常熟氢燃料电池产业发展规划【模板】

1、常熟市氢燃料电池产业发展规划(2021-2030 年)二零二一年五月目录 TOC o 1-5 h z 、发展基础与环境 1（一）国际产业总体发展形势 1（二）国内氢燃料电池产业发展形势 3（三）常熟氢燃料电池产业发展条件 5二、总体思路和目标 8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标 9三、发展重点与方向 10（一）加快推进产业集聚发展 10（二）提升产业研发创新水平 13（三）加快完善基础设施配套 15（四）开展氢燃料电池应用示范 16（五）积极实施招商选资工程 18（六）加强产业人才队伍建设 19四、保障措施20（一）加强组织领导 20（二）加大财政扶持20（三）加强督导评估 21

2、（四）开展宣传推广21附件一：氢燃料电池产业关注企业 23附件二：氢燃料电池相关领域关注科研院所 25附件三：氢燃料电池行业协会情况 26氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是现有能源形式的有益补充，是用能终端实现绿色低碳的重要载体，是战略性新 兴产业未来发展方向之一。氢燃料电池是氢能应用的主要形式 ， 也是新能源汽车产业的发展重点。发展氢燃料电池产业是顺应全 球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是产业转型 升级的新增长点。常熟已经具备了推进氢燃料电池产业发展的基 础与条件。为加快推进我市氢燃料电池产业实现突破，制定本发 展规划，规划期限为 2021-2030年。一、发展基础与环境

3、（一）国际产业总体发展形势氢能已经成为发达国家加快能源转型升级、培育经济新增长 点的重要战略选择。在全球走向碳中和的大背景下，清洁能源成 为多国能源转型的抓手，各大经济体也积极提前部署，氢能逐步 成为全球能源技术革命的重要方向 。全球主要发达国家已经将氢 能上升到国家能源战略高度，不断加大对氢能及燃料电池的研发 和产业化扶持力度。日本由于能源多元化安全保障和低碳化需要 陆续由台氢能基本战略等，提由氢能社会建设目标，积极构 建国家层面的氢能产业布局。目前，日本在氢能利用和专利拥有 数方面居全球第一，已实现了燃料电池车和家用热电联供系统的 大规模商业化推广。欧盟各国将氢能作为能源转型和能源安全的重

4、要保障，在能源战略层面提由了 2050低碳经济战略、欧盟 氢能战略等，将氢能作为促进能源安全和能源转型的重要手段。美国高度重视氢能的发展，基于全方位能源战略，发布国家氢能发展路线图等，持续推动氢能技术研发和产业化示范。美国 的氢能产业及相关技术已逐渐从专业化应用过渡到商业化应用，美国在氢能领域的专利数全球排名第二；在液氢产能和氢燃料电池乘用车保有量全球排名第一；韩国政府持续加大对氢能技术研 发和产业化推广的扶持力度，先后实施砥碳绿色增长战略”绿色氢城市示范”等项目。各发达国家高度重视发展燃料电池产业，并积极推动配套设施建设。全球氢燃料电池汽车发展明显提速，随着全球氢能和氢能汽车技术和产业的不断

5、进步，氢燃料电池技术不断取得新突破 氢燃料电池的能量密度、续航里程、充电效率等技术瓶颈正在突 破，电池堆的膜电极、双极板、气体扩散材料、密封材料等主要 材料的成本在持续下降，作为催化反应核心材料的膜电极、双极 板等技术生产工艺提升迅速，价格持续下降。日本氢燃料电池热电联产已经进入家庭，韩国氢燃料电池发电站已经实现商业化。据国际氢能源委员会预测，到2030年全球将有1500-2000万辆氢能汽车运行；至2050年，全球氢能产业将创造 3000多万个工 作岗位，减排 60亿吨CO2,创造2.5万亿美元的市场，氢能汽 车将占全世界车辆的 20%-25% 。随着全球燃料电池汽车进入商 业化示范阶段，加

