道路养护设施服务中心建设项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\u第一章项目总论 11.1项目概况 11.2研究工作依据及范围 31.3项目综合评价结论 51.4主要技术经济指标表 5第二章项目背景与投资必要性 72.1项目提出的背景 72.2投资必要性 12第三章项目选址与建设条件 153.1项目选址 153.2建设条件 16第四章工程技术方案 214.1项目组成 214.2公路绿化技术 214.3公路沿线设施的养护 244.4工程方案 26第五章总图运输与公用辅助工程 295.1总图运输 295.2服务中心内外运输 305.3公用辅助工程 31第六章节能、节水措施 366.1用能标准和节能规范 366.2节能措施 376.3节水措施 396.4节约土地 39第七章环境保护 407.1环境保护执行标准 407.2环境和生态现状 407.3主要污染源及污染物 407.4环境保护措施 427.5环境监测与环保机构 447.6环境影响评价 44第八章劳动安全卫生及消防 458.1劳动安全卫生 458.2消防安全 48第九章组织机构与人力资源配置 509.1组织机构 509.2人力资源配置 509.3项目管理 51第十章项目实施进度 53第十一章投资估算与资金筹措 5411.1投资估算 5411.2资金筹措 57第十二章项目招投标 5812.1概述 5812.2招标组织形式 5812.3招标方式 5812.4招标基本情况表 59第十三章财务评价 6113.1财务评价依据及范围 6113.2基础数据及参数选取 6113.3财务效益与费用估算 6213.4财务分析 6413.5不确定性分析 6613.6财务评价结论 67第十四章结论与建议 6814.1结论 6814.2建议 68附表：附表1：财务评价指标汇总表；附表2：建设投资估算表；附表3：建设期利息估算表；附表4：流动资金估算表；附表5：项目总投资使用计划与资金筹措表；附表6：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表；附表7：总成本费用估算表；附表7-1：外购燃料动力估算表；附表7-2：固定资产折旧费估算表；附表7-3：无形资产和其他资产摊销估算表；附表7-4：工资及福利费估算表；附表8：利润与利润分配表；附表9：项目投资现金流量表；附表10：项目资本金现金流量表；附表11：财务计划现金流量表；附表12：资产负债表。可行性研究报告PAGEPAGE71第一章项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称道路养护设施服务中心建设项目1.1.2建设性质改扩建1.1.3项目承办单位****路路通公路维修服务有限公司1.1.4项目负责人邓小强1.1.5****宿蒙路西侧1.1.6项目实施进度本项目建设年限为1年，2010年8月—2011年7月。根据资金计划安排分段逐步实施到位，可以较早地获得经济效益，同时也为后续阶段的实施创造条件。1.1.7项目建设规模、内容及效益1、建设规模为加强城市建设功能，进一步完善公路建设配套服务设施，加快公路建设人才的培养，推动公路建设的发展，更好地为****经济发展服务，****路路通公路维修服务有限公司计划在****宿蒙路西侧建设道路养护设施服务中心建设项目。项目新征土地面积20亩（约合13333.33平方米），规划总建筑面积6640.00平方米，项目建成后，主要负责京台高速****段道路两侧栅栏和绿化2、建设内容（1）建设校正车间3000㎡；（2）建设加工车间（焊接）2000㎡；（3）建设办公楼600㎡；（4）建设职工宿舍及食堂800㎡；（5）建设动力及其他辅助用房200㎡；（6）建设门卫室40㎡；（7）购买国内先进设备与设施，并配套给排水、道路、各类车辆、绿化、变配电等辅助工程。3、项目效益本项目建成后，主要负责京台高速****段道路两侧栅栏和绿化养护，抢险救援，安全标志摆放等。可实现年均收入1060.00万元，项目所得税后净现值为434.07万元，税后内部收益率为15.68%，总投资收益率21.98%，盈亏平衡点33.65%，每年可上缴税金240.55万元，可解决200人就业，同时带动周边地区相关产业的发展。1.1.8项目投资估算与资金筹措1、投资估算项目计划总投资为1600.00万元，其中：建设投资1453.92万元，占总投资的90.87%；建设期利息46.08万元，占总投资的2.88%；铺地流动资金100.00万元，占总投资的6.25%。2、资金筹措项目总投资1600.00万元，所需资金计划申请银行货款800.00万元，企业自筹800.00万元。1.2研究工作依据及范围1.2.1研究工作依据1、国家政策、行业发展规划、地区发展规划（1）国家、省、市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（2）《公路养护与管理发展纲要（2001-2010年）》；（3）《产业结构调整指导目录（2007年本）》；（4）《投资项目可行性研究指南》；（5）新的有关财务制度的会计制度；（6）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（7）《公路养护质量检查评定标准》JTJ075-94；（8）《公路工程技术标准》JTGB01-2003；（9）《****省经营性普通收费公路养护管理办法（试行）》；（10）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；（11）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；（12）《****统计年鉴》2009；（13）与本项目有关的国家标准、规范。2、项目单位提供的技术资料、项目方案等基础资料1.2.2研究工作范围1、通过项目背景及发展概况的研究，分析项目提出的由来；2、对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性；3、根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究；4、对建设条件进行调查研究；5、对项目产品从不同方面论证工艺技术的创新性及优势；6、对工程技术及设备方案进行研究，分并提出工程招投标方案；7、对公用工程和辅助设施进行研究；8、对节能、环境保护、安全卫生与消防提出研究方案；9、对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力；10、对项目的社会效益和环境效益进行综合评价；11、得出可行性研究结论。1.3项目综合评价结论1.3.1综合评价该项目依托****优越的地理位置和投资环境。