非法采矿责令整改制度

1、.：.；非法采矿责令整改制度第三十二条：“无证开采矿产资源的，所在地人民政府该当予以取缔，依法清查有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得供电，不得提供火工产品。第二十二条：“对非法开采的煤矿，当地县、乡镇人民政府和煤矿管理部门、地质矿产主管部门该当予以封锁，并通知相关的部门和单位不得供电、不得提供火工产品、不得提供票证、不得提供贷款、不得收买和运输煤炭产品。湖南省矿产资源管理条例年月日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议经过第一章总那么第一条为了开展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和维护任务，保证社会主义现代化建立的当前和长久需求，根据和其他有关法律、法规，结合本省实践，制定本条例

2、。 第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和监视管理活动，必需遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家一切。地表或者地下的矿产资源的国家一切权，不因其所依靠的土地的一切权或者运用权的不同而改动。 任何组织或者个人不得侵占、破坏矿产资源，不得买卖、出租或者以其他方式转让矿产资源。 第四条勘查、开采矿产资源必需遵守法律、法规，服从国家和本省一致规划，做到合理规划，综合勘查，科学开采，综合利用。 第五条勘查、开采矿产资源，必需依法分别恳求、经同意有偿获得探矿权、采矿权，并办理登记。但是，曾经依法恳求获得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的消费而进展的勘查除外。 任何单位和个人不得非法转让探

3、矿权、采矿权。 第六条各级人民政府该当加强本行政区域内矿产资源勘查、开采的管理，依法维护矿业次序，维护矿产资源，促进矿业开展。 县级以上人民政府地质矿产主管部门担任本行政区域内矿产资源勘查、开采的监视管理任务；其他有关主管部门按照各自的职责担任矿产资源勘查、开采的有关监视管理任务。 HYPERLINK baike.baidu/view/3218269.htm 第二章矿产资源的勘查第七条勘查矿产资源实行一致的区块登记管理制度。省人民政府地质矿产主管部门按照法律、法规规定的权限，担任本省矿产资源勘查登记管理任务。 第八条探矿权恳求人恳求探矿权时，该当向登记管理机关提交以下资料： 一恳求登记书和恳求

4、的区块范围图； 二勘查单位的资历证书复印件； 三勘查任务方案、勘查合同或者委托勘查的证明文件； 四勘查任务实施方案及附件； 五该项勘查工程资金来源的证明； 六国家规定该当提交的其他资料。 第九条登记管理机关该当自收到探矿权恳求之日起四十日内按照恳求在先的原那么作出准予或者不予登记的书面决议，并经过恳求人。 准予登记的，恳求人该当自收到通知之日起三十日内，到登记管理机关按照国家有关规定交纳探矿权运用费和国家出资勘查构成的探矿权价款，办理登记手续，领取勘查答应证；逾期不办理的，视为放弃恳求。不予登记的，登记管理机关该当向恳求人阐明理由。 第十条探矿权在勘查施工过程中，必需按照同意的勘查设计施工，完

5、成年度最低勘查投入，不得越界勘查，不得擅自进展采矿活动。 探矿权人有权优先获得勘查作业区内矿产资源的采矿权。 第十一条探矿权人可以在划定的勘查作业区内对符合规定的矿床进展边探边采，但是必需向登记管理机关提交论证资料，经审核同意并按规定办理采矿登记手续，领取采矿答应证。 第十二条在勘查答应证有效期内有以下情况之一的，探矿权人该当向登记管理机关恳求办理变卦登记： 一扩展或者减少勘查区块范围的； 二改动勘查任务对象的； 三经依法同意转让探矿权的； 四探矿权人改动称号或者地址的。 第十三条矿产资源勘查答应证有效期限最长为三年，探矿权人需求延伸勘查任务期限的，该当在勘查答应证有效期届满三十日前恳求延续登

6、记。 探矿权人因故撤销勘查工程或者已完成勘查任务或者勘查答应证有效期满不恳求延续的，该当在勘查答应证有效期内向登记管理机关报告，办理注销登记手续。 第十四条探矿权人完成勘查工程后，必需编写勘查报告，按照国家有关规定向省人民政府地质矿产主管部门汇交地质勘查成果档案资料。 矿产资源勘查报告及其他勘查资料，按照国家有关规定实行有偿运用。 第十五条矿产储量勘查报告经同意后，探矿权人该当在规定的期限内向省人民政府地质矿产主管部门办理储量登记。 矿产储量勘查报告未经同意和登记，不得作为矿山建立设计的根据。 HYPERLINK baike.baidu/view/3218269.htm 第三章矿产资源的开采第