6、氢站建设提速。据相关机构研究统计，截至2020年底，全球主要氢能国家和地区累计共建成加氢站 527座， 其中在运营504座，主要分布在日本、欧洲、中国、美国、韩国。（二）国内氢燃料电池产业发展形势国家大力支持氢能产业发展。近年来，国家相关部委密集由台政策，大力支持氢能产业发展。国家创新驱动发展战略纲要、 十三五”国家科技创新规划、十三五”国家战略性新兴产业发展规划、中国制造2025、汽车产业中长期发展规划 等纷 纷将发展氢能和燃料电池技术列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域。随着国家顶层规划以及全国多省 、市相关政策、 规范、行动计划、办法的由台实施，我国氢能产业已经进入国家 顶层设计

7、阶段。截至目前，全国注册资本超过500万元的氢能和燃料电池产业相关企业超过 3000家。我国氢能制储、加氢基础 设施、燃料电池及应用三个环节企业占比分别为48.5%、9.7%、41.8%。我国已有40余家整车企业进入氢燃料电池汽车市场，已 经具备千辆级动力系统及整车的生产能力，自主化产业生态体系 基本建立。2020年12月21日，国务院新闻办新时代的中国 能源发展白皮书发布，指由加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池 汽车产业链发展由于碳中和、清洁能源转型是大势所趋，因 此，从中长期来看，氢能产业前景光明；短期内，我国仍要突破 多个被乍脖子”核心技

8、术，氢能产业发展任重道远。我国具备较强的氢燃料电池产业发展基础。在国家科研计划和示范项目的持续支持下，国内已初步掌握关键材料、部件及动 力系统的部分关键技术，基本建立了具有自主知识产权的车用燃 料电池动力技术平台，结合奥运、世博、亚运会、大运会、UNDP等示范项目，开展了一定规模的示范运行。国内在氢燃料电池车 方面，投入研发的主要企业有上汽集团、宇通客车、福田、中龙 客车、中植汽车、金龙客车、东风、飞驰客车、奥新、上汽集团、 上汽大通等，主要以物流车、普通客车和公交客车为主。据相关 统计，截至2020年底，全国氢能源汽车保有量 7352辆；累计建 成118座加氢站（不含3座已拆除加氢站），在建

9、/拟建为167座。 工信部组织制定的节能与新能源汽车技术路线图2.0明确提由，规划到2025年，建设1000座加氢站，2030至2035年建设 5000座加氢站。江苏省氢燃料电池产业发展较快。江苏高度重视氢能产业发 展，不断加强政策引领，坚持创新驱动，聚焦技术创新、产业培 育、示范应用等领域，大力推进氢能产业发展，初步形成了涵盖 氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加 氢站建设运营等较为完整的产业链条，汇聚了南京金龙、苏州金 龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨 干企业。创新能力持续提升，氢能及燃料电池汽车产业创新联盟 产业研究中心等新型研发组织和机构相继

10、建成。区位布局初步形成，苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展。示范应用推广不断加强，重点支持商用车领域示范应用，主要是支持公交、物流 等领域内的商业化应用探索，苏州常熟、张家港，南通如皋，无 锡，盐城等地加速推动氢燃料电池汽车推广应用，一批氢燃料电 池公交车、物流车投入试运行。江苏已建成 5座加氢站，其中包 括固定式加氢站4座，撬装式加氢站1座，另在建加氢站11座。尽管国内氢燃料电池产业发展取得了较大的成效，但总体来看，我国氢燃料电池产业发展处于起步阶段，与欧、美、日等发 达国家相比，面临基础设施建设力度不够、技术研发投入不足、 产业链不完善、核心零部件依赖国外等难题，严重阻碍了我国燃 料电池

11、产业商业化进程， 推动燃料电池产业发展的形势日益紧迫 基于此，国家将全力推进氢燃料电池产业发展，这也为常熟等基 础条件较好的区域提供发展的先机。（三）常熟氢燃料电池产业发展条件全市经济社会发展水平持续提升。经济结构优化升级，综合实力显著增强。常熟地区生产总值从 2015年末的1743.2亿元增 长到2020年末的2360亿元，一般公共预算收入从 157.7亿元增 长到213.7亿元，年均分别增长 6.25%和6.26%;十三五”期间， 累计实现固定资产投资 2697.9亿元，其中工业投资1177.7亿元， 近两年工业投资总量位居苏州第一 ；累计利用外资36.9亿美元。产业结构持续优化，服务业增