****路路通公路维修服务有限公司具有很强的资金投入能力以及先进的技术。项目的实施有资金和技术的保证以及完善的销售渠道。项目实施后，可吸纳直接就业人数200人，解决了****部分剩余劳动力的就业问题，有利于提高民众生活水平，维护社会治安。项目实施后将带动当地及周边地区一批相关行业的发展。1.3.2论证结论本项目具有相当的基础条件，优势突出，经济效益显著，社会效益明显，推广示范效应良好。项目设计方案科学合理，切实可行，财务效益好，经济效益、社会效益显著。1.4主要技术经济指标表见下表1-1主要技术经济指标表：表1-1主要技术经济指标表序号科目单位指标备注1项目规模总投资万元1600.00建设投资万元1453.92建设期利息万元46.08铺地流动资金万元100.002正常年均销售收入万元1060.003正常年均总成本万元709.67正常年均固定成本万元170.67正常年均可变成本万元539.004正常年均经营成本万元636.665正常年均利税总额万元489.09正常年均营业税金及附加万元13.88正常年均利润总额万元336.45正常年均增值税万元138.766财务内部收益率%15.68税后7财务净现值万元434.07税后8税后投资回收期年6.28含建设期9财务内部收益率%21.11税前10财务净现值万元905.36税前11总投资收益率%21.9812投资利税率%30.5713项目资本金净利润率%25.5214贷款偿还期年3.98含建设期15盈亏平衡点%33.65第二章项目背景与投资必要性2.1项目提出的背景2.1.1国家相关政策《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：进一步完善公路网络。重点建设国家高速公路网，基本形成国家高速公路网骨架。继续完善国道、省道干线公路网络，打通省际间通道，发挥路网整体效率。公路总里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里。促进中部地区崛起。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设，加大农业基础设施建设投入，增强粮食等大宗农产品生产能力，促进农产品加工转化增值。支持山西、河南、****加强大型煤炭基地建设，发展坑口电站和煤电联营。加快钢铁、化工、有色、建材等优势产业的结构调整，形成精品原材料基地。支持发展矿山机械、汽车、农业机械、机车车辆、输变电设备等装备制造业以及软件、光电子、新材料、生物工程等高技术产业。构建综合交通运输体系，重点建设干线铁路和公路、内河港口、区域性机场。加强物流中心等基础设施建设，完善市场体系。《****省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：加大交通基础设施投入，全面增加交通有效供给，提升现有线路技术水平，发挥各种运输方式组合效率，加强东向通道、沿江和跨江综合通道、合肥辐射通道、皖南旅游通道、煤炭运输通道、长江黄金水道等通道建设，建立与长江三角洲经济圈一体化的综合交通体系。到2010年基本形成以合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、黄山为主要交通枢纽，以长江、淮河为水运主通道，国家干线铁路通达所有省辖市，高速公路基本通达县域，油路或水泥路通达行政村的综合交通体系。力争使一半以上的省辖市进入以上海为中心的“三小时经济圈”。“十一五”时期，全省新建铁路1000公里以上、高速公路2000公里，改造和新建农村公路6万公里以上，改善航道里程约550公里，新增港口吞吐能力1.3亿吨，增加机场吞吐能力一倍以上，建成油气管道近2000公里。《公路养护与管理发展纲要（2001-2010年）》中指出：到2010年公路养护与管理发展的总体目标是：公路网总体技术水平显著提高，服务水平明显改善；公路养护技术进步主导作用显著增强，公路管理的信息化程度与发达国家的差距明显缩小；公路管理法规体系基本健全，公平竞争、规范有序的公路养护工程市场体系基本建立。公路养护与管理工作实现跨越式发展。2.1.2行业发展政策项目的建设符合《产业结构调整指导目录(2007年本)》第一类鼓励类二十一、公路6.公路工程及养护新型机械设备设计制造。本项目的实施，是企业服务社会，提高市场竞争力的需要，是符合国家产业发展政策，满足社会的需求。2.1.3我国高速公路养护体制存在的问题1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：（1）管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少；（2）文化素质较低，技术力量薄弱。以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工126人，其中正式工73人，临时工53人，正式职工主要从事管理工作，一线施工大多由临时工进行。在养护职工中，中专以上学历仅为25%，由此其技术力量可见一斑。4、用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。5、养护资金不足，成本居高不下。目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：（1）建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务；（2）有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。（3）偿本付息压力较大，养护资金投入不够充足。（4）由于利益驱使，不愿投入过多资金用于养护。尤其是一些采用BOT、TOT方式经营的高速公路，由于经营公司一味追求低成本、高利润，从而忽视了对高速公路养护维修的投入。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。同时，由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下，导致高速公路养护成本居高不下。6、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。7、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求。目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。8、法规建设滞后，影响养护市场化进程。近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。