某镇卫生保洁清运服务采购项目招标文件

1、PAGE 诸暨市应店街镇集镇卫生保洁清运服务采购项目（编号：诸政采2016-06-26）招标文件采购单位位：诸暨暨市应店店街镇人人民政府府采购代理理机构：诸暨市市公共资资源交易易中心监督单位位：诸暨暨市公共共资源交交易管理理委员会会办公室室 诸暨暨市财政政局二一六六年六月目录第一章 招标公公告第二章 投标须须知第三章招招标需求求第四章诸诸暨市政政府采购购合同第五章 应提交交的有关关格式范范例诸暨市公共资源交易中心政府招标文件 诸暨市公共资源交易中心政府招标文件第一章 招标标公告（编号：诸政采采20116-006-26）根据中中华人民民共和国国政府采采购法、政政府采购购货物和和服务招招标投标标管

2、理办办法、中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例等有关关规定，经诸暨暨市政府府采购管管理部门门批准，诸暨市市公共资资源交易易中心受受委托，对下列列项目进进行公开开招标，特邀请请国内符符合条件件的投标标人参与与投标。现将有有关事项项公告如如下：一、项目目名称：诸暨市市应店街街镇集镇镇卫生保保洁清运运服务采采购项目目二、采购购组织类类型：政政府集中中采购三、项目目内容及及规模：采购内容容为应店店街镇集集镇卫生生保洁清清运服务务，服务务期限为为二年，自20016年年7月116日至至20118年77月155日，最最高限价价3700万元，详见招招标文件件。四、评标标办法：最低评评标价法法五、投标标人

3、（供供应商）资格要要求：1、符合合政府府采购法法第二二十二条条之供应应商资格格规定；2、营业业执照经经营项目目与采购购标的内内容相符符，具有有良好信信誉，注注册资金金5000万元及及以上独独立法人人。3、投标标人和法法定代表表人近三三年无行行贿犯罪罪记录；4、本项项目不接接受联合合体投标标。六、招标标文件的的获取：本项目招招标文件件采用网网上下载载方式发发布，发发布时间间为20016年6月17日-20116年6月27日，符合投投标人资资格条件件的供应应商请在在诸暨市市公共资资源交易易网（）政府采采购板块块，采购购公告栏栏目中下下载招标标文件，本项目目无须报报名，于于开标当当日直接接参加投投标。

4、招标文件件发布截截止时间间之后有有潜在供供应商提提出要求求获取招招标文件件的，允允许获取取。七、投标标须知：投标人须须在提交交投标文文件时提提供下述述相关证证照原件件或公证证件（有有效期内内），未未提供或或提供不不完整的的一律作作无效标标处理：1、营业业执照原原件、税税务登记记证原件件。2、自220166年5月7日后检检察机关关出具的的投标单单位及法法定代表表人近三三年行贿贿犯罪记记录查询询函原件件（原件件不退）。八、投标标保证金金：投标保证证金人民民币370000.000元，可以以以电汇、转账、汇票等等非现金金形式提提交（以以投标人单单位名义义汇款，不接受受个人、分支机机构、办办事处、子公司

5、司或从他他人账户户汇款或或存款方方式）。缴纳账户户名称：诸暨市市公共资资源交易易中心；开户银银行：交交通银行行绍兴诸诸暨支行行；帐号号：2992033610020118011017759225；款款项用途途：保证证金。已已缴纳年年度投标标保证金金的按年年度投标标保证金金相关规规定执行行。九、投标标文件提提交：投标人须须于20016年7月7日上午9：30时前将将投标文文件密封封送达诸诸暨市公公共资源源交易中中心（3）号开开标室，逾期送送达或未未密封将将拒绝接接收。十、开标标时间和和地点：开标时间间：20016年7月7日上午9：30时开标地点点：诸暨暨市公共共资源交交易中心心（3）号开开标室（暨东

6、路路58号号四楼）。十一、业业务咨询询：采购单位位地址：诸暨市市应店街街镇公园园路1号号采购单位位联系人人：何加加路联系系电话：13773533105568 传真：05775-88708813331交易中心心联系人人：黄 成 联联系电话话：05575-8722530015 传真真：05575-8722211107诸暨市应应店街镇镇人民政政府诸暨市公公共资源源交易中中心二一六六年六月十七日第二章 投投标须知知前 附附 表表序号内容说明与要要求1项目名称称诸暨市应应店街镇镇集镇卫卫生保洁洁清运服服务采购购项目2采购方式式公开招标标3评标办法法最低评标标价法4最高限价价本次招标标最高限限价为人人民币

7、叁叁佰柒拾拾万圆（37000000.000）整，任何超超过最高高限价的的报价将将被认定定为无效效报价。5投标人（供应商商）资格格要求1、符合合政府府采购法法第二二十二条条之供应应商资格格规定；2、营业业执照经经营项目目与采购购标的内内容相符符，具有有良好信信誉，注注册资金金5000万元及及以上独独立法人人。3、投标标人和法法定代表表人近三三年无行行贿犯罪罪记录；4、本项项目不接接受联合合体投标标。6是否接受受联合体体投标除非招标标文件有有明确规规定，否否则均不不接受联合合体投标标。7标的划分分本次招标标采购共共1个标的的，招标标人将择择优择定定中标人人。8资格审查查资格后审审9招标文件件的获取