12、加值占地区生产总值比重达49.6%,较2015年末提高3.2个百分点。金融本外币各项存、贷款余额较2015年末分别增长51%和54%,全社会研发经费支由占地区 生产总值比重提高1.3个百分点，高新技术企业增加427家、累计达718家，入围全国首批创新型县（市）建设名单。氢燃料电池产业发展核心优势突生o常熟依托厚实的产业基础、丰富的副产氢资源以及丰田研发、重塑科技等核心企业氢能 技术，积极培育壮大氢燃料电池产业，初步形成以常熟高新区为 核心，常熟经开区、虞山高新区为两翼的核多点”发展格局。一是全市已经具有较大规模的制氢能力，拥有液化空气（常熟）和江苏理文化工两家制氢企业，年副产氢6500吨。周边

13、还集聚了法液空、华昌化工等一批制氢企业。丰富的氢源为常熟氢能产业链上延下托奠定了坚实基础。二是氢能装备产业链初步形成， 常熟已基本形成制氢、储氢、运氢、加氢、示范应用、氢燃料电 池汽车及核心零部件生产的产业链 。氢燃料电池产业园已引进氢 燃料产业项目32个、总投资25亿元，由重塑科技与三一重工合 作研发的全球首台燃料电池搅拌车已成功下线。三是加氢站设施取得了突破性进展，已建成加氢站 2座，其中，常熟首座商用加 氢站一常嘉氢加氢站目前开启试运营，1座企业自用加氢站 一丰田汽车研发中心加氢站； 另有多个加氢站项目正在开展前期工作 四是创新平台优势明显，成立了常熟市氢燃料电池协同创新联盟， 常熟高新

14、技术产业开发区、江苏省常熟虞山高新技术产业开发区 及瑞特电气三方成立了常熟氢能源研究院。五是氢燃料电池汽车推广应用效果良好，全市现有氢燃料电池汽车156辆，位居全省前列。公交示范先行先试，开通了氢燃料电池公交车运营专线， 在2条公交线路投运氢燃料电池公交车36辆。拓展物流用车示范，向京东、中通等物流网络投放氢能物流车120辆，氢能车辆示范应用量全省第一。六是组织保障坚强有力，2019年成立了氢 能源汽车产业发展领导小组，由台了常熟市氢燃料电池汽车产业发展规划常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施 等政策文件。总体上，常熟氢燃料电池产业处于起步阶段，产业链尚未健 全，关键材料和零部件缺乏量产

15、能力，示范引领作用尚不突生， 氢能基础设施建设不完善，产业发展任重而道远。常熟亟需在氢 燃料电池产业集聚、示范运营推广、基础设施建设、公共服务平 台、关键技术攻关等方面由台相应的发展规划和实施细则，抓住 发展机遇，突破发展瓶颈，实现跨越发展。通过示范驱动，合理 配置资源，抓住 十四五”氢能产业的窗口期，确立常熟在氢燃料 电池产业竞争中的优势地位，推进燃料电池产业规模化和商业化 进程。二、总体思路和目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以 创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为引领，贯彻落实省、苏州市 产业强链”部署

16、要求，围绕常熟构建高质量发展特征更加鲜明的 “354现代产业体系的决策部署，大力培育氢燃料电池产业。牢牢把握技术发展与产业变革趋势，整合国内外优势资源，集中突 破关键瓶颈，激发企业创新活力，加快推动产业链和创新链双向融合”，培育一批产业 链主企业隐形冠军”，提升产业链安全 性、稳定性和竞争力，构筑自主可控的氢燃料电池产业体系，力 争将常熟建设成为 国内领先的氢燃料电池技术创新中心 、产业制 造高地和示范应用基地 。（二）基本原则高点定位，加速发展。加强燃料电池产业的顶层设计、系统 规划和科学布局，积极引进国际国内领先的龙头企业和研发机构 集中优势资源，促进氢燃料电池产业快速发展，抢占氢能产业制