2.2投资必要性2.2.1项目的建设是企业增强市场竞争力的需要根据市场发展的要求，企业要腾飞，要在市场竞争中立于不败之地，必须要有超越精神，缩小与世界先进水平的差距。该项目的建设将会大大提高企业公路养护能力，适应社会的需要，提高企业的规模经济效益和技术装备水平，提高企业的竞争能力。2.2.2项目的建设是企业自身发展的需要项目建成后，年可实现运营收入1100.00万元，计算期内正常年均实现利润总额351.65万元，净利润252.34万元，项目资本金净利润率25.52%，盈亏平衡点可以达到33.65%。由此可以判断项目的建设将给企业带来很好的效益，且投资风险较低，有利于企业自身发展。2.2.3项目建设是****新的经济增长点，并带动相关产业的发展一方面，项目建成后年实现运营收入1100.00万元，增值税按17%计算，城市建设维护税按增值税的7%提取，教育附加税按增值税的3%提取，所得税率取25%，年可上缴税收240.55万元。将占****税收收入一定比例，对****国民收入再分配做出积极的贡献。另一方面，项目的建设，不仅能推动公路养护行业的发展，而且同时促进相关行业的发展，如交通运输业、餐饮业等，对于增加****的凝聚力和辐射力，有着现实和深远的意义。同时，项目亦是促进****经济的发展，是****新的经济增长点和农民致富的重要途径，能促进区域经济的发展，经济和社会效益显著。2.2.4项目建成后可直接为社会提供200个就业岗位，可创造间接就业机会数千个，可提高当地群众收入水平，带动当地群众致富，推进区域经济的协调发展，有利于维护地区稳定、社会进步和经济繁荣。2.2.5项目的建设可带动相关产业发展本项目具有较强的产业关联性，公路养护行业的发展，能极大的促进运输业、餐饮、日化等相关产业的发展，对****增加人民收入和保障社会稳定有积极的作用。PAGE第三章项目选址与建设条件3.1项目选址3.1、场址选择必须符合国家和本地区产业发展规划的布局要求，不能盲目乱建。2、厂区与外界要交往，需频繁运进原料和运出产品。交通运输条件便利，水、电供应可靠是项目正常生产必备的重要条件。3、场区的水文地质和工程地质条件必须满足土建施工的基本要求。4、项目建设地址应建在居民区主导风向的下风向处，并要保持适当的间距。3.1、公司建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。2、现有用地不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。3、公司对场地做了远景规划，做到了合理布置和安全运行。4、项目用地所处的位置，符合当地的经济、社会发展，符合城市总体发展规划。3.项目场址位于****宿蒙路西侧，该项目区内三通一平，完全满足该项目建设需要，符合该项选址条件，便于对外运营的开展。3.2建设条件3.2.1****是****的北大门，位于黄淮平原南端，与苏、鲁、豫3省11县接壤，北邻江苏徐州市和山东菏泽市，西接河南永城市，东连江苏宿迁市。公元809年（唐宪宗元和四年）设****，此后一直是历代州府治所。1998年12月6日，经国务院批准成立省辖****。1999年春，撤地建市，设立省辖****，现辖砀山、萧县、灵璧、泗县和埇桥区四县一区，27个乡72镇和11个街道办事处，2626个行政村，124个居委会，耕地面积773万亩，总人口615万人，总面积9787平方公里。3.****自然资源丰富，名特产品众多。境内平原广袤、沃野千里，气候适宜，生物繁茂。平原面积8897平方公里，占全市总面积的91%，实际耕地997.79万亩，占地总面积的67.97%。区内盛产小麦、玉米、大豆、山芋、棉花、花生、蔬菜以及苹果、梨、桃、葡萄、湖桑等。粮食总产量360万吨，棉花总产量8万吨，油料产量40.5万吨，水果产量150万吨。境内拥有120万亩全国最大的连片水果产区，面积和产量均占全省70%以上。拥有80万亩的花生种植基地和沿国道、省道纵向分布的40万亩大棚蔬菜种植带。地下矿产资源丰富，煤储量约为60亿吨，是两淮煤田的重要组成部分；黄口油田石油预测储量达20亿吨以上：****域内三大矿区煤层气预测储量达3000亿立方米，大理石探明储量4000万立方，居全省之首，花色品种达20多个。灵璧奇石为中国“四大奇石”之首。砀山酥梨为果中精品，为海内外顾客所青睐。符离集烧鸡，色佳味美，为《中国名菜谱》中的一品名肴。夹沟香稻米，清香浓郁，“一家煮饭十家香，十家煮饭香满庄”，清嘉庆年间曾作为贡米。3.2.3气温：年平均气温14.4℃极端最高气温40.3℃极端最低气温-23.2℃最冷月平均气温-0.2℃最热月平均气温27.4℃温度：全年相对平均温度71℃月平均最高相对温度81℃月平均最低相对温度66℃风向风速：全年主导风向NE频率12%冬季平均风速2.9m/s夏季平均风速2.5m/s降雨量：年最大降雨量1481.3mm月最大降雨量960.8mm日最大降雨量216.9mm3.进入“十一五”以来，****经济进入快车道，综合经济实力不断增强，2008年，全市生产总值完成511亿元，财政收入完成27.4亿元，固定资产投资完成211亿，社会消费品零售总额完成141亿元，农民人均纯收入3671元，城镇居民人均可支配收入11899元。经济结构调整成效明显。农业综合生产能力全面提高，结构调整成效显著，初步形成了畜牧、水果、蔬菜、种子四大主导产业，人均占有粮、棉、油、果、菜、禽、蛋、肉等居于全省前列；全市工业经济已基本形成食品、纺织、机械、建材、煤炭、电力、医药、化工等八大支柱产业；全市规模以上工业增加值“十一五”前三年平均增长30%以上，可实现三年翻一番，预计“十一五”期间将实现五年翻两番。骨干企业支撑作用明显增强。中国华电****电厂、丰原****生化、汇源电力、皖北药业、安特酒厂、雪龙化纤、信诚化工、海升果业、美国熙可、汇源果汁、江淮重工、电光防爆等一批骨干企业成为带动全市工业经济发展的火车头；皖北牌洁霉素、安特牌伏特加酒、双喜牌葡萄酒、安桥牌车桥、皖王面粉、海升果汁、汇源果汁等数十种产品及品牌成为全国、全省的名牌产品；城市基础设施建设日趋完善，城市面貌日新月异。城市规模5年增加了1倍，达到65个平方公里，开发区建设为每年大批投资商进驻，提供了良好的发展平台和载体；科教文卫体等多项社会事业全面进步。萧县、砀山县和埇桥区是全国科教先进县，砀山县为首批国家生态示范县，全市高考上线人数连续多年名列全省前茅。为早日把****建成新兴工业城、现代农业市、皖东北商贸中心，致力于营造一流的投资发展环境，正在吸引国内外广大客商在****投资兴业。3.****境内京沪、陇海两条铁路大动脉纵横穿越，符夹、青芦铁路迂回其中，连贯京沪、陇海、大京九，使铁路、公路联运，北上南下、东进西出形成快速通道。未来京沪高铁运营后，现京沪铁路可大大增加货运量；连霍、合徐两条高速公路直接通江达海，“十一五”期间，全市将建成“两纵两横”的高速公路主网架和“两纵两横”的铁路主通道。104、206、310、311四条国道、9条省道贯穿全境，县乡公路密度居中全国之首；境内水运通航里程176公里，****、灵璧、泗县及浍河祁县码头年吞吐能力达500万吨，特别是浍河常年四季通航，500-700吨级货船水运从浍河进经洪泽湖转京杭大运河，入长江达东南沿海各地；****区域交通优势明显，为本项目产品外运提供了物流、信息流的运输载体和通道。全市电话用户数63.99万户，移动电话用户数34.44万户，计算机互联网用户5.0万户。第四章工程技术方案4.1项目组成表4-1项目土建组成一览表序号建设内容建设性质建设面积