8、本项目招招标文件件采用网网上下载载方式发发布，发发布时间间为20016年6月17日-20116年6月27日，符合合投标人人资格条条件的供供应商请请在诸暨暨市公共共资源交交易网（）政府府采购板板块，采采购公告告栏目中中下载招招标文件件，本项项目无须须报名，于开标标当日直直接参加加投标。招标文文件发布布截止时时间之后后有潜在在供应商商提出要要求获取取招标文文件的，允许获获取。10投标时递递交原件件资料一、资格格审查原原件：投标人须须在提交交投标文文件时提提供下述述相关证证照原件件或公证证件（有有效期内内），未未提供或或提供不不完整的的一律作作无效标标处理：1、营业业执照原原件、税税务登记记证原件件

9、。2、自220166年5月7日后检检察机关关出具的的投标单单位及法法定代表表人近三三年行贿贿犯罪记记录查询询函原件件（原件件不退）。二、评审审原件按采购文文件要求求提供相相关原件件。要求提供供原件的的应在提提交投标标文件时时按要求求提供，逾时拒拒绝接收收，未提提供原件件的按相相关要求求处理。原件资料料完整性性由投标标人自行行负责，原件资资料评审审由评标委委员会负负责。11投标保证证金人民币3370000元整整，可以以以电汇、转账、汇票等等非现金金形式提提交（以以投标人单单位名义义汇款，不接受受个人、分支机机构、办办事处、子公司司或从他他人账户户汇款或或存款方方式）。缴纳账户户名称：诸暨市市公共

10、资资源交易易中心开户银行行：交通通银行绍绍兴诸暨暨支行款项用途途：保证证金帐 号：292203661022018801001755925512投标文件件（1）投投标函（格式见见附件）； （2）开开标一览览表（格格式见附附件）；（3）企企业法人人营业执执照、税税务登记记证复印印件（加加盖单位位公章）；（4）法法定代表表人授权权委托书书（除法法定代表表人亲自自参加外外，格式式见附件件) ；（5）相相关资质质证明或或文件复复印件（如有要要求，加加盖单位位公章）；（6）投投标承诺诺书（格格式见附附件）；（7）成成功案例例和业绩绩证明（如有要要求）；（8）技技术服务务、技术术培训、售后服服务的内内容和措

11、措施（如如有要求求）；（9）投投标人需需要说明明的其他他文件和和说明（格式自自拟）。注：法定定代表人人授权委委托书、投标函函、开标标一览表表必须由由法定代代表人或或委托代代理人签签名（签签字或盖盖章）并并加盖单单位公章章。13现场演示示按招标文文件相关关要求执执行。14投标样品品按招标文文件相关关要求执执行。15投标文件件份数正本一份份，副本本三份。16投标有效效期自投标截截止日起起90天。如采购购代理机机构认为为必要，可延长长投标有有效期。17签订合同同时间中标通知知书发出出后300日内。18转包与分分包本项目不不允许转转包和违违法分包包。19履约保证证金签订合同同前，中中标人须须向采购购单

12、位交交入中标标价100%的履履约保证证金。履约保保证金在在采购单单位将货货物（服服务、工工程）验验收合格格后5日日内无息息退还。20投标文件件递交截截止时间间20166年7月7日上午9：30时整。21投标文件件递交地地点诸暨市公公共资源源交易中中心开标标（3）室（暨东路路58号号四楼）22开标时间间20166年7月7日上午9：30时整。23开标地点点诸暨市公公共资源源交易中中心开标标（3）室（暨东路路58号号四楼）24质疑与答答疑时间间投标人应应在20016年6月28日下午166时前以以书面形形式向采采购代理理机构提提出质疑疑，逾期期提出的的，采购购代理机机构不予予受理、答复。采购代代理机构构

13、与采购购人研究究后，对对认为有有必要回回答的问问题，招招标人将将在20016年6月29日下午177时前将将答疑内内容以网网上发布布公告的的形式通通知所有有投标人人，投标标人自行行在网上上查阅、下载答答疑回复复答疑内内容是招招标文件件的组成成部份。25其他一、总 则则1.适用用范围本招标文文件适用用于本次次所述项项目的招招标。2.定义义2.1“招标人人”系指组织织本次招招标的采采购单位位和诸暨暨市公共共资源交交易中心心。2.2“投标人人”系指指向招标标方提交投投标文件件的供应应商。2.3“产品”系指供供方按招招标文件件规定，须向采采购单位位提供的的一切设设备、保保险、税税金、备备品备件件、工具具

14、、手册册及其它它有关技技术资料料和材料料。2.4“服务”系指招招标文件件规定投投标人须须承担的的安装、调试、技术协协助、校校准、培培训、技技术指导导以及其其他类似似的义务务。2.5“项目”系指投投标人按按招标文文件规定定向采购购单位提提供的产产品和服服务。2.6“书面形形式”包包括信函函、传真真、电报报等。2.7本本招标文文件所述述设备品品牌、型型号是结结合实际际现有情情况的推推荐性参参考方案案，投标标方也可可根据招招标文件件得要求求参考性能能相当或或高于、服务条条款相等等或高于于、符合合招标方方实际业业务需求求其他同同档次优优质品牌牌的产品品，进行行方案优优化。所所投产品品不在参参考品牌牌范

15、围内内的，是否符符合招标标文件要要求由评评标小组组在投标标文件评评审时集集体讨论论决定。3.采购购方式本次采购购采用公公开招标标方式进进行。4.投标标委托投标人代代表须携携带居民民身份证证。如投投标人代代表不是是法定代代表人，须有法法定代表表人出具具的授权权委托书书。5.投标标费用投标人应应自行承承担获得得招标文文件和编编制、提提交投标标文件所所涉及的的一切费费用。不不论投标标结果如如何，投投标人均均应自行行承担所所有与投投标有关关的全部部费用。对中标标人免收收政府采采购代理理服务费费。6.特别别说明：6.1多多家供应应商参加加投标，如其中中两家或或两家以以上供应应商的法法定代表表人为同同一人