7、十六条开采法律、行政法规规定由国务院地质矿产主管部门审批并颁发采矿答应证以外的以下矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿答应证： 一可供开采的储量规模为中型以上的矿产资源； 二国务院地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿答应证的矿产资源； 三矿区跨设区的市级行政区域的； 四省人民政府规定的其他矿产资源。 第十七条开采法律、行政法规规定由国务院和省人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿答应证以外的以下矿产资源，由自治州、设区的市人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿答应证： 一省人民政府地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿答应证的矿产资源； 二可供开采的储量规模为小型的矿产资源； 三矿区

8、跨县级行政区域的。 第十八条开采以下矿产资源，由县级人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿答应证： 一只能用作普通建筑资料的砂、石、粘土； 二省人民政府地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿答应证的矿产资源。 第十九条采矿权恳求人在提出采矿权恳求前，该当向有管辖权的地质矿产主管部门提交划定矿区范围的恳求报告和与矿山建立相顺应的地质报告，恳求划定矿区范围。 第二十条采矿权恳求人恳求采矿权时，该当向有管辖权的地质矿产主管部门提交以下资料： 一恳求登记书和划定的矿区范围图； 二采矿权恳求人资质条件的证明； 三矿产资源开发利用方案； 四开采矿产资源的环境影响评价报告； 五依法设立矿山企业的同意文件； 六国

9、家规定该当提交的其他资料。 第二十一条有管辖权的地质矿产主管部门该当自收到采矿权恳求之日起四十日内作出准予登记或者不予登记的书面决议，并通知恳求人。 需求恳求人修正或者补充本条例第二十条规定的资料的，有管辖权的地质矿产主管部门该当通知恳求人限期修正或者补充。 准予登记的，恳求人该当自收到通知之日起三十日内，到有管辖权的地质矿产主管部门按照国家有关规定，交纳采矿权运用费和国家出资勘查构成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿答应证；逾期不办理的，视为放弃恳求。不予登记的，地质矿产主管部门该当向恳求人阐明理由。 第二十二条采矿权人自领取采矿答应证之日起一年内，未进展建立或者消费的，由原发证机关注销其

10、采矿答应证。 第二十三条采矿答应证有效期限按矿山建立规模确定：大型矿山的，不得超越三十年；中型矿山的，不得超越二十年；小型矿山的，不得超越十年；开采只能用作普通建筑资料的砂、石、粘土的，不得超越五年。 采矿答应证期满，采矿权人需求延续采矿的，该当在采矿答应证有效期届满三十日前到原发证机关办理采矿答应证延续登记手续。 第二十四条在采矿答应证有效期内有以下情况之一的，采矿权人该当到原发证机关办理变卦登记手续： 一扩展或者减少矿区范围； 二变卦主要开采矿种； 三变卦开采方式； 四变卦矿山企业称号； 五经依法同意转让采矿权。 第二十五条采矿权人必需在地质矿产主管部门划定的矿区范围内开采矿产资源，不得超

11、深越界开采。 任何单位和个人不得擅自进入他人依法设立的矿区范围内采矿。 第二十六条采矿权人应中选择合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，提高矿产资源利用率。 矿山企业的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率应到达地质矿产主管部门核定的目的。 制止采用破坏性开采方法开采矿产资源。 第二十七条采矿权人在采选主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，该当综合开采、回收和利用；对暂时不能利用的矿石和暂时不能综合回收的共生、伴生矿产该当采取有效的维护措施，防止资源损失、破坏。 第二十八条采矿权人必需按照规定测绘矿山采矿工程平面图和井上、井下工程对照图。 第二十九条采矿权人在采矿答应证有效期内或者有效期届

12、满时，停办、封锁矿山的，该当自决议停办或者封锁矿山之日起三十日内到原发证机关办理采矿答应证注销手续。 采矿权人停办或者封锁矿山，必需按照有关法律、法规规定，完成土地复垦、水土坚持、植被恢复等任务。停办矿山的，必需采取措施将资源坚持在可以继续开采的形状。 HYPERLINK baike.baidu/view/3218269.htm 第四章监视管理第三十条地质矿产主管部门该当在颁发勘查答应证、采矿答应证后三十日内，将审零售证的有关资料报上一级地质矿产主管部门备案。 第三十一条在勘查作业和采矿活动开场前，探矿权人该当将勘查答应证复印件、采矿权人该当将采矿答应证复印件报勘查作业区、矿区所在地的县级人民