（平方米）投资额

（万元）备注1主要用房6640.00691.201.1校正车间扩建3000.00300.001层1.2加工车间（焊接）扩建2000.00200.001层1.3办公楼扩建600.0072.002层1.4职工食堂及宿舍扩建800.0096.003层1.5动力及其他辅助用房扩建200.0020.001层1.6门卫室扩建40.003.201层2室外工程3466.6727.602.1厂区绿化扩建2000.0010.0015%2.2厂区道路扩建1466.6717.6011%4.2公路绿化技术4.2.1公路绿化及规划绿化的目的：稳定路基，防止雨水冲刷；保护路面，调节温度和湿度；诱导机动车辆安全行驶；防止公路环境污染，降低行车噪声；丰富道路两侧景观，有利于司机、乘客及沿线居民的身心健康；扩大国土绿化面积，改善生态环境，并为国家提供一定数量的木材，也是防沙、防风、防水害的措施之一。1、公路绿化的范围公路绿化工作是在公路两侧用地范围内，包括土路肩、边坡、公路隔离带、防护带、交通岛、广场、桥涵、隧道出口两端、立体交叉的上下边坡、养护用房内外环境以及公路服务设施等场地的绿化，还包括育苗、栽种、抚育、管理、采伐更新及宣传绿化政策等。2、公路绿化规划划分为防护林、风景林和美化沿线景观的小型园林、花圃、草坪等。3、公路绿化的总原则及要求表4-2适用于各地的树种不同类型区的公路绿化应分别符合下列要求：（1）在山区，应发展具有防护效能的绿化工程；（2）在平原区，应配合农田水利建设和园林化的总体规划要求；（3）在草原区，应在线路两侧，栽植防风、防雪为主的防护林带；（4）在风沙危害地区，应选择固沙耐干旱根系发达的树种，防风、固沙林带为主；（5）在盐碱区，应选择耐盐碱、耐水湿的乔木、灌木树种，配植行数较多的林带，（6）在旅游区，创建常年有花、四季常青的优美舒适环境。4.2.2公路树木的栽植与管护1、绿化植物栽植位置做好公路树木的管护，是绿化工作中的一项重要工作，也是实现公路绿化的成败关键。检验公路绿化的指标有三项；成活率，保存率和修剪管护状况。成活率：是指栽植发芽长叶至少在一个生长季节以上的苗木占总栽植量的百分数；保存率：是指成活两年以上树木占总栽植量的百分数；修剪管护状况，是指修剪整齐美观，病虫害及时防治。（1）草种的选择表4-3公路常用草皮简介表（2）种植技术目前种植草皮的方法有三种，即播种、播茎和铺植。①播种。②播茎。③铺植。2、路树采伐（1）抚育采伐：风景林、防护林在郁闭度达0.9以上时，应进行透光采伐。（2）更新采伐：公路改善需要采伐的路树，应先审批后采伐。4.3公路沿线设施的养护4.3.1交通安全设施养护交通安全设施包括：护栏、隔离栅、标柱、反光镜、公路标志、标线、示警桩、边线轮廓标、隔声墙等。1、结构完整2、及时检修3、防止生锈和结构清洁。4.3.2公路交通标志养护公路交通标志是用图形和文字传递特定信息，用以管理交通，保证交通安全，协助车辆顺利通行的安全设施。1、公路交通标志的分类（1）主标志①警告标志②禁令标志③指示标志④指路标志（2）辅助标志2、公路交通标志的检查与维修（1）公路标志牌、支柱变形、损坏、污秽及腐蚀情况；——及时清洗（2）油漆及反光材料的褪色、剥落情况；——定期刷新（3）标志牌设置的角度及安装情况；——尽快修复（4）照明装置情况；——尽快修复（5）基础或底座情况；——尽快修复（6）反光标志的反射情况；——尽快修复（7）缺失情况。——尽快修复4.4工程方案4.1、设计规范和标准本工程设计遵循的规范、标准：建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001；建筑结构荷载规范GB50009-2001；建筑设计防火规范GB50016-2006；建筑抗震设计规范GB-50011-2001；砌体结构设计规范GB-50003-2001；建筑地基基础设计规范GB50007-2002。2、工程设计原则（1）根据平面布置，建设具有时代特征，与环境相适应的工程；（2）力求建筑群体形成良好的空间，交通流畅，功能分区合理、经济适用、安全卫生、美观大方。3、设计方案表4-4土建工程估算表序号项目结构层数建设面积

（平方米）备注1主要用房6640.001.1校正车间钢构1层3000.001.2加工车间（焊接）钢构1层2000.001.3办公楼砖混2层600.001.4职工食堂及宿舍砖混3层800.001.5动力及其他辅助用房砖混1层200.001.6门卫室砖混1层40.002室外工程3466.672.1厂区绿化2000.00绿化率15%2.2厂区道路1466.67混凝土面层4、建筑要求和效果（1）****埇桥区地处黄淮平原腹地，气候温和，四季分明，土壤肥沃，日照雨水充裕。建筑设计考虑了夏季通风的要求，维护结构适当敞开。在门窗设计、防雨、防水等方面，均考虑了当地的气象情况，以适应当地的气象条件。（2）建筑设计中遵守国家有关建筑规范和规定，注意做好车间的通风散热、防火、安全防护等设计措施得当。（3）设计中既要考虑与周边环境相协调，又要突出自身特点，尽量利用新结构、新材料，注意造型和色彩，设计出富有时代感的新厂房，在材料、构件及配件的选用，以及建筑标准和工程做法上，均考虑了当地条件，便于制作、施工。（4）本着满足工艺生产，安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁、建筑内部分隔布置灵活、耐久性好的结构形式。各车间实际设计中除要注意选择经济合理的结构形式以满足使用要求外，还必须全面考虑现场制造、运输，安装等条件。4.1、用地内建筑物根据其性质、耐火等级按防火间距要求布置。2、靠近道路的围墙采用通透式围墙，其他采用砖砌围墙作为周边维护，出入口设门卫。3、绿化是环境保护的一项重要措施，在总平面布置中充分考虑到绿化区、绿化带的设置，增加绿化面积，达到美化、防尘、防噪音的效果。本项目绿化面积2000.00㎡，绿化率15%。4.4项目区内道路便于交通运输和消防。道路采用混凝土面层（20cm），砂垫层（2cm），片石碎石嵌缝（20cm）的混凝土道路。