16、或或相互之之间存在在投资关关系且达达到控股股的，同同时提供供的是同同一品牌牌产品的的，应当当按一个个供应商商认定。评审时时，取其其中通过过资格审审查后的的报价最最低一家家为有效效供应商商；当报报价相同同时，则则以技术术标最优优一家为为有效供供应商；均相同同时，由由评标委委员会集集体决定定。多家代理理商或经经销商参参加投标标，如其其中两家家或两家家以上供供应商存存在分级级代理或或代销关关系，且且提供的的是其所所代理品品牌产品品的，评评审时，按上述述规定确确定其中中一家为为有效供供应商。同一家原原生产厂厂商授权权多家代代理商参参加投标标的，评评审时，按上述述规定确确定其中中一家为为有效供供应商。6

17、.2投投标人投投标所使使用的资资格、信信誉、荣荣誉、业业绩与企企业认证证必须为为本法人人所拥有有。6.3投投标人应应仔细阅阅读招标标文件的的所有内内容，按按照招标标文件的的要求提提交投标标文件，并对所所提供的的全部资资料的真真实性承承担法律律责任。6.4投投标人在在投标活活动中提提供任何何虚假材材料,其其投标无无效，并并报监管管部门查查处；中中标后发发现的,中标人人须依照照中华华人民共共和国消消费者权权益保护护法第第49条条之规定定双倍赔赔偿采购购单位，且民事事赔偿并并不免除除违法投投标人的的行政与与刑事责责任。6.5除除评标办办法采用用最低评评标价法法的项目目外，直直接或者者间接受受采购单单

18、位控制制的当事事人，或或者与采采购单位位受共同同上级控控制的当当事人，为本次次采购进进行设计计或编制制规范和和其他文文件的当当事人，或者直直接或间间接地与与为本次次采购进进行设计计或编制制规范、其他文文件的个个人、企企业、招招标人或或其附属属机构有有关联关关系的当当事人，不得参参加本项项目投标标。6.6投投标人须须对所投投产品、方案、技术和和服务等等拥有合合法的占占有和处处置权，并对涉涉及项目目的所有有内容可可能侵权权行为指指控负责责，保证证不伤害害采购人人的利益益。在法法律范围围内，如如果出现现文字、图片、商标和和技术等等侵权行行为而造造成的纠纠纷和产产生的一一切费用用，采购购人概不不负责，

19、由此给给采购人人造成损损失的，供应商商应承担担相应后后果，并并负责赔赔偿。供供应商为为执行本本项目合合同而提提供的技技术资料料归采购购人所有有。7.质疑疑和投诉诉7.1投投标人认认为招标标文件、招标过过程和中中标结果果使自己己的合法法权益受受到损害害的，应应当在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面形式式向采购购单位、招标代代理机构构提出质质疑。投投标人对对招标人人的质疑疑答复不不满意或或者招标标人未在在规定时时间内作作出答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内向向同级采采购监管管部门投投诉。逾逾期提出出的，采采购代理理机构不不予受理理、答复复。7.2

20、质质疑、投投诉应当当采用书书面形式式，质疑疑书、投投诉书均均应明确确阐述招招标文件件、招标标过程和和中标结结果中使使自己合合法权益益受到损损害的实实质性内内容，提提供相关关事实、依据和和证据及及其来源源或线索索，便于于有关单单位调查查、答复复和处理理。7.3采采购代理理机构与与采购人人研究后后，对认认为有必必要回答答的问题题，招标标人将答答疑内容容以网上上发布公公告的形形式通知知所有投投标人，答疑内内容是招招标文件件的组成成部份。7.4投投标人一一旦参与与本次招招标活动动，即被被视为接接受了本本招标文文件的所所有内容容，如有有任何异异议，均均须在答疑疑截止时时间前提提出。二、招标标文件8.招标

21、标文件的的构成。本招标文文件由以以下部份份组成：8.1招招标公告告；8.2投投标须知知；8.3评评标办法法；8.4采采购需求；8.5应应提交的的有关格格式范例例；8.6本本项目招招标文件件的澄清、答复、修改、补充的的内容。9.投标标人的风风险投标人应应仔细阅阅读招标标文件的的所有内内容，并并按照招招标文件件的要求求提交投投标文件件。投标标人没有有按照招招标文件件要求提提供全部部资料，或者投投标人没没有对招招标文件件在各方方面者作作出实质质性响应应是投标标人的风风险，并并可能导导致其投投标被拒拒绝。10.招招标文件件的澄清清与修改改10.11投标人人应认真真阅读本本招标文文件，发发现其中中有误或

22、或有不合合理要求求的，投投标人必必须按前前附表规规定的时时间前以以书面形形式(包括括书面文文字、传传真等)要求招招标人澄澄清。逾逾期提出出的，招招标人将将不予受受理。采采购代理理机构与与采购人人研究后后，对认认为有必必要回答答的问题题，招标标人将答答疑内容容以网上上发布公公告的形形式通知知所有投投标人，答疑内内容是招招标文件件的组成成部份。投标人人可以通通过诸暨暨市公共共资源交交易网进进行网上上下载，以确认认已阅知知该澄清清或修改改内容，否则，由此导导致的风风险由投投标人自自行承担担，招标标人不承承担任何何责任。10.22招标文文件澄清清、答复复、修改改、补充充的内容容为招标标文件的的组成部部