13、政府地质矿产主管部门备案，并接受其监视管理。 第三十二条无证开采矿产资源的，所在地人民政府该当予以取缔，依法清查有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得供电，不得提供火工产品。 第三十三条采矿权人销售矿产品，该当向购买者出示采矿答应证，并出具矿产品销售凭证。无销售凭证的矿产品，不得运出矿区。 地质矿产主管部门可以在主要矿区出口处对运出的矿产品进展检查。 第三十四条实行勘查答应证、采矿答应证和矿产资源勘查、开发利用情况年度检查制度。探矿权人、采矿权人该当按照省人民政府地质矿产主管部门的规定提交年度报告。 第三十五条勘查、开采矿产资源必需维护环境和土地，呵斥环境污染、土地或者植被破坏、水土流失的，

14、必需采取措施进展治理。 勘查、开采矿产资源呵斥地质环境破坏或引发地质灾祸的，应及时向当地地质矿产主管部门报告，采取必要的措施进展恢复和治理，防止灾祸扩展。 HYPERLINK baike.baidu/view/3218269.htm 第五章法律责任第三十六条违反本条例规定，未获得勘查答应证擅自进展勘查任务的，超越同意的勘查区块范围进展勘查任务的，责令停顿违法行为，予以警告，可以并处十万元以下的罚款。 第三十七条违反本条例规定，未获得采矿答应证擅自采矿的，擅自进入他人依法设立的矿区范围内采矿的，责令停顿开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二十万元以下的罚款。 第三十八条违反本条例

15、规定，超越同意的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处十万元以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，呵斥矿产资源破坏的，吊销采矿答应证。 第三十九条违反本条例规定，买卖、出租或者以其他方式转让矿产资源的，没收违法所得，处违法所得一倍以下的罚款。 违反本条例规定，未经审批管理机关同意，擅自转让探矿权、采矿权的，责令矫正，没收违法所得，处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查答应证、采矿答应证。 第四十条违反本符合规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款，可以吊销采矿答应证。 第四十一条不按照本条例规

16、定提交年度报告、回绝接受监视检查或者弄虚作假的，责令停顿违法行为，予以警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查答应证、采矿答应证。 第四十二条违反本条例规定，不办理勘查答应证、采矿答应证变卦登记或者注销登记手续的，责令限期矫正；逾期不矫正的，吊销勘查答应证、采矿答应证。 第四十三条本条例规定的行政处分，由县级以上人民政府地质矿产主管部门按照法律、行政法规和国务院地质矿产主管部门规定的权限决议。 按照本条例规定该当给予行政处分而不给予行政处分的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令矫正或者直接给予行政处分。 第四十四条当事人对行政机关作出的详细行政行为不服的，可以依法恳求行政复议，也

17、可以依法直接向人民法院起诉。 当事人对行政处分决议不服、逾期不恳求复议也不向人民法院起诉，又不履行处分决议的，由作出处分决议的机关恳求人民法院强迫执行。 第四十五条违法开采矿产资源呵斥矿产资源严重破坏、构成犯罪的，依法清查直接责任人员刑事责任。 勘查、开采矿产资源给他人呵斥损害的，该当依法赔偿。 第四十六条地质矿产主管部门和其他有关主管部门的任务人员在矿产资源勘查、开采的监视管理任务中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，或者非法同意勘查、开采矿产资源，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法清查刑事责任；给他人呵斥经济损失的，该当依法赔偿。 第四十七条对矿区范围发生争议的，由当事人协商处

18、理；协商不成的，由发证机关判决；涉及两个以上发证机关的，由发证机关的共同上一级机关判决。 第四十八条本条例自年月日起施行。湖南省乡镇煤矿管理方法年月日省人民政府第次常务会议经过 第一条 为加强乡镇煤矿的行业管理，促进乡镇煤矿依法、有序、安全、安康开展，根据和国务院、及其他有关法律、法规的规定，结合本省实践，制定本方法。 第二条 本方法适用于本省境内在乡镇村兴办的集体煤矿、私营煤矿、联营煤矿、股份制煤矿、合伙煤矿以及其他煤矿企业以下统称乡镇煤矿。 第三条 各级人民政府该当加强对本行政区域内乡镇煤矿的管理，依法维护乡镇煤矿的消费次序，维护乡镇煤矿的合法权益，促进乡镇煤矿发展。 第四条 县级以上人民

19、政府煤炭管理部门担任本行政区域内乡镇煤矿的行业监视管理任务。 县级以上人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内乡镇煤矿的平安任务实施一致监视。 县级以上人民政府地质矿产主管部门担任本行政区域内乡镇煤矿资源勘查开采的监视管理任务。 县级以上人民政府乡镇企业行政主管部门和其他有关部门该当按照各自的职责，协助做好乡镇煤矿的管理任务。 第五条 省人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源组织编制和实施本省煤炭消费开发规划。地、州、市、县煤炭管理部门根据省煤炭消费开发规划编制本行政区域内的煤炭消费开发规划，合理安排乡镇煤矿开采规划，逐级报省人民政府煤炭管理部门同意。 第六条 乡镇人民政府该当配