17、 局点O创新驱动，重点发展。 集聚创新要素，构建创新网络，营造 创新环境，加速技术成果产业化，重点探索燃料电池产业链关键 环节和核心技术，突破燃料电池技术发展瓶颈，提升产业核心竞 争力。集聚集群，集约发展。 围绕龙头企业，配置产业空间，加快 氢燃料电池产业园建设，引导企业向产业园集聚，形成产业集聚 发展态势。积极引进处于产业链 链核”地位的龙头企业，推动产 业链向上下游延伸。政策引领，示范发展。发挥政府政策对氢燃料电池产业的激 励作用，强化对产业的薄弱环节的政策支持，引导产业健康有序 发展；积极开展燃料电池公交、物流车、环卫车的区域示范运营 联动优化加氢站基础设施布局。（三）发展目标常熟氢燃料

18、电池产业发展目标分为近期（20212025年）、远期（20262030年）两个阶段，具体发展指标如下：1、近期目标（20212025年）在技术创新方面，推进电池电堆、系统集成与控制、关 键零部件等核心技术开发和产品攻关，积极招引国内外创新研发机构落户，实现氢燃料电池核心技术的重点突破。积极打造省、 市级产业创新中心。在产业链方面，引进落地一批具有较强创新力、 竞争力、 影响力的企业，加快构建产业链条，积极拓展场景应用。培育形成12家龙头骨干企业、510家金牌供应商、1020家成长型企 业，氢燃料电池产业链产值突破 100亿元。 在示范应用方面，形成相对完善的加氢配套基础设施网 络，累计建成商用

19、加氢站 4座，推进氢燃料电池公交车、专用车示范运营，打造国内领先的燃料电池技术示范城市。2、远期目标（2026-2030年）在技术创新层面，打造成为具有全球影响力的产业技术 创新中心，引领氢燃料电池产业创新发展。在产业链方面，建成区域氢燃料电池产业制造高地，产 业体系更加健全、产业链条更加完善，企业竞争力显著提升，形 成产业集群。在示范应用方面，氢能社会建设成效显著，成为具有区 域影响力的氢燃料电池应用城市O三、发展重点与方向（一）加快推进产业集聚发展重点聚焦氢燃料电池关键零部件发挥高新区氢燃料电池产业园区位优势、电堆集成和氢储运等领域，加快氢燃料电池核心企业集聚，推进产业强链补链， 补齐电堆

20、核心部件和氢气循环系统 等产业短板，在长三角氢走廊中凸显我市制造属性优势，打造氢 燃料电池核心部件制造基地。图3-1氢燃料电池产业链1、加快制氢及储运氢产业发展制氢。充分利用现有工业副产氢产能， 实现氢气低成本供应； 依托液化空气、诚志空气产品、江苏理文化工等现有企业， 发展工业副产氢的制备、 提纯，进一步提升氢气质量； 因地制宜发展 可再生能源制氢等绿色制氢方式，提高绿氢使用占比，建立多元化的氢资源供应保障体系。 发展大规模、低能耗电解水制氢技术。 面向高效、低成本、绿色制氢需求，攻关可再生能源分布式制氢 技术，研究太阳能光、光电催化/热分解水制氢技术，重点攻克可 再生能源快速变载的高效中压

21、电解制氢电解池技术；突破固体氧化物等高温电解水制氢， 突破大规模制氢核心技术及配套设备的 攻关及产业化生产。积极推动建设可再生能源电解水制氢示范项 目并推广应用。储运氢。以苏州清德氢能源科技、亨弗劳恩（江苏）复合材料、诚志空气产品等本地企业为基础，做强储运氢装备产业。重点发展70MPa以上高压气态储氢装备、低温液态储氢装备、加 氢站及成套设备。研发成本低、循环稳定性好、使用温度接近燃 料电池操作温度的轻质元素储氢材料；发展以液态化合物和氨等为储氢介质的液氢存储、 运输技术和装备，设计研发高活性、高 稳定性和低成本的加氢/脱氢催化剂；攻关储氢合金、纳米材料等 固态储氢材料、技术和设备，实现特殊场