23、分。当当招标文文件与招招标文件件的答复复、澄清清、修改改、补充充公告就就同一内内容的表表述不一一致时，以最后后发出的的文件或或公告或或通知为为准。10.33在投标标截止时时间前，招标人人有权修修改招标标文件，并以网网站发布布补充公公告的形形式通知知所有投投标人，通知中中没有注注明更改改投标截截止时间间的视为为截止时时间不变变。修改改的文件件作为招招标文件件的补充充和组成成部分，对所有有投标人人均有约约束力。10.44为使投投标人在在编制投投标文件件时把补补充公告告内容考考虑进去去，招标标人可以以酌情推推迟递交交投标文文件的截截止时间间。10.55补充公公告须向向诸暨市市公共资资源交易易管理委委

24、员会办办公室审审核备案案。三、投标标文件编编制和提提交11.投投标文件件的组成成投标文件件的组成成详见前前附表。12.投投标文件件的语言言及计量量12.11投标文文件以及及投标方方与招标标方就有有关投标标事宜的的所有来来往函电电，均应应以中文文汉语书书写。除除签名、盖章、专用名名称等特特殊情形形外，以以中文汉汉语以外外的文字字表述的的投标文文件视同同未提供供。12.22投标计计量单位位，招标标文件已已有明确确规定的的，使用用招标文文件规定定的计量量单位；招标文文件没有有规定的的，应采采用中华华人民共共和国法法定计量量单位（货币单单位：人人民币元元），否否则视同同未响应应。13.投投标报价价13

25、.11投标报报价应按按招标文文件中相相关附表表格式填填写。13.22投标报报价应包包括货款款、标准准附件、备品备备件、专专用工具具、包装装、运输输、装卸卸、保险险、税金金、货到到就位以以及安装装、调试试、培训训、保修修等一切切税金和和费用。投标报报价（包包括单价价、总价价等）均均保留到到小数点点后两位位（如：1000.888元）。投标人人必须报报有合理理单价，其将作作为设备备增减的的主要依依据。13.33投标文文件只允允许有一一个报价价，有选选择的或或有条件件的报价价将不予予接受。13.44招标文文件未列列明，而而投标人人认为必必需的费费用也需需列入报报价。13.55投标人人若有方方案和报报价

26、未被被唱标，应在开开标时及及时声明明或提请请采购代代理机构构宣读，否否则是投投标人自自己的风风险，采采购代理理机构对对此不承承担任何何责任。14.投投标文件件的有效效期14.11自投标标截止日日起900天投标标书应保保持有效效。如采采购人认认为必要要，可延延长投标标有效期期。有效期期短于这这个规定定期限的的投标将将被拒绝绝。14.22在特殊殊情况下下，招标标人可与与投标人人协商延延长投标标书的有有效期，这种要要求和答答复均以以书面形形式进行行。14.33投标人人可拒绝绝接受延延期要求求而不会会导致投投标保证证金被没没收。同同意延长长有效期期的投标标人需要要相应延延长投标标保证金金的有效效期，但

27、但不能修修改投标标文件。14.44中标人人的投标标文件自自开标之之日起至至合同履履行完毕毕止均应应保持有有效。15.投投标保证证金15.11投标人人应提供供前附表表规定的的投标保保证金，作为投标标文件的的一个组组成部分分。否则则，其投投标将被被拒绝。15.22投标保保证金可可以以电电汇、转转帐、汇汇票等非现金金形式提提交，且且必须在在投标文文件提交交截止时时间前缴缴入前附附表中的的指定账账户，以以到账为为准（具具体以诸诸暨市公公共资源源交易中中心财务务科出具具的凭据据为准），已缴缴纳年度度投标保保证金的的按年度度投标保保证金相相关规定定执行。采购代代理机构构将拒绝绝未能按按规定时时间和数数额提

28、交交投标保保证金的的投标人人。15.33未中标标人的投投标保证证金在中中标通知知书发出出后5个个工作日日凭诸暨暨市公共共资源交交易中心心开具的的投标保保证金收收据原件件退还。15.44中标人人的投标标保证金金，在中中标人按按招标文文件规定定签订合合同后55个工作作日内无无息退还还。15.55投标保保证金均均以转账账或电汇汇或汇票票方式退退还，恕恕不退还还现金。保证金金不计息息。15.66下列情情况，投投标保证证金将不不予退还还，已缴缴纳年度度保证金金的，其其保证金金或相应应数额的的年度保保证金将将不予退退还，并并按有关关规定处处理：15.66.1投投标人在在投标有有效期内内撤回投投标文件件的；

29、15.66.2未未按规定定提交履履约保证证金的；15.66.3投投标人在在投标过过程中弄弄虚作假假，提供供虚假材材料的；15.66.4中中标人无无正当理理由在规规定的时时间内不不与采购购单位签签订合同同的；15.66.5将将中标项项目转让让给他人人或者在在投标文文件中未未说明且且未经招招标人同同意，将将中标项项目分包包给他人人的；15.66.6拒拒绝履行行合同义义务的；15.66.7其其他严重重扰乱招招投标程程序的；15.66.8向向有关人人员行贿贿或者采采取其他他不正当当手段谋谋取中标标的；15.66.9中中标人无无正当理理由放弃弃中标的的；15.66.100存在法法律、法法规规定定的其它它

30、损害招招标人或或用户单单位利益益或社会会公共利利益的情情形的。15.77如投标标人或招招标人有有下列情情形之一一的，应应按串通通投标行行为认定定，除有有关方投投标保证证金不予予退还外外，禁止止其一至至三年内内进入本本市政府府采购市市场，情情节严重重的移送送有关部部门依法法处理。15.77.1不不同投标标人的投标文件件由同一一单位或或人员编编制的； 15.77.2不不同投标标人使用用同一单单位或人人员的资资金交纳纳投标保保证金的的； 15.77.3不不同供应应商委托托同一单单位或人人员办理理投标事事宜的；15.77.4不不同投标标人的投标文件件中的内内容出现现非正常常的一致致，或者者报价细细目呈