20、合县、市区煤炭管理部门对依法划归本行政区域内乡镇煤矿开采的煤炭资源，进展一致规划、合理规划、有方案地安排开采。制止掠夺性开采。 第七条 乡镇人民政府该当发明条件引导和扶持集体办矿、结合办矿、合股办矿，进展规模消费。 第八条 兴办乡镇煤矿，必需具备以下条件： 一符合国家煤炭工业开展规划； 二有经依法同意可供开采的煤炭资源； 三可供开采的煤炭资源没有争议； 四有与所建矿井消费规模相顺应的资金，其中办矿资金到位率不得低于所建矿井设计总概算； 五有与所建矿井消费规模相顺应的提升、运输、通风、平安、排水、供电等技术配备； 六有与所建矿井消费规模相顺应的、获得合格证书的采矿、地质、丈量、机电、通风、平安等

21、技术人员； 七有经过同意的由建立行政主管部门颁发煤矿设计资历证书的单位设计的采矿设计，其中年消费才干在万吨以下的，只编制开采方案； 八有符合国家规定的平安消费措施、环境维护措施； 九办矿担任人经过技术培训，并持有矿长资历证书； 十法律、法规规定的其他条件。 第九条 兴办乡镇煤矿，申领采矿答应证必需遵守以下程序： 一向县、市区煤炭管理部门提出恳求，由县、市区煤炭管理部门征求乡镇人民政府意见； 二煤炭管理部门按照分级管理的权限审查办矿条件，并签署意见； 三凭签署意见到地质矿产主管部门进展复核并签署意见； 四凭地质矿产主管部门签署的意见向煤炭管理部门报批； 五凭煤炭管理部门同意文件到地质矿产主管部门

22、办理采矿答应证手续。 第十条 乡镇煤矿获得采矿答应证后，必需在建成投产前，按照规定的条件和程序到煤炭管理部门恳求领取煤炭消费答应证。 按照有关法律、法规规定还须到有关部门办理证照等手续的，按照法律、法规的规定执行。 第十一条 承当矿井设计的单位，该当严厉按照国家有关法律、法规和煤炭行业的技术规范、设计规定进展设计。矿井设计必需按权限经煤炭管理部门会同环保、劳动、地矿等有关部门审查同意。办矿单位和施工单位必需按照同意的采矿设计进展施工。矿井开工投产时，由原审查办矿条件的部门组织共同验收。 第十二条 乡镇煤炭开采煤炭资源，该当在采矿答应证规定的范围内进展，采用合理的开采顺序和科学的采煤方法，提高资

23、源回采率。年消费才干万吨以上煤矿的矿井回采率，普通不得低于，年消费才干不足万吨的矿井回采率，普通不得低于。 制止采用高落式等落后采煤方法或者采用能够危及相邻煤矿平安消费的决水、爆破、贯穿巷道及其他危险方法进展作业；不得擅自开采保安煤柱；制止超深、超层、越界开采煤炭资源。 制止将煤炭地质资料、图纸提供应非法采矿的单位和个人。 第十三条 乡镇煤矿在煤炭消费过程中，对产生的废气、废水、矸石、噪声及地表塌陷，该当有相应的治理措施，防止污染环境。不采取相应治理措施的，不得消费。 新建乡镇煤矿和现有乡镇煤矿的技术改造，该当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染

24、物处置技术。 第十四条 乡镇煤矿该当珍惜和合理利用土地，维护耕地。因挖损、塌陷、压占呵斥破坏的土地，该当及时进展复垦，防止水土流失。 第十五条 封锁乡镇煤矿和报废乡镇煤矿矿井，该当按照有关法律、法规和国家、省煤炭管理部门的规定办理。 第十六条 乡镇煤矿该当按照矿山平安的法律、法规和煤炭行业平安规程、技术规范的要求，制定岗位平安消费责任制和平安规章制度，报县、市区煤炭管理部门同意执行。 制止独眼井开采及采用自然通风、明火明电照明、明火明电放炮、明闸刀开关进展作业。 乡镇人民政府该当督促乡镇煤矿落实平安消费的各项规章制度，搞好平安消费。 第十七条 乡镇矿的平安消费管理实行矿长担任制。 乡镇煤矿办矿担任人对乡镇煤矿的平安消费负主要指点责任。 第十八条 煤炭管理部门该当有方案地对乡镇煤矿的职工进展平安教育和技术培训。 对乡镇煤矿的矿长及特种作业的人员该当进展培训。乡镇煤矿的矿长及特种作业