第五章总图运输与公用辅助工程5.1总图运输5.1.11、设计依据及基础资料总平面工程根据以下资料进行设计：（1）建设单位提供的地形图，用地范围图；（2）建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况等资料；（3）当地城市规划、环境保护、市政工程、绿化美化等有关要求；（4）建设单位的意见和当地有关情况；（5）建筑、水、电暖通等专业提供的设计资料及要求。2、总图布置原则（1）满足工艺操作、配套工程、交通运输、行业规范要求；（2）符合防火、卫生、安全等有关规范的要求，并充分利用土地的原则；（3）与城镇和建设企业规划统一的原则；（4）原材料贮存场地和成品库须达到一定规模；（5）要体现时代的特点，努力创造一个现代化厂区的新形象。5.1.2本项目平面布置符合工艺要求，并根据自然条件进行了合理功能分区，并合理地组织服务中心内部运输流线，与服务中心外部道路合理衔接并做到人流分开。本项目平面布置较合理。5.1.3土地利用指标如下：总用地面积：13333.33平方米，合20.00亩总建筑面积：6640.00平方米绿化面积：2000.00平方米投资强度：949.21万元/公顷容积率：0.50厂区建筑系数：43.55%绿化率：15%5.2服务中心内外运输5.2.1外服务中心可采用公路、水路、铁路、航空四种运输方式，运力以市场经济形式由当地运输部门及部分中心车辆共同完成，以公路运输方式为主。5.2.2内部服务中心内部运输主要为仓库与校正车间、焊接车间之间的货物运输，其特点是短距离，次数频繁，且多处于狭小空间内，因此服务中心内部输送主要采用铲车、电瓶车。5.3公用辅助工程5.1、设计依据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；《给水排水设计手册》；《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；《给水排水管道施工及验收规范》GB50268-97。2、设计范围本设计范围为道路养护设施服务中心车辆系统、生活系统给排水设计。3、给水水源及用水量给水水源：公司内给水水源为市政供水管网，本项目用水主要为生活用水和冲洗用水。（2）给水管网布置①给水管道的布置遵照国家规范《室外给水工程设计规范》（GB50013-2006）中的城市管道综合设计要求。同时遵照以下规定：南北向布设于路西，东西向布设于路北。②供水管网系统采用生活——生产——消防统一的供水管网系统，规划配水管道管径为DN200-DN400，采用球墨铸铁管。③承担消防任务的给水管道的最小管径不小于φ100mm，室外消火栓采用地上式双开口消火栓，消火栓间距不大于120m。④给水管道管顶上覆土不得小于0.7m，在管道相互碰撞时按照以下原则：小管让大管，压力流让重力流。⑤直线管段一定距离和管道交叉口处可根据具体情况设置控制阀门，管道凸起处应设自动排气阀，低处设置检修池水阀。⑥为了供水安全可靠，规划管网采用环状布设，并充分考虑分期建设的实施。4、排水本项目产生的废水，依据规范及现场条件，采取以下措施：——采用清、污合流制。——生活污水经化粪池处理后排入污水管网。——雨水经设置在道路两侧的雨水口收集后排入开发区排水系统。（2）雨水管网布置为保证雨水排放畅通及便于以后运行维护，规划在主干道路下埋设雨水干管，其它路下埋设雨水支管。路面雨水通过雨水口直接进入雨水干管，进入干管的雨水按照就近排放的原则排入河流。雨水管道采用DN600、DN800、DNl000的钢筋混凝土圆管。（3）污水管网沿区域内主干道布设污水主管道，区内污水管道采用DN300、DN450、DN600的钢筋混凝土圆管。5.1、设计依据《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）；《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）。2、设计范围及内容（1）10KV配电系统（2）0.4KV低压供配电系统（3）照明配电与控制系统（4）空调配电与控制系统（5）一般动力配电与控制系统（6）消防设施配电与控制系统（7）防雷与接地系统（8）通讯系统（9）建筑物内综合布线系统（10）有线电视系统（11）火灾自动报警及联动控制系统3、负荷等级与供电电源的确定建筑工程电力负荷等级为二、三级负荷。供电电源采用一路10KV专用线路。本项目的用电由开发区变电所10KV进入厂区中心开闭所，其10kv电源采用电力电缆，引自开发区10kv总配电站内备用的10kv高压开关柜。项目新增630KVA配电变压器2台及相应的高、低压配电柜，送电方式为放射式。4、低压配电设计供电系统：低压配电系统采用树干和放射相结合方式，分层分区配电。功率因数：由于建筑物内照明电设备功率因数较低设计采用无功功率就地自动补偿方式，以达到减少主干线容量，节约电能目的。5、防雷及电气安全接地系统接地保护采用TN-S或TN-C-S制。照明插座回路均设置漏电保护开关。强、弱电井设置等位联结线，正常情况下建筑物内不带电金属设备均须与等电位联结线可靠连接。建筑物防雷采用法拉第笼式方法。6、综合布线系统设计厂区建筑单体综合布线系统采用开放型拓朴结构，支持建筑物内电话、数据、图文、图像等多媒体功能的需要，系统采用六类标准。7、有线电视系统设计厂区内有线电视系统信号节目源目引自市有线电视台。5.车间内以自然通风为主，辅之以机械通风。室内高温高湿区设计机械排风，机械排风通风换气次数为8～12次/h。第六章节能、节水措施当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，各国政府对于能源问题都给予了极大关注。合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。节能工作是一种特定形式的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于经济发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力巨大。6.1用能标准和节能规范6.1.11、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和资源。3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。6.1.21、原国家计委、建设部等三部委《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定》的通知；2、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）；3、《中华人民共和国节约能源法》（【1997】90号主席令）；4、《中国节能技术政策大纲》（2006年版）；5、《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）；6、《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）；7、《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）；8、《设备及管道保温技术通则》（GB4272）。