31、明明显规律律性变化化，或在在完全可可比的情情况下投投标总价价均高于于市场平平均价的的； 15.77.5不不同投标标人的投标文件件载明的的项目管管理或实实施人员员出现同同一单位位的工作作人员或或同一人人的；15.77.6不不同投标标人的授授权代表表为同一一单位的的工作人人员的； 15.77.7不不同投标标人的投标文件件相互混混装，或或在一个个投标人人的投标文件件内遗留留有其他他投标人人的签名名、盖章章等不属属于本投投标人参参加政府府采购必必需的信信息资料料的； 15.77.8采采购响应应截止时时间后，招标人人协助投标标人撤换换或更改改投标文件件的； 15.77.9招招标人泄泄露有意意向参加加政府

32、采采购的投投标人名名称、数数量等应应当保密密的事项项的；15.77.100不同投标标人之间间私下达达成书面面或口头头协议，指定一一家投标标人中标标或轮流流中标的的；15.77.111法律、法规或或规章规规定的其其他串通通行为。16.投投标文件件的签署署和份数数16.11投标人人应按招招标文件件前附表表规定的的内容和和份数编编制投标标文件。并在封封面上标标明“正本”和“副本”。投标标文件“正本”和“副本”如有不不一致之之处，以以“正本”为准。当投标标文件未未注明“正本”和“副本”且出现现不一致致时，评评标委员员会可以以认定投投标人出出现选择择性投标标而认定定其为无无效投标标。16.22投标人人应

33、按本招标标文件规规定的格格式和顺顺序编制制、装订订投标文文件并标标注页码码，投标标文件内内容不完完整、编编排混乱乱导致投投标文件件被误读读、漏读读或者查查找不到到相关内内容的，是投标标人的责责任。16.33投标文文件须由由投标人人在规定定位置盖盖章并由由法定代代表人或或法定代代表授权权人签署署，投标标人应写写全称。投标文文件中所所涉及的的公章必必须是投投标人全全称的公公章，不不得使用用投标专专用章、合同章章等类似似图章代代替。16.44投标文文件不得得涂改，若有修修改错漏漏处，须须加盖单单位公章章或者法法定代表表人或授授权委托托人签字字或盖章章。投标标文件因因表达不不清所引引起的后后果由投投标

34、人负负责。16.55投标人人应使用用招标文文件中提提供的文文本格式式，如表表格不够够用，可可以按同同样格式式扩展。16.66投标文文件必须须统一用用A4纸(除特殊殊项目外外)，文文件内容容均要求求打印（除注明明要求签签字或提提供复印印件外）。16.77投标人人应认真真阅读招招标文件件中所有有的内容容。如果果投标人人编制的的投标文文件实质质上不响响应招标标文件的的要求或或开标一一览表中中报价进进行手写写的，其其投标文文件将将将作无效效标处理理。17.投投标文件件的包装装、递交交、修改改和撤回回17.11投标人人应将投投标文件件进行密密封。同同时在封封面上注注明投标标项目名名称、编编号、投投标人名

35、名称（写写全称），并由由投标人人盖章及及其法定定代表人人（或委委托代理理人）签签字或盖盖章。17.22未按规规定密封封或标记记的投标标文件将将有可能能被拒绝绝，由此此造成投投标文件件被误投投或提前前拆封的的风险由由投标人人承担。17.33投标人应应按前附附表规定定的时间间、地点点将投标标文件递递交给采采购代理理机构，采购代代理机构构将拒绝绝接受逾逾期送达达的投标标文件。采购代代理机构构可以按按本须知知“招标文文件的澄澄清与修修改”规定，酌情推推迟递交交投标文文件的截截止时间间。在上上述情况况下，采采购代理理机构与与投标人人以前在在投标截截止期方方面的全全部权利利、责任任和义务务，将适适用于延延

36、长至新新的投标标截止期期。17.44投标人人在投标标截止时时间之前前，可以以对已提提交的投投标文件件进行修修改或撤撤回，并并书面通通知招标标人；修修改后重重新递交交的投标标文件应应当按本本招标文文件的要要求签署署、盖章章和密封封。17.55投标截截止时间间后，投投标人不不得撤回回、修改改投标文文件，否否则其投投标保证证金将不不予退还还。17.66不论投投标人中中标与否否，投标标文件均均不退回回。18.投投标无效效的情形形实质上没没有响应应招标文文件要求求的投标标将被视视为无效效投标。投标人人不得通通过修正正或撤消消不合要要求的偏偏离或保保留从而而使其投投标成为为实质上上响应的的投标，但经评评标

37、委员员会认定定属于投投标人疏疏忽、笔笔误所造造成的差差错，应应当允许许其在评评标结束束之前进进行修改改或者补补正（可可以是复复印件、传真件件等）。修改或或者补正正投标文文件必须须以书面面形式进进行，并并应在中中标结果果公告之之前查核核原件。限期内内不补正正或经补补正后仍仍不符合合招标文文件要求求的，应应认定其其投标无无效。投投标人修修改、补补正投标标文件后后，不影影响评标标委员会会对其投投标文件件所作的的评价和和评分结结果。18.11在符合合性审查查和资格格性审查查时，如如发现下下列情形形之一的的，投标标文件将将被视为为无效投投标：18.11.1超超出营业业执照经经营范围围投标的的；18.11