22、合高安全、高效、高密 度固态存储和运输；积极研究氢气地下输送复合管、可逆储氢技 术。2、加快氢燃料电池系统及零部件产业发展 以重塑科技、捷氢能源、苏州治臻、江苏擎动、苏州清德、康迪泰克、素水能源、苏州引燃动力等企业为基础，重点发展氢燃料电池双极板、膜电极、催化剂、氢循环泵等核心零部件，低 流租单向阀、电磁阀、引射器、电解槽、管路和震动控制用零部件等系统辅件，氢燃料电池电堆，燃料电池系统，动力系统集成等氢燃料电池及零部件产业。 支持优质、头部的本地企业极与国 内外氢燃料电池龙头企业开展合作 ，加快突破碳纤维储氢材料、 塑料储氢材料等车载供氢系统核心材料，瓶口阀、减压器、高压 管路等关键阀件，推进

23、氢燃料电池核心不及及关键材料国产化， 提升氢燃料电池产业竞争力。3、积极推进氢燃料电池整车产业发展加快发展氢燃料电池车整车。发挥常熟市汽车产业的集群优势，聚焦氢燃料电池整车制造领域，以丰田部分氢燃料电池汽车商用车型国产化为契机，加快招引国内外氢燃料电池车整车龙头 企业项目落地，重点引进以氢燃料电池公交车、氢燃料电池物流 车为主的氢燃料电池商用车整车项目，不断延伸氢燃料电池产业链。强化与福田汽车、宇通客车、金龙汽车、中通客车、东风汽 车等氢燃料电池整车企业的合作，重点发展氢燃料电池客车、物 流车、重卡、工程车、叉车、特种车等产品，将常熟打造成氢燃 料电池汽车整车基地。推动氢燃料电池汽车智能化发展

24、。以常熟智能网联车测试基地建设为抓手，充分发挥常熟新一代信息和智能制造产业基地优 势，打造集芯片、软件、传感器及终端设备为一体的氢燃料电池 汽车智能化全产业链体系，探索制定氢燃料电池汽车智能化技术 标准。加快推进全市车联网建设，分阶段实现基础设施适应性改 造和智能化设施建设，促进氢燃料电池汽车智能化应用示范。（二）提升产业研发创新水平1、加快核心关键技术研发以常熟氢能源研究院、 丰田汽车研发中心以及本地企业现有 研发机构为依托，积极开展氢燃料电池产业的技术研究、技术攻 关和产品研发。联合本地氢燃料电池龙头企业，制定常熟氢燃料电池技术创新路线图，明确近、中、远期技术创新目标，围 绕制氢、储氢、催

25、化剂、膜电极、双极板、电堆等氢燃料电池系 统及部件、整车等关键领域，在功率、寿命、性能、产品成本、 运输成本、加氢价格、储氢能力、 整车行使里程等方面提由具体 指标及要求，实现集中攻关、重点突破，提升产业创新水平。2、构建产业创新平台依托常熟市氢燃料电池协同创新联盟，深化常熟市氢燃料电池汽车产业产教研融合发展， 促进教育、人才、产业的有效协同， 通过在氢能及燃料电池关键技术及产业链的研发与应用，进行多样化、多层次的自主研发与合作创新， 推动并实现常熟市氢燃料 电池汽车产业跨越式发展。 利用联盟成员单位现有研发创新平台， 建立高效协作机制，促进研发资源共享，形成氢能及燃料电池汽 车产业共性技术的

26、产学研公共技术平台，实现创新资源的有效配置和合理分工。利用联盟的产业带动作用， 集聚并整合创新资源， 建立技术服务平台和协作机制，实现科技资源共享、创新资源有效分工与合理衔接，培育持续研发创新动能。依托常熟理工学院，打造高水平的氢能源技术平台，为企业提供技术服务，为企业输 送和培养人才。3、建设公共服务平台组织国际国内知名的行业机构， 共同推动建设行业第三方公 共服务平台，促进优势资源高效利用，形成健康开放的合作机制， 支持开展技术研发服务、计量测试和检测认证服务，提升研发效 率，降低研发成本，激发企业活力和创造性。支持建设常熟氢燃 料电池产业公共服务中心，为行业企业与机构提供政策、行业信 息