6.2节能措施6.在全世界日益增长的能源消耗中，建筑能耗约占30%-40%。本项目具体采取如下措施，以达到良好的建筑节能效果。1、设计有利于节能的建筑朝向和平面根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘等构造措施，调节日照、节省能源。采用主体绿化措施，合理确定建筑涂料类型和颜色。2、改善建筑围护结构的保温性能在满足基本采光和通风的前提下，尽量缩小窗墙比，改进窗户的材料和构造，使窗户的气密性要达到《节能标准》规定的II级，采用平开铝窗、塑钢复合式窗等新材料，施工中尽量避免“热桥”现象，以改善室内环境。3、建筑电气节能在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统。集中设置照明电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少能耗。总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置。4、在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，培养其节能意识，最大限度的节约使用各种建筑材料以及用电、用汽。6.2.2节电措施1、利用科学管理方法是节电的有效措施。对动力设备和管线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。2、采用建设部推荐的配电设备、变频水泵等设备和建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。3、在变电室设集中无功功率自动补偿装置。要求补偿后功率因数≥0.9。4、采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。5、整体项目照明路灯广泛使用LED照明技术，达到节能目标。6、制定节电管理制度。6.3节水措施本项目在建设和运营中，应严格按照《中国节水技术政策大纲》，采取有效的节水措施、制定节水管理制度。本项目用水量为4.76万吨/年，主要为生活用水及冲洗用水。日常生产生活中采用以下措施节水：1、采用屋面雨水回收，作为服务中心内部绿化补偿用水。2、该项目应采用节水器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。3、制定节水管理制度。在日常管理中，加强对职工的思想教育，提高节水意识，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。6.4节约土地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。因此在利用土地资源时，应严格执行国家有关行业部门规定的建设用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源的要求，合理利用土地。同时在建设过程中，根据当地总体规划以及规划部门对本项目地块的控制性指标，本着经济适宜、综合利用的原则进行科学规划、合理布局，最大限度的提高土地利用率。合理使用土地，提高绿化率，改善整体环境，节约用地、节能、节电、节水，力争通过绿化建筑认证。第七章环境保护7.1环境保护执行标准7.1.1《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《声环境质量标准》（GB3096-2008）7.1.2《污水综合排放标准》（GB8978—1996）《大气污染综合排放标准》（GB16297—1996）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）7.2环境和生态现状该项目建设选址位于****宿蒙路西侧，周围区域无明显的污染源，环境质量良好，为项目的发展提供了优越的条件。7.3主要污染源及污染物7.1、大气环境影响分析施工期出于需要大量的建筑材料、机械设备等，各类运输车辆进出施工场地来往较频繁。因此，车辆运输及物料堆放产生的道路扬尘较大，对大气环境质量影响不容忽视，应采取措施加以控制。各类施工机械和运输车辆排放的尾气主要污染物有CO、NO2碳氢化合物等。2、水环境影响分析施工期工程对地表水环境的影响因素有：①施工现场工人生活污水；②施工活动中排放的各类生产废水；③施工现场地表裸露破坏引起的水土流失等；④生活污水中主要污染物有COD、BOD5、SS等；⑤施工生产废水主要有搅拌机、清洗水、搅拌中外泄废水和洗石冲灰水等；⑥废水中主要污染物有SS、硅酸盐、PH油类等。3、声环境影响分析施工期建筑施工噪声源主要是各类施工机械，由施工机械产噪机理和特征，可知施工噪声对周围环境的影响有四个特点：高噪声施工机械相对集中于土方期和结构期，施工时间也相对较长：而打桩的打桩机冲击声功率最强，但发生时间较短。施工机械噪声除打桩机为狭带冲击声外，其余多为中、高频的机械噪声。安装期大部分声源在室内，旗工期声源皆在室外，影响范围较远，尤为打桩机的冲击声。4、固体废弃物影响分析施工期产生的建筑垃圾会对环境造成一定的影响。7.本项目是道路养护设施服务中心建设项目，项目主要内容为栅栏的校正和焊接。该项目在产品过程中基本没有“三废”产生，对周围环境不会造成任何的污染、噪音。7.4环境保护措施按“三同时”的原则，对可能产生的污染进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。7.1、大气污染防治措施晴天应定时对运输道路洒水抑尘：运输车辆在施工现场时速应限制在20km以下，以减少扬尘量：施工单位对物料的运输、堆放等应做到有组织、有计划地进行，尽量减少物料露天堆放。2、污水防治措施工程建设产生的废水适当处理后对外排放；生活污水将作适当的处理后排放。3、噪声防治措施通过距离衰减和采取消音减振措施，合理安排施工时间，避开居民休息时间。使施工噪声满足GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》的要求。4、固体废弃物应及时清理外运，以免对周围环境造成不利影响。7.1、服务中心内部雨污水窖井盖及道路雨水箅采用PF复合井盖，避免机动车快速行驶时和井盖接触发出强烈噪音。2、生活供水管采用PEX钢塑复合管及PPR给水塑料管等绿色材料，彻底杜绝管道、阀门等对水质的污染。3、生活污、废水集中排入市政污水管网，至城市污水处理厂处理。