38、.2资资格证明明文件不不全的，或者不不符合招招标文件件标明的的资格要要求的；18.11.3投投标文件件项目不不齐全或或者内容容虚假的的；18.11.4投投标文件件的实质质性内容容未使用用中文表表述、意意思表述述不明确确、前后后矛盾或或者使用用计量单单位不符符合招标标文件要要求的（经评标标委员会会认定并并允许其其当场更更正的笔笔误除外外）；18.11.5投投标有效效期、交交货时间间、质保保期、售售后服务务承诺等等技术条款款不能满满足招标标文件要要求的；18.11.6未未按照招招标文件件规定要要求密封封、装订订、签署署、盖章章或投标标文件正正、副本本份数不不足的；18.11.7应应交未交交投标保保

39、证金的的；18.11.8商商务条款款存在偏偏离情况况的；18.11.9不不符合法法律、法法规或未未实质性性响应招招标文件件要求或或者投标标文件有有招标方方不能接接受的附附加条件件的。18.22在技术术评审时时，如发发现下列列情形之之一的，投标文文件将被被视为无无效：18.22.1未未提供或或未如实实提供投投标货物物的技术术参数，或者投投标文件件标明的的响应或或偏离与与事实不不符或虚虚假投标标的；18.22.2明明显不符符合招标标文件要要求的规规格型号号、质量量标准，或者与与招标文文件中标标“”的技技术指标标、主要要功能项项目发生生实质性性偏离的的；18.22.3允允许偏离离的技术术、性能能指标

40、或或者辅助助功能项项目发生生负偏离离达200项（含含）以上上的；18.22.4投投标技术术方案不不明确，存在一一个或一一个以上上备选（替代）投标方方案的；18.22.5发现有有二份及及二份以以上投标标文件的的相互之之间有特特别相同同或相似似之处，且经询询标澄清清投标人人无令人人信服的的理由和和可靠证证据证明明其合理理性的，经评标标委员会会半数以以上成员员确认有有串通投投标嫌疑疑的，其其投标文文件按无无效标处处理，予予以废除除，不再再对其进进行评审审，也不不影响招招标工作作继续评评标。18.33在报价价评审时时，如发发现下列列情形之之一的，投标文文件将被被视为无无效：（1）未未采用人人民币报报价

41、或者者未按照照招标文文件标明明的币种种报价的的；（2）报报价超出出最高限限价；（3）投投标报价价具有选选择性。18.44符合招招标文件件明确规规定的其其他无效效投标条条款的。五、开 标19.开开标19.11采购代代理机构构将在前前附表规规定的时时间、地地点进行行开标，投标人人法人代代表或其其委托授授权人应应准时出出席开标标会议，开标时时到场的的投标人人均需签签到以示示出席。19.22投标人人法人代代表或其其委托授授权人未未参加开开标会议议或迟到到、早退退的，视视为自动动弃权，事后不不得对采采购相关关人员、开标过过程和开开标结果果提出异异议。19.33开标会会在诸暨暨市公共共资源交交易管理理委员

42、会会办公室室现场监监督下由由诸暨市市公共资资源交易易中心工作作人员进进行主持持。20.开开标程序序20.11主持人人宣布开开标大会会开始，介绍到到会单位位和人员员。20.22主持人人宣布开评标期期间的有有关事项项。 20.33投标人人或其当当场推荐荐的代表表检查投标文文件密封封的完整整性并签签字确认认。20.44主持人人当众宣宣读最高高限价和和各投标标人的投投标报价价。20.55工作人人员将投投标文件件等资料料送达评评标室，交评标标委员会会评审。20.66评标委委员会审审核投标文文件，根根据评审审结果确确定中标标候选人人。参加加开标会会的法定定代表人人或授权权代理人人应对唱唱读的内内容和记记录

43、结果果进行校校核。投投标人代代表未到到场签字字确认或或者拒绝绝签字确确认的，不影响响评标过过程。20.77主持人人向投标标单位公公布评标标结果。20.88开标会会议结束束。六、评标21. 组建评评标委员员会评标委员员会按照照有关规规定组建建。22.评评标原则则评标委员员会必须须公平、公正、客观，不带任任何倾向向性和启启发性；不得向向外界透透露任何何与评标标有关的的内容；任何单单位和个个人不得得干扰、影响评评标的正正常进行行；评标标委员会会及有关关工作人人员不得得私下与与投标人人接触。23.评评标程序序23.11形式审审查评标委员员会对投投标人的的资格和和投标文文件的完完整性、合法性性等进行行审

44、查。23.22实质审审查与比比较23.22.1评评标时，评标委委员会将将以招标标文件为为基本依依据，首首先评定定每份投投标文件件是否在在实质上上响应了了招标文文件的要要求。所所谓实质质上响应应，是指指投标文文件应与与招标文文件的所所有实质质性条款款、条件件和要求求相符，无显著著差异或或保留，或者对对合同中中约定的的招标人人的权利利和投标标人的义义务方面面造成重重大的限限制，纠纠正这些些显著差差异或保保留将会会对其他他实质上上响应招招标文件件要求的的投标文文件的投投标人的的竞争地地位产生生不公平平的影响响。23.22.2评评标委员员会将根根据投标标人的投投标文件件进行审审查、核核对,如如有疑问问

45、,将对对投标人人进行询询标,投投标人要要向评标标委员会会澄清有有关问题题,并最最终以书书面形式式进行答答复。投投标人代代表未到到场或者者拒绝澄澄清或者者澄清的的内容改改变了投投标文件件的实质质性内容容的，评评标委员员会有权权对该投投标文件件作出不不利于投投标人的的评判。23.22.3如如果投标标文件实实质不响响应招标标文件的的各项要要求，评评标委员员会将予予以拒绝绝，并且且不允许许投标人人通过修修改或撤撤销其不不符合要要求的差差异或保保留，使使之成为为具有响响应性的的投标。23.22.4评评标委员员会完成成评标后后,按评评标原则则推荐中中标候选选人同时时起草评评标报告告。24.投投标文件件的澄