27、、技术分析等服务，搭建氢燃料电池产业信息平台。加强与中 国汽车技术研究中心、国家新能源汽车技术创新中心、清华大学 汽研院、清华大学氢燃料电池实验室等氢燃料电池研发实力较强 的研发机构开展合作，支持建设创新平台，对建设国家级、省级氢燃料电池公共服务平台按照事一议”政策予以支持。（三）加快完善基础设施配套1、推进氢燃料电池产业园建设以常熟高新区为核心，常熟经开区、虞山高新区为两翼，加快推动氢燃料电池产业园建设，招引制氢储氢、燃料电池产业系统及关键零部件、 整车企业、产业配套企业落户，逐步形成完整 的产业链。完善园区基础设施建设，提升产业的配套协作能力， 瞄准国内外行业领军企业，加快技术研发向产业园

28、转移，吸引人 才、资金和产业链上下游企业进一步集聚，促进国内外产业链之间的资源整合与良性互动，提高常熟燃料电池产业化发展水平和 国际竞争力，建成国内领先的氢燃料电池产业基地。2、推动加氢站建设坚持需求导向，按照 皆理确定规模、适度超前建设、预留 发展空间”的原则，统筹推进加氢网络体系建设。坚持安全优先， 兼顾土地资源节约集约利用，在符合国家相关法律、法规、标准、 规范的前提下，豉励利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢 站，推广油、气、氢、电合建站，探索开展站内制氢、储氢和加 氢一体化加氢站等新模式。形成布局合理、覆盖广泛、智能高效 的加氢网络，满足常熟市氢燃料电池汽车加氢需求。加大市级财 政

29、资金支持，加大对加氢站的补贴力度，制定加氢站建设的财政奖励办法。（四）开展氢燃料电池应用示范1、争创氢燃料电池应用试点示范城市 近期以公交车、专用车等应用领域为重点，加快推进氢燃料电池应用推广应用和示范运营 ，建设氢燃料电池应用试点示范区 加大氢燃料电池应用推广力度，设立常熟氢燃料电池地方补贴专 项资金，创造条件为氢燃料电池的使用提供便利；对于推广应用 氢燃料电池的园区、 企业或者个人，优先纳入专项财政资金的支 持范围。2、加快推进氢燃料电池公交车运营示范加强已投运氢能公交示范线路服务质量，保证服务时间和服务班次，提高居民乘坐体验感。规划新的氢能公交示范路线，积 极推进高新区-高铁站、经开区-

30、高铁站等氢能公交示范线路的开 通，合理规划发车时间、站点设计、路线选择，打造全市绿色公 共交通体系。适时开通城乡氢能公交线路、常熟至周边地区的毗 邻氢能公交运营路线，扩大示范应用范围。3、探索推进氢燃料电池商业化多场景应用积极推进氢能物流车应用示范，在港区、物流园区、经开区 等运输量大、行驶线路固定区域，探索开展城际物流及市内物流 氢燃料电池汽车应用。豉励城市环卫的垃圾运输车、清扫车、洒 水车等环保专用车使用氢燃料电池车；豉励城市渣土车、自卸车、水泥搅拌车等中重卡使用氢燃料电池车；豉励区域间农副产品、 食品、冷链等的运输使用氢燃料电池车， 实现区域绿色物流运营。4、创新示范应用驱动的发展模式面

31、向氢燃料电池应用领域，探索互联网与新能源深度融合的 氢燃料电池应用创新运营商业模式 ，落实氢燃料电池应用商业化 运营组织管理、政策保障等措施。设置氢燃料电池商业应用示范 区，开展公共交通、定制共享班车、分时租赁等氢燃料电池车运 营示范，牵引氢燃料电池产业快速发展。积极探索在分布式电站、 热电联产、居民住宅供热以及备用电源等领域推广应用。（五）积极实施招商选资工程1、创新招商引资模式编制常熟氢燃料电池产业发展路线图，由台氢燃料电池产业招商指导目录，明确招商引资的主要企业、创新平台， 坚持招大引强的招商引资策略，不断创新和改善招商引资工作的 模式与手段。建立招商引资项目数据库，坚持线上线下多种招商