4、卫生间的排风经风道排至屋顶。5、服务中心内设垃圾收集站，住宅垃圾袋装化，生活垃圾采用分类收集的方式运送到垃圾站集中处理，以达到生活垃圾减量化、无害化、资源化的目的。6、厨房能源采用管道天然气，设集中排烟道，高空排放。综上所述，本项目不会对周边环境造成影响。种植树木以常青树为主，不宣种花清洁的环境有益于服务中心的正常运营和员工的身心健康，绿化的总体布局应合理、科学。厂房周围应绿化，宜铺植草坪，厂房与草坪间有一个水泥隔离带；尽量减少厂区内的露土面积。绿化有利于保护生态环境，改善小气候，净化空气，起滞尘、杀菌、吸收有害气体和提供氧气的作用。种植树木以常青树为主，不宜种花，因为花开时有花粉飞扬，会造成一定的扬尘。不能绿化的道路应铺成不起尘的硬化路面，暂时不能绿化的空地也应采取措施，杜绝尘土飞扬。本项目绿化面积2000.00㎡，绿化率为15%。7.5环境监测与环保机构设置环保监测小组，在总经理的领导下进行日常监测和管理工作。小组配备环保专业技术人员和监管人员，负责组织、实施、监督该企业的环保工作，经常监测排放的污染物是否符合规定的排放标准，分析排放污染物的变化规律，为制订污染控制措施提供依据，并定期向有关部门报告。7.6环境影响评价综上所述，本项目符合国家、省、市有关环境保护的要求，实施过程中严格按照环境保护“三同时”原则，施工期环境影响属于短期影响，随着施工的结束而消失，施工过程中采取一定的防治措施后对环境无影响。本项目采用的技术水平国际领先，生产过程中不加水，对于保持生态环境，减轻环境污染具有重要的意义。第八章劳动安全卫生及消防8.1劳动安全卫生8.1.《中华人民共和国安全生产法》2002.11.1实施；劳动部劳字（1998）48号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《建筑物防雷设计规范》（GBJ50057-94）；《女职工劳动保护规范》国务院第9号令。8.1.21、服务中心布置与运输安全服务中心建筑布置按功能分区设计，以减弱噪声和大气污染对服务中心环境的影响。服务中心内物流干道分开设计，人流物流分开。主干道12米，仓储区设装卸平台，减轻工人的劳动强度，便于物料储运安全，并有利防水。2、防火防爆（1）对各车间、仓储区等场所配置灭火器具。（2）加强校正、焊接车间的通风情况。3、防机伤、摔伤设计中设备和工作台等布置留有足够的维修空间，运动部件设置防护罩，机房设紧急停车开关，输送设备、管道等处考虑必要的人性过梯，进料口周围、操作平台的临空部位、楼梯、走廊及检修吊装孔等处均设安全栏杆，地沟上加盖板。经常有人员来往的楼梯坡度为45度。钢梯坡度不大于60度，每个楼梯段的高度尽量不超过4.5米，并设置扶手。4、电气事故预防车间内各类电气设备均应符合相应的绝缘电阻检验周期及标准，耐压检验周期及标准，布线的安全的距离符合（SDJ4-79架空配电线路设计规程）等电器安全中的有关规定。此外各类电气的线路上要设置相应的熔断器、断熔器、漏电开关、保护接地、接零等措施。对变电所等高压区设金属栏网。对所有高压电机采用就地控制，现场设带钥匙的控制按钮，以保证机修时的人身安全，同时要严格用电操作和管理制度，尤其是对从事电气维修管理的专职人员。5、防雷与接地（1）一切电力设备、传动装置、屏框框架、电缆外皮穿线钢管均作接零保护，为确保安全可靠，零线在电源处重复接地。（2）电子计算机，自动化仪表，变电所和各车间均按不同接地电阻要求设置。（3）建筑物防雷设施采用独立的接地装置。（4）服务中心各车间等分别装避雷针和避雷线，钢筋混凝土层面利用其钢筋作防雷接地装置，利用装设在母线上的阀型避雷器，对配电装置实现雷电防护。8.1.31、防噪音噪声对人体的危害，除了明显地表现为听力损伤外，还使人焦躁不安，反应迟钝，工作效率下降。噪声控制从以下几个方面着手：（1）对不同要求的控制室，操作室，采用不同等级的隔声、消音设施。（2）增设一些实用的指示仪表和报警装置，减少或取消操作人员接近强噪声的次数。2、防暑降温、防寒和防湿夏季采取良好的通风措施，操作岗位设置风扇降温，按季节发放防暑饮料。对温度较高的车间采用机械通风降温去湿。给操作工人和维修人员配备水靴、雨衣等防水用具。3、降低劳动强度本服务中心建设将选用较高的自动化控制水平。物料的转运基本上都采用机械完成，可以大大提高劳动生产率并降低工人的劳动强度。在各大型设备上方部将设置吊车和吊钩以减少工人维修工作量，降低劳动强度。4、女工保护女工保护应纳入工厂劳动保护工作中，执行国务院《女职工劳动保护规定》。制订女工保护制度，设置女工浴室、女工更衣室等女工卫生防护措施。8.2消防安全消防工作是安全工作的重要部分，设计中依据国家有关规定和标准执行。8.2.1《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）8.2.2本工程消防安全方案贯彻“以防为主，防消结合”的基本原则，首先要求设法消除可能造成火灾事故根源。万一发生火灾，尽量减少其所带来的损失，当事故已经发生，要迅速采取措施，利用各种消防工具进行抢救工作。1、土建工程工程所涉及到土建工程和建筑物均按上述有关标准设计，厂房耐火等级为二级，并按防雷设计规范安装避雷针。2、易燃物的管理物料存放严格管理，经常检查监督，按《仓库防火安全管理规则》要求做好防火工怍，并按GBJ140-90规范配备灭火器材。3、机械电气设备的火灾预防在劳动安全章节中已述电气事故的预防措施，只要能按这些措施开展预防工作，就可以防止电气线路火灾事故的发生。对机械设备要加强管理，勤检查，定期加润滑油。4、消防组织及设备配备建立义务消防队，加强消防工作的建设管理，配备齐全消防器材，在每一车间配备四台泡沫灭火器，化验室，配电室，配备干粉灭火器两台。办公楼等每层配备两台泡沫灭火器。定期检查消防器，如发现丢失、用光、过期失效，应添置或更换。5、消防用水在总图布置上充分考虑消防通道，以保证消防车能迅速顺利到达灭火地点。在主要干道设置消防栓。本工程确定室外消防用水量为5升/秒，室内消防用水量为3升/秒。第九章组织机构与人力资源配置9.1组织机构本项目的建设主体是****路路通公路维修服务有限公司，日常经营管理工作由总经理负责。本项目生产组织机构将按照公司组织机构章程，按工作需要设立职能部门，根据精简机构、强化科学管理的原则，配置各级管理人员。项目建成后，实行现代企业管理制度，实行董事会领导下的总经理负责制，实行全员劳动合同制，制订严格的人事制度、财务制度及生产制度。体制与机构是项目运行机制的保证，本项目是实行经理负责制，机构独立核算的生产实体。9.2人力资源配置9.2.1工作制度本项目全年生产天数按330天计，生产班次采用一班制。9.本项目劳动定员200人，其中管理人员20人，一线职工及其他人员共180人。9.2.3所需职工主要在****及周边地区招聘。