群体突发性事件应急预案

德信诚培训网P好好学习天天自上德信诚培训网群体突发社会安全事件应急预案(GB/T28001-2011)1总则编制目的为建立公司治安、群体性突发事件应急处置机制，推进应急处置工作的规范化、科学化、制度化建设，提高有效处置能力，最大限度地预防和建设突发性、群体性事件的发生，降低事件造成的影响，确保公司正常生产工作秩序，根据本公司实际情况制定本预案。编制依据本预案依据下列法律、法规、规章制度编制:国家主席令第69号国家主席令第20号国家主席令第69号国家主席令第20号国务院第431号令《中华人民共和国集会游行示威法》《信访条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令599号《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令599号《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》国务院令第376号国发[2005]11号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》 国发[2010]23号更多免费资料下载请进：《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》国务院令第376号国发[2005]11号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》 国发[2010]23号更多免费资料下载请进：好好学习社区P好好学习天天自上德信诚培训网P好好学习天天自上德信诚培训网《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《关于印发〈电力突发事件应急演练导则（试行》等文件的通知》 电监安全[2009]22号《重大突发事件（事故）应急管理办法》《公司重大突发事件总体应急预案》《公司重大突发事件总体应急预案》公司《公司突发事件综合应急预案》 公司适用范围本预案适用于发生在公司范围内的群体性突发事件。公司内部出现下列情形之一，视为突发事件，应及时处置：群体性上访闹事、罢工、游行等事件；群体性聚众斗殴事件；因治安灾害事故和安全生产事故引发的大规模群体性事件；大规模打、砸、抢事件；要害部位、领导机关、生产现场受到较大规模冲击破坏事件；其它严重危害公司安全生产，造成停工、停产、断水、断电事件。2应急处置基本原则统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，坚持落实工作责任好好学习社区更多免费资料下载请进：好好学习社区吐.P好好学习天天自上德信诚培训网制，有关部门及时配合和支持，相互协作，相互配合，形成良好工作机制，有效平息事态。快速应对，控制扩大。坚持依据有关政策法规，引导群众，以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾问题。严格区分矛盾性质，依据事件的性质、规模、程度，把握政策导向，快速决策，灵活处置，防止事态扩大。宣传疏导为主，坚持开展法制宣传、政策宣传，积极宣传党的方针政策，授之以法，晓之以理，明之以利；加强与组织者、策划者的联系，耐心劝导，晓以利害，明辨是非，缓和气氛，化解矛盾，尽最大努力团结教育绝大多数群众，孤立打击极少数闹事者。依法处置。依照国家法律，贯彻快速果断处置原则，立足“快”，以快制乱。处置过程中防止激化矛盾，防止久拖不决，防止授人以柄。通过适时、适度、适机地处置，尽快平息事态，恢复正常生产秩序。3事件类型和危害程度分析风险的来源、特性集团公司系统企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，或因发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等可能造成不良的环境影响，而引发公司内部、或与周边个体的纠纷。事件类型、影响范围及后果因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响好好学习社区更多免费资料下载请进：

好好学习社区P好好学习天天自上德信诚培训网P好好学习天天自上德信诚培训网正常生产、工作、生活秩序。4事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对群体性事件分为4级：1级（特别重大群体性事件）II级（重大群体性事件）III级（较大群体性事件）；W级（一般群体性事件）。特别重大突发性事件参与人数在500人及以上的；重大突发性事件参与人数在100人及以上、500人以下的；较大突发性事件参与人数在15人及以上、100人以下的；一般突发性事件参与人数在5人及以上、15人以下的。指挥机构及职责建立完善处置群体性突发事件的组织体系，明确工作职责，形成良好高效的组织体制。大规模群体性突发性事件发生后，迅速启动本预案，成立群体性突发事件专项应急处理领导小组。指挥机构：成立公司群体性突发事件专项应急处理领导小组，统一领导群好好学习社区更多免费资料下载请进：好好学习社区吐.P好好学习天天自上德信诚培训网体性突发事件的应对工作，是公司处置群体性突发事件的最高指挥机构。所有涉及群体性突发事件应急处理工作均应服从领导小组的统一指挥。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由副总经理、总工、副总工担任，成员由安生部、人资部、政工部、综合部、运行部、检修部行政一把手（主要负责人）组成。若总经理不在时由副总经理代替组长，若两位同时不在由总工代替组长，或组长明确指定某一成员代替组长。应急领导小组主要职责：统一领导指挥协调群体性突发事件的应急处置工作，提出处置方案或审定现场指挥部的处置方案；积极调动公司内部的力量和资源参与处置行动，协调相关力量参与处置；审定新闻宣传口径和报道意见，负责对事件有关情况汇集和向上级公司汇报；对在预防和处置群体性突发性事件工作中的渎职、失职行为，依法依纪实施责任追究；应急领导小组下设应急办公室（设在政工部），负责日常工作。应急办公室主要职责：组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；负责收集、整理、上报信息；更多免费资料下载请进： 好好学习社区

好好学习天天起上德信诚培训网好好学习天天起上开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议;传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作;处理应急领导小组交办的其他事项；6预防与预警预防（1）各部门要加强对职工尤其是离退休职工、生活困难职工及新入厂职工的思想教育工作，掌握其思想动态，尽可能将不稳定因素化解在萌芽状态之中。对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，各部门要及时汇报应急办公室，并及时做好解释、劝解工作。（2）各部门要立足抓早、抓小、抓苗头，调查研究，分析预测可能出现的突发性事件，及时发现和掌握苗头性问题，避免突发性事件的发生。（3）各部门要坚持“以人为本”的原则，认真对待职工的信访和上访，尽可能将职工反映的问题解决在部门和公司内部。（4）思想政治工作部加强公共关系和对外宣传