46、清清对投标文文件中含含义不明明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字错误的的内容，评标委委员会可可以要求求投标人人作出必必要的澄澄清、说说明或者者纠正。投标人人的澄清清、说明明或者补补正应当当采用书书面形式式，由其其授权代代表签字字或盖章章确认，并不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。但属于于评标委委员会在在评标中中发现的的计算错错误并进进行核实实的修改改不在此此列。投投标人的的澄清文文件是其其投标文文件的组组成部分分。25.错错误修正正投标文件件如果出出现计算算或表达达上的错错误，修修正错误误的原则则如下：25.11总价金金额与按按单价汇汇总金额额不一

47、致致的，以以单价金金额计算算结果为为准。25.22投标文文件的大大写金额额和小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准。25.33以文字字表示的的数据与与数字表表示的有有差别，应以文文字为准准。25.44单价金金额小数数点有明明显错位位的，应应以总价价为准。25.55对不同同文字文文本投标标文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准。按上述修修正错误误的原则则及方法法调整或或修正投投标文件件的投标标报价，投标人人同意并并签字确确认后，调整后后的投标标报价对对投标人人具有约约束作用用。如果果投标人人不接受受修正后后的报价价，则其其投标将将作为无无效投标标处理。26.评评标办法法。26.11

48、本项目目评标办办法是采采用最低低评标价价法。即在符符合招标标文件要要求的前前提下，按标的的择定最最低报价价者为为为预中标标人。26.22如同一标标的有两两个或两两个以上上投标人人的报价价相同且且同为最最低报价的的，按技技术指标标由高到到低顺序序排列。排名第第一的的的投标人人为预中标人人。27.评评标过程程的保密密27.11开标后后，直到到宣布授授予中标标人合同同为止，凡属于于审查、澄清、评价和和比较投投标文件件的有关关资料和和授予合合同的信信息，招招标人都都不应向向投标人人或与该该过程无无关的其其他人员员泄露。27.22任何单单位和个个人都不不得干扰扰、影响响评标活活动的正正常进行行。投标标人

49、在评评标过程程中所进进行的试试图影响响评标结结果的一一切不符符合法律律或招标标规定的的活动，都可能能导致其其被取消消投标资资格，并并由其承承担相应应的法律律责任。27.33中标人人确定后后，招标标人不对对未中标标人就评评标过程程以及未未能中标标原因作作出任何何解释。未中标标人不得得向评标标委员会会或其他他有关人人员索问问评标过过程的情情况和材材料。七、定标标28.确确定中标标人。本本项目由由采购人人确定中中标人。28.11中标结结果实行行中标公公示制度度，接受受社会监监督。招招标人应应当在发发布招标标公告的的网站上上和信息息公告栏栏上予以以公示，公示期期限为三三个工作作日。28.22第一名名中

50、标候候选人无无正当理理由放弃弃中标成成交或被被取消中中标资格格的，除除其投标标保证金金不予退退还外，同时上上报诸暨暨市公共共资源交交易管理理委员会会办公室室，诸暨市市公共资资源交易易管理委委员会办办公室将将按中中华人民民共和国国政府采采购法、诸诸暨市招招投标市市场不良良行为记记录暂行行规定等有关关法律、法规、制度进进行处理理。此标的的将另行行组织采采购。29.中中标通知知29.11 中标标公示期期满后，无异议议的，采采购人确确认中标标结果，诸暨市市公共资资源交易易中心核核发中中标通知知书。中标标通知书书一经经发出即即发生法法律效力力。29.22中标结果果将于公公示期满满后在相相关网站站以中标标

51、公告形形式发布布，中标标人须在在中标公公告发布布后到诸诸暨市公公共资源源交易中中心政府府采购科科领取书书面通知知。29.33招标人人对中标标结果不不作任何何说明和和解释，也不回回答任何何提问。30.中中标无效效情形中标人存存在下列列情形之之一的，中标无无效：30.11提供虚虚假材料料谋取中中标的；30.22采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他投投标人的的；30.33与招标标采购单单位、其其他投标标人恶意意串通的的；30.44向招标标采购单单位行贿贿或者提提供其他他不正当当利益的的；30.55在招标标过程中中与招标标采购单单位进行行协商谈谈判、不不按照招招标文件件和中标标供应商商的投标标文件订订

52、立合同同，或者者与采购购人另行行背离合合同实质质性内容容的协议议的；30.66存在法法律、法法规规定定的其它它损害招招标人或或用户单单位利益益或社会会公共利利益的情情形的；30.77未提供供检察机机关出具具的近三三年行贿贿犯罪记记录查询询函或查查询函内内容未能能满足招招标文件件提出的的要求的的；投标标人有行行贿犯罪罪记录但但未提供供有关职职能部门门处置意意见的或或根据相相关职能能部门处处置意见见在限制制或取消消投标资资格期内内的。31.重重新招标标投标截止止时间及及评审期期间，出出现有效效供应商商不足33家的，如招标标文件事事先已在在指定媒媒体公开开征求了了供应商商意见且且无重大大异议，或经专

53、专家论证证且出具具了“供应商商资格条条件和项项目技术术指标等等没有歧歧视性和和倾向性性”意见的的，同时时采购信信息已在在省级以以上政府府采购指指定媒体体和当地地主流媒媒体公告告，招标标文件的的发售和和截止时时间符合合法定或或本文件件规定的的，可以以按原采采购方式式继续进进行采购购活动。但出现现下列情情形的，采购代代理机构构一般应应降低供供应商特特定资格格条件或或采购技技术标准准，重新新组织采采购活动动：（1）截截止时间间止仅有有1家供应应商参加加或评审审后只有有1家供应应商作出出实质性性响应；（2）招招标文件件中已指指定了有有关产品品的品牌牌且有效效响应的的品牌不不足3个的；（3）二二分之一一