行管人员多为聘请有管理经验，责任心强的人员；工程技术人员多为有实际生产经验的专业人员；项目招收合同工，生产工人均需具有高中或中专以上文化程度，自愿报名经培训考核后择优录用。9.2.4建立员工培训计划，重点放在培训道路养护、运输、自动化等。一方面，从各大院校请进专业人员对企业人员进行培训；另一方面，争取从高等院校或其它同类型企业引进专业对口的技术人员，以培养高素质的技术力量，增强本企业的队伍实力。9.3项目管理公司制订了严格的管理制度，为公司稳健的成长奠定坚实的基础，从而更好的服务于社会。9.3.1根据财务管理制度，公司制定了严格的项目财务管理办法。1、根据项目建设计划所规定的建设内容认真编制财务计划。2、项目资金使用计划必须根据项目文件确定的项目建设内容、费用及成本开支等，参照各种消耗定额编制。3、资金筹措计划必须说明每年从哪些渠道取得多少资金。4、项目资金的动用，必须按照财务管理办法加强管理，做到专款专用。9.3.2项目建设物资必须专门管理，保证项目的建设需要。物资管理和供应部门，负责项目建设物资计划、分配、采购、存放、运输和管理，使项目建设所需的物资及时供应。9.3.3工程管理包括工程设计、设备物质采购、施工监理和竣工验收等过程，关系到整个项目的工程质量和效益的发挥。公司根据项目的建设进度，结合各部分的投资规模与先后顺序制定投资计划，保证建设资金及时到位，同时根据项目建设计划，配备专职人员负责项目的设备物资采购，在采购过程中，同时聘请有关专家进行指导，以保证所采购设备物资经济适用，使各项目建设按计划顺利进行。第十章项目实施进度为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、设备订货、安装调试等各项工作协调一致，按计划进行。环保治理与项目建设同步进行。与此同时加强新调入职工和高精新设备操作工的专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备性能及道路养护技术。本工程建设周期为12个月，具体进展情况详见工程进度表10-1：表10-1工程实施进度计划表日期项目内容备注2010年8月可行性研究报告编制可行性研究2010年9月—10月组织实施设计方案初步设计2010年11月—2011年3月土建施工土建施工2011年1月—2011年3月设备采购设备选型2011年4月—6月设备安装试车2011年7月土建工程及生产线竣工验收第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1编制依据本项目的投资估算，主要依据建筑设计方案、相关图纸及****省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备工程材料价格以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算；《全国统一市政工程预算定额****省综合基价》2003年；《****建筑工程预算定额(98)》；《建设工程工程量清单编制与计价规程》。111、建筑工程及安装工程费用按综合指标法并参考近期完工的同类项目工程造价进行估算。2、设备购置费按项目建设单位提供的资料进行估算。3、工程建设其它费用按照****省工程建设其它费用定额计算。其中土地费用按项目建设单位提供的征地价格计算；其他相关费用按国家最新的计算标准计算。4、预备费用按工程费用与工程其他费用之和的8%计算。5、本项目流动资金为企业进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其它经营费用等所需要的周转资金，采用分项详细估算法估算。11.1.3固定资产投资总额固定资产投资总额由建设投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。1、建设投资建设投资合计1453.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用及预备费。（1）工程费用工程费用合计1065.61万元，其中建筑工程费726.80万元，设备购置费330.08万元，安装费8.73万元。（2）工程建设其他费用主要包括固定资产其他费用、无形资产和其他资产。其中固定资产其他费用包括建设单位管理费、可行性研究费用、工程建设监理费、勘察设计费、招标代理费、环境评价费、联合试运行费等，按照相关行业费用计提标准；无形资产主要包括土地费用，其中新征土地20亩，10万/亩；其他资产主要包括前期开办费、建设管理费等；合计工程建设其他费用为280.60万元。（3）工程建设预备费工程建设预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据行业有关要求，并结合实际情况，基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用的8%进行估算，不计涨价预备费，则工程建设预备费估算为107.71万元。2、建设期利息本项目申请银行贷款800万元，建设期利息为46.08万元。综上所述，固定资产投资总额为1500.00万元。111、估算依据本项目流动资金估算采用分项详细估算法。估算主要公式为：流动资金＝流动资产－流动负债流动资产＝应收账款＋存货＋现金流动资金本年增加额＝本年流动资金－上年流动资金周转次数＝360/周转天数存货＝外购原辅材料＋燃料动力＋在产品＋产成品铺底流动资金=流动资金*30%2、估算结果经估算本项目需铺地流动资金100.00万元（详见附表4流动资金估算表）。11.1.5投资估算结果项目计划总投资为1600.00万元，其中：建设投资1453.92万元，占总投资的90.87%；建设期利息46.08万元，占总投资的2.88%；流动资金100.00万元，占总投资的6.25%。11.2资金筹措项目总投资1600.00万元，所需资金计划申请银行货款800.00万元，企业自筹800.00万元。第十二章项目招投标12.1概述依据国家《招标投标法》有关规定要求，在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行全部或部分招标。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。12.2招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有一定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。12.3招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，本项目建议采用公开招标方式。12.4招标基本情况表表12-1招标基本情况表单位：万元招标范围招标细项名称