32、 引资模式，拓展招商网络。强化商会招商功能，加强与国际氢能 协会、国际氢能燃料电池协会、中国标准化研究院、全国氢能标 准化技术委员会、全国燃料电池及液流电池标准化技术委员会、中国氢能产业技术创新与应用联盟 、中国氢能源及燃料电池产业 创新战略联盟、中国可再生能源协会氢能专业委员会等机构的合 作。2、开展产业链精准招商围绕氢燃料电池产业链核心环节，开展精准招商，保持我市在氢燃料电池产业上的先发优势。聚焦产业链细分领域和上下游相关环节、目标客户，积极开展定向招商，瞄准碳纤维储氢材料、 关键阀件、质子交换膜、双极板、催化剂、电堆核心材料等氢燃 料电池产业链关键领域，加快引龙头企业、高端项目，有效打通

33、 产业链堵点、连接产业链断点。施行立体招商引资，加强配套体 系建设，通过产业配套、研发配套、产业链延伸等措施，提高产 业链协作配套能力，提高产业关联度。（六）加强产业人才队伍建设1、加强人才队伍培育实行 人才+项目”的培养模式，在重大项目建设中动态培养 和集聚高层次人才。通过组织定向培训、选聘发展顾问、开展个 性服务等措施，提升企业家综合素质和创新能力。实施技能大军 培育工程，推广工学结合、校企合作的技术工人培养模式，建设 氢燃料电池产业高技能人才培养基地和公共实训基地。倡导和培育崇尚技能、精益求精的 工匠精神”，培育高素质的技术人才和 技能人才。加强产业人才需求预测，建设人才大数据和信息管理

34、 平台，完善各类人才信息库。2、积极引进高精尖缺”人才大力引进氢燃料电池领域具有自主创新成果、能够突破产业核心技术的高层次创新创业人才及团队。通过灵活高效引才方式 顺应人才资源跨国跨区域流动和配置的大趋势，通过柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，拓展多元化、高效率的人才引 进渠道，支持高校、科研院所、企业开展形式多样地人才引进和 合作。落实围绕三增三进”强化人才引领高质量发展实施办法 吸引产业优秀人才来我市就业创业。3、持续优化人才激励机制健全完善与贡献相匹配的人才激励制度 ，设立氢燃料电池产 业人才奖励扶持政策。赋予领衔科技专家更大的技术路线决策权经费支配权和资源调动权，力求科技创新活动

35、效率最大化。提高 科研人员成果转化分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果 转化奖励等多重激励引导科研人员聚焦科技创新。健全完善领导联系专家制度，大力表彰先进人才典型，努力激发各类人才的创 新创业热情。建立健全人才公共服务体系，加大政府购买人才服 务力度，推进人才服务业发展。四、保障措施（一）加强组织领导成立由市领导桂钩联系的氢燃料电池产业发展小组，统筹推进全市氢燃料电池产业高质量发展。定期召开专题协调会， 谋划氢燃料电池产业招商引资、 项目建设等重大事项。 成立氢燃料电 池产业工作专班，负责产业发展的行动方案编制、政策制定等工 作，着力解决产业发展中遇到的问题、难题，以及企业在项目建 设、生

36、产经营过程中存在的资金、土地、用工、能源等各方面困 难问题，保障产业发展和项目建设要素需求。（二）加大财政扶持研究安排市级财政专项资金，制定扶持办法，通过奖励、补 助、贴息等无偿方式支持氢燃料电池产业领域的科技创新、重大 项目引进、骨干企业壮大等。 研究设立专项产业发展引导基金，对产业发展关键技术开发、核心装备制造、氢燃料电池应用示范工程、公共服务平台建设工程等加大支持力度。在 苏州市人民 政府印发关于加快氢能产业发展的若干政策措施的通知等文件的指导下，因地制宜制定适合常熟本地的支持政策，调动各方积极性，积极培育氢燃料电池产业市场，形成长期良性循环。（三）加强督导评估加强对规划执行情况的跟踪评