54、以上的的评审人人员认为为供应商商报价明明显高于于市场平平均价的的；（4）供供应商报报价超过过预算价价的。若投标方方案不能能满足招招标文件件要求的的，将被被废标。八、授予予合同32.签签订合同同32.11中标人人须在领领取中中标通知知书后后30天天内，根根据中中华人民民共和国国合同法法、中华人人民共和和国政府府采购法法、政府采采购合同同管理办办法等等有关规规定，依依据招标标文件和和投标文文件的有有关条款款上门与与相关用用户单位位（即采采购单位位）签订订合同。32.22招标文文件、投投标文件件和中中标通知知书作作为合同同签订的的依据和和主要附附件。合合同签订订时中标标人须提提供相应应的中中标通知知

55、书复复印件和和售后服服务承诺诺给用户户单位，以方便便验收货货物（或或工程）。32.33 合同同一式四四份，用用户单位位和中标人人各执一一份、诸诸暨市公公共资源源交易中中心、诸诸暨市财财政局各各备案一一份。32.44中标人人和用户户单位不不得擅自自变更、中止或或者终止止合同，不得另另外订立立背离合合同实质质性内容容的其它它协议。33.履履约保证证金33.11中标人人在签订订采购合同同前，应应按招标标文件要要求向采采购人提提交履约约保证金金，其数数额为中中标价的的10，履约保保证金不不计息。履约保保证金作作为中标标人在履履行合同同合服务务承诺的的保证。33.22履约保保证金须须单独提提交，中中标人

56、的的投标保保证金不不能转为为履约保保证金。33.33签订合合同后，如中标标人不按按双方合合同约定定履约，则没收收其全部部履约保保证金，履约保保证金不不足以赔赔偿损失失的，按按实际损损失赔偿偿。34.合合同备案案采购单位位应当自自采购合合同签订订之日起起七个工工作日内内，按照照有关规规定将采采购合同同送诸暨暨市财政政局和诸诸暨市公公共资源源交易中中心备案案。九、不良良行为记记录采购响应应人、采采购相关关利益人人、自然然人在采采购活动动中出现现下列违违规行为为的将记记入诸暨暨市政府府采购不不良行为为记录，并在记记录时限限内暂停停其诸暨暨市域范范围内政政府采购购交易资资格，同同时不良良行为在在诸暨市

57、市公共资资源交易易中心网网站公示示。序号不良行为为记录时限限1在采购过过程中，与采购购人进行行协商询询价的6个月2询价有效效期内撤撤回其采采购响应应文件的的6个月3拒绝有关关部门监监督检查查或提供供虚假情情况的6个月4不积极配配合采购购单位做做好标的的验收工工作的6个月5在有关部部门的监监督检查查或考核核中被通通报批评评或处以以警告及及以上处处罚的6个月6不遵守投投标会场场纪律，无理取取闹，扰扰乱交易易秩序的的1年7中标后无无正当理理由放弃弃中标，或在规规定时间间内不与与采购人人签订政政府采购购合同，或在签签订合同同时提出出附加条条件或更更改合同同实质性性内容，或拒不不提交所所要求的的履约保保

58、证金的的1年8不按照与与采购人人订立的的合同履履行义务务（包括括提供标标的、售售后服务务、技术术支持等等），严严重违反反合同规规定和廉廉政合同同要求的的1年9项目负责责人不到到位，或或擅自变变换项目目负责人人，或不不认真履履行职责责造成采采购人损损失的1年10发生经营营状况重重大变化化以及重重要担保保、重大大合同纠纠纷或诉诉讼、信信用等级级和资质质变化等等可能影影响履约约能力的的重大事事项，未未及时向向市公共共资源交交易中心心提供书书面报告告，因而而造成采采购人损损失的1年11与采购人人、其他他供应商商或者采采购代理理机构相相互串通通的2年12采取不正正当手段段排挤其其他供应应商，进进行不公公

59、平竞争争的2年13中标后与与采购人人另行订订立背离离合同实实质内容容的协议议的2年14事先有承承诺，而而事后违违反承诺诺内容的的2年15将中标项项目转包包或违反反规定进进行分包包的2年16以他人名名义投标标或允许许他人以以自己名名义投标标，或者者以其他他方式弄弄虚作假假的3年17未按照采采购合同同约定及及时提供供全部货货物的，或无故故拖延工工期的3年18无故不提提供中标标要求的的型号、配置等等产品的的，或有有拆换、调换、截留产产品零部部件和备备品备件件的行为为的3年19为获取自自身利益益，向采采购人及及其他有有利害关关系的单单位或个个人提供供不正当当利益的的3年20投标人、采购相相关利益益人、

60、自自然人不不按程序序、规定定时间进进行质疑疑投诉；虚假质质疑投诉诉；非正正规渠道道质疑投投诉（信信访、网网络炒作作等）；并对采采购工作作造成不不利影响响的3年21投标人、采购相相关利益益人、自自然人利利用质疑疑投诉、非正规规渠道质质疑投诉诉达到自自身目的的，并对对采购工工作造成成不利影影响的3年22提供假冒冒伪劣产产品或走走私物品品的5年23擅自变更更、中止止、终止止或解除除政府采采购合同同的5年24向有关人人员行贿贿或者提提供不正正当利益益谋取中中标的5年25在政府采采购活动动期间，对管理理机构、采购人人、其他他采购响响应人、评标专专家、中中介机构构等政府府采购相相关机构构和人员员，采取取诋