮鼠标，USB或PS/2键盘*显示器17LCD显示器(二) PC机配置和性能目的要求目的项技术规格CPUP4 2.8G HT或双中心CPU以上芯片组INTEL 865系列或以上前端总线频率800Mz内存512DDR显卡独立显卡，显存128M便于维修、提高速度硬盘80