37、价，建立规划完成情况定期报 告制度、中期和后期评估制度、动态调整制度，积极探索形成规 范完善的规划评价体系，提高规划评估的客观公正性，增强规划 实施效果。健全规划实施的责任机制，加强规划任务的分解落实， 排由规划责任清单，确保各项工作部署落到实处。组建产业发展 专家咨询委员会，依托研究机构、智库、行业协会等力量，组建 专家咨询机构，负责跟踪分析氢燃料电池产业发展动态趋势，围 绕产业链的不足和薄弱点，开展重大课题研究，提由针对性建议。 强化日常督导，建立季度通报制，每季度形成产业链发展情况报 告，介绍经验和成效。（四）开展宣传推广开展氢能及氢燃料电池相关安全法规和安全标准宣贯工作 增强民众和企业

38、的安全意识，筑牢氢能及氢燃料电池安全利用基 础。有关部门、企业和新闻媒体要通过定期开展氢能及氢燃料电池科普推广活动，加大氢燃料电池产业宣传推广力度，组织民众 参观加氢站、氢燃料电池汽车，播放科普视频等一系列社会活动 普及氢能及氢燃料电池利用和安全知识，及时回应社会关切，提 高民众对氢能及氢燃料电池的认识 ，消除氢能及氢燃料电池安全 性认识误区，从而加强舆论监督，形成有利于氢燃料电池产业发 展的舆论氛围。附件一：氢燃料电池产业关注企业类别发展方向重点企业车用氢燃料电池质子交换膜燃料电池、乘 用车燃料电池、公交车燃 料电池、物流车燃料电 池、叉车用燃料电池等。丰田、本田、戴姆勒、福特、日产、通用

39、等乘用车燃料电池领先企业；力口拿大 BC Transit Fuel Cell Bus projec加 国东湾巴士公司、美国加州阳光公司、巴 拉德、水吉能等商用车燃料电池企业；力口拿大 Ballard Power System朗麦 H2Logic、加拿大 Hydrogenics 美国 Plug Power 美国 infintium、德国 Proton Motor Gmbhh法国SymbioFC等叉车燃料电池企 业氢燃料电池关键材料重点发展固体氧化物燃料 电池（SOFC）电解质材 料、金属陶瓷阳极材料、 钙钛矿陶瓷阳极材料、 SOFC燃料电池阴极材料、 管式固体氧化物燃料单电 池、平板式固体氧化物

40、燃 料电池、燃料电池堆、燃 料电池发电系统。清能新能源、朔景动力新能源、美国布鲁 姆能源、美国FCE燃料电池、美国Atrex Energy能源、美国Delphi卓韦国LG FCS 央国 Geres Pow密司、瑞士 Sulzer Hexis、德国Freudenber燃料电池部件技 术公司、Solidpower#二分二 Convion公司、二菱重工、用瓷、潮州二 环、合肥吉世尔、宁波索福人能源等企业类别发展方向重点企业氢燃料 电池研 发与检测积极发展氢燃料电池核心 零部件、燃料电池发电系 统集成的技术研发、技术 转让、检验检测、技术咨 询、技术服务等产业。巴拉德、布鲁姆能源、美国FCE燃料电池 等国际氢燃料电池研发企业、与清华大 学、中国科技大学、华中科技大学、中国 矿业大学（北京）、中科院上海硅酸盐研 究所、中科院大连化物所等氢燃料电池整车重点发展氢燃料电池乘用 车、氢燃料电池公交车、 运输车等商用车整车。在富瑞新能源汽车销售等企业的基础上， 积极与日本丰田、本田、韩国现代、戴姆 勒、通用、福特等氢燃料电池乘用车领先 企业，与北汽福田、宇通客车、京龙客 车、上汽商用车、东风汽车、青年汽车等 氢